Speranskiy qonun, til kabi, jamiyatda ham ijtimoiy hayot ehtiyojlari ("xalq ruhi") ta'siri ostida paydo bo'ladi, deb ta'kidladi Speranskiy. xorijiy yuridik institutlardan ko'r-ko'rona qarz olishning samarasizligi... Shunisi e'tiborga loyiqki, u ajralib chiqdi sub'ektiv va ob'ektiv qonun... Subyektiv huquq tufayli inson o'zi ustidan, boshqalar ustidan, shuningdek ob'ektlar ustidan hokimiyatga ega. Ob'ektiv qonun u tomonidan qonun bilan aniqlanadi.
Speranskiy taklif qildi huquqning kelib chiqishi va mohiyatini sotsiologik tushuntirish, aslida u Rossiyadagi huquqiy fikrlashning sotsiologik turining kelib chiqishida turibdi. U qonuniy ma'noda huquq va majburiyatlarni ijtimoiy ittifoqning shakllanishi, insonning tabiiy xususiyatlari (birinchi navbatda, uning mustaqilligi) natijasi sifatida ko'rib chiqdi. Huquq vasiyatnoma kelishuvidan kelib chiqadi bir nechta mavzular. Ushbu rozilik qonun bilan ta'minlanishi va tartibga solinishi kerak. Qonun - bu erkinlik o'lchovi, davlat qonuni bilan himoyalangan jamoatchilik roziligi (konsensus) natijasidir.
Speranskiy tabiiy huquqlarning mavjudligini rad etdi ob'ektiv qonunga bo'ysunmaydigan sub'ektiv da'volar ma'nosida. "Tabiiy qonunlar mavjud bo'lsa-da, tabiiy qonun yo'q". Speranskiyning diqqatga sazovor joylari tabiat qonunlari (tabiiy qonunlar), aql qonunlari (mantiqiy qonunlar) va ommaviy qonunlar (Ilohiy amrlarga asoslangan axloq qonuni; qonuniy (ijobiy) qonundavlatdan keladi)
Qonun va axloq kelib chiqishi manbasi jihatidan o'xshashdir, chunki M.M.ning asarlarida oliy qonun chiqaruvchi. Speranskiy Xudo bo'lishi kerak. Yuqoridagilarni hisobga olmaganda, ular xuddi shu mavzuni tartibga soladilar - ular odamlar orasidagi haqiqatni tasdiqlaydilar, jamiyatdagi minimal axloqiy tartibni tasdiqlaydilar.
Qonun va axloq o'rtasidagi farqlar.
- Qonun faqat inson irodasining tashqi harakatlarini, axloq qonuni esa inson irodasining har qanday harakatlarini tartibga soladi.
- Amallarning axloqi ularning ichki qadr-qimmati bilan, amallarning qonuniyligi tashqi qadr-qimmati bilan belgilanadi.
- Aytish joizki, ijobiy qonunlar, axloq bilan umumiy maqsaddan tashqari, bevosita maqsadga ega - har doim nisbiy xarakterga ega bo'lgan "jamoat adolatini" o'rnatadi.
- Axloqiy qonunlarning sanktsiyasi vijdonga to'g'ri keladi va to'g'ri, tashqi majburlash vijdonga qo'shiladi (davlat hokimiyati organlari tomonidan)
Axloq qonuni tomonidan ko'rib chiqilgan M.M. Speranskiy ijobiy qonun uchun ideal asos, uning adolatli yoki adolatsizligini baholash mezonidir.
Qonunlar guruhi bir vaqtning o'zida ham axloqiy, ham ijobiy bo'ladi, chunki ular jamiyat tabiatidan kelib chiqadi, chunki berilgan qonunlarsiz ("Siz o'ldirmaysiz" va "o'g'irlamaysiz" kabi) hech qanday jamiyat mavjud bo'lmaydi.
Agar ijobiy qonun axloqiy qonunga zid bo'lsa, unda bunday ijobiy qonun vijdonni buzadi, shuning uchun qonun chiqaruvchi o'z faoliyatida axloqiy jihatlarni hisobga olishi, ularni ijobiy qonunchilik bilan iloji boricha uyg'unlashtirishi kerak.
Kirish
I. BOB M. M. Speranskiyning huquq va davlat to'g'risidagi ta'limotining nazariy manbalari va eng muhim qoidalari; uning g'oyalari va qarashlarini islohot loyihalarida va davlat boshqaruvi amaliyotida amalga oshirish 15
1.1. M. M. Speranskiyning siyosiy va huquqiy ta'limotining mafkuraviy asoslari 15
1.2. Huquq doktrinasi: qonunchilik faoliyatining nazariy muammolari 37
1.3. Davlat doktrinasi va uning siyosiy islohotlar konsepsiyasida aks etishi 44
1.4. 66-modda va sub'ektlarning huquqlari
1.5. Rossiya imperiyasi moliya tizimini huquqiy tartibga solish bo'yicha M. M. Speranskiyning kontseptual va amaliy yondashuvlari 73
1.6. Mintaqaviy boshqaruv sohasida islohotlar faoliyati 81
II BOB. M. M. Speranskiy va Rossiya qonunchiligini tizimlashtirish: nazariy va amaliy jihatlar 104
2.1. Rossiya qonunchiligini tizimlashtirishning tarixiy tajribasini tahlil qilish (1826 yilgacha) 104
2.2. 121. Qonun loyihasini ishlab chiqish bo'yicha komissiyada ishtirok etish
2.3. Qonunchilikni tizimlashtirishning kontseptual asoslarini ishlab chiqish (1826 yildan keyin) 129
2.4. Kodifikatsiya faoliyati 150
Xulosa 173
Adabiyotlar va manbalar 179
Ishga kirish
Tadqiqot mavzusining dolzarbligi. M.M.Speranskiyning huquq va davlat to'g'risidagi ta'limoti nazariya, davlat, huquq tarixi, siyosiy va huquqiy fikr tadqiqotchilari hamda 150 yildan ortiq vaqt davomida Rossiyaning siyosiy tarixi sohasidagi mutaxassislarning e'tiborini tortdi. Uning davlat boshqaruvi, qonun va qonunchilik, moliya, siyosiy va fuqarolik erkinligi, mulk tizimi va boshqa ko'plab masalalar bo'yicha davlat va huquqiy qarashlari u tomonidan ishlab chiqilgan qonun loyihalarida, risolalarida, ish qog'ozlarida va shaxsiy yozishmalarida mavjud.
Speranskiyning milliy davlatchilikni o'zgartirishlar va hukumat qonunchilik siyosatini shakllantirish tarixidagi o'rni va roli odatda tan olingan va doimiy ahamiyatga ega.
Speranskiyning davlat-huquqiy g'oyalari va davlat boshqaruvining turli sohalarida amalga oshirgan o'zgarishlari nafaqat o'z vaqtlari uchun, balki hozirgi paytda ham dolzarb bo'lib qolmoqda. Zamonaviy yuridik va siyosiy fan va amaliyot doimo doimiy ravishda 19-asrning boshlarida Speranskiy tomonidan hal qilingan muammolarga duch kelmoqda. Bular hokimiyatning bo'linishi printsipini moslashtirish va alohida qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyati tizimini yaratish, Davlat kengashi faoliyatini shakllantirish va tashkil etish, davlat hokimiyatining barcha tarmoqlari faoliyatida qonuniylikni ta'minlash, markaziy va mintaqaviy hokimiyatning samarali o'zaro ta'siri, darajani oshirish kabi davlat va huquqning muhim masalalari. jamiyatning huquqiy ongi, umumiy, shu jumladan huquqiy madaniyat, huquqiy texnologiyalarni takomillashtirish va qonun ijodkorligi jarayoni.
Speranskiy loyihalari bo'yicha amalga oshirilgan o'zgarishlar siyosiy modernizatsiyani tezlashtirishga yordam berdi. Speranskiyning izdoshlari tomonidan ijodiy ishlab chiqilgan ta'limoti ma'lum darajada 1860-1870 yillardagi davlat islohotlarining g'oyaviy va nazariy asosiga aylandi.
Zamonaviy va kelajakdagi rus huquqshunoslari va davlat arboblari uchun ijodkorlik va faoliyat bo'yicha tadqiqotlar natijalari ko'rinadi
4 M. M. Speranskiy kognitiv, nazariy va amaliy jihatdan foydali bo'lishi mumkin.
Yuqoridagi holatlar mavzuni tanlashni va ilmiy darajaga nomzod uchun M.M.Speranskiyning qonun va davlat to'g'risidagi ta'limotini har tomonlama o'rganish vazifasini belgilab berdi.
Ushbu ishning ob'ekti va mavzusi.
Dissertatsiya tadqiqotining ob'ekti M.M.Speranskiyning o'zaro bog'liqlikdagi siyosiy va huquqiy ta'limotidir danuning nazariy kelib chiqishi, amaliy tatbiqi va ijtimoiy-siyosiy mazmuni. Dissertatsiya tadqiqotining xronologik doirasi M.M.Speranskiyning davlat faoliyatining barcha muhim davrlarini (1802 - 1812, 1816-1821, 1826 - 1833) qamrab oladi, uning tabiati va yo'nalishidagi siyosiy kon'yunkturaga mos keladigan o'zgarishlarni hisobga olgan holda.
Ushbu asarning mavzusi M.M.Speranskiyning siyosiy va huquqiy qarashlarining shakllanishi va evolyutsiyasi, u tomonidan ishlab chiqilgan davlat islohotlari loyihalari, ularni amalga oshirish, xususan, moliya va mintaqaviy boshqaruv sohasida, shuningdek M.M.Speranskiy dasturining nazariy va amaliy elementlarini tahlil qilishdir. Rossiya imperiyasi qonunchiligini tizimlashtirish to'g'risida.
Dissertatsiya tadqiqotining maqsadi- M.M.Speranskiyning huquq va davlat haqidagi nazariy qarashlarini o'rganish, ularni keyinchalik davlatni o'zgartirish loyihalari va amaliyotida amalga oshirish, shuningdek, uning 19-asr boshlarida Rossiya imperiyasining huquqiy, siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishidagi rolini tavsiflash.
Dissertatsiya tadqiqotining ushbu maqsadlari quyidagi vazifalarni shakllantirish va amalga oshirishni belgilab berdi:
g'arbning siyosiy va huquqiy fikrlari ta'sirini, shuningdek 18-asr oxiri - 19-asr boshlarida Rossiya imperiyasidagi ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy vaziyatni hisobga olgan holda Speranskiyning davlat-huquqiy qarashlarining shakllanish jarayonini o'rganish.
kabi imperatorlik xarakteridagi davlat islohotlari yozuvlari va loyihalarida aks ettirilgan Speranskiyning huquq va davlatning eng muhim muammolariga oid nazariy qarashlarini tahlil qilish.
Imperiya aholisining mavjud sinflarga bo'linishini, sub'ektlarning huquqlarini qonunchilikda birlashtirishni va hisobga olishni hisobga olgan holda davlat hokimiyatini tashkil etishning 5 ta printsipi, boshqaruvda qonun ustuvorligini ta'minlash;
speranskiyning Rossiya imperiyasi moliya tizimini huquqiy tartibga solish bo'yicha kontseptual va amaliy yondashuvlarini o'rganish;
speranskiyning mintaqaviy boshqaruv sohasidagi davlat faoliyatini tahlil qilish va baholash;
19-asrning boshlariga qadar Rossiya qonunchiligi tizimining holatini o'rganish. va uni 18-asrda tizimlashtirishga bo'lgan avvalgi urinishlar, ularning muvaffaqiyatsizliklari sabablarini tahlil qilish;
m. M. Speranskiy boshchiligidagi Rossiya imperiyasi qonunchiligini tizimlashtirishning nazariy, uslubiy va amaliy asoslarini, natijalarini va ahamiyatini aniqlash.
Muammoni ilmiy ishlab chiqish darajasi.
Tadqiqot mavzusi bo'yicha tarixshunoslikni o'rganish shuni ko'rsatadiki, M. M. Speranskiyning huquq va davlat to'g'risidagi ta'limoti, uning hayoti va davlat faoliyati tadqiqotchilar e'tiborini asosan 19-asrning ikkinchi yarmi va 20-asr boshlarida jalb qilgan. Muammoning tarixshunosligi inqilobgacha bo'lgan keng qamrovli tadqiqotlar va inqilobdan keyingi davrdagi bir qator asarlarni o'z ichiga oladi. 90-yillardan keyin. XX asr ko'rib chiqilayotgan muammoga qiziqish yana ortdi.
Tadqiqotga jalb qilingan inqilobgacha bo'lgan mualliflarning asarlari uzoq vaqtdan beri bibliografik noyob bo'lib qoldi. Biroq, ularda mavjud bo'lgan va ilmiy darajaga nomzod tomonidan tahlil qilingan M.M.Speranskiy haqidagi faktik materiallar katta ilmiy qiziqish uyg'otadi.
M.M.Speranskiy ijodi va davlat faoliyati to'g'risidagi dastlabki tadqiqotlar 19-asrning o'rtalarida paydo bo'ldi. Bular F.M.Dmitriev, M.N.Longinov, V.Novakovskiy, A.V.Romanovich-Slovatinskiy 1ning taniqli asarlari bo'lib, ular haqida nisbatan to'liq biografik eskizlarni o'z ichiga olgan.
Dmitriev F.M.Graf Speranskiyning rus yurisprudentsiyasidagi xizmatlari to'g'risida. M, 1852; bir xil: Speranskiy. M., 1862; Longinov M.N.Graf Speranskiy (1772 - 1839). M., 1859; Novakovskiy V.Mixail Mixaylovich
Speranskiy. Baron M. A. Korf tomonidan u to'plagan turli xil materiallar asosida yaratilgan kitob alohida e'tiborga loyiqdir. Bu buyuk davlat arbobining birinchi keng qamrovli tarjimai holi va ko'plab qiziqarli faktlarni o'z ichiga olgan.
A.N.Fateev, I.I.Meshcherskiy,
A. V. Nikitenko, S. M. Seredonin, D. N. Seslavin, S. N. Yujakov 3 va boshqalar.
18-asr oxiri - 19-asr boshlaridagi tarixiy vaziyatni tushunishga yordam bering, bering
Speranskiyning asosiy xarakter xususiyatlari haqida g'oyani, ba'zilarini ta'kidlang
uning siyosiy va huquqiy dunyoqarashining tomonlari.
S.F.Berezkin 4ning kichik bir ishida Speranskiyning Rossiya qonunlarini kodifikatsiya qilish bo'yicha ishlarining yuqori qiymati haqli ravishda qayd etilgan.
V. I. Vagin 5 birinchi marta o'z faoliyatining "Sibir" davri haqida ma'lumot beradi.
M.V.Dovnar-Zapolskiy va V.A.Kalyagin 6 ning mualliflari Speranskiyning siyosiy ideallari va qarashlarini tahlil qilgan tadqiqotlari katta ilmiy ahamiyatga ega.
Inqilobgacha bo'lgan tadqiqotlar qatorida V. N. Latkin 7 ning Rossiya imperiyasi qonunchiligini tizimlashtirishga oid asarlarini ham ta'kidlash lozim. Bu Rossiyada 18 - 19-asrning birinchi yarmida tuzilgan va faoliyat yuritgan barcha kodifikatsiya komissiyalari faoliyatini tavsiflaydi. V.N.Latkin tomonidan to'plangan materiallar kodifikatsiya faoliyatining avvalgi muvaffaqiyatsizliklari sabablarini, shuningdek, komissiya ishining murakkabligi va ahamiyatini tushunishga imkon beradi.
Speranskiy. 2-nashr. SPb., 1868; Romanovich-Slavatinskiy A.V.Graf M. M. Speranskiyning davlat faoliyati. Kiev, 1873 yil.
2 Korf M.A.Graf Speranskiyning hayoti. SPb., 1861. 1-2-jild.
3 Fateev A.N.M. M. Speranskiy (1809 - 1909). Biografik eskiz. Xarkov, 1910; uning:
M.M.Speranskiy. Uning hayotining birinchi davridagi qonunlar to'plamini tuzuvchiga atrof-muhitning ta'siri. M., 1915;
I. I. MeshcherskiyGraf M. M. Speranskiy: Uning hayoti va davlat faoliyatining qisqacha bayoni. SPb.,
1911; A. V. NikitenkoM. M. Speranskiyning xotiralari. SPb., 1872; Seredonin S.M.Grafik
M. M. Speranskiy. Davlat faoliyati to'g'risidagi insho. SPb., 1909; Seslavin D.N.M. M. Speranskiy. Kiev;
Xarkov, 1899; Yujakov S.N.M. M. Speranskiy: Uning hayoti va ijtimoiy faoliyati. SPb., 1892.
4 Berejin S.F.Speranskiy kodlovchi sifatida. Odessa, 1889 yil.
5 Vagin V.I.Graf M.M.Speranskiyning 1819 yildan 1822 yilgacha Sibirdagi Sankt-Peterburgdagi faoliyati to'g'risida tarixiy ma'lumotlar.,
1872. 1-2-jild.
6 Dovnar-Zapolskiy M.V.M. M. Speranskiyning siyosiy ideallari. M., 1905; V. A. KalyaginSiyosiy
M. M. Speranskiyning qarashlari. M., 1905 yil.
7 V. N. LatkinRossiyadagi qonunchilik komissiyalari XVIII san'at. Tarixiy va huquqiy tadqiqotlar. SPb.,
1887; uning: Rossiya huquqining tashqi tarixi bo'yicha ma'ruzalar. SPb., 1890 yil.
M. M. Speranskiy boshchiligidagi 7. Rus tilini kodlashtirish tarixi to'g'risida
L fuqarolik qonunchiligi S.V.Paxman tomonidan yozilgan.
Sovet davrida M. M. Speranskiyning ishiga qiziqish aniq sabablarga ko'ra biroz zaiflashdi. Sovet hokimiyatining dastlabki yillarida tadqiqotchilar e'tiborini faqat Speranskiy va Dekabristlar o'rtasidagi munosabatlar jalb qildi. Dekperistlar sudida Speranskiyning ishtiroki mavzusi, xususan, N.V.Golitsin va P.E.Shegolev 9 tomonidan yoritilgan.
1942 yilda Pragada nashr etilgan A. N. Fateevning 10-kitobi Speranskiy faoliyatining "Sibir" davrini o'rganishga bag'ishlangan bo'lib, bu bizning fikrimizcha Speranskiyning Sibirda amalga oshirgan transformatsiyalari to'g'risida eng yorqin fikrni beradi. Speranskiyning eng muhim "Sibir" qonun loyihalaridan biri, ya'ni "chet elliklar" ning huquqiy maqomini belgilaydigan va "chet el" boshqaruvining asoslarini belgilaydigan u tomonidan ishlab chiqilgan nizom L. I. Svetlichnaya 11 tomonidan batafsil tahlil qilingan.
M. Ya.Stetskevichning muhim arxiv faoliyatini alohida ta'kidlashni istardim,
nomidagi Xalq kutubxonasida M.M.Speranskiy to'plamining katalogini tuzdi
* M.E.Saltkov-Shchedrin va 1961 yilda nashr etilgan S.N.Valka
manbalarning mustahkam fondini yaratgan buyuk islohotchining loyihalari va yozuvlari
m. M. Speranskiyning davlat huquqiy faoliyati tarixi.
Rossiyada so'nggi o'n yillikdagi zamonaviy ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy o'zgarishlarni hisobga olgan holda, M. M. Speranskiyning asarlari va faoliyatiga qiziqish sezilarli darajada oshdi.
Uning huquq va davlat to'g'risidagi ta'limotining asoslari hamda Speranskiy tomonidan taklif qilingan davlat islohotlari loyihalari S. A. Chibiryaev, V. A. Tomsinov, V. A. Fedorov, L. L. Ermolinskiy, shuningdek monografik tadqiqotlarida o'z aksini topgan.
Paxman S.V.Fuqarolik huquqini kodifikatsiya qilish tarixi. SPb., 1876. 1-2-jild.
Golitsin N.V.Speranskiy Dekabrchilarning Oliy Jinoyat sudida // Rossiya tarixiy jurnali. Ptg., 1917. Kitob. 1-2; P.E.ShegolevImperator Nikolay I va M.M.Speranskiy Dekabrchilarning Jinoyat ishlari bo'yicha Oliy sudida // Shchegolev P.E. M.; L., 1926 yil.
10 Fateev A.N.Speranskiy - Sibir general-gubernatori. T. 1-2. Praga, 1942 yil.
" Svetlichnaya L. I.Chet elliklarni boshqarish to'g'risidagi Nizom M.M.Speranskiy (1822). Tyumen, 1957 yil.
8 siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixining besh jildlik kursi, tahr. V.S.Nersesyants 12.
M.M.Speranskiy va N.M.Karamzinning "fundamental qonunlar" ning roli to'g'risidagi qarashlarida o'xshashlik va tub farqlarni tahlil qilish V.G.Grafskiy tomonidan yuqoridagi siyosiy va huquqiy ta'limot tarixi kursining IV jildida amalga oshirilgan.
I.L.Bachiloning 1992 yilda nashr etilgan maqolasi M.M.Speranskiy faoliyati bilan bog'liq ravishda Rossiyada davlat boshqaruvining nazariy asoslarini shakllantirish tarixiga bag'ishlangan.
Bundan tashqari, M. M. Speranskiyning hokimiyatning bo'linishi kontseptsiyasi nuqtai nazaridan individual loyihalari I. G. Shablinskiy tomonidan monografiyada tahlil qilingan.
M. M. Speranskiyning transformatsion loyihalari qisman "19-asrning birinchi yarmida Rossiya qonunlarining rivojlanishi" jamoaviy monografiyasida tahlil qilindi. tahrir. 1994 yilda nashr etilgan E. A. Skripilev, L. E. Lapteva, V. S. Nersesyants, N. B. Paxolenko va E. A. Skripilevning (1996) qo'shma maqolasi, shuningdek, davlat boshqaruvi tarixiga oid asarlar. va N.N.Efremovaning sud qonuni 16.
Speranskiyning siyosiy tafakkur va huquqiy ta'lim taraqqiyotidagi o'rni L. S. Mamutning ishida dalolat beradi, unda Speranskiy taniqli rus huquqshunosi K. A. Nevolinning o'qituvchisi sifatida eslatilgan 17.
M.M.Speranskiyga qiziqish ushbu soha mutaxassislari orasida ham namoyon bo'ldi
milliy tarix. Demak, V.I.Morozov monografiyalarida tarixiy jihatdan
12 Chibiryaev S.A.Buyuk rus islohotchisi. Hayot, ish va siyosiy qarashlar
M.M.Speranskiy. M., 1989; 1993 yil; Tomsinov V.A.Rossiya byurokratiyasining yorituvchisi. Tarixiy portret
M.M.Speranskiy. M., 1991, 1997; Ermolinskiy L. L.Mixail Speranskiy. Irkutsk, 1997; Fedorov V.A.
M. M. Speranskiy va A. A. Arakcheev. M., 1997; 19-asr siyosiy va huquqiy ta'limotlari tarixi. M., 1993 yil.
13 Qarang: XIX asr siyosiy va huquqiy ta'limotlari tarixi. M., 1993.S.219-220, 230-232.
14 Bachilo I. L.Mixail Speranskiy va Rossiyada menejment fani // Rus. kamar. M., 1992. Nashr. 2. 81-99.
15 I. G. ShablinskiyHokimiyat chegaralari: Rossiya konstitutsiyaviy islohoti uchun kurash. M., 1997 yil.
Lapteva L.E., Nersesyants V.S., Paxolenko N.B., Skripilev E.A.Rossiya parlamentarizmi tarixidan: Rossiya Davlat Dumasiga birinchi saylovlar o'tkazilishining 90 yilligiga // Gosud. va to'g'ri. 1996. № 7. S. 145-156; Efremova N.N.Rossiya imperiyasining Adliya vazirligi. 1802-1917 yillar. (Tarixiy va huquqiy tadqiqotlar). M., 1983; u: Rossiyaning sud tizimi XVIII - XIX asrning I yarmida. (Tarixiy va huquqiy tadqiqotlar). M., 1993 yil.
17 Mamut L.S.Qiymat o'lchovidagi holat. M., 1998; "Huquqshunoslik ensiklopediyasi" haqida
K. A. Nevolin qarang: Lukovskaya D.I., Grechishkin S.S., Yachmenev Yu.V.Konstantin Alekseevich Nevolin (1806-)
1855) // Nevolin KA.Huquqshunoslik ensiklopediyasi. SPb., 1997; Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi.
Qadimgi dunyo. M., 1985.S. 48-49.
18 V. I. MorozovM. M. Speranskiyning davlat va huquqiy qarashlari. SPb., 1999; bir xil: siyosiy
M. M. Speranskiyning qarashlari va konstitutsiyaviy loyihalari. SPb., 2000.
m. M. Speranskiyning hayoti va davlat faoliyati tavsiflanadi, uning davlat islohotlarining individual loyihalari ko'rib chiqiladi va olimning siyosiy qarashlari tahlil qilinadi.
D.I.Lukovskaya, S.S.Grechishkin va V.I.Morozov 19 jamoaviy ishi, Yu.Pivovarovning kitobi, shuningdek, E.V.Timoshinaning nashrlarida, u ulardan biriga sharh bergan.
speranskiyning eng muhim nazariy asarlari ("Rossiya qonunlarining asoslari").
Qonunchilikni tizimlashtirish va kodifikatsiyalash bo'yicha tadqiqotlar
Rossiyani hozirgi paytda S.V.Kodan faol ravishda davom ettirdi va davom ettirmoqda, uning asarlarida, xususan, fuqarolik qonunchiligini kodifikatsiyalashga e'tibor qaratilgan.
Aleksandr I hukmronligi davri chet el mualliflarida katta qiziqish uyg'otdi. Ular orasida, avvalo, A. Palmer va M. Raeff 23 kabi tadqiqotchilarni alohida ta'kidlash lozim. Ikkinchisining kitoblarida Speranskiy tomonidan amalga oshirilgan davlat islohotlari loyihalari, xususan, 1822 yildagi Sibir islohoti va 18-19 asrlarda Rossiyada siyosiy islohotlar tarixi ko'rib chiqilgan. M.M.Speranskiyning davlat-huquqiy qarashlari muammolari bilvosita boshqa chet el nashrlarida ham yoritilgan 24.
19 Lukovskaya D.I., Grechishkin S.S., Morozov V.I.Mixail Mixaylovich Speranskiy (ilmiy materiallar
tarjimai hol) // URL: (2001.14 may).
20 Pivovarov Yu."Yaxshilik dahosi" // Pivovarov Yu.Rossiya ijtimoiy-siyosiy tafakkuri tarixining insholari
XIX - XX asrning birinchi uchdan bir qismi. M., 1997.S. 39.
21 Timoshina E.V.M.M.Speranskiyning qo'lyozma merosi uning huquqiy faoliyati bo'yicha tadqiqot manbai sifatida
dunyoqarash // Huquqshunoslik. 2001. № 3. S. 220-224; Speranskiy M. M.Rossiya qonunlarining asoslari //
Huquqshunoslik. 2001. No 3. S. 224-238, No 4. S. 231-243.
22 S. V. KodanM. M. Speranskiy va qonunchilikni tizimlashtirish // Sov. davlat va huquq. 1989. № 6.
S. 103-110; uning: Rossiya davlatining huquqiy siyosatida qonunchilikni tizimlashtirish
30-40 yillar XIX asr. // Ichki davlat va huquq tarixi: o'rganish metodikasi va metodikasi
o'qitish. Yekaterinburg, 2001 yil; Kodan S.V., Taraborin R.S.Fuqarolikni tizimlashtirish yo'llarini izlash
XIX asrning birinchi choragida Rossiya qonunchiligi. Yekaterinburg, 2001 yil; ular: muvaffaqiyatsiz kodlash
Rossiyaning fuqarolik qonunchiligi. 1800-1825 Yekaterinburg, 2002 yil.
23 Palmer A.Aleksandr I: urush va tinchlik podshosi. 1974 y .; RaeffM.Sibir va 1822 yilgi islohotlar, Sietl, 1956 yil;
uning: Maykl Speranskiy; Imperial Rossiyaning davlat arbobi. 1772-1839 yillarda Gaaga 1969 yilda; uning: siyosiy rejalar
Imperial Rossiyada islohot, 1730 - 1905. Nyu-York, 1969; Xuddi shu narsa: Imperial Rossiya 1682 - 1825. Voyaga etgan
zamonaviy Rossiya. Nyu-York, 1971 yil.
24 Faggionato R.Mixail Speranskij va Aleksandr Golicyn: il Riformismo rosacrociano nelia Russia di Alessandro I II
Riv. ombor ital. Napoli, 1999. A. Ill, ajoyib. 2. P. 423-475; GoogingJ.Mixail Speranskiyning liberalizmi IISlavyan a.
Sharqiy Evropa. Rev. L., 1986. Vol. 64, № 3. P. 400-425; uning: Speranskiy va Baten "kov IISlavyan a. Sharqiy Evropa. Rev.
L., 1988. Vol. 66, yo'q.3, p. 401-431; Xartli J. M.Rossiya Evropaning bir qismimi? Rossiyaning hukmronlik davrida Evropani tasavvurlari
Aleksandr I IICahiers du monde russe et sov. P. 1992. jild 33, № 4. P. 369-385; Vicek R.M. M. Speranskij a ruske
statni instituce v 18, a na pocatku 19 stoleti IISlovanske historicke srudie. Pr., 1998. № 24. S. 219-248.
Tarixiy sharhni sarhisob qilar ekanmiz, ushbu dissertatsiya tadqiqotining mavzusining ayrim jihatlari bo'yicha juda ko'p asarlar mavjud degan xulosaga kelishimiz mumkin. Ularda turli tomonlardan danm.M.Speranskiyning olim va davlat arbobi sifatida xilma-xil ijodi turli darajadagi tafsilotlar bilan ko'rib chiqiladi. Dissertatsiya nomzodi, tanlangan muammoli, shunga qaramay, Speranskiyning qonun va davlat to'g'risidagi ta'limotini amaliy islohot faoliyati bilan o'zaro bog'liqligini har tomonlama ko'p tomonlama tahlil qilish asosida yanada rivojlantirish zarur deb hisoblaydi.
Tadqiqotning manba bazasibirinchi navbatda, M.M.Speranskiyning huquq va davlatning turli masalalariga bag'ishlangan ko'plab asarlarini, shu jumladan Speranskiyning davlat arboblari va boshqa shaxslar bilan yozishmalarini, shu jumladan, hayotining so'nggi yillarida yozilgan asarlarini o'z ichiga oladi.
2002 yilda ushbu hujjatlarning bir qismi I. D. Osipov 26 tomonidan tuzilgan to'plamda taqdim etildi, bu esa ularni tadqiqotchilar va o'quvchilarning keng doirasiga taqdim etdi.
Tadqiqotning manba bazasiga Rossiya imperiyasining to'liq qonunlar to'plamiga kiritilgan M.M.Speranskiyning takliflari to'liq yoki qisman mujassam bo'lgan huquqiy hujjatlar, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Davlat arxivi fondlarida saqlanadigan ko'plab arxiv materiallari kiritilgan (109, 728, 1165-fondlar, bundan keyin) - "GARF"), Rossiya davlat tarixiy arxivi (468, 1162, 1251, 1343, 1349-fondlar, bundan keyin - "RGIA") va Rossiya Milliy kutubxonasi qo'lyozmalar bo'limi (637, 731-fondlar, bundan keyin - "RNL").
Yuqoridagi RGIA fondlarida M. M. Speranskiyning davlat xizmati bilan bog'liq hujjatlar mavjud.
M.M.Speranskiyning eng boy shaxsiy fondiga - Rossiya Milliy kutubxonasining 731-fondiga kiritilgan hujjatlar dissertatsiya tayyorlashda almashtirib bo'lmaydigan yordam ko'rsatdi.
Bu erda Speranskiyning tezisida ishlatilgan eng muhim asarlari - "Davlatning asosiy qonunlari to'g'risida" (1802), "Umumiy fikrning kuchliligi to'g'risida" (1802), "Ozodlik va qullik to'g'risida yana bir narsa" (1802) "Qonunlar to'g'risidagi parcha" ( 1802), "Jamiyatni bosqichma-bosqich takomillashtirish to'g'risida" (1802), "Rossiyada sud va hukumat muassasalarining tuzilishi to'g'risida eslatma" (1803), "Davlat qonunlari kodeksiga kirish" (1809), "Hukumatning mustahkamligi to'g'risida" (1811), "asoslar. Rossiya qonuni "(1822 yildan keyin)," Umuman qonunlar tizimi to'g'risida "(b.d) (taxminan 1826 y.)," Rossiya imperiyasi qonunlari to'g'risidagi eng itoatkor ma'ruza "(1828)," Fuqarolik qonunlari mazmuni va joylashuvi to'g'risida izohli eslatma "( 1828), "Yer mulki va dehqonlar ahvolidagi o'zgarishlarning tarixiy sharhi" (1836).
26 Speranskiy M. M.Qonunlarni tushunish uchun qo'llanma. SPb., 2002 yil.
Nomzod tomonidan ma'lum arxiv materiallari ilmiy muomalaga kiritildi
^ birinchi marta. Bu, masalan, Sankt-Peterburgdan Maxfiy maslahatchining chiqarilishi
Speranskiy (GARF. F. 109, op. 229, fayl No3), M. M. Speranskiyning eslatmasi
permda 23.09.11812 dan 16.09.11814 gacha (GARF. F. 728, op. 229, 2-kitob,
hujjat No 894), Rostopchinning Aleksandr I ga yozgan xatining nusxasi (GARF. F. 1165, op. 1, fayl No.
1), "Grafning hayoti" nashr etilishi to'g'risida M.A.Korfga turli shaxslarning xatlari
M. M. Speranskiy ", shuningdek biografiya uchun boshqa materiallar
M. A. Speranskiy, M. A. Korf tomonidan to'plangan (GARF. F. 728, op. 1, 4-kitob, fayllar
№ № 1678, 1678a), M. M. Speranskiyning Baron M. A. Korfga maktublari va eslatmalari. 1825-
1839 yil (GARF. F. 728, op. 1, kn. 3, ish No 1415).
Tadqiqot metodikasi.Tadqiqot siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi uchun an'anaviy bo'lgan bilish usullari, shu jumladan tizim tahlili, qiyosiy huquqiy va xronologik usullar yordamida amalga oshirildi.
Tadqiqotning ilmiy yangiligibirinchi marta M.M.Speranskiyning huquq va davlat va uni amalga oshirish to'g'risidagi ta'limotini har tomonlama o'rganishga harakat qilinganligi bilan bog'liq. yildaadvokat va davlat xizmatchisining ishining turli davrlarida uchta imperator: Pol I, Aleksandr I va Nikolay I davrida uning ko'p qirrali amaliy faoliyati.
Shu bilan birga, asar olimning siyosiy tarjimai holi emas, balki uning siyosiy va huquqiy qarashlarini islohot loyihalarida va davlat boshqaruvi amaliyotida genezisi, nazariy dizayni va amalga oshirilishini ko'p tomonlama tahlil qilish asosida qurilgan.
Bundan tashqari, tadqiqotning yangiligi shundaki, ilgari noma'lum bo'lgan arxiv manbalari birinchi marta ilmiy muomalaga kiritilgan. Bular Rossiya Federatsiyasi Davlat arxivida saqlangan, M.A.Korf tomonidan nashr etilgan advokatning tarjimai holi bilan bog'liq bo'lgan materiallar, shu jumladan Speranskiy va boshqa shaxslarning xatlari va eslatmalari, shuningdek Ichki ishlar vazirligi maxsus idorasining hujjatlari.
Mudofaa uchun qoidalar:
(f!) 1.
Speranskiyning dastlabki siyosiy va amaliy munosabati zaruratdir
rossiyaning arxaik davlat tizimini isloh qilish va Rossiya sharoitida hokimiyatni ajratish tamoyilini moslashtirish orqali modernizatsiya qilish va
12
shaklda mamlakat boshqaruvida ishtirok etish uchun aholining turli qatlamlarini jalb qilish
^ mulkiy malakaga asoslangan vakillik.
Speranskiyning davlat boshqaruvidagi qonuniylik printsipi va qonun ustuvorligi g'oyasi to'g'risidagi qarashlari xalq irodasiga asoslangan va hamma tomonidan bir xil ijro etilishi shart bo'lgan "organik" qonun modeliga qaratilgan. Bunday qonunning eng yaxshi kafolati (uni yaratish va unga rioya qilish), Speranskiyning fikriga ko'ra, "ommabop fikr" bo'lib, uni amalga oshirish kerak, xususan, "mahalliy ehtiyojlar to'g'risida g'oyalarni" Davlat Dumasiga yuborish orqali.
Speranskiy qonun ustuvorligi va hokimiyatni taqsimlash tamoyillarini amalga oshirishni o'z sub'ektlari huquqlarining mavjud bo'lish sharti deb biladi.
Qonun sub'ektlarning siyosiy va fuqarolik huquqlarini himoya qilish va ularning suveren hokimiyat bilan munosabatlarini tartibga solishga qaratilgan. Speranskiy jamiyatni mulklarga bo'linishini tan oladi, uni aholining tegishli guruhlariga siyosiy va fuqarolik huquqlariga egalik qilish darajasi bilan bog'laydi. Speranskiy aholining turli tabaqalariga tengsiz huquqlar berish
birinchi navbatda har xil tarbiya va ta'limni, ikkinchidan
fa *
^ turli xil mulkning mavjudligi; katta mulkka ega bo'lgan shaxs
advokatning fikriga ko'ra, u "qonunning yaxshiligi" haqida boshqalarga qaraganda ko'proq g'amxo'rlik qilishga qodir.
4. Hokimiyatning bo'linishi Speranskiy tomonidan sohalarni delimitatsiyasi sifatida tushuniladi
davlat hokimiyati uchta "buyruq" bilan ishlaydi - qonun chiqaruvchi,
ijro etuvchi va "kema". Speranskiy institutlar tizimiga ishonadi
yuqoridagi printsipga muvofiq qurilganligi muvofiqlikni ta'minlaydi
qonuniylik.
5. Speranskiyga rahmat, Rossiya tarixida birinchi marta a
Sibir) ko'plab omillarni hisobga olgan holda isloh qilish: ma'muriy
hududiy tuzilishi, butun Rossiya qonunlarining holati, iqtisodiy
sanoat ishlab chiqarishni tashkil etishda ehtiyojlar va imkoniyatlar va
qishloq xo'jaligi, mahalliy aholining ijtimoiy va madaniy an'analari,
imperiyaning Sibir chegaralari xavfsizligini ta'minlash muammolari va boshqalar.
\\ Щ! 6. Speranskiyni nafaqat taniqli shaxs sifatida baholash kerak
rossiya qonunchilik siyosati va davlat tashkilotchisi
13 ma'muriyati, shuningdek, huquqiy ta'lim va ta'lim sohasida davlat olimi va fidoyisi sifatida.
Tadqiqotning ilmiy va amaliy ahamiyati.
Tadqiqotda Speranskiyning davlat va huquq nazariyasi va tarixi, siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi, konstitutsiyaviy va ma'muriy huquq haqidagi ma'ruzalarni tayyorlashda va seminarlar o'tkazishda foydalanish mumkin bo'lgan huquq va davlatning eng muhim masalalari bo'yicha qarashlari to'g'risidagi ma'lumotlar va xulosalar mavjud.
Tadqiqot natijalarining aprobatsiyasi.
Dissertatsiya tadqiqotining asosiy qoidalari va xulosalari nashr etilgan maqolalarida, shuningdek konferentsiyalardagi ilmiy ma'ruzalarida aks ettirilgan:
1) Ural tarixiy-huquqiy o'qishlari (Butunrossiya ilmiy.)
konferentsiya). Birinchi sessiya. Sessiyaning mavzusi “Jamiyat, davlat, huquq: tarix va
zamonaviylik "(Yekaterinburg, 2001 yil 4-6 dekabr). “G'oyalar
M. M. Speranskiy qonunlar to'g'risida ";
Ural tarixiy va huquqiy o'qishlari. Ikkinchi sessiya. Sessiyaning mavzusi: “Shaxsiyatning davlat va huquq rivojlanishidagi o'rni: tarix va zamonaviylik. M. M. Speranskiy tavalludining 230 yilligiga "(Yekaterinburg, 14-16 may 2002). "M. M. Speranskiyning qonunlarni tayyorlash bo'yicha komissiyani tashkil etish va faoliyatidagi o'rni" mavzusidagi ma'ruza;
"Rossiyada yagona ijroiya hokimiyat tizimining shakllanishi tarixi va hozirgi holati" ilmiy-amaliy konferentsiyasi (Moskva, 2002 yil 16 sentyabr). "M." mavzusidagi nutq. M. Speranskiy va 19-asr boshlarida Rossiyada markaziy ijro etuvchi hokimiyat tizimini isloh qilish ";
4) "Davlat tarixi muammolari" xalqaro konferentsiyasi
menejment (Rossiyada vazirlarning boshqaruv tizimining 200 yilligiga) "(St.
Peterburg, 2002 yil 24-25 oktyabr). "M. M. Speranskiyning roli
Rossiya imperiyasida vazirlik boshqaruv tizimini yaratish ”.
Tadqiqotning ayrim natijalari Davlat gumanitar universiteti yuridik magistraturasida o'qilgan "M. M. Speranskiyning davlat va huquqiy qarashlari" maxsus kursida sinovdan o'tkazildi.
Dissertatsiya Rossiya Fanlar Akademiyasi Davlat va huquq institutining davlat tarixi, huquqi, siyosiy va huquqiy ta'limotlari sohasida tayyorlangan va muhokama qilingan.
Tezislarning tuzilishi.Ish kirish, ikki bob, xulosa, shuningdek foydalanilgan adabiyotlar va manbalar ro'yxatidan iborat.
M. M. Speranskiyning siyosiy va huquqiy ta'limotining mafkuraviy asoslari
Mixail Mixaylovich Speranskiyning o'qish yillari, birinchi nazariy tajribasi va davlat faoliyatining boshlanishi Ketrin II va Pol I hukmronligining oxiriga to'g'ri keldi. Keyin uning dunyoqarashi shakllandi, u boy entsiklopedik bilimlarga ega keng ma'lumotli olim va tajribali davlat xizmatchisiga aylandi. boshqa mansabdor shaxslarning muhiti.
M. M. Speranskiy qishloq ruhoniysi oilasida tug'ilib o'sgan, oddiy talabalar bilan birga o'qigan va faqat o'z qobiliyatlariga tayanib, byurokratik muhitga kirgan. U rus haqiqatini o'rganish, moddiy yordam va imperiya aholisining turli qatlamlarining ma'naviy holatini o'rganish uchun keng imkoniyatga ega edi. Xalq hayotini kuzatish Speranskiyga o'sha davrdagi davlat odamlari oldida muhim ustunlikni berdi (shaxsiy xizmatlaridan tashqari). Ko'pgina tadqiqotchilarning fikriga ko'ra, ijtimoiy hayotni yuqoridan pastgacha bilish Speranskiyni "haqiqiy" monarxiya va fuqaro shaxsining erkinligini ta'minlaydigan bunday boshqaruv tartibining ishonchli tarafdori qildi. Speranskiy o'z zamondoshlaridan farqli o'laroq, rus jamiyati etuk siyosiy hayot kechirishga qodir ekanligiga chuqur ishongan. Ammo xuddi o'sha rus haqiqati unga davlat tuzilishi haqida o'ylash uchun birinchi jamiyat xavfsizlik va siyosiy huquqlarga ega bo'lishi kerakligini ko'rsatdi. Aks holda, barcha qonunlar faqat palliativ bo'ladi. Ushbu tushuncha Speranskiyni Rossiya davlati tuzilmasida qonuniylik va qonuniylikni o'tkazuvchiga aylantirdi.
Shuni ta'kidlash kerakki, XVIII asr oxirida. "haqiqiy" hukumat g'oyalari va k) qonuniylik Rossiya jamiyatining ilg'or qismini va davlat hokimiyati vakillarini egallab oldi. Ammo hamma ham narsalarning mohiyatini bir xil anglamagan. Pavel I o'zining davlat faoliyatida qonuniylikni kuchaytirdi, bu uning tushunchasi bo'yicha politsiya buyruqlariga shikoyat bilan bo'ysunish shaklini oldi. Aleksandr I davrida erkinlik tushunchasi qisman liberal xarakterga ega bo'lgan, ammo umrining oxiriga kelib u jamoat tashabbusi va o'zini o'zi boshqarish institutlariga imkon bermaydigan boshqa boshqaruv tartibining tarafdoriga aylandi. Aksariyat odamlar nazariy jihatdan emas, balki qonuniylik ma'nosini intuitiv ravishda angladilar.
Umuman olganda, Speranskiyning siyosiy va huquqiy dunyoqarashining shakllanishiga asosan Rossiyaning Pyotr I hukmronligidan keyin sodir bo'lgan "Rossiyaning ikkita submulturaga bo'linishi" 28 ta'sir ko'rsatdi. Ba'zi tadqiqotchilar shu munosabat bilan Speranskiy dunyoqarashining ziddiyatli tabiatini ta'kidlaydilar, bir tomondan, mutafakkirning siyosiy liberalizmi haqida, ikkinchidan, huquqiy konservatizm to'g'risida.
XIX asr boshlarida jamiyatda. shuningdek, davlat boshqaruvini modernizatsiya qilish rejalari (N. N. Novosiltsev, A. P. Kunitsyn, N. S. Mordvinov, dekabristlarning loyihalari) ni faol muhokama qildilar. Biroq, ko'plab zamondoshlaridan farqli o'laroq, Speranskiy o'zining konstitutsiyaviy loyihalarida va ularni qisman amalga oshirishda aks etgan siyosiy va huquqiy g'oyalarni eng izchil shakllantira oldi. Uning ideallari 19-asrning birinchi yarmida Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy sharoitlariga qanchalik tatbiq etilganligi, uning baholari va ko'rsatmalari qanchalik to'g'ri bo'lganligi haqida bahslashish mumkin, ammo uyg'unlik va izchillik, eng muhimi, Speranskiyning siyosiy e'tiqodidan xabardorlikni inkor etish mumkin emas.
Bugungi kunni bilish va o'tmishni tushunish Speranskiyda uni butun hayoti davomida tark etmagan Rossiya jamiyatining hayotiyligiga ishonchni kuchaytirdi. Surgundan keyin u ishtiyoq bilan qonunlarni tizimlashtirishga va qonunlarning to'liq to'plamini tuzishga kirishdi va shu bilan amalda davlat faoliyati boshlanganda va'z qilgan qonuniylik g'oyasini o'zida mujassam etdi.
Xizmatdan to'xtatib turish Speranskiyning asosiy siyosiy qarashlarini o'zgartirmadi, bu esa uni boshqa liberal zamondoshlari, xususan ma'muriy islohotlar rejalarini ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etgan Stroganov, Novosiltsev va Kochubey kabi boshqa liberal zamondoshlari bilan solishtirishga majbur qildi30.
Huquq doktrinasi: qonunchilik faoliyatining nazariy muammolari
Speranskiy davlat hokimiyatini amalga oshirishda qonunlarning o'rni va davlat bilan huquqning o'zaro bog'liqligi to'g'risida o'z ta'limotini rivojlantirgan holda, Speranskiy boshqaruv shakliga qarab davlatlarning uch turini ajratib ko'rsatdi: respublikalar, feodal davlatlar va despotik davlatlar. «Birinchisi, turli xil nomlar va shakllar bilan ajralib turadigan xususiyatga ega bo'lib, unda suveren hokimiyat qonun bilan boshqarilib, unda fuqarolar ozmi-ko'pmi qatnashgan. Ikkinchisi avtokratik kuchga asoslangan bo'lib, qonun bilan emas, balki uning moddiy yoki aytganda moddiy bo'linishi bilan cheklangan. Uchinchisi hech qanday o'lchov va chegaralarga yo'l qo'ymadi. Biz birinchi tizimning misollarini Yunoniston respublikalarida va ayniqsa Rimda ko'rdik. Ikkinchi tizim shimolda joylashgan bo'lib, u erdan butun Evropaga tarqaldi. Uchinchisi Sharqda o'z hukmronligini tasdiqladi. "
Speranskiy Rossiyadagi zamonaviy siyosiy tizimni qonun bilan cheklanmagan avtokratiya deb ta'rifladi. Shuning uchun Speranskiyning 1802 - 1803 yillarda aytilgan asosiy g'oyasi. monarx hokimiyatining qat'iy qonunga muvofiq harakat qilishini ta'minlash edi. Bu, Speranskiyning so'zlariga ko'ra, oliy hokimiyatni shunchalik cheklab qo'ymasdi, aksincha, unga yanada katta kuch va vakolat beradi. O'zining ijobiy uslubiga amal qilgan holda, u Rossiyadagi avtokratik hokimiyatni cheklashning tarixiy tendentsiyasini o'rganib chiqdi va o'z davrining haqiqatini tahlil qildi. Keyinchalik, 1813 yilda Aleksandrga yozgan "Perm maktubida" Speranskiy o'zining davlatni o'zgartirish rejasi haqida shunday yozgan edi: "Ushbu rejaning barcha sababi qonunlar va qoidalar orqali hukumat hokimiyatini doimiy ravishda o'rnatishi va shu bilan ekish kuchi harakati to'g'risida xabar berish edi. ko'proq to'g'rilik, qadr-qimmat va haqiqiy kuch "
Speranskiy, albatta, qonunning ustunligi g'oyasini ilgari surgan edi. Turli xil siyosiy va huquqiy qarashlarga ega odamlar, xususan, dekabristlar Pushkin ("Ozodlik" g'oyasida) qonunning ustuvorligi va qonuniylikka rioya qilishni targ'ib qildilar,
A. P. Kunitsyn, N. S. Mordvinov, N. M. Karamzin ("Qadimgi va yangi Rossiya to'g'risida eslatma" da), shuningdek Aleksandr I. Biroq, har bir mutafakkir kim qonunni va nimani qabul qilishi kerakligini o'z tushunchasiga ega edi. ushbu qonunlar qanday bo'lishi kerak.
M.M.Speranskiy qonunlarning mazmuni, maqsadi va bo'linishi masalasiga alohida e'tibor berdi.
Barcha qonunlarning umumiy maqsadi, Speranskiyning so'zlariga ko'ra, barcha odamlar manfaati va xavfsizligini ta'minlashdan iborat. Shtat qonunlari davlat va xususiy shaxslar o'rtasidagi munosabatlarni belgilaydi, fuqarolik qonunlari xususiy shaxslar o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soladi.
Speranskiyning adolatli fikriga ko'ra davlat qonunlari "vaqtinchalik" (davlat iqtisodiyoti, urush va tinchlik masalalarini tartibga soluvchi) bo'lib, ular davlat hayoti sharoitlari o'zgarishi bilan o'zgarishni talab qiladi va o'zgarmas, "asosiy". Asosiy qonunlar monarxning mavqei va uning siyosiy huquqlarini, davlat hokimiyati tarmoqlari o'rtasidagi o'zaro ta'sirni belgilashi kerak.
Birinchi marta Speranskiy 1803 yilda Rossiyada sud va hukumat institutlarini tashkil etish to'g'risida eslatmada avtokratik davlatda asosiy qonunlar printsipini amalga oshirish imkoniyati to'g'risida yozgan. Aksincha, o'zining cheksiz kuchidan yovuzlik uchun foydalanishni istagan avtokrat, ayniqsa, "yaxshi hukmronlik" davrida ommabop fikr va odatlar kuchayganida, uning zo'ravonligi uchun odamlar orasida qattiq to'siqqa duch keladi. Speranskiyning fikri bo'yicha xalq fikri har doim siyosiy erkinlikning eng mustahkam tayanchi bo'lgan va qonunning eng yaxshi kafolati bo'lishi mumkin.
Rossiya qonunchiligini tizimlashtirishning tarixiy tajribasini tahlil qilish (1826 yilgacha)
Qonunlar kodeksini tayyorlashga birinchi urinishlar 1700 yilga to'g'ri keladi. 1700 yil 18-fevraldagi I Pyotrning farmoni bilan eng yuqori martabalardan va bir nechta buyruq kotiblaridan komissiya tuzilib, unga 1649 yilgi sobori kodeksini undan keyin qabul qilingan farmonlar bilan o'zaro bog'lash buyurilgan. shaxsiy masalalar bo'yicha yangi topilgan maqolalar "," shaxsiy farmonlar "va" boyar hukmlar "bilan qayta ko'rib chiqish va umumlashtirish maqsadida.
Biroq, birinchi imperator va uning vorislarining intensiv qonun chiqarishi qonunchilikni tizimlashtirishga yordam bermadi.
18 - 19-asr boshlarida. Rossiya qonunchiligini kodlashtirish bo'yicha bir qator komissiyalar muvaffaqiyatsiz ishladilar. Ulardan ba'zilari 1649 yilgi Kodeksni yangi farmonlar bilan to'ldirdilar, boshqalari Shvetsiya kodeksi bilan taqqosladilar, ikkinchisining noo'rin bandlarini 1-moddalari yoki yangi farmonlari bilan almashtirdilar. Muvaffaqiyatsiz bo'lishiga qaramay, ishning davomiyligi va an'analari barcha komissiyalar faoliyatida kuzatilishi mumkin.
Kodifikatorlarga mansabdorlardan tayinlangan yoki saylangan mutaxassislar, "ba'zan xushmuomalali va bilimdon odamlar", ba'zan faqat ofitserlar va zodagonlardan, lekin ko'pincha boshqa mulklardan, dvoryanlar va savdogarlar tomonidan qo'shilgan. Kodifikatsiya komissiyalarining bunday tarkibini o'rganib chiqib, 16-17 asrlarda Rossiyada qonunchilik faoliyatida zemstvo kengashlari ishtirokida, ya'ni 1550 yilgi Qonun kodeksi va 1649 yilgi Sobor kodeksida o'xshashlik yaratish mumkin.
O'zining mazmuni va huquqiy texnikasi bo'yicha 1649 yilgi Kodeks edi
rossiya qonunchiligini rivojlantirishda muhim qadam. U 15-16 asrlardagi sud kodekslaridan ustun keldi. tartibga solinadigan huquqiy munosabatlar hajmi bo'yicha va undagi huquq normalarining huquqiy tartibga solish sohalarida muntazam ravishda joylashuvi tufayli. Kodeks milliy rus qonunchiligining ahamiyatini yo'qotmagan xususiyatlarini aks ettirdi va o'z vaqtiga mos keladigan yangi huquqiy normalarni o'z ichiga oldi. Kodeksning dastlabki tuzilishidagi holatlar (1649 yil 16 iyulda boshlanib, 1649 yil 3 oktyabrda tugagan) 25 bobida qonunchilikdagi barcha bo'shliqlarni batafsil to'ldirishga imkon bermadi. Bundan tashqari, 17-asrning ikkinchi yarmida mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy rivojlanishi. huquqiy tartibga solishni yangilashni talab qildi va shu sababli Kodeksni yangi qonunchilik hujjatlari bilan to'ldirishga yoki o'zgartirish kiritishga qaror qilindi. "Yangi tartibdagi maqolalar", "shaxsiy farmonlar" va "boyar jumlalar" shu tarzda paydo bo'ldi. Dastlab, ular faqat Kodeksni aniqlashtirishlari va to'ldirishlari kerak deb taxmin qilingan, ammo aslida ularning aksariyati nafaqat mos kelmadi, balki unga zid bo'lib, yangi to'qnashuvlarni keltirib chiqardi. Ayni paytda, bunday harakatlar soni ko'payib bordi va yarim asr ichida juda ko'p, bo'laklangan qonunchilik materiallari paydo bo'ldi. Masalan, Pyotr I hukmronligining boshida (1696) "yangi topilgan maqolalar" soni bir yarim mingdan oshdi. Qonunchilikni qo'llashda katta qiyinchiliklar yuzaga keldi. 1649 yilgi Kodeks bilan bir qatorda ish olib borgan holda, yangi normativ-huquqiy hujjatlar uni to'ldirdi va sharhladi, lekin ko'pincha ularning xilma-xilligi bilan Kodeksni qo'llashni qiyinlashtirdi, qonunchilikning nomuvofiqligini oshirdi.
Ishlarning ushbu holatini hisobga olgan holda, rejalashtirilgan qonunlar kodeksi huquqni qo'llash amaliyotidagi qiyinchiliklarga barham berishning yagona usuli sifatida qaraldi. Pyotr I o'zining o'ziga xos qat'iyligi bilan Rossiya qonunchiligini soddalashtirishga o'tdi, ammo bu masalani hal qilish 1826 yilgacha 126 yil davomida deyarli muvaffaqiyatsiz ishlagan ko'p yillik komissiyalarning ko'p yillik va mashaqqatli ishiga aylandi.
Komissiyalar birin ketin quyidagi tartibda tashkil etildi: Birinchi komissiya, 1700 yilda, Qonun uyi deb nomlandi. Unda sud amaldorlari: boyarlar, Duma zodagonlari, styuardlar va maxsus tayinlangan kotiblar ishtirok etishdi. Komissiya yangi paydo bo'lgan qonunchilikni 1649 yilgi Kodeks bilan umumlashtirgan holda kod ishlab chiqishi kerak edi, ya'ni. "yangi kitob" deb nomlangan. 1703 yilga kelib, Kodeksning uchta bobi asosida tugallanmagan loyiha tayyorlandi, ammo bu imperator tomonidan ma'qullanmadi va arxivda qoldi.
Ikkinchi komissiya, 1714 yil Kodeksni tuzishda muvaffaqiyatga erishmaganini ko'rib, Butrus 1649 yilgi Kodeksga zid bo'lgan barcha "yangi tartibdagi moddalarni" bekor qilishni maqsadga muvofiq deb tan oldi. Buning uchun 1714 yil 20-maydagi farmon bilan Senatga Kodeksga to'ldirilganlarni qo'shish topshirildi. qarama-qarshiliklarni yaratmasdan. Shunday qilib, 1714 yildan 1718 yilgacha. Zemstvo ishlari bo'yicha kantslerlik idorasida va Mahalliy tartibda birlashtirilgan kod deb nomlangan o'nta bob tuzilgan. Ammo ular ham tugallanmagan va shu sababli oliy hokimiyat tomonidan ko'rib chiqilmasdan va tasdiqlanmasdan qoldi.
Uchinchi komissiya, 1720 yil. Konsolidatsiyalangan kod asta-sekin va muvaffaqiyatsiz rivojlanib borayotganligi sababli, 1720 yilda yondashuvlarni o'zgartirib, 1649 yilgi kodeksni shved va undan keyin daniya kodlari normalari bilan to'ldirish orqali yangi kod ishlab chiqishga qaror qilindi. Ushbu usul shved va daniyaliklarni biladigan odamlarning etishmasligi va, avvalambor, ikki qonunchilik tizimining tub farqi bilan bog'liq katta qiyinchiliklarni keltirib chiqardi. Bundan tashqari, ichki tartibsiz ravishda yangilangan va shu sababli bir-biriga zid bo'lgan qonunchilikning o'zi hali to'g'ri tizimlashtirilmagan edi va shu sababli yangi kodeksdan nimani saqlab qolish va nimani chiqarib tashlash kerakligini aniqlashga imkon bermadi. Shu sabablarga ko'ra, uchinchi komissiya tarkibini bir necha bor o'zgartirib, kichik yutuqlardan so'ng, imperatriça Ketrin I vafoti bilan bir vaqtning o'zida o'z faoliyatini to'xtatdi.
Kirish3
1. XIX asr boshidagi Rossiya davlat boshqaruvidagi vaziyat 4
2. Rossiya davlatchiligini rivojlantirishga bag'ishlangan hayot 5
3. Speranskiy 8-ning davlatni o'zgartirishlarining amalga oshirilgan va amalga oshirilmagan loyihalari
4. Speranskiyning Rossiya qonunchiligini tizimlashtirish bo'yicha faoliyati 12
Xulosa14
Kirish
Davlat, siyosiy va ijtimoiy-ijtimoiy sohada Rossiya 19-asrning birinchi yarmida ko'p jihatdan G'arb mamlakatlari yo'lidan farq qiladigan o'z yo'lini tutdi. Angliya, Frantsiya va boshqa mamlakatlarda sodir bo'lgan burjua inqiloblari Rossiyadan o'tib ketdi. U o'zining an'anaviy iqtisodiy va ijtimoiy tuzilishini saqlab qoldi. Shu bilan birga, Rossiya imperatorlari Konstitutsiyani qabul qilgan holda, davlat apparatini takomillashtirmasdan va uni yangi zamon talablariga moslashtirmasdan qilolmadilar. Ayni paytda, O.I. Chistyakov, «Rossiyada feodal davlatchilik og'ir inqiroz davriga kirdi. O'zgarishlar kerak edi. "
Mixail Mixaylovich Speranskiyning (1772 - 1839) shaxsiyati, siyosiy va huquqiy qarashlari va g'oyalarini o'rganish juda katta ahamiyatga ega haqiqiy chunki hozirgi bosqichda Rossiyaning ijtimoiy va tarixiy o'tmishini faol ravishda qayta ko'rib chiqish mavjud. "Volter pravoslav diniy qobig'ida" tarixchi V.O. tomonidan Speranskiy deb nomlangan. Klyuchevskiy. Volter singari, Speranskiy ham mamlakatning eskirgan davlat-huquqiy tuzumini engish uchun ko'p ish qildi va o'z davrining eng ilg'or namoyandasi bo'ldi. Speranskiyning ko'plab g'oyalari bugungi kunda Rossiyada o'z ifodasini topmoqda (ma'muriy islohot, kurash va korruptsiya to'g'risida qonun loyihasi va boshqalar).
Maqsad ish bu M.M.ning siyosiy va huquqiy qarashlarini, davlat va huquqiy faoliyatini o'rganishdir. Speranskiy. Mavzuni ochish uchun zarur tarixiy va biografik kontekstdan foydalaniladi.
Tadqiqot usullari.Ushbu ish tarixiylik tamoyiliga asoslangan (voqealarni xronologik tartibda ko'rib chiqish); tahlil qilish, taqqoslash va umumlashtirishning umumiy nazariy usullaridan foydalanilgan.
1. XIX asr boshlarida Rossiyaning davlat boshqaruvidagi vaziyat
XIX asrning boshlarida. Rossiya, ijtimoiy-siyosiy va huquqiy ma'noda, mutloq va krepostnoy davlat edi. Asosiy siyosiy kuch dvoryanlar edi. Aholining eng ko'p qismi dehqonlar bo'lib, ular bir necha toifalarga bo'lingan (mulkdor, davlat, "iqtisodiy" va boshqalar). Mavjud siyosiy tizim va ijtimoiy tizim ishlab chiqaruvchi kuchlarning rivojlanishi va Rossiya iqtisodiyotini modernizatsiya qilishni to'xtatib turdi. Davlatning ob'ektiv, milliy ehtiyojlari va avtokratiyaning sub'ektiv manfaatlari, ishlab chiqaruvchi kuchlarning bosqichma-bosqich rivojlanishi keng ko'lamli islohotlar zarurligiga olib keldi.
Adabiyotda 19-asrning boshlarida Rossiya imperiyasining davlat boshqaruv tizimi qulash holatida bo'lganligi qayd etilgan. Markaziy boshqaruvning kollegial shakli o'zini oqlamadi. Aleksandr I (1801 - 1825 yillarda hukmronlik qilgan) bir kishilik boshqaruv tamoyili asosida vazirlar tizimini joriy etish orqali boshqaruvda tartibni tiklashga umid qilgan. Avvalgi 12 kollegiya o'rniga 1802 yilda 8 vazirlik tashkil etildi (harbiy, dengiz, tashqi ishlar, ichki ishlar, savdo, moliya, xalq ta'limi va adolat). Oliy ma'muriy organ - Vazirlar qo'mitasi bo'lib, u qonunlar yo'qligi sababli hal qilinmaydigan, shuningdek davlat apparati nazorati bilan bog'liq ishlarni ko'rib chiqardi. Aleksandr I davrida Konstitutsiyaning ikkita loyihasi tuzilgan - M.M. Speranskiy va N.N. Novosiltsev. Ammo bu loyihalar bajarilmay qoldi.
Rus mutloqligi, ayniqsa Nikolay I davrida (1825 - 1855) o'zining haddan tashqari ifodasiga yetdi. Butun hokimiyat Umumrossiya imperatori qo'lida to'planib, u hukumatning kichik ishlariga shaxsan aralashishga intildi. Albatta, podshoh uning xohish-istaklarini, siyosatini amalga oshiradigan davlat organlarisiz qila olmaydi. "Mamlakat suveren uchun juda keng, hatto u ikkinchi Pyotr Buyuk bo'lsa ham, mavjud boshqaruv shakli ostida hamma narsani o'zi Konstitutsiyasiz, qat'iy qonunlarsiz, almashtirib bo'lmaydigan va mustaqil sudlarsiz amalga oshirishi mumkin edi" - bu graf S.R.Vorontsovning 1801 yildagi so'zlari G., Rossiya jamiyatida hukmron bo'lgan fikrni bildirdi.
Aleksandr I hukmronligining boshida kutilayotgan islohotlarning rivojlanishida jamoat xavfsizligi qo'mitasi - zamondoshlari tomonidan "Yashirin qo'mita" deb nomlangan suveren maslahatchilarining sud doirasi muhim rol o'ynadi. Bunga quyidagilar kiritilgan: Count P.A. Stroganov, graf N.N. Novosiltsev, knyaz A.Chartoryskiy, graf V.V. Kochubey. Bu vaqtda quyidagilar ishlab chiqildi: 1803 yilda erkin dehqonlar to'g'risida Farmon, 1804 yilda tsenzuraga oid Xartiya, ta'limni isloh qilish boshlandi. Rossiya uchun shoshilinch va juda zarur davlat islohotlari Speranskiy nomi bilan bog'liq.
2. Rossiya davlatchiligini rivojlantirishga bag'ishlangan hayot
Speranskiy 1772 yilda qishloqdagi ruhoniy oilasida tug'ilgan. Cherkutino, Vladimir viloyati. Dastlabki ma'lumotni Suzdal diniy seminariyasida olgan va Sankt-Peterburg (Aleksandr Nevskiy) bosh seminariyasida o'qigan. Keyin u akademiyada o'qituvchi bo'lib qoldi (matematika, notiqlik, falsafa, frantsuz va boshqalarni o'rgatgan).
Shahzoda va prorektor A.B.ga uy kotibi sifatida tavsiya etilgan. Kurakin, Speranskiy, uning homiyligida davlat xizmatiga kirdi (1797). O'zining zamondoshlarining eslashlariga ko'ra, Speranskiy "18-asrning tartibsiz rus idorasiga g'ayrioddiy rostlangan aqlni, cheksiz ishlash qobiliyatini, so'zlash va yozishni mukammal qobiliyatini olib keldi". Bu uning tezkor karerasini tushuntiradi. Speranskiy allaqachon Pol I davrida shuhrat qozongan va Aleksandr I davrida u Ichki ishlar vazirligi bo'lim mudiri bo'lib ishlagan (1803 - 1807). Keyin u yangi tuzilgan ajralmas kengashga o'tkazildi, u erda u davlat kotibi darajasida "fuqarolik va ma'naviy ishlar ekspeditsiyasini" boshqaradi.
Rossiya imperiyasida 1802 yildan beri chiqarilgan barcha eng muhim qonun loyihalari Ichki ishlar vazirligi bo'lim boshlig'i sifatida Speranskiy tomonidan tahrirlanganligini ta'kidlaymiz. 1806 yilda Speranskiy ishbilarmonlik va do'stona aloqalarni boshladi Aleksandr I. Speranskiy Adliya vazirining o'rtog'i (birinchi o'rinbosari) etib tayinlandi va imperator bilan birgalikda davlat islohotlarining bosh rejasi ustida ish boshladi. 1808 yildan beri Speranskiy Qonunni tayyorlash komissiyasining a'zosi.
Speranskiy hayotining ushbu davrida davlat islohotlarining bir nechta loyihalarini tuzadi, ulardan eng muhimi "Rossiyadagi sud va hukumat institutlarining tuzilishi to'g'risida eslatma" da (1803) ko'rsatilgan. U 1649 (1803) kodeksidan boshlab "Rossiya imperiyasi qonunlarining to'liq to'plami" ni tuzadi. Speranskiyning nomlangan loyihalari Rossiya qonunchiligining keyingi tizimiga asos bo'ldi. 1809 yilda Aleksandr I nomidan u davlatdagi islohotlar rejasini - "Davlat qonunlari kodeksiga kirish" ni tayyorlaydi, unda Rossiyada yuzaga kelishi mumkin bo'lgan inqilobiy qo'zg'olonlarning oldini olish, avtokratiyaga konstitutsiyaviy monarxiyaning tashqi shakllarini berishni tavsiya qiladi. Shuningdek, Speranskiyning tashabbusi bilan 1809 yilda rasmiylar ma'lum darajada ma'lumotga ega bo'lishlarini talab qiladigan farmon chiqarildi. Amalda Speranskiy bir qator ma'muriy tadbirlarni amalga oshirishga muvaffaq bo'ldi, ulardan eng kattasi - Davlat Kengashining tashkil etilishi (1810).
Shubha yo'qki, Speranskiy eski ma'naviy va akademik ta'limning eng yaxshi va iste'dodli vakili bo'lgan. Ammo uning ma'lumoti va moyilligi tabiatiga ko'ra u "mafkurachi", "nazariyotchi" edi. Speranskiy tomonidan davlat islohotlari rejasi (loyihasi) 1808 yil oxirida boshlangan va 1809 yil oktyabr boshida u deyarli tugatilgan. «Bu qabul qilingan tamoyillarni amalga oshirishda ajoyib uyg'unlik va izchillik bilan ajralib turadigan reja edi. Ammo bu reja bajarilishi kerak bo'lganida, na suveren va na vazir biron bir tarzda uni Rossiyaning haqiqiy ehtiyojlari va pul mablag'lari darajasiga moslashtira olmadi », deb yozadi S.I. Semevskiy.
Speranskiy 1812 yil mart oyida iste'foga chiqdi va Nijniy Novgorodga surgun qilingan. Surgundan keyin Speranskiy Penza gubernatori, keyinchalik Sibir general-gubernatori etib tayinlandi. U ulkan Sibirni o'rganadi va uning qurilmasi uchun loyiha tuzadi, shu bilan u 1821 yilda Sankt-Peterburgga keladi. Speranskiy Davlat Kengashida qoldiriladi.
Speranskiy monarxiya haqidagi ba'zi ilgari qarashlarini qayta ko'rib chiqmoqda. U 1825 yil 13-dekabrda imperator Nikolay I taxtiga o'tirish to'g'risidagi Manifestni tuzuvchisi, shuningdek Dekabristlar ustidan Oliy Jinoyat sudi a'zosi.
1826 yildan boshlab, Speranskiy haqiqatan ham qonunlarni kodifikatsiyalashni amalga oshirgan Buyuk Imperial Buyuk Britaniyaning kantsler idorasining II bo'limiga rahbarlik qildi. Speranskiy boshchiligida "Rossiya imperiyasi qonunlarining to'liq to'plami" 45 jildda (1830), "Rossiya imperiyasining qonunlar kodeksi" 15 jildda (1832) tuzilgan. Bundan tashqari, Speranskiy bir qator maxsus va mahalliy qonunlarni tartibga soladi: 12 jildlik harbiy farmonlar kodeksi; Ostsei va G'arbiy provinsiyalar qonunlari kodeksi; Finlyandiya Buyuk knyazligining qonunlari kodeksi. Speranskiy, shuningdek, dehqonlarni ozod qilish to'g'risidagi qonunni ishlab chiqmoqda, ammo juda katta yutuqlarsiz.
1820-yillarda - 30-yillarda. Speranskiy qator davlat qo'mitalarining a'zosi; 1835 - 1837 yillarda taxt vorisi, bo'lajak imperator Aleksandr II ga huquqshunoslikni o'rgatadi. Umrining so'nggi yillarida (1838 - 1839) u Davlat Kengashi qonunlar bo'limining raisi bo'lib ishlagan.
3. Speranskiy tomonidan amalga oshirilgan va amalga oshirilmagan davlat islohotlari loyihalari
Boshqaruvning umumiy tizimi.Davlat islohotlari rejasi - Rossiya Konstitutsiyasi loyihasi sifatida - Speranskiy tomonidan Aleksandr I ga 1809 yil kuzida taklif qilingan edi. M.M.Speranskiyning so'zlariga ko'ra, "... rejaning barcha sababi hukumat kuchini qonunlar asosida doimiy qonunlar asosida o'rnatish va shu bilan harakat to'g'risida xabardor qilish edi. bu kuch ko'proq qadr-qimmatga va haqiqiy kuchga ega. "
Speranskiy rejasida uchta parallel qator institutlar nazarda tutilgan edi: qonun chiqaruvchi, sud, ijro etuvchi yoki ma'muriy. Qonunchilik chizig'ini "Dyuma" - volost, okrug, viloyat va eng yuqori - Davlat Dumasi tashkil qilishi kerak edi. Ushbu muassasalarning barchasi tanlov xususiyatiga ega bo'lishi kerak edi. Volost kengashlari volost yer egalaridan va davlat dehqonlaridagi deputatlardan (500 jondan bittadan kishi) iborat bo'ladi deb taxmin qilingan. Volost dumasi volost kengashini va okrug kengashiga deputatlarni saylaydi. Ikkinchisi okrug hukumati va viloyat dumasiga deputatlarni saylaydi. Viloyat Dumasi, o'z navbatida, viloyat kengashini va Davlat Dumasiga deputatlarni saylaydi. Ko'p bosqichli saylovlarning ushbu tizimi Frantsiyada Bosh shtatlarni saylash uchun qo'llanilgan modelga o'xshaydi (1789). Davlat Dumasi har yili yig'ilishi, hukumat tomonidan taqdim etilgan qonun loyihalarini va davlat byudjetini ko'rib chiqishi va tasdiqlashi, odamlarning ehtiyojlari, vazirlarning mas'uliyati va hokimiyatning asosiy ("mahalliy") qonunlarini buzadigan buyruqlari to'g'risida bayonotlar berishi kerak edi.
Ijro etuvchi hokimiyat - hokimiyat - volost, uyezd va viloyat - mahalliy kengashlar tomonidan saylanadi. Oliy ijro etuvchi hokimiyat - vazirlar suveren tomonidan tayinlanadi.
Sud hokimiyatini volost sudlari (ko'proq hakamlik sudi yoki dunyo tabiati), so'ngra saylangan sudyalardan tashkil topgan va hakamlar hay'ati ishtirokida ish olib boruvchi okrug va viloyat sudlari tashkil etadi. Oliy sud Senat bo'lib, uning a'zolari Davlat Dumasi tomonidan (umr bo'yi) saylanadi va imperator tomonidan tasdiqlanadi.
Eng yuqori davlat muassasalarining harakatlarini birlashtirish va muvofiqlashtirish uchun monarxni tayinlash yo'li bilan eng yuqori davlat arboblaridan iborat Davlat kengashi tuziladi. Davlat kengashi - bu yangi qonunchilik takliflari va moliyaviy choralarni Davlat Dumasiga taqdim etishdan oldin ko'rib chiqadigan, shuningdek hukumatning barcha sohalarida qonunlarning bajarilishini nazorat qiluvchi maslahat muassasasi.
Shunday qilib, Speranskiyning 1809 yildagi rejasi uchta mexanizm - qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud institutlaridan tashkil topgan davlat mexanizmi va boshqaruvining yangi tuzilishini belgilab beradi. Ushbu binoning boshida turgan: Davlat Dumasi, barcha sinflar deputatlaridan iborat; Duma oldida mas'ul vazirliklar va Senat (maslahat organi). Ushbu muassasalar faoliyatini zodagonlar vakillaridan iborat Davlat kengashi birlashtiradi.
Speranskiy ushbu loyihaning zarurligini tushuntirib, kelajakda Rossiyaga 1789 yildan keyin Frantsiyada sodir bo'lgan g'alayonlar tahdid solmoqda, deb yozadi. Ishning murakkabligi va qiyinligini hisobga olib, transformatsiya "yuqoridan" boshlandi. «Ushbu rejani to'liq amalga oshirish mumkin emas edi, chunki u umuman mamlakat siyosiy vositalarida hisoblanmagan edi. Bu Rossiyaning eng yaxshi ikki yorqin ongini birdaniga yoritib bergan siyosiy orzu edi », deb yozadi V.N. Balyazin. Davlat organlarini o'zgartirish rejasi bir necha oy va kunlarga rejalashtirilgan bo'lsa-da, Aleksandr I konservatorlar bosimiga bo'ysundi va Davlat Dumasi loyihasi qog'ozda qoldi. "Ehtimol, Speranskiy islohoti amalga oshirilmagani uchun, Aleksandr uning etukligidan qo'rqib, atrofdagi obro'li va amaldorlar orasida mashhur emasligiga amin bo'lgan", deb ta'kidlaydi tarixchi S.F. Platonov.
Davlat kengashi... 1810 yil 1-yanvarda to'rtta bo'limga bo'lingan holda qayta tashkil etilgan Davlat kengashi ochildi: 1) qonunlar; 2) harbiy ishlar; 3) fuqarolik va ma'naviy ishlar va 4) davlat iqtisodiyoti. Umumiy yig'ilish barcha bo'limlarning a'zolari va vazirlardan iborat edi (jami 35 a'zo). Suverenning o'zi yoki u tayinlagan maxsus shaxs raislik qildi. Kengash barcha qonunlarni, nizomlarni va muhim voqealarni ko'rib chiqishi kerak edi. Uning qarorlari suverenga tasdiqlash uchun topshirildi. "Davlat kengashining eng yuqori fikri" qonun bo'ldi.
Bu Rossiya imperiyasining qonun chiqarish jarayonining qat'iy tartibini o'rnatdi, u quyidagilardan iborat edi: 1) Kengash barcha hokimiyat tarmoqlarida yangi qonunlarni ko'rib chiqadi; 2) u ko'rib chiqqan bitta qonun ham oliy hokimiyatning tasdiqisiz bajarilmaydi. S.G. Pushkarev Kengashning ikki tomonlama - qonun chiqaruvchi va birlashtiruvchi ma'nosiga ishora qiladi: «u, avvalo, hokimiyatning barcha tarmoqlarida ko'tarilgan qonunchilik masalalarini muhokama qiladi; ikkinchidan, bu barcha sohalarning faoliyatini birlashtiradi, ularga bir xil yo'nalish beradi. "
Vazirlar islohotining yakunlanishi.Davlat kengashidan so'ng, Speranskiyning rejasiga binoan vazirliklar ikkita akt bilan o'zgartirildi (1810 yil 12 iyuldagi va 1811 yil 25 iyundagi manifestlar). 8 o'rniga 12 ta vazirlik tuzildi; yangi Politsiya vazirligi tashkil qilindi, Savdo vazirligi tugatildi va hokazo .. Vazirliklar idoralarga (bosh direktor bilan), idoralar bo'linmalarga bo'linadi. Vazirliklardan tashqari, "asosiy idoralar" - aloqa, davlat hisobvaraqlarini tekshirish va boshqa (pravoslavlardan tashqari) boshqa e'tiroflarning ma'naviy ishlar bosh boshqarmasi tuziladi. Vazirliklar va kollegiya o'rtasidagi asosiy farq bir kishilik boshqaruv tamoyilidir. Vazir o'ziga ishonib topshirilgan hokimiyat tarmog'ini boshqarish uchun to'liq javobgardir va ushbu vazifani bajarish uchun barcha vakolatlarga ega. Bir vaqtning o'zida vazirliklar bilan bir qatorda bir nechta vazirliklarga tegishli masalalarni hal qiladigan yoki vazirning vakolatiga kiradigan Vazirlar qo'mitasi - qirol huzuridagi maslahat organi tuziladi. Bundan tashqari, uning o'ziga xos texnik topshiriqlari bor edi, xususan, Qo'mita hokimlarni va viloyat hukumatlarini nazorat qilib turardi, bu ma'muriy tartib, hatto batafsil, juda uzoq vaqt davomida ishlagan.
Senatni isloh qilish bo'yicha taklif.Senatni o'zgartirish loyihasi Speranskiy tomonidan 1811 yil boshida tayyorlandi va iyun oyida Davlat Kengashiga taqdim etildi. Loyiha ma'muriy va sud ishlarini qat'iy ajratishga asoslangan. Shuning uchun Senatni ikkita maxsus muassasaga aylantirish taklif qilindi: hukmron Senat, ular o'zlarining o'rtoqlari va ma'muriy maxsus bo'linmalar rahbarlari bilan vazirliklardan iborat; Senat suddir. Sud Senatining o'ziga xos xususiyati uning tarkibidagi ikkilik edi: ba'zi a'zolarni imperator tayinlagan, ba'zilari esa dvoryanlar tomonidan saylangan. Senatning islohoti amalga oshirilmadi, garchi kengashning aksariyati uni qo'llab-quvvatladi va suveren loyihani ma'qulladi.
Sud unvonlari to'g'risida farmon.Byurokratiyaning past darajadagi bilim darajasi nafaqat sud tizimiga, balki butun davlat apparatiga ham xos edi. 1809 yilda Speranskiyning tashabbusi bilan targ'ibot qilish uchun ma'lum bir ma'lumot talab qilindi. Sudlar darajalari to'g'risidagi yangi Farmonda Rossiya oliy o'quv yurtlaridan birida kursni tugatganligi to'g'risidagi guvohnomaga ega bo'lmagan yoki belgilangan dastur bo'yicha universitetda imtihon topshirmagan xodimlarning ushbu darajalariga ko'tarilish taqiqlanadi (dastur farmonga ilova qilinadi). Dastur juda boy edi: rus tili va chet tillaridan biri, Rim va fuqarolik huquqi, davlat iqtisodiyoti va jinoyat qonunlari, milliy va umumiy tarix, Rossiya davlatining statistikasi, shuningdek, geografiya, matematika va fizika bo'yicha bilimlar zarur edi. Saroy zodagonlari "ildizsiz ruhoniy" ularni yuqori unvonga ega bo'lish uchun imtihon topshirishga majburlamoqchi ekanligidan nihoyatda g'azablandilar. Biroq, bu voqea, hatto davr oxiriga kelib ham katta natija bermadi.
4. Speranskiyning Rossiya qonunchiligini tizimlashtirish bo'yicha faoliyati
1826 yilda imperator Nikolay I kantselyariyaning ikkinchi bo'limiga amaldagi qonunlarni yig'ish va kiritishni buyurdi. Speranskiy ikkita to'plamni nashrga tayyorlamoqda. "Rossiya imperiyasi qonunlarining to'liq to'plami" 45 jilddan iborat bo'lib, xronologik tartibda 1649 yilgi sobor kodeksidan 1825 yilda Nikolay I hukmronligining boshlanishigacha chiqarilgan barcha qonun va farmonlarni o'z ichiga oladi. "Rossiya imperiyasi qonunlari kodeksida" (keyingi o'rinlarda - SZRI) qonunlar Speranskiy tomonidan ishlab chiqilgan maxsus tizim asosida joylashtirilgan. SZRI tarmoq asosida qurilgan. Kodeksning tuzilishi G'arbiy Evropa burjua kontseptsiyalaridan kelib chiqqan holda, Rim huquqidan kelib chiqqan holda, qonunni davlat va xususiy deb ajratishga asoslangan edi. Speranskiy ushbu ikki qonun guruhini "davlat" va "fuqarolik" deb ataydi. SZRI ustida ishlashda Speranskiy G'arbiy kodlashtirishning eng yaxshi namunalarini - Rim, Frantsiya, Prussiya, Avstriya kodlarini o'rganadi, lekin ularni nusxa ko'chirmaydi, balki o'ziga xos tizimini yaratadi.
SZRI 15 ta jildda, 8 ta kitobda birlashtirilgan. 1-kitobga hukumat va boshqaruv va jamoat xizmati to'g'risidagi qonunlar kiritilgan; 2-chi - vazifalar to'g'risidagi qoidalar; 3-chi - davlat boshqaruvi to'g'risidagi nizom (soliqlar, bojlar, ichimlik solig'i va boshqalar to'g'risidagi nizom); 4-chi - mulk to'g'risidagi qonunlar; 5-chi - fuqarolik qonunchiligi; 6-chi - davlatni takomillashtirish ustavlari (kredit tashkilotlari ustavlari, savdo va sanoat ustavlari va boshqalar); 7-chi - dekanat to'g'risidagi nizom (milliy oziq-ovqat, jamoat yordami va tibbiy xizmat to'g'risidagi qoidalar); 8-chi - jinoyat qonunlari. aniq qonunlar. 1885 yilda Kodeksga protsessual qonunchilikni o'z ichiga olgan XVI jild qo'shildi. Eng boshidanoq qonun chiqaruvchi SZRI ning ushbu tarkibi tarkibining o'zgarishiga qaramay o'zgarishsiz qolishi kerakligini belgilab qo'ydi va ushbu printsip 1917 yilgacha saqlanib qoldi.
SZRI nashr etilgandan so'ng, Speranskiy tizimlashtirishning uchinchi bosqichiga o'tishni xohlaydi - bu nafaqat eski me'yorlarni o'z ichiga olishi, balki qonunlarni ishlab chiqishi kerak bo'lgan Kodeksni yaratishga. Agar Komplekt Assambleyasi va SZRI faqat birlashma bo'lgan bo'lsa, unda Kodeksni yaratish kodifikatsiya qilish usulini nazarda tutgan, ya'ni nafaqat eski me'yorlarni birlashtirish, balki ularni yangilariga qo'shish. Biroq, Rossiya qonunlarini tizimlashtirish tugallanmagan.
Xulosa
Shunday qilib, Speranskiy Rossiya davlatchiligi va qonunchiligining rivojlanishiga katta hissa qo'shdi.
Speranskiyning davlatni o'zgartirish rejasining amalga oshirilgan qismlari markaziy boshqaruvga tegishli. Speranskiy loyihasi asosida davlat boshqaruvi mexanizmini isloh qilish natijasida yuqori menejmentning uchta tarmog'i - qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud - faqat dastlabki ikkitasi o'zgartirildi; uchinchi islohot tegmadi. Viloyat ma'muriyati qayta tashkil etilmagan, Davlat Dumasi yaratilmagan. Speranskiyning saylangan quyi palata bilan ikki palatali parlamentni yaratish g'oyasi faqat 20-asr boshlarida amalga oshirildi. Speranskiy Rossiya qonunchiligini tizimlashtirishga misol keltirdi, undan keyingi davrning kodifikatsiyalari o'sib boradi.
Speranskiy merosiga bo'lgan qiziqish yigirmanchi asrning oxirida konstitutsiyaviy muammolarni muhokama qilish bilan bog'liq ravishda qayta tiklandi. Speranskiyning Rossiyaning davlat tuzilishi uchun ahamiyatini ta'kidlab, olimlar uni "davlat hokimiyati tuzilmasi me'mori", davlat boshqaruvi nazariyotchisi deb atashadi. Speranskiy asarlarining ("Qonunlarni bilish bo'yicha qo'llanma", "Davlat qonunlari kodeksiga kirish" va boshqalar) davlat va huquqiy qurilish uchun ahamiyati atigi ikki asrdan keyin - bizning davrimizda, qonun ustuvorligi va tuzilishi muammolarini hal qilishda yangi yondashuvlarni izlash davrida tushuniladi. davlat hokimiyati. Speranskiy hukumatning uchta tarmog'ining bo'linishi va o'zaro bog'liqligining klassik postulatini ishlab chiqadi. Uning nazariyasining eng muhim qismi Rossiyaning ijtimoiy makonining "yuqoridan pastgacha" davlat hokimiyati vertikalini asoslashdir. Vertikal saylovlarga asoslangan volost, uyezd va viloyat hokimiyatining rivojlangan tizimi tomonidan muvozanatlashtirilishi kerak. XIX asrning birinchi choragida Speranskiyga ko'ra to'liq bo'lmasa ham yaratilgan davlat boshqaruvi tizimi o'zining asosiy va eng muhim xususiyatlarida 1917 yilgacha saqlanib qoldi.
Tarixchilar Speranskiy va Aleksandr I konstruktiv ishlarining muvaffaqiyatsiz bo'lishining sababini ularning nomuvofiqligi va muddatidan ilgari ko'rishmoqda. "Imperator va Speranskiy ular bilan kelishilgan fuqarolik munosabatlari yaratilishidan oldin yangi davlat institutlarini joriy etishni boshladilar, ular yarmi qullikda bo'lgan jamiyatda liberal konstitutsiya qurmoqchi edilar", dedi S.G. Pushkarev.
Ishlatilgan adabiyotlar ro'yxati
- Balyazin, V.N. Rossiyaning norasmiy tarixi. Ota va o'g'il: Nikolay I - Aleksandr II / V.N. Balyazin. - M.: OLMA Media Group, 2007. - 192 p.
- Bachilo, I.L. M.M.ning merosi Speranskiy zamonaviy Rossiyaning qonun ijodkorligida [Elektron resurs] / I.L. Baxilo. - Kirish rejimi: http://www.perspektivy.info/history/, bepul.
- Ichki davlat va huquq tarixi: 2 soat ichida - 1 qism / Ed. O.I. Chistyakov. - 5-nashr, Rev. va qo'shing. - M.: Yurayt, 2010. - 480 p.
- Klyuchevskiy, V.O. Tarixiy aforizmlar / V.O. Klyuchevskiy. - M.: Pravda, 1991. - 622 p.
- Lukovskaya, D.I. Ilmiy kutubxona: Mixail Mixaylovich Speranskiy: Biografiya uchun materiallar / D.I. Lukovskaya, S.S. Grechishkin, V.I. Morozov. - Moskva - Augsburg: "WERDEN" VERLAG ", 2001. - 118 p.
- Orlov, A.S. Rossiya tarixi: darslik / A.S. Orlov, V.A. Georgiev, N.G. Georgieva, T.A. Sivoxin. - 4-nashr, Rev. va qo'shing. - M.: Prospekt, 2011. - 528 p.
- Pushkarev, S.G. Rossiya tarixiga sharh: O'quv qo'llanma. nafaqa / S.G. Pushkarev. - 5-nashr, Stereotip. - SPb.: Lan, 2003. - 432 p.
- Semevskiy, V.I. Speranskiy / V.I. Semevskiy // Illustrated Entsiklopedik Lug'at F.A. Brokhaus va I.A. Efron: 16 jildda - T. 13. - M.: Eksmo, 2008. - S. 188-189.
- Tomsinov, V.A. "Rossiya byurokratiyasining yoritgichi": M.M.ning tarixiy portreti. Speranskiy / V.A. Tomsinov. - M.: Yosh gvardiya, 1991. - 334 p.
- Zeitlin, R.S. Rossiyada davlat boshqaruvi va shahar o'zini o'zi boshqarish tarixi: O'quv qo'llanma. qo'llanma / R.S. Zeitlin, S.A. Sergeev. - 3-nashr, Rev. va qo'shing. - M.: Omega-L, 2010. - 125 p.
Mixail Speranskiyning siyosiy qarashlari u tomonidan 1809 yilda "Davlat qonunlari kodeksiga kirish" kitobining katta hajmini egallagan keng eslatmada bayon etilgan bo'lib, u erda keng o'zgarish dasturini taqdim etdi.
Rossiyada islohotlar loyihalarini ishlab chiqishda Speranskiy Evropa davlatlarining siyosiy tajribasiga murojaat qildi, bu Evropa feodallikdan respublika boshqaruviga o'tish bilan ajralib turishini ko'rsatdi. Rossiya, Speranskiyning so'zlariga ko'ra, G'arbiy Evropa bilan bir xil yo'ldan borgan.
Islohot boshida hokimiyatni qonun chiqaruvchi, ma'muriy va sudga qattiq taqsimlash, shuningdek hokimiyatni mahalliy va markaziy qismlarga bo'lish taqsimlandi. Butun davlat siyosiy mexanizmining vertikal va gorizontal bo'linishi volost muassasalaridan boshlanib, imperiyaning eng yuqori hukumat institutlari bilan yakunlangan izchil tizim yaratdi. Boshqaruv va o'zini o'zi boshqarishning eng past birligi cherkov edi. Volost ma'muriyati qonun chiqaruvchi organlar, sudlar va ma'muriyatlarga bo'linib, guberniya, viloyat va davlat idoralari ham bo'lingan.
Markaziy hukumat, Speranskiyning so'zlariga ko'ra, uchta mustaqil institutdan iborat edi: Davlat Dumasi (qonun chiqaruvchi hokimiyat), Senat (sud bo'limi) va vazirliklar (ma'muriy filial). Ushbu uchta muassasa faoliyati Davlat Kengashida birlashtirilgan va u orqali taxtga o'tirgan.
Imperiyaning eng yuqori sud muassasasi Senat bo'lib, u jinoiy va fuqarolik bo'limlariga bo'linib, Sankt-Peterburg va Moskvada joylashgan (ikkitadan bo'lim). Keyingi nashrda hatto to'rtta joy - Peterburg, Moskva, Kiyev va Qozon taxmin qilingan. Senatorlar umr bo'yi o'z lavozimlarini egallashlari kerak edi va Senat majlislari ochiq o'tkazilishi rejalashtirilgan edi. Barcha sud ishlari Senat tomonidan ko'rib chiqilishi kerak.
1809 yilda Speranskiy sud islohotlarida 1864 yilgi sud nizomlarida Rossiya imperiyasida qisman qanday amalga oshirilganligi to'g'risida - tinchlik vositachilik protseduralarini (volost sudyalarini) umumiy sud tizimining umumiy rasmiy, uchta sudidan ajratish; sudyalar tomonidan birinchi instansiya va qisman magistratlar sudi tomonidan ko'rib chiqilishi; sudning mustaqilligi (yoki saylov yoki hayot); oshkoralik.
Sudlar ierarxiyasi Senatga biriktirilgan va davlat jinoyatlarini, shuningdek vazirlar, Davlat kengashi a'zolari, senatorlar va general-gubernatorlar tomonidan sodir etilgan jinoyatlarni sud qilish uchun yig'ilgan Speranskiy Oliy Jinoyat sudi bilan to'ldirildi. Jinoyat ishlari bo'yicha Oliy sud Davlat Kengashi, Davlat Dumasi va Senat a'zolaridan iborat edi.
Davlat kengashi Speranskiy islohotlari to'g'risida imperator qarorlarini chekladi. Imperator kengashning fikrlari va qarorlarini ma'qullay olmadi, ammo ularning "Davlat kengashi fikriga quloq solish" ni shakllantirishning o'zi ushbu fikrlar va qarorlarni almashtirish qoidaga mos kelmasligini ko'rsatdi.
Davlat kengashiga keng vakolatlar berildi - umumiy ichki chora-tadbirlarni ko'rib chiqish va tasdiqlash (ijro etuvchi tartibda), tashqi siyosat, davlat byudjetlari va barcha vazirliklarning hisobotlari, favqulodda holatlarda vakolatlar. Davlat kengashi a'zolari Jinoyat ishlari bo'yicha Oliy sudda qatnashishlari mumkin edi. Ma'muriy va sud ierarxiyasidagi eng muhim lavozimlar, agar ular saylanmagan bo'lsa, ular Vazirlar Kengashi tomonidan tasdiqlangan holda almashtirildi.
Mixail Speranskiy tomonidan ilgari surilgan takliflar masonik g'oyalarini aks ettirgan (Speranskiy, Rossiya imperiyasining ko'plab taniqli shaxslari singari, mason lojasining a'zosi bo'lgan).
1810 yil boshida Davlat kengashi tashkil etildi, u erda Mixail Speranskiy davlat kotibi bo'ldi. Speranskiy taklif qilganidek, kengash to'rtta bo'limga bo'lingan: 1) qonunlar, 2) harbiy ishlar, 3) fuqarolik va ma'naviy ishlar va 4) davlat iqtisodiyoti. Har bir bo'lim o'z raisi tomonidan taqdim etilgan. Umumiy yig'ilishda raislik imperatorga yoki uning har yili tayinlanishi bilan shaxsga tegishli edi. Kengash ishlarini yuritish uchun davlat kotibidan davlat kotibidan umumiy idora tashkil etildi, u umumiy yig'ilishda ma'ruza qildi, kengash jurnallarini eng yuqori qarorga ko'ra taqdim etdi va butun ijro etuvchi qismga rahbarlik qildi. O'sha paytda Speranskiy egallagan davlat kotibi lavozimi, aslida imperatordan keyin ikkinchi davlat shaxsining vakolatlarini bergan.
Speranskiy o'zini davlatning eng muhim amaldorlaridan biri sifatida byurokratik armiyaning kelajakdagi islohotlar uchun muhimligini tushundi va shuning uchun uni yuqori darajada uyushgan va samarali qilishga intildi. 1809 yil avgustda Speranskiy tomonidan tayyorlangan davlat xizmati lavozimlarini ishlab chiqarishning yangi qoidalari to'g'risida farmon e'lon qilindi. Bundan buyon ilgari ish staji bo'yicha olinishi mumkin bo'lgan kollegial baholovchi darajasi faqat qo'llarida Rossiya oliy o'quv yurtlaridan biridagi kursni muvaffaqiyatli tugatganligi yoki maxsus dastur asosida imtihonlardan o'tgan mansabdor shaxslarga beriladi. Chet tillardan biri bo'lgan rus tili, tabiiy, rim, davlat va jinoyat huquqi, umumiy va rus tarixi, Rossiyaning davlat iqtisodiyoti, fizikasi, geografiyasi va statistikasi bo'yicha bilimlarni sinashni o'z ichiga olgan. Kollektiv baholovchining darajasi "darajalar jadvali" ning sakkizinchi darajasiga to'g'ri keldi. Ushbu sinf va undan yuqori darajadagi amaldorlar katta imtiyozlarga, yuqori maoshlarga va merosxo'r zodagonlar huquqiga ega edilar.
1809 yil aprelda Ketrin II davrida kiritilgan tartibni o'zgartirgan farmon chiqarildi, unga ko'ra dvoryanlar, hatto davlat xizmatida bo'lmaganlar ham palata yunkeri yoki palatasi unvoniga va ba'zi imtiyozlarga ega edilar. Bundan buyon ushbu nomlar hech qanday imtiyoz bermaydigan oddiy farqlar sifatida qaralishi kerak edi. Imtiyozlarni faqat davlat xizmatini olib borganlar oladilar. Farmon imperator tomonidan imzolangan, mualliflik Speranskiyga tegishli.
Mixail Speranskiyning tashabbusi bilan 1811 yilda jamiyatning ma'rifatli elitasini tarbiyalash maqsadida Sankt-Peterburg yaqinida Imperial litseyi tashkil etildi. Birinchi litsey o'quvchilari orasida Aleksandr Pushkin, Konstantin Danzas, Anton Delvig bor edi.
Rossiya jamiyatining yuqori qatlamlari Speranskiyning loyihalarini o'ta radikal deb qabul qilishdi va oxir-oqibat u taklif qilgan islohotlar to'liq amalga oshirilmadi.
1800-yillarning boshlarida shaxsiy sharoitlar ta'siri ostida Speranskiy jamoat kayfiyatiga mos keladigan tasavvufga qiziqib qoldi. O'n yil davomida u Tsefofistlar va Cherkov Otalari asarlarini o'rgangan. Pravoslav cherkovini inkor etish va ichki cherkovni voizlik qilish bilan u cherkov islohotini umuminsoniy nasroniylik asosida jamoat hayotini xristianlashtirish bilan bog'ladi, uni Aleksandr I "Muqaddas ittifoq" ni yaratishda qisman amalga oshirishga urindi.
(Qo'shimcha
Speranskiy modernizatsiya jarayonida an'ana va yangilikning organik birikmasi to'g'risida. Speranskiy taniqli islohotchi bo'lib, rus haqiqatidagi asosiy nuqsonni, hokimiyatning qonuniy tamoyilining rivojlanmaganligini anglab etdi, u taxtni odamlarning uyqusi va xurofot jozibasi bilan emas, balki qonun va umumiy tartibning mustahkam ustunlari ustiga o'rnatishga intildi ...
O'zingizning ishingizni ijtimoiy tarmoqlarda baham ko'ring
Agar ushbu asar sahifaning pastki qismida sizga mos kelmasa, shunga o'xshash asarlarning ro'yxati mavjud. Siz shuningdek qidirish tugmachasidan foydalanishingiz mumkin
KIRISH ……………………………………………………………… .. 3
1-BOB. SIYOSIY VA HUQUQIY KO'RIShLARNI SHARHI M.M. SPERANSKY …………………………………………………… 5
1.1 Hukumat o'zgarishlari rejasi. Konstitutsiyaviy monarxiya tushunchasi …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… .. 5 1.2. M.M.ga ko'ra siyosiy va fuqarolik erkinligi. Speranskiy …………… 10
1.3. Mahalliy boshqaruvni tashkil etish ……………………………………………………………… 15 15
2-BOB. MM G'OYALARI SPERANSKIY ZAMONI SIYOSIY NAZARIYa VA AMALIYaT PRISMI UChUN ………… 16
2.1. Loyiha M.M. Speranskiy konstitutsionizm g'oyalarini Rossiya sharoitida amalga oshirishga urinish sifatida ……………………………………………… 16
2.2. M.M. Speranskiy modernizatsiya jarayonida an'ana va innovatsiyalarning organik birikmasi to'g'risida ……………………………………………………………………………………………………………………………… 19 19
2.3 M.M.ning yondashuvi Speranskiy Rossiyadagi siyosiy va fuqarolik huquqlari muammosini hal qilishga ......................................................... 24
XULOSA …………………………………………………………………… 27 27
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO'YXATI ………………………… ... 29
KIRISH
Tadqiqot mavzusining dolzarbligi. Rossiyada, ma'lum ma'noda, mamlakatda hayotning ijtimoiy-siyosiy tashkil etilishining ma'lum barqaror, an'anaviy, tarixiy jihatdan asoslangan va asosli tamoyillariga qaytish yuz berdi. Liberallar va konservatorlar o'rtasida Rossiyada transformatsiyaning eng yaxshi yo'llari haqida bahslar davom etmoqda.
Shu nuqtai nazardan, M.M.ning g'oyaviy va siyosiy merosini hal qilish dolzarb va amaliy ahamiyatga ega vazifadir. Speranskiy, o'z davridagi yuqori ijtimoiy-siyosiy ideallar va haqiqiy siyosiy imkoniyatlarni, ma'rifatli ichki elitaning liberal intilishlarini va imperiyalarni boshqarish konservativ tamoyillari va an'analarini yarashtirishga yoki o'z loyihalarida va davlat faoliyatida birlashtirishga muvaffaq bo'lgan islohotchi.
M.M. Speranskiy taniqli islohotchi bo'lib, rus haqiqatining asosiy kamchiliklarini - hokimiyatning qonuniy printsipining rivojlanmaganligini anglab etdi - u "taxtni odamlar uyqusida va xurofot jozibasi bilan emas, balki qonun va umumiy tartibning mustahkam ustunlarida" o'rnatishga intildi.bitta ".
Islohotchi o'z yo'lida ko'pgina paradoksal bo'lgan ko'plab to'siqlarga va engib bo'lmaydigan to'siqlarga duch kelishi kerak edi.
Umuman olganda, M.M. Speranskiy, ushbu tarixiy davrga xos bo'lgan ijtimoiy-siyosiy voqelik va mafkuraviy asoslarga e'tibor qaratib, xarakterlidir. Kurs ishida biz islohotchining siyosiy g'oyalari va loyihalarini Rossiyaning siyosiy tuzilishining o'ziga xos xususiyatlari nuqtai nazaridan tahlil qilishga harakat qilamiz.
Bizning fikrimizcha, M.M.ning ijtimoiy-siyosiy g'oyalarini konsentratsiyalashgan tahlili. Speranskiy 19-asrning birinchi uchdan birida Rossiyaning siyosiy amaliyoti sharoitida. mamlakat tarixining boshqa davrlarining siyosiy voqeliklarini sarhisob qilishda foydali va dolzarb bo'lib, o'z navbatida Rossiya siyosiy hayotining hozirgi sharoitlari va turg'unliklariga o'xshash, islohotlar va modernizatsiyaning milliy tarixi uchun arxetipal.
Tadqiqotning maqsadi M.M.ning siyosiy g'oyalarini ochib berishdir. Speranskiy siyosiy amaliyot sharoitida.
Ushbu maqsadga erishish quyidagi vazifalarni hal qilishni o'z ichiga oladi:
1. M.M.ning g'oyaviy va siyosiy mazmunini ochib berish. Speranskiy.
2. Islohotchining g'oyalari va loyihalarini baholash.
Tadqiqot ob'ekti M.M. Speranskiy rus siyosiy amaliyotining tarixiy barqaror haqiqatlariga nisbatan.
Tadqiqot mavzusi M.M.ning siyosiy g'oyalari. Speranskiy ularni amalga oshirishda Rossiyani isloh qilish va modernizatsiya qilish muammolari nuqtai nazaridan.
Tadqiqot metodikasi qidiruv yo'nalishi bo'yicha belgilanadi. Tadqiqot asoslari qiyosiy tahlil printsiplari, tarixiylik, tizimga yondoshish, tarkibiy va funktsional usul, tizimlashtirish, tahlil qilish, shuningdek induksiya, deduksiya, taqqoslashning umumiy ilmiy usullari bilan belgilanadi.
Tadqiqot kirish, ikki bob, xulosa, foydalanilgan adabiyotlar ro'yxatidan iborat.
1-BOB. SIYOSIY VA HUQUQIY KO'RIShLARNI SHARHI M.M. SPERANSKI
Graf Mixail Mixaylovich Speranskiy (1772-1839) imperatorlar Aleksandr I va Nikolay I boshchiligida porloq davlat karerasini amalga oshirdi 1812 yilda sharmanda bo'lib, Nijniy Novgorodga surgun qilindi, ammo 1819 yilda u Sibir general-gubernatoriga aylandi (tuzilgan va Aleksandr I ga Sibirni ma'muriy isloh qilish rejasini taqdim etdi) va 1821 yilda u Sankt-Peterburgga g'alaba bilan qaytib keldi va 1810 yilda sharmandalikdan oldin ham o'z loyihasiga binoan tuzilgan Davlat kengashining a'zosi bo'ldi. O'limidan oldin, 1839 yilda unga graf unvoni berilgan. 1826-1832 yillarda.
M.M. Speranskiy haqiqatan ham Imperator Janobi Oliylari Kantselyariyasining ikkinchi filialida kodifikatsiya ishlariga (asosiy davlat qonunlarini ishlab chiqish bo'yicha) rahbarlik qiladi. Shuning uchun u haqli ravishda rus yuridik fani va rus tilidagi huquqiy terminologiyaning asoschisi hisoblanadi. Siyosiy va huquqiy dunyoqarash liberaldan (sharmandalikka) konservativgacha (allaqachon Nikolay I davrida) rivojlandi.
1.1 Davlatni o'zgartirish rejasi. Konstitutsiyaviy monarxiya tushunchasi
M.M. tomonidan tuzilgan davlatni o'zgartirish rejasi. Speranskiy, ijtimoiy tuzilmani o'zgartirish va davlat buyurtmasini o'zgartirishni taklif qildi. Oldingi mulklar o'rniga "dvoryanlar", "o'rtacha ahvolda bo'lgan odamlar" va "ishchi odamlar" huquqlariga ko'ra fuqarolarning yangi bo'linishi qabul qilindi. Shtatning butun aholisi fuqarolik erkin deb hisoblanib, krepostnoylik huquqi bekor qilindi. Dvoryanlar yashash joylariga egalik huquqini va majburiy xizmatdan ozodlikni saqlab qolishdi.2 .
O'rtacha boylik savdogarlar, burjua va ko'chmanchilardan iborat bo'lib, ularda dehqonlar yashamaydigan erlari bo'lgan. Mehnatkash xalq dehqonlar, hunarmandlar va xizmatkorlardan iborat edi. U shtatni yangitdan viloyatlarga, tumanlarga va volostlarga bo'linib, yangi boshqaruv tartibini yaratishi kerak edi. Davlat boshlig'i "davlat kengashi" bilan o'ralgan monarxning "suveren hokimiyati" bo'lishi kerak edi. Institutlar o'zlarining umumiy rahbarligi ostida faoliyat yuritishi kerak: qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud. MMni o'zgartirishning umumiy maqsadi yoki "sababi" (ma'nosi) Speranskiy "bu qoida shu paytgacha avtokratik bo'lib, ajralmas qonun asosida qaror topishi va o'rnatilishi kerak" deb hisoblagan.
Imperator Aleksandr Speranskiy loyihasining umumiy yo'nalishiga hamdard edi va uni 1810 yilda amalga oshirishni boshlashni niyat qildi. Joriy yilning 1 yanvaridan boshlab M.M.ning taxminlariga muvofiq tashkil etilgan yangi Davlat Kengashining harakatlari. Speranskiy va M.M. Speranskiy yangi kengash qoshida davlat kotibi etib tayinlandi. Ammo bu masala uzoqqa cho'zilmadi: imperator o'z kayfiyatini o'zgartirdi va go'yo taklif qilingan umumiy islohotdan qo'rqib ketdi. Mashhur loyiha faqat loyiha bo'lib qoldi.
M.M. Speranskiy konstitutsiyaviy monarxiya tarafdori. "Davlatning asosiy qonunlari to'g'risida" eslatmada u to'g'ridan-to'g'ri kelajakdagi tizim konstitutsiyaga asoslangan holda "cheklangan monarxiya yoki mo''tadil aristokratiya" bo'lishi kerakligini ko'rsatmoqda.3 .
Bu ... bildiradi:
1) davlatning asosiy qonunlari xalqning yaratilishi bo'lishi kerak;
2) davlatning asosiy qonunlari avtokratik iroda chegaralarini o'z ichiga oladi.
Uning konstitutsiyani ishlab chiqishda ko'pchilikning rolini tan olishi juda radikal xulosa bo'lib tuyuladi, ammo bu tezis undan keyingi rivojlanishni olmadi, shuning uchun uni ortiqcha baholash kerak emas.
Qonun, M.M. Speranskiy, nafaqat avtokratiya hokimiyatini cheklash, balki davlat hokimiyatini to'plash uchun ham hisobga olinadi. U "avtokratiya" hukumatning zaifligining belgisidir. Uning nuqtai nazari bo'yicha, bu Rossiyada "hukumatning kuchi cheklanmaganligi va shuning uchun hukumatning bu boradagi haqiqiy kuchi bizning mamlakatimizda doimo zaif bo'lib kelgan va qonun uni o'zaro munosabatlarida o'rnatmaguncha shunday bo'lib qolaveradi".
Ushbu g'oya, go'yo transformatsiyalarga bo'lgan ehtiyojni asoslashning yana bir jihati - avtokratiyani "haqiqiy" ga aylantirishga xizmat qiladi, ya'ni. konstitutsiyaviy, monarxiya. Speranskiyning ba'zi zamondoshlari unga respublika qarashlarini kiritishgan. Masalan, Vigel "Speranskiy respublikani xohladi, bunga shubha yo'q" deb yozgan edi, garchi u aslida respublikachilikdan yiroq bo'lsa ham.
Bunday qayta baholashning izohi konservatorlarning nafaqat o'z pozitsiyasini yanada xavfli nuqtai nazardan namoyish etish istagida, balki zamonaviy Speranskiy adabiyotida respublika ko'pincha davlatning respublika shakli sifatida emas, balki har qanday davlat shakli sifatida tushunilishi (respublika yoki monarxiya bo'lsin). konstitutsiya asosida. Biroq, ushbu tafsilotlarni hisobga olish sharti bilan ham, M.M. Speranskiyni respublika deb hisoblash mumkin emas.
Monarxiyani saqlab qolishda M.M. Speranskiy tabiiy qonun bilan ziddiyatni ko'rdi, ammo u buni xuddi o'sha jamoat foydasi uchun zarurat deb bildi.
Bu erda M.M.Speranskiy mos kelmaydigan narsalarni birlashtirishga urinadi va beixtiyor qarama-qarshilikka tushib qoladi. Bir tomondan, u monarxning huquqlari muqaddas va daxlsiz deb da'vo qilsa, ikkinchidan, bu qonun monarxiya huquqlarining daxlsizligini buzish ekanligini unutib, "ular tabiatan emas, faqat qonun bilan bo'lishi mumkin" deb hisoblaydi. Speranskiy uchun ma'lum bir qonunchilik tizimini tanlash juda muhim edi.4 .
Kelajakdagi tuzilish uchun u Rim huquqi tizimini Yustinian kodeksi shaklida ham, keyinchalik uni qabul qilish paytida qilingan tuzatishlar bilan ham nomaqbul deb hisobladi. Bu barcha ushbu variantlarda feodal imtiyozlari muhri bo'lganligi bilan izohlanadi; ular Evropaning feodal davlatlari xizmatida edilar. Burjuaziya nafaqat Rim huquqini boshqacha talqin qilishga intilgan, balki odatiy huquq normalarini ham aksariyat darajada aks ettirgan, avvalgi yodgorliklaridan foydalangan.
Davlat islohotlarining birinchi liberal loyihasini M.M. Speranskiy 1809 yilda qaytib kelgan, ammo u keng ommalashmagan. Liberal davlat islohotlarining yanada mashhur loyihasi, u 1809 yilda kun yorug'ligini ko'rdi, u Aleksandr I ko'rsatmasi bilan tuzilgan va "Davlat qonunlari kodeksiga kirish" deb nomlangan. Davlat boshqaruvi tizimini o'zgartirishning maqsadi o'zgarmas qonun asosida avtokratik boshqaruvni o'rnatish deb e'lon qilindi. Shu maqsadda islohotchi davlat hokimiyatini qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlariga bo'lish tamoyilini hamda markaziy va mahalliy hokimiyat organlari o'rtasidagi vakolatlarni chegaralash printsipini e'lon qiladi va amalga oshiradi. Hokimiyatning barcha tarmoqlari boshida imperator va Davlat kengashi - hukumatning har uchala filiali faoliyatini boshqaradigan maxsus boshqaruv markazi turadi. Shunisi e'tiborga loyiqki, Davlat Kengashining imperator oldidagi javobgarligi ta'minlanmagan, bundan tashqari, Davlat Kengashi imperatorni mamlakatni to'g'ridan-to'g'ri boshqarishdan olib tashlaganga o'xshaydi. Qonun chiqaruvchi hokimiyatning boshida Davlat Dumasi turadi (mahalliy darajada viloyat, okrug va volost kengashlarini tashkil etish taklif qilingan).
Dastlabki loyihada odamlar qonunlarni ishlab chiqishda Davlat Dumasi orqali qatnashishi ta'kidlangan. Biroq, vaqt o'tishi bilan bunday so'zlar loyihadan chiqarib tashlandi. Shunga qaramay, M.M. Speranskiy Davlat Dumasi deputatlik korpusini shakllantirishning saylanish xususiyatini taklif qiladi. U mamlakatning asosiy qonunlariga muvofiq uni muntazam ravishda chaqirishni taklif qiladi. Davlat Dumasining raisi palata tomonidan uning deputatlari orasidan saylanadi va imperator tomonidan o'zboshimchalik bilan tarqatib yuborilishi mumkin emas. Barcha qonunlar Davlat Dumasi tomonidan qabul qilinishi kerak, so'ngra imperator tomonidan tasdiqlanishi va e'lon qilinishi kerak.
Ijro etuvchi hokimiyatni Boshqaruvchi Senat boshqaradi (mahalliy darajada viloyat, okrug va volost kengashlarini tuzish taklif qilingan). Aslida ijro etuvchi hokimiyatni imperator boshqaradi, qonun chiqaruvchi hokimiyat oldida esa mas'uldir. Boshqaruv senati Davlat Dumasi tomonidan tuziladi.
Sud hokimiyatining boshida Sud Senati turadi (mahalliy darajada viloyat, okrug va volost sudlarini tashkil etish taklif qilingan). Sud Senatining ish bo'yicha qarori yakuniy hisoblanadi; aslida, imperator Sud Senati ustidan hech qanday ta'sir o'tkazuvchi vositaga ega emas. Speranskiy Sud Senatini shakllantirish uchun saylanadigan tartib zarurligini ta'kidlaydi. Barcha sudlar saflari barcha viloyat kengashlari a'zolaridan iborat shtat saylov ro'yxatidan tanlanadi. Umuman olganda, sud hokimiyati ijro etuvchidan ajralib turadi. Aslida M.M. Speranskiy Aleksandr I va Rossiyaga hokimiyat taqsimoti va hukumatni shakllantirishning parlament printsipi asosida ingliz modeli asosida parlament monarxiyasi loyihasini taklif qildi.
1810 yilda loyihaga muvofiq Davlat kengashi faqat imperator huzuridagi qonunchilik instituti sifatida tashkil etildi. 1864 yilda, qisman M.M. Speranskiy, sud funktsiyalari Senatga o'tkazildi va Davlat Dumasi faqat 1905 yilda Birinchi Rossiya inqilobi boshlanishi ta'siri ostida tashkil etildi.
M.M.ning qarashlari Speranskiy davlat va huquqning kelib chiqishi va mohiyati to'g'risida uning taxt vorisi, bo'lajak imperator Aleksandr II ga o'qigan huquq to'g'risidagi ma'ruzalarida bayon qilingan.
1.2. M.M.ga ko'ra siyosiy va fuqarolik erkinligi. Speranskiy
M.M.ning so'zlariga ko'ra. Speranskiy, inson o'z ehtiyojlarini jamiyat orqali to'liq qondira olmaydi. Shaxsiy manfaatni boshqalar manfaatiga moslashtirish tushunchasi asosida u o'z imkoniyatlarini ataylab cheklaydi. Qoidaga ko'ra, jamiyat va davlatga xizmat ko'rsatish odob-axloqi ustun bo'lganligi sababli, erkinlik u tomonidan jamiyatda o'rnatilgan siyosiy hokimiyat qonunlari va shakllariga muvofiq tanlov imkoniyatini cheklaydigan ongli zarurat sifatida belgilanadi.
Islohotchi konstitutsiyaviy monarxiya va hokimiyat taqsimoti tarafdori edi. U "Davlat qonunlari kodeksiga kirish" ni ishlab chiqdi, unda u saylangan oliy qonun chiqaruvchi organ - Davlat Dumasini tuzishni taklif qildi. Dumaning roziligisiz qonunlar qabul qilinishi mumkin emas edi. Senat eng yuqori sud organi bo'lib qoldi. Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan qonunlarni tasdiqlaydigan imperator tomonidan tayinlangan Davlat kengashi tuzildi.
Rossiyaning butun aholisi uchta sinfga bo'linishi kerak edi: dvoryanlar, o'rta sinf (savdogarlar, filistlar) va mehnatkashlar (krepostnoylar va boshqalar). Faqat dastlabki ikkita mulk saylov huquqlarini va mulkiy xususiyatlar asosida olishlari kerak edi. Biroq, imperiyaning barcha sub'ektlariga, shu qatorda krepostnoylarga fuqarolik huquqlari berildi.
Zodagonlarning noroziligini susaytirishga intilib, M.M. Speranskiy loyihada dehqonlarni ozod qilish talablarini kiritmagan, ammo taklif qilinayotgan o'zgarishlarning o'ziga xos xususiyati krepostnoylik huquqini bekor qilishni muqarrar qildi. U shunday dedi: "Serfdomlik aql-idrokka shu darajada zid keladiki, unga faqat vaqtinchalik yovuzlik sifatida qarash mumkin, bu muqarrar ravishda o'z nihoyasiga yetishi kerak."
Davlat boshqaruv tizimini qayta tashkil etish 1810 yilda boshlanishi kerak edi. 1810 yil 1 yanvarda Davlat kengashi tuzildi. O'sha yilning yozida vazirliklarning qisman qayta tashkil etilishi bo'lib o'tdi: politsiya va aloqa vazirliklari tuzildi, savdo vazirligi tugatildi. Biroq, M.M. Speranskiyning Senatni qayta tashkil etish rejasi 1811 yilda Davlat kengashi tomonidan rad etilgan. Islohotlarning asosiy bo'g'ini - Davlat Dumasini yaratish haqida ham gaplashilmagan.
Aristokratlarning haddan tashqari noroziligi sud lavozimlariga ega bo'lgan shaxslarga darajalar berilishini bekor qilish niyatini keltirib chiqardi. Rasmiy ravishda sudda bo'lgan, ammo xizmat qilmaganlarning barchasi o'zlari uchun xizmatni tanlashlari yoki o'z darajalarini yo'qotishlari kerak edi. Suddagi yuqori lavozim endi muhim davlat lavozimlarini egallashga yo'l qo'ymasdi. Rasmiylar M.M.ning niyatidan yanada g'azablandilar. Speranskiy davlat xizmatida ta'lim malakasini joriy etish. VIII va undan yuqori darajadagi barcha rasmiylar imtihonlardan o'tishlari yoki universitet kursini tugatganligi to'g'risida guvohnoma topshirishlari shart edi.
Bundan tashqari, aristokratik muhitda M.M. Speranskiy pog'onali deb hisoblangan. Uning loyihalari xavfli, radikal tuyuldi, ular krepostnoylik huquqining bekor qilinishiga tahdid sifatida qaraldi. Speranskiy inqilobiy loyihalarda va josuslikda ayblangan. Zodagon qo'zg'olon tahdidi ostida Aleksandr I M.M.ni ehson qildi. Speranskiy. 1812 yil mart oyida M.M. Speranskiy ishdan bo'shatildi va Nijniy Novgorodga surgun qilindi. Rossiya tarixidagi avtokratiyadan konstitutsiyaviy monarxiyaga o'tish uchun eng muhim urinish muvaffaqiyatsiz tugadi.
M.M. Speranskiy ilohiy davlat hokimiyatining o'rnatilishiga chin dildan ishongan. Davlatning kelib chiqishi masalasida u o'sha paytda diniy dunyoqarashning organik qismi bo'lgan patriarxal nazariya tarafdorlariga qo'shilib, shu bilan birga patriarxal nazariya davlatning kelib chiqishining shartnoma nazariyasiga qarshi chiqish uchun zarurligini ta'kidladi. Uning fikricha, ikkinchisining asosiy xatosi shundaki, u xususiy-huquqiy munosabatlarni tartibga solish tamoyillarini ommaviy-huquqiy munosabatlarga yoyadi.5 ... Jamoat birlashmasida o'z kuchi bilan emas, balki tug'ilish kuchga kiradi. Jamoat birlashmasi xususiy kasaba uyushmalarini himoya qiladi va tartibga soladi6 .
"Jamiyat" ning birinchi darajasi, uning fikriga ko'ra (Aristotelda bo'lgani kabi) - bu oila. Shu bilan birga, uning yozishicha, inson oilani nafaqat yolg'izlik haqida, balki uni sevish qobiliyati va unga bo'lgan ehtiyoj asosida ham mulohazalar asosida yaratadi. Jamiyat "oilaviy sevgi" ning tug'ma kuchi bilan tasdiqlangan. Ham oila, ham "jamoat" ning yuqori darajasi - davlat insonning asosiy aloqa qilish va hokimiyatga bo'ysunish qobiliyatiga asoslanadi.
Islohotchi jamiyat oiladan davlatga o'tish yo'lida bir necha bosqichlarni bosib o'tadi, deb hisoblaydi. Oila klanlar ittifoqiga, so'ngra bir necha klanlar tomonidan tashkil etilgan shahar ("fuqarolik") jamiyatiga aylanadi. Bunday jamiyatlarning birlashmasi davlatni tashkil qiladi7 .
Nemis advokati F.K. Savigny, M.M. Speranskiy qonun ham til kabi jamiyatda ijtimoiy hayot ehtiyojlari ("xalq ruhi") ta'siri ostida paydo bo'ladi deb ta'kidlaydi. Qonunlar faqat ba'zi mavhum ta'limot asosida yaratilmasligi kerak. Shunday qilib, xorijiy yuridik institutlardan ko'r-ko'rona qarz olishning samarasizligi tasdiqlandi.
U sub'ektiv va ob'ektiv qonunni ajratib turadi. Subyektiv qonun (jus sub'ektivum) tufayli inson o'zi ustidan, boshqalar ustidan, shuningdek ob'ektlar ustidan hokimiyatga ega. Ob'ektiv qonun (jua objectivum) u tomonidan qonun bilan aniqlanadi.
Speranskiyning ta'kidlashicha, tabiat holatida odam davlat hokimiyati organlari tomonidan himoya qilinadigan sub'ektiv huquqqa ega emas. U faqat tabiiy huquqqa ega, ya'ni. o'z kuchlari ustidan hokimiyat, egalik qilish va mulkni o'z qo'llarida saqlash qobiliyati.
M.M. Speranskiy huquqning kelib chiqishi va mohiyatini sotsiologik tushuntirishni taklif qiladi, aslida u Rossiyadagi huquqiy fikrlashning sotsiologik tipining kelib chiqishiga asoslanadi. U qonuniy ma'noda huquq va majburiyatlarni ijtimoiy birlashma shakllanishi natijasida, insonning tabiiy xususiyatlarining natijasi deb biladi. Huquq va majburiyatlarning asosini inson ongining Xudo tomonidan berilgan kuchlari tashkil etadi. Vijdon insonni axloqiy kamolotga tortadi, shuning uchun ham u o'zini ijtimoiy tan olingan tashqi kuchga bo'ysunib, erkinligini cheklashga intiladi.
Ma'lum bo'lishicha, huquq bir nechta sub'ektlarning irodalarini muvofiqlashtirishdan kelib chiqadi, ya'ni. qonun genezisi kelishuv xususiyatiga ega. Bu rozilik, deydi M.M. Speranskiy, ijtimoiy regulyator sifatida huquqning mohiyatini tashkil etadi. Ushbu rozilik qonun bilan ta'minlanishi va tartibga solinishi kerak. Qonun - bu erkinlik o'lchovi, davlat qonuni bilan himoyalangan jamoatchilik roziligi (konsensus) natijasidir.
M.M., Speranskiy ob'ektiv qonun bilan shartlanmagan sub'ektiv da'volar ma'nosida tabiiy huquqlarning mavjudligini rad etadi. U shunday yozadi: "Tabiiy qonunlar mavjud bo'lsa-da, lekin tabiiy qonun yo'q" va tabiiy qonunlar bilan u tabiat qonunlarini nazarda tutadi.
Islohotchining qonunlari qatorida tabiat qonunlari (tabiiy qonunlar), aql qonunlari (mantiqiy qonunlar) va ijtimoiy qonunlar (axloq qonuni) mavjud.
Qonun va axloq o'zlarining asl manbai, kelib chiqishi jihatidan o'xshashdir, chunki Xudo o'z asarlarida oliy qonun chiqaruvchi bo'lishi kerak.
Huquqni axloqiy asoslashning maqsadi huquq tushunchasini xristian dunyoqarashining asosiy tamoyillari bilan uyg'unlashtirishdir. M.M. Speranskiy axloqqa nisbatan ratsionalistik va utilitar yondashuvni shunday rad etadi. Shu bilan birga, u qonun va axloq o'rtasidagi farqlarni ta'kidlaydi:
1. Qonun faqat inson irodasining tashqi harakatlarini, axloq qonuni esa inson irodasining har qanday harakatlarini (shu jumladan ichki, sof hissiyotlarni) tartibga soladi.
2. Qilmishlar axloqi ularning ichki qadr-qimmati bilan, ishlarning qonuniyligi esa tashqi qadr-qimmati bilan belgilanadi.
3. Ijobiy qonunlar, axloq bilan umumiy maqsaddan tashqari, bevosita maqsadga ega - "kommunal adolat" ni o'rnatadi, u muttasil emas, doimo nisbiy bo'ladi.
4. Axloqiy qonunlarning sanktsiyasi vijdondir (bu go'yo Xudoning inson ruhidagi vakili, ruhiy organ) va o'ng tomonda tashqi pushaymonlik pushaymonlikka qo'shiladi.
Ideal holda, ijobiy qonunlar axloqiy qonunlarning oqibati, rivojlanishi, davomi bo'lib, ikkinchisiga zid bo'lishi mumkin emas. Axloq qonuni ijobiy qonun uchun ideal asos, uning adolatli yoki adolatsizligini baholash mezonlari sifatida qaraladi.
M.M.ning nuqtai nazaridan. Speranskiy, axloqiy va ijobiy qonunlar guruhi mavjud, chunki ular jamiyat tabiatidan kelib chiqadi, chunki qonunlarsiz ("Siz o'ldirmaysiz" va "O'g'irlamaysiz" kabi) hech qanday jamiyat mavjud bo'lmaydi.8 .
U "Davlat tuzumi haqidagi mulohazalar" (1802) asarida u hukumatning bir rejadan ikkinchisiga deyarli o'zgarib turishini kamchilik sifatida qayd etdi.
M.M.Speranskiy islohotlarining mo''tadilligiga qaramay, uning g'oyalari dekabristlarga ta'sir ko'rsatdi, ular qo'zg'olondan keyin unga hukumatni boshqarishni taklif qilishni taklif qildilar. Uning rahbarligida tayyorlangan qonunlar kodeksi Rossiya qonunlari kodeksida ishlash uchun asos bo'lib xizmat qildi.
1.3. Mahalliy boshqaruvni tashkil etish
M.M.ning yangi siyosiy tuzilishi. Shuningdek, Speranskiy mahalliy hokimiyatni saylovlar orqali uning vakillik organlarining ko'p bosqichli: viloyat, tuman, volost asosida tashkil etilishini ta'minladi. Speranskiyning rejasiga ko'ra, markaziy ma'muriyat fuqarolik unvonlarini ishlab chiqarish tartibini belgilaydigan "Sud unvonlari to'g'risida" va "unvon uchun imtihonlar to'g'risida" farmonlarni chiqarish bilan bog'liq edi. Farmonlarga binoan, farmonga ilova qilingan belgilangan dastur asosida universitet kursini tugatmagan xodimlar safiga ko'tarilish taqiqlandi. Ular davlat apparati mansabdor shaxslarining maxsus tayyorgarlikdan o'tishlari uchun talablarni ifoda etdilar. Speranskiyning so'zlariga ko'ra, unvonga da'vogarlar mustahkam va puxta ma'lumotga ega bo'lishi va milliy ruhda tarbiyalangan bo'lishi kerak. Yuqori lavozimlarga ko'tarilayotganda "bu ish staji emas, balki haqiqiy xizmat va mukammal bilim hisobga olinadi".
1810 yilda M.M. Speranskiy imperator tomonidan o'zi tomonidan yaratilgan Davlat kengashining davlat kotibi etib tayinlangan. Islohotchi tomonidan o'ylanganidek. Davlat kengashi yangi qonunlarni hokimiyatning barcha tarmoqlariga tarqatadi, ularning faoliyatini birlashtirib, "ularga bir xil yo'nalish beradi". Unda, deb tushuntiradi M.M. Speranskiy o'zining "Davlat qonunlari kodeksiga kirish" da, "qonun chiqaruvchi, sud va ijro etuvchi qismlarning o'zlarining asosiy munosabatlaridagi barcha harakatlari birlashtirilib, u orqali suveren hokimiyatga ko'tarilib, undan chiqib ketadi". Davlat kengashi qisman imperator tomonidan tayinlangan va qisman saylov huquqi bilan saylangan shaxslardan iborat. U monarx raisligida o'tiradi va qonunchilik tashabbusi bilan chiqish huquqiga ega, ammo qonunlar faqat Davlat Dumasi tomonidan tasdiqlanadi. Dumada qabul qilingan qonunga, imperatorning irodasiga qarshi bo'lgan taqdirda, u o'z kuchini yo'qotadi.
2-BOB. MM G'OYALARI SPERANSKIY zamonaviy siyosiy nazariya va amaliyot prismi orqali
2.1. Loyiha M.M. Speranskiy konstitutsionizm g'oyalarini Rossiya sharoitida amalga oshirishga urinish sifatida
1808 yilda imperator M.M.ni e'lon qildi. Speranskiy Rossiyaga konstitutsiya berishni xohlaganini va ikkinchisiga Novosiltsev, Chartoriskiy va Baron G.A.ning yuzaki konstitutsiyaviy loyihalarini etkazdi. Rozenkampf, Qonun loyihasini ishlab chiqish bo'yicha komissiyaning katta a'zosi.
U rad etgan loyihalar o'rniga nisbatan qisqa vaqt ichida u 1809 yilda "Davlat qonunlari kodeksiga kirish", "Davlat ta'limining qisqacha bayoni" va "Barcha o'zgarishlarning umumiy sharhi va ularni vaqt bo'yicha taqsimlash" ni yaratdi.
Darhaqiqat, Rossiya davlat tizimini isloh qilishning ulkan rejasi tayyorlandi, u tub o'zgarishlarni, barcha boshqaruvni, qonunchilikni va sudlarni qamrab oladigan umumiy rejani ishlab chiqishni nazarda tutdi. Ishlab chiqish chuqurligi va rejaning kengligi nuqtai nazaridan reja buyuk davlat arbobi balandligini belgilaydi. "
"Davlat qonunlari kodeksiga kirish" ("Umumiy davlatni o'zgartirish rejasi") aslida Rossiyada konstitutsiyaviy monarxiya loyihasi edi.9 .
M.M.ning davlat kodeksi loyihasida. Speranskiy Rossiya ijtimoiy tafakkur tarixida davlat va fuqarolik jamiyati, siyosiy va fuqarolik huquqi tushunchalarini ajratishga birinchi urinishni amalga oshirdi. Ijtimoiy hayotda insonning ma'naviy va jismoniy (iqtisodiy) kuchlari har kim o'z manfaatlarini himoya qilganda yoki butun bir butun sifatida yoki alohida ravishda harakat qilishi mumkin degan g'oya ishlab chiqildi. Birinchi holda, o'ziga shaxsiy manfaatlarga bo'ysunadigan kuchli markazlashgan davlat shakllanadi, ikkinchidan, xususiy manfaatlar ustunlik qiladi, ular asosida fuqarolik jamiyati shakllanadi. Ularning bir-biri tomonidan bostirilishiga yo'l qo'ymaslik uchun boshqasini cheklash kerak. "Agar suveren hokimiyatning huquqlari cheksiz bo'lsa, davlat kuchlari suveren hokimiyatda shu darajaga birlashsalarki, ular o'zlarining bo'ysunuvchilariga hech qanday huquq qoldirmas edilar, demak, davlat qullikda va hukumat despotik bo'lar edi".10 .
Speranskiy jamiyatdagi huquqlarning farqiga qarab parchalanib ketgan. "Fuqarolik va siyosiy huquqlarni ko'rib chiqishdan kelib chiqadiki, ularning barchasi uchta sinfga mansubligini asoslashda quyidagilarni ajratish mumkin:
1) barcha sub'ektlarga tegishli bo'lgan umumiy fuqarolik huquqlari;
2) fuqarolik shaxsiy huquqlari, ular faqat ularga hayot va tarbiya yo'li bilan tayyorlanadiganlarga tegishli bo'lishi kerak;
3) mulkka ega bo'lganlarga tegishli siyosiy huquqlar. Shundan kelib chiqib davlatlarning quyidagi ajralishi kelib chiqadi:
1) dvoryanlar;
2) o'rtacha holatdagi odamlar;
3) ishlaydigan odamlar "11 .
Barcha toifadagi huquqlar dvoryanlarga, siyosiy huquqlar esa "faqat mulk asosida" berilardi. O'rta davlat odamlari umumiy fuqarolik huquqlariga ega bo'lishlari kerak edi, lekin maxsus huquqlarga ega bo'lmasliklari kerak edi, siyosiy esa "mulklariga qarab". Mehnatkash xalq umumiy fuqarolik huquqlariga ega bo'lishi kerak edi, ammo siyosiy huquqlarga ega emas edi.
Umumiy fuqarolik huquqlari deganda shaxsning fuqarolik erkinligi va hukumatda siyosiy ishtirok etish tushunilgan. Binobarin, islohotchi loyihasi Iskandarning eng liberal intilishlariga javob berib, krepostnoylik huquqini inkor etib, vakillik boshlanishini joriy etdi. Shu bilan birga, u asosiy qonunlarning ikkita "tizimini" chizib, ulardan birini avtokratik hokimiyatni mohiyatida yo'q qilish, ikkinchisini mohiyati va kuchini saqlab, tashqi qonun shakllari bilan kiyingan avtokratik hokimiyat sifatida tasvirladi. Speranskiy ikkinchi tizim Frantsiyada mavjudligini ta'kidlab (Aleksandr o'shanda uni yaxshi ko'rgan), M.M., Speranskiy Aleksandrni ushbu tizimga ergashishga undadi, chunki uning asosida vakolatxonalar tomonidan yaratilgan qonun aslida "avtokratik kuchga ta'sirida va to'liq qaramligida" bo'lar edi. Boshqa tomondan, bitta dvoryanga tegishli bo'lgan "maxsus" fuqarolik huquqlari sohasida u "yashaydigan ko'chmas mulkni sotib olish, lekin qonun bilan boshqacha tartibda boshqarish huquqini" saqlab qoldi. Ushbu bandlar kelajakdagi tizimga moslashuvchanlikni keltirib chiqardi, bu esa sharoitga qarab ishlatilishi mumkin edi. Er egalari dehqonlari uchun "fuqarolik erkinligi" ni o'rnatgan islohotchi ularni bir vaqtning o'zida "krepostnoylar" deb atashda davom etmoqda. "Ommabop g'oya" haqida gapiradigan bo'lsam va uning ostida men oliy hokimiyat mohiyatini haqiqiy avtokratiya sifatida belgilashga tayyorman. Liberal loyiha printsipial jihatdan juda mo''tadil va ehtiyotkorlik bilan bajarilishi mumkin12 .
"Kod" M.M. "davlat, mahalliy va organik qonunlar" ning "xususiyatlari va ob'ektlari" ni chuqur nazariy o'rganish bilan ochiladi. U avvalgi hukmronliklar, zamonaviy G'arb davlatlari (birinchi navbatda Angliya va Frantsiya) tajribasini tushunib, shunday xulosaga keladi: «Transformatsiyaning umumiy mavzusi shundan iboratki, bu qoida, shu paytgacha avtokratik bo'lgan va ajralmas qonunga asoslanib o'rnatilishi kerak. Agar bitta suveren kuch qonunni ishlab chiqsa va uni ijro etsa, hukumatni qonunga asoslash mumkin emas. Demak, qonunni tayyorlash va uni amalga oshirishda amaldagi normativ hujjatlarga ehtiyoj bor. Davlat kuchlarining uch martalik tartibidan ushbu muassasalarning uch karra buyrug'i paydo bo'ladi. Ulardan biri qonunni shakllantirishda, boshqasi - ijro etishda, uchinchisi - sud qismida harakat qilishi kerak13 ".
"Davlat kodeksining asoslari to'g'risida" bo'limida M.M. Speranskiy "to'g'ri" ni kiritish "vaqti" haqidagi savolni batafsil ko'rib chiqadi konstitutsiyaviy davlat tuzilishi. Evropada konstitutsiyalar, qoida tariqasida, inqilobiy notinchlik va to'ntarishlar bosimi ostida kiritilganligini va shuning uchun bir-biriga zid bo'lganligini ta'kidlab, u Rossiyada hokimiyatning o'zi konstitutsiyani puxta rejalashtirib, kiritishi mumkinligiga amin edi. Rossiyada konstitutsiya joriy etishga urinishlar oldin ham qilingan. Biroq, sa'y-harakatlar behuda edi, chunki ular erta edi, chunki jamiyat ularga tayyor emas edi. Nihoyat, vaqt keldi. Uning alomatlari jamoatchilikning hokimiyatga bo'lgan hurmatining pasayishida, tsenzuraga qaramay xolis jamoatchilikda aks ettirilgan umumiy norozilikning kuchayishida namoyon bo'ldi.
M.M. Speranskiy bunday konstitutsiyaning batafsil va uyg'un rejasini taqdim etdi. Vazifa "ajralmas qonun bo'yicha hukumatni barpo etish va barpo etish". Liberalizmning birinchi va asosiy siyosiy printsipi hokimiyatning bo'linishi bo'lgani uchun u o'zining "Kodeksi" ning asosiy ma'nosini uni amalga oshirishda ko'rdi. Shu bilan birga, imperatorning umumiy kayfiyatini hisobga olgan holda, Rossiya imperiyasi unga "davlat qonunlariga ko'ra suveren hokimiyat tomonidan boshqariladigan bo'linmas, monarxiya davlati" sifatida taqdim etiladi. Suveren hokimiyat qonun chiqaruvchi, sud va ijro etuvchi hokimiyatni birlashtiradi va o'zaro munosabatlar qonun bilan belgilanadigan institutlar orqali ularni amalga oshiradi.14 .
2.2. M.M. Speranskiy modernizatsiya jarayonida an'ana va yangilikning organik birikmasi to'g'risida
M.M.ni isloh qilish g'oyaviy merosi va tajribasining qiymati. Speranskiy bugungi kunda uning davlat qurilishi nazariyasi va amaliyotining o'ziga xos xususiyati bilan belgilanadi. Islohotchining fikrlash va harakat qilish uslubining yorqin xususiyatlaridan biri, bizning fikrimizcha, Rossiya tarixida kamdan-kam uchraydigan davlat-siyosiy tizimning ayrim elementlarini yaratish va modernizatsiya qilish jarayonida an'ana va yangiliklarni organik ravishda birlashtirish qobiliyatidir. U ushbu san'atni to'liq egallab oldi, buni turli kurslarni o'tkazgan ikkita imperator rahbarligidagi turli lavozimlarda muvaffaqiyatli, g'ayrioddiy samarali va samarali faoliyati tasdiqlaydi.
M.M. Speranskiy siyosiy taraqqiyotni davlat institutlari (parlament, vazirliklar, mahalliy hukumat) ning shakllanishi va bosqichma-bosqich rivojlanishi va fuqarolar ta'limi natijasida o'ylagan. U islohotlar mafkurachisi sifatida jamiyat va davlatda islohotlar zarurligini asoslab berdi; Rossiya imperiyasining siyosiy, iqtisodiy modernizatsiyasi strategiyasi; an'anaviy boshqaruv jamiyatidan siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy yuksalishning dastlabki shartlari hukumat nazorati ostida shakllanadigan, modernizatsiya qilishga qodir bo'lgan siyosiy elita shakllangan jamiyatga o'tish.
Avvalo, mutafakkir va amaliyotchi Rossiya taraqqiyotining davriy xarakteriga tanqidiy munosabatda bo'lgan: «Rossiyaning tarixi Buyuk Pyotr davridan boshlab hukumatning deyarli bir rejadan ikkinchisiga o'zgarishini anglatadi. Bu doimiylik yoki, aniqrog'i mustahkam printsiplarning etishmasligi, bizning hukumatimiz yo'lining shu kungacha aniq bir shaklga ega emasligi va ko'pgina institutlar o'zlari uchun juda zo'r, ular paydo bo'lganidek tezda qulab tushishiga sabab bo'lgan. Eng mulohazali va tejamkor qonunlarni chiqarishda, ular nimaga asoslanadi va ularning ishlashini tasdiqlashi mumkinmi degan savol bu savol har doim ham hal qilinmagan va odamlar qalbida bu ularning butun kuchi va ishonchini o'ldirgan. "15 .
Mutafakkir, asosan, rus elitasining imperiya vujudga kelish uslubiga oid turli xil siyosiy pozitsiyalarini chuqurroq tahlil qilib, islohotlarni loyihalashda eskisi bilan yangisini oqilona birlashtirish zarurligini ta'kidladi. Shunday qilib, 1802 yilda u "Imperiyaning davlat tuzilishi haqidagi mulohazalar" nomli eslatmasida u: "... Ehtiyotkorlik ruhidan ajralmas asosli daho, beparvolik tuhmatini va ambitsiyalarning odatlari va transformatorlarning g'ayratini rad etadi; u avvalgisi, ehtimol, yaxshi niyatlardan kelib chiqqanligini, ammo yolg'on tamoyillarga asoslanganligini, ilhomlanganlarni va xalq farovonligiga ishongan politsiya nazorati ostida bo'lganlarni avtokratik nazorat qilish odatiga asoslanganligini biladi; ikkinchisi odamlarga narsalar uchun so'zlarni va tushunchalarni chalkashlikda, joylarga nisbatan berishni o'rgandilar ... ».
Speranskiyning yozishicha, o'sha davlatlar asrlar davomida egallagan boshqa davlatlarning tajribasini mexanik ravishda qarz olishga urinishlar mamlakatda vaziyatning haqiqiy o'zgarishiga olib kelmaydi, aksincha odamlarda hamma narsa o'zgardi deb o'ylaydi. Shu bilan birga, garchi olingan tajriba vaziyatni o'zgartira olmasa ham, odamlarni "huquqlar, qonunlar, afzalliklar, erkinlik nomlari bilan tanishtiradi. Va yaqinda u bu barcha erkinliklarga faqat so'z bilan ega ekanligini tushunadi va ertami-kechmi xayriya dahosi paydo bo'ladi16 ".
"Kirish ..." ga ilova xatida M.M. Barcha darajadagi yangi davlat boshqaruvi loyihasi muallifi Speranskiy shunday deb yozgan edi: "Kiritilgan buyruqning asosiy qoidalari vaqtni sarflamaslik, balki har qanday shoshqaloqlikka yo'l qo'ymaslik kerak; har bir muassasani butun shakllanishidan oldin kashf etish va nihoyat, hozirgi institutlardan yangilariga o'tishni shunday qilish kerakki, u eng sodda va eng tabiiy bo'lib tuyulishi kerak, shunda yangi institutlar avvalgilaridan paydo bo'ladigandek tuyuladi, shunda hech narsa jur'at etmaydi va har doim ham yo'llari bor eski tartibni to'xtatish va butun kuchi bilan saqlab qolish, agar kutilganidan farqli o'laroq, yangisida engib bo'lmaydigan to'siqlarga duch kelgan bo'lsa. "
Shunday qilib, M.M. Speranskiy Rossiyada transformatsiyalarning organik mohiyatini kuzatish zarurligini, islohotlarga mutanosib yondoshish zarurligini bir necha bor ta'kidlab o'tdi. Speranskiyning liberal-konservator sifatida asosiy g'oyasi manfaatlarni to'qnashuvi, ma'lum darajada qutblangan siyosiy chora-tadbirlarning sintezi, ularning uyg'un kombinatsiyasi va boshqaruvning aralash shaklini joriy etish o'rniga kuchli hokimiyatni saqlab qolish, siyosiy ziddiyatlarni rozilik orqali hal qilish yo'li bilan tinch, bosqichma-bosqich islohotlarni amalga oshirish edi.
Speranskiy Evropa kuchi sifatida Rossiya uchun organik modernizatsiyaning tabiiyligini va Rossiyada modernizatsiya elitalarining asosiy turlari sifatida an'anaviy va liberal elitalarni birlashtirish zarurligini asoslab berdi. Speranskiy modernizatsiyaning asosiy harakatlantiruvchi kuchi Rossiyada shakllanishi kerak bo'lgan ma'rifatli rus byurokratiyasi deb hisoblar edi.
Uning g'oyalari va loyihalari davlat xizmatchilarining ma'lumotli qatlamini shakllantirishga katta hissa qo'shdi.17 .
Davlat boshqaruvi va xizmat ko'rsatish holati ko'p jihatdan byurokratiya byurokratik xizmatchilarining sifati, roli bilan belgilandi. XIX asrning boshlarida. dvoryanlarning majburiy davlat xizmatidan ozod qilinishining zararli oqibatlariga, ularga berilgan imtiyozlarga, Piterning tegishli lavozimni egallab turib unvonga ko'tarilish printsipidan voz kechishiga ta'sir ko'rsatdi. Xizmat sifatlari va natijalarini hisobga olmagan holda rasmiy yuksaltirishsiz yuqori unvonga ega bo'lish istagi o'ziga xos tarkib mazmunini keltirib chiqardi. Bu daraja hayotning maqsadiga aylandi, u eksklyuziv imtiyozlar, erga, krepostnoylarga egalik qilish va ekspluatatsiya qilish huquqini berdi. Byurokratik nomenklatura byurokratiyasi o'sdi, amaldagi darajalar jadvaliga binoan o'z saflarini kengaytirdi, yangi imtiyozlarga intildi, nisbatan mustaqillikka ega bo'ldi, nazorat etishmasligi, illatlar botqog'iga botdi, bu esa ma'muriy islohotlar samaradorligini pasaytirdi. Ma'muriyat, markazdagi va mahalliy sudlar suiiste'mol qilish epidemiyasi (o'zlashtirish, pora olish, pora olish, o'zlashtirish, byurokratik byurokratiya) ta'sirida bo'lgan va og'ir yuklar Rossiya xalqini ezgan. Doimiy ravishda o'sib borayotgan soliqlar, shu jumladan, byurokratiyani qo'llab-quvvatlashga oid soliqlar, soliq to'laydigan aholining qashshoqligiga, millionlab qarzdorlikka aylandi. Sharob savdosidan qutqarilgan daromad.
2.3 Speranskiyning Rossiyadagi siyosiy va fuqarolik huquqlari muammosini hal qilishga yondashuvi
Rossiya davlatchiligining rivojlanishini tahlil qilish shuni ko'rsatadiki, asrlar davomida davlat milliy emas, balki millatlararo loyihalarni amalga oshirib kelmoqda. Moskva davridan to imperiya davriga qadar davlat o'z xalqining emas, balki insoniyatning najot topishi uchun universal, masihiy rollarini o'z zimmasiga oldi. Bir tarixiy bosqichdan ikkinchisiga Masihiy davlatchilik tiklandi va yangilandi, ammo millat emas. Mutlaq davlatchilikka zarar etkazish uchun imperiyaning yangi sub'ektini endi dvoryanlar shaklida emas, balki ma'rifatli ziyolilar va erkin xalq shakllanishiga qaratilgan 1861 yilgi islohot amalga oshirildi, ammo u ham yarim yurak edi.
Buning fonida Speranskiyning islohotlari rus tarixida ajralib turadigan avtokratik krepostnoy rejim sharoitida fuqarolik ongi va inson huquqlari tamoyillarini joriy etish bo'yicha birinchi bo'lib chuqur ishlab chiqilgan va muhim urinishlardan biri misolida ko'rinadi.18 .
Speranskiy barcha fuqarolar uchun teng huquqli, oddiy fuqarolik jamiyatini shakllantirishga turtki bergan ijtimoiy-siyosiy tartibni, davlat tuzilmalarini bunday o'zgartirishlarini ishlab chiqdi.
Speranskiy tug'ilish huquqini o'rnatish va sinfiy farqlarni yo'q qiladigan qonunlarni kiritish orqali dvoryanlarning huquqlarini bosqichma-bosqich cheklash tarafdori edi. Faqat "joylar va pozitsiyalarning farqlari" bo'lishi kerak. «Asilzod ism qo'yadi va xohlasa, u bilan faxrlanadi. Ammo butun Rossiya unga teng huquqlardan foydalanadi. " Speranskiy dvoryanlarning krepostnoylik huquqiga, serfdomga egalik qilish imtiyozini bekor qilishni talab qildi. Uni yo'q qilish yo'lida u ikki bosqichni ajratib ko'rsatdi: birinchi bosqichda dehqonlar shaxsiy krepostnoylikdan "atributlangan" ga o'tishlari kerak, shu bilan birga er egasi faqat cheklangan vazifalar to'plamini talab qilish huquqiga ega bo'ladi; ikkinchidan, dehqonlar bir er egasidan boshqasiga erkin o'tish huquqini olishlari kerak. Shuni yodda tutish kerakki, Speranskiy Rossiya davlati va qonuni islohotlari doktrinasini yaratishga qaratilgan g'oyalarni, tamoyillarni va qoidalarni juda ehtiyotkorlik bilan ifoda etdi. Speranskiyning islohotlar falsafasi chet el tajribasidan yuzaki qarz olish, Evropa konstitutsiyalarini qayta yozish natijasi emas, balki konstitutsionizm va fuqarolik tamoyillarini bosqichma-bosqich joriy etishning strategik va taktik jihatdan o'ylangan rejasi edi.
Speranskiyning mulkdor dehqonlar muammosiga oid qarashlari to'g'risidagi ma'lumot manbalari, avvalambor, davlat organlari islohotlarining ikkita loyihasi va qonun hujjatlari. Speranskiyning Rossiyadagi davlat islohotlari yo'lidagi birinchi keng risolasi - "Rossiyada sud va hukumat institutlarining tuzilishi to'g'risida eslatma" - 1803 yilda uning graf V.P. rahbarligi ostida Ichki ishlar vazirligida xizmat qilish paytida tuzilgan. Kochubei; Konstitutsiyaviy islohotlar dasturini belgilaydigan "Davlat qonunlari kodeksiga kirish" 1809 yilda yaratilgan. Speranskiy 1808-1812 yillarda krepostnoylar pozitsiyasini o'zgartirish bo'yicha takliflarni ishlab chiqishda qatnashgan. Ushbu davrda u Fuqarolik Kodeksi va Fuqarolik protsessual nizomini tuzishda rahbarlik qildi, unda krepostnoylik huquqi uchun joy yo'q edi. Speranskiyning arxivlarida "dehqonlarga erkinlik va ko'chmas mulkni qanday etkazib berish" ga bag'ishlangan ko'plab hujjatlar saqlanib qolgan. Serflik huquqi muammosi Speranskiyning memorandumlarida, rasmiy va shaxsiy yozishmalarida bir necha bor paydo bo'ldi19 .
1826 yilda - 1830 yil boshlarida. Nikolay I islohot loyihalarini tayyorlash uchun ba'zi tashkiliy choralarni ko'rdi. Qo'mita 1826 yil 6-dekabrda hukumat holatini tahlil qilish uchun tuzilgan. Aynan shu munosabat bilan Speranskiy o'zining 1803 yilda "Rossiyada sud va hukumat muassasalarini tashkil etish to'g'risida Memorandum" ga murojaat qildi. Qo'mitaning 1826 yil 6-dekabrdagi hujjatlari to'g'ridan-to'g'ri er masalasiga to'xtaldi.
1827 yil 31-avgustda Nikolay Iga qilgan hisobotida zarur qarorni qabul qilish imkoniyatiga ega bo'lish uchun krepostnoylik huquqini tartibga solishning butun tarixini o'rganish va batafsil bayon qilish zarurligi haqida so'z yuritildi. Ushbu vazifa "Er mulk huquqi va dehqonlar ahvoliga kiritilgan o'zgarishlarni tarixiy ko'rib chiqish" keng maqolasida amalga oshirildi. Speranskiyning shaxsiy kollektsiyasida uning xizmatchisining 1836 yil 3-oktabrdagi nusxasi mavjud. Maqola kelayotgan ozodlikning huquqiy asoslari bo'yicha fermerlarning qul mavqei muammosini aks ettirgan. Muallif taxt vorisiga huquq nazariyasi bo'yicha ma'ruzalar kursini o'qiyotganda ish yakunlandi.
Shunday qilib, Speranskiy o'zining butun davlat faoliyati davomida bir necha bor krepostnoylik muammosiga qaytdi.
Rossiyada, xuddi Evropada bo'lgani kabi, dehqonlarning huquqiy pozitsiyasi ikkita murakkab tomonga ega edi: dehqonlarning er egalariga shaxsiy va mulkiy qaramligi, bu er egalarining dehqonlar oldidagi majburiyatlariga nomutanosib edi. Evropalik islohotchilar va Speranskiy uchun asosiy tamoyil huquqlar va majburiyatlarning birligi edi. Speranskiy ta'kidlaganidek, jamiyat poydevori "shaxs va mol-mulkni boshqalar bilan bog'liq holda tasarruf etish erkinligi" edi 66. Ushbu aloqalar krepostnoylik huquqi bilan buzilgan, chunki Hegelning fikriga ko'ra, qul qonun ob'ekti sifatida o'z vazifalariga ega bo'lolmaydi, faqat erkin kishining vazifalari bor. Insonning irodasi erkin, ammo u axloqiy va davlat qonunchiligi bilan cheklangan. O'zini tasarruf etish erkinligi - bir kishining huquqlari va boshqasining majburiyatlari o'rtasidagi o'zaro munosabatlarning mohiyati, bunga fuqarolik jamiyati asos soladi.
Serfdom - bu irodaning yo'qligi - insonning tabiiy huquqlari va majburiyatlari. Krepostnoylik huquqining g'ayritabiiyligini I.P. Pnin, A.S. Kaisarov va boshqalar. Krepostnoylik printsipini inkor etishni Ketrin I. ham ifoda etgan. Empress "qul" va "ozodlik" kabi tushunchalardan foydalangan, bu dehqonlar maqomiga aniq huquqiy tavsif bergan.
Ketrin II o'zining buyrug'ining 296-moddasida ko'rsatib o'tilganidek, serfdomlik iqtisodiy qiyinchiliklar va hosil etishmovchiligining sababi sifatida ko'rilgan, Malinovskiy bu haqda 1802 yilda va Kaisarov 1806 yilda yozgan. Shaxsiy erkinlik er masalasini hal qilishning yo'li Tsarevich Aleksandr Pavlovich tomonidan 1798 - 1800 yillardagi kundaligida qayd etilgan.
Serfdomlik aynan u kuch va majburlashga asoslanganligi sababli qoralandi, zo'ravonlik esa qonunning asosi bo'lolmaydi, Monteske yozganidek, Evropa falsafiy tafakkurining klassikalari20 .
Evropada ijtimoiy-iqtisodiy islohotlar mulk munosabatlaridagi inson erkinligi printsipiga asoslandi. Liberal siyosatchilarning fikriga ko'ra, sinfiy munosabatlarni o'zgartirishda asosiy narsa qishloq aholisiga shaxsiy erkinlik va mulkka bo'lgan huquqlarni berish edi. Qit'ada er uchastkalarini yo'qotish, o'z erlarining etishmasligi, ijara munosabatlarining rivojlanmaganligi muammolari orqaga qaytdi.
19-asrning birinchi yarmida Rossiya qonunlarining asosiy xususiyati. shaxsning o'zi mulk ob'ekti sifatida qabul qilinishidan iborat edi. Ushbu printsipni o'rganish va rad etish - inson narsa sifatida - Speranskiy uchun asosiy muammo edi.
Xulosa
Rossiya tarixida taniqli milliy davlat arboblari orasida M.M. Speranskiy islohotchi sifatida alohida o'rin tutadi, uning iste'dodi, qobiliyati va imkoniyatlari avtokratik-krepostnoy imperiyasini modernizatsiya qilish, unda konstitutsionizm, parlamentarizm va fuqarolik jamiyatining boshlanishini yaratish bo'yicha keng ko'lamli vazifalarga mos edi. O'z davrining boshqa hech bir davlat arbobi singari, u o'zining ilg'or g'oyalari va loyihalarini amalga oshirishga yaqinlashishga muvaffaq bo'ldi.
Speranskiyning Rossiyaning konstitutsiyaviy tuzilishi bo'yicha ulkan loyihasi amalga oshirilmay qoldi. Uning faqat ahamiyatsiz qismi mavjud "boshqaruv" hokimiyatini takomillashtirish uchun ishlatilgan (Davlat kengashining ochilishi, unda imperator raisligida ba'zi qonun loyihalarini dastlabki aprobatsiyasi o'tkazilgan, vazirliklar faoliyatining umumiy tamoyillari qabul qilingan). Speranskiyning loyihasiga nisbatan imperator tomonidan olib borilgan evaziv pozitsiyadan tashqari, loyiha jamiyatning deyarli barcha qatlamlari manfaatlari va birinchi navbatda, monarxiyaning o'zi manfaatlariga zid keldi.
Speranskiyning loyihalari ("Davlat qonunlari kodeksiga kirish" va unga qo'shni bo'lgan boshqa hujjatlar) Rossiyada davlat islohotlarining umumiy rejasini o'z ichiga olgan, qonuniylik, konstitutsionlik, qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi, sud hokimiyati organlarining funktsiyalarini ajratish va birlashtirish printsiplariga asoslanib davlat-siyosiy tizimni qayta qurishni o'z zimmasiga oldi. pastdan yuqoriga vakillik ko'p sinfli institutlarni saylash21 .
Bugungi kunda Speranskiyning mafkuraviy merosi va islohotlar tajribasining ahamiyati davlat-siyosiy tizimning ayrim elementlarini yaratish va modernizatsiya qilish jarayonida an'analar va yangiliklarni organik ravishda birlashtirish qobiliyatidir. Speranskiyning fikriga ko'ra, islohotlarning mohiyati va sur'ati bosqichma-bosqichlik, erkin ilg'or g'oyalar rivoji, avlodlarning davomiyligi eng yaxshi vositalar, avvalgi hukmdorlarning usullaridan foydalanish nuqtai nazaridan, hukumat dasturlarining ravshanligi va o'zaro bog'liqligini anglatishi kerak. M.M. Speranskiy Rossiya tarixidagi tizimsizliklar, radikalizm, mavhum doktrinalar, siyosiy g'oyalarni Rossiyaning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olmagan holda qarz olish bilan tavsiflangan islohotlar tajribasini tanqid qildi, bu Evropa mamlakatlaridan va ularning siyosiy mavjudot sharoitlaridan keskin farq qiladi. Islohotchi Rossiyadagi islohotlarning organik mohiyatini kuzatish zarurligini, islohotlarga mutanosib yondoshish zarurligini asoslab berdi. Liberal konservator sifatida asosiy g'oya kuchli hokimiyatni saqlab qolish bilan, siyosiy kelishmovchiliklarni manfaatlar to'qnashuvi bilan emas, balki kelishuv asosida hal qilish, ularni uyg'un kombinatsiyasini sintez qilish va boshqaruvning aralash shaklini joriy qilish bilan birga bosqichma-bosqich islohotlarni amalga oshirish edi.
M.M.Speranskiyning islohotchi pozitsiyasi tasdiqlangan o'zgarishlarni amalga oshirishga intilishdir, bu zarur davomiylikni saqlaydi, vaqt sinovidan o'tgan va tasdiqlangan samarali boshqaruv institutlarini va umuman ijtimoiy tartibni saqlab qoladi. Hozirgi vaqtda islohotlar faoliyati avtokratik krepostnoy rejimida fuqarolik va inson huquqlari tamoyillarini joriy etish bo'yicha birinchi chuqur ishlab chiqilgan va muhim urinishlardan biri sifatida Rossiya tarixida eng yaxshi namunadir. Speranskiy barcha fuqarolar uchun teng huquqli, oddiy fuqarolik jamiyatini shakllantirishga turtki bergan ijtimoiy-siyosiy tartibni, davlat tuzilmalarini bunday o'zgartirishlarini ishlab chiqdi.
FOYDALANILGAN Adabiyotlar ro'yxati
Darsliklar va o'quv qo'llanmalari
- Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi: O'quv qo'llanma / Ed. K.I. Mordvinova. Sankt-Peterburg: Piter, 2002, 395 p.
- Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi: O'quv qo'llanma / Ed. V.S. Nersesyants. Moskva: Huquqiy adabiyot, 1988.276 b.
- Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi / Ed. B.N. Krasnova. M.: Yangi advokat, 1999.289 b.
- Nersesyants V.S.Huquq va davlatning umumiy nazariyasi. - M.: INFRA-M, 1999, 283 p.
- Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi / Ed. B.N. Krasnova. M.: Yangi advokat, 1999.275 p.
- Stepanov M.M. Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi. M.: Yurist, 2003.217 p.
- Krilov M.E. Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi. -M.: RIOR nashriyoti, 2003.265 b.
Jurnallar va maqolalar
- Speranskiy M. Qonunlarni bilish bo'yicha qo'llanma // Rossiya arxivi. 1992 yil.
- Speranskiy M.M. 1803 yilda Rossiyada sud va hukumat institutlarining tuzilishi to'g'risida eslatma // Tarixiy sharh: Sat. ist. haqida-va. SPb., 1901
- Speranskiy M.M. Xalq ta'limi haqida qisqacha ma'lumot. Barcha transformatsiyalarga umumiy nuqtai va ularning vaqt ichida taqsimlanishi. Boshqaruv Senatini tashkil etish loyihasi // Rossiyaning siyosiy tarixi. O'quvchi. M., 1996 yil
- Speranskiy M.M. Qonun hujjatlari to'g'risidagi tarixiy ma'lumotlarni ko'rib chiqish (1700 yildan 1826 yilgacha). SPb., 1833
- Speranskiy M.M. M.M.ni davlatni o'zgartirish rejasi. Speranskiy (1809 yildagi Davlat qonunlari kodeksiga kirish). M., 1905;
- Speranskiy M.M. Davlat qonunlari kodeksi loyihasi. SPb., 1898; Speranskiy M.M. Loyihalar va eslatmalar. M., L., 1961 yil
- Speranskiy M.M. Qonunlarni tushunish uchun qo'llanma. SPb., 2002 yil
- Dovnar-Zapolskiy M.V. M.M.ning siyosiy ideallari Speranskiy // Zemstvo. 1905. № 1;
- V.L.Kalyagin M.M.ning siyosiy qarashlari. Speranskiy. Saratov, 1973 yil
1 Speranskiy M.M. Loyihalar va eslatmalar. M.-L., 1961.S.17.
5 Krilov M.E. Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi. -M.: RIOR nashriyoti, 2003.S. 45
6 Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi: O'quv qo'llanma / Ed. V.S. Nersesyants. M.: Huquqiy adabiyot, 1988. 195-bet
7 Dovnar-Zapolskiy M.V. M.M.ning siyosiy ideallari Speranskiy // Zemstvo. 1905. № 1
8 Krilov M.E. Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi. -M.: RIOR nashriyoti, 2003.S. 45
9 Krilov M.E. Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi. -M.: RIOR nashriyoti, 2003.S. 45
10 Stepanov M.M. Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi. M.: Yurist, 2003 yil.
11 Tomsinov V.A. Rossiya byurokratiyasining ma'muriyati (M.M.Speranskiy). M., 1997 (qayta nashr etish).
12 Tomsinov V.A. Rossiya byurokratiyasining ma'muriyati (M.M.Speranskiy). M., 1997 (qayta nashr etish).
13 Krilov M.E. Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi. -M.: RIOR nashriyoti, 2003.S. 45
14 Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi: O'quv qo'llanma / Ed. K.I. Mordvinova. SPb: Piter, 2002. P. 274
15 Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi: O'quv qo'llanma / Ed. V.S. Nersesyants. M.: Huquqiy adabiyot, 1988. 195-bet
17 Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi / Ed. B.N. Krasnova. M.: Yangi advokat, 1999 y. 154
18 Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi / Ed. B.N. Krasnova. M.: Yangi advokat, 1999 y. 154
19 Stepanov M.M. Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi. M.: Yurist, 2003 yil.
20 Ostashenko L.S. Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi. Moskva: INFRA-M, 2004, 368 p.
21 Ostashenko L.S. Siyosiy va huquqiy ta'limotlar tarixi. Moskva: INFRA-M, 2004, p. 143
Sizni qiziqtirishi mumkin bo'lgan boshqa shunga o'xshash asarlar |
|||
| 13817. | M.M.ning siyosiy g'oyalari Speranskiy siyosiy amaliyot sharoitida | 26,69 KB | |
| Speranskiy modernizatsiya jarayonida an'ana va yangilikning organik birikmasi to'g'risida. Speranskiy taniqli islohotchi bo'lib, rus haqiqatidagi asosiy nuqsonni, hokimiyatning qonuniy tamoyilining rivojlanmaganligini anglab etdi, u taxtni odamlarning uyqusi va xurofot jozibasi bilan emas, balki qonun va umumiy tartibning mustahkam ustunlari ustiga o'rnatishga intildi ... | |||
| 8204. | Zamonaviy siyosiy nazariya va amaliyotdagi islomizm | 25,42 KB | |
| Islom va islomizm o'rtasidagi farq. Afg'onistondagi Sovet avantyurasining qulashi, Yugoslaviya va SSSRning qulashi islomizmga bo'lgan qiziqishni kuchaytirdi. islomiylik mavzusi ommaviy axborot vositalarini qamrab oldi. | |||
| 15506. | Zamonaviy er islohotining g'oyalari, sabablari, algoritmi va natijalari | 24,91 KB | |
| Zamonaviy er islohotining g'oyalari, sabablari, algoritmi va natijalari Yer islohoti - bu er munosabatlari sohasini o'zgartirishga qaratilgan iqtisodiy, tashkiliy, ijtimoiy-siyosiy huquqiy chora-tadbirlar majmuidir. Yer islohotining asosiy bosqichlari quyidagilar edi: erlarni inventarizatsiya qilish; er uchastkasini mulk ijarasiga berish; tegishli qonunchilik bazasini shakllantirish. Yer islohotining huquqiy asosini amalga oshirilayotgan islohotlarga huquqiy xususiyat berish uchun ishlab chiqilgan qonunlar va qonunosti hujjatlar to'plami tashkil etdi. | |||
| 13082. | Evolyutsion g'oyadan Charlz Darvinning evolyutsiya nazariyasigacha | 29,24 KB | |
| Suv, er, havo yoki boshqa narsalarni hisobga olgan holda, ular sodda tarzda bu masalani hal qilishlariga qaramay, dunyoning yagona va abadiy moddiy printsipdan paydo bo'lishi g'oyasi juda katta ahamiyatga ega edi. Demokritning fikriga ko'ra, bu tabiatning, jonsiz va tirik jismlarning paydo bo'lishini tushuntirish uchun etarli: hamma narsa atomlardan iborat bo'lganligi sababli, har qanday narsaning tug'ilishi atomlarning birikmasidir va o'lim ularning ajralishi. Shunday qilib, Aristotelning fikriga ko'ra, materiya harakatda bo'ladi, ammo buning sababi moddiy bo'lmagan shakldir. Bunday ... | |||
| 5197. | Iqtisodiy munosabatlarning maxsus shakli sifatida lizing nazariyasi va amaliyotini o'rganish | 245.11 KB | |
| Biroq, hozirgi kunga qadar Rossiyada lizing imkoniyatlaridan etarlicha foydalanilmayapti va kapital jalb qilishning yangi bozor vositasiga tadbirkorlik sub'ektlarining qiziqishi ortib borayotganiga qaramay, uning ahamiyati hali ham baholanmayapti. Lizingning mohiyati. Lizingning mohiyati va funktsiyalari ... | |||
| 16255. | Rossiyaning postsovet hududidagi iqtisodiy strategiyalari: munozarali nazariya va amaliyot masalalari | 15,27 KB | |
| Rossiya Federatsiyasining xalqaro aloqalari tizimida MDH mamlakatlari bilan aloqalar ustuvor hisoblanadi, bu eng muhim davlat hujjatlarida - Rossiya Federatsiyasining 2020 2008 yilgacha bo'lgan tashqi siyosat kontseptsiyasida va Rossiya Federatsiyasining 2009 yilgi Milliy xavfsizlik strategiyasida qayd etilgan. Biroq e'lon qilingan ustuvor yo'nalishlar amalda Rossiya va MDH davlatlari o'rtasidagi hamkorlik natijalari bilan yomon tasdiqlangan. ... Rossiya Federatsiyasining tashqi savdosi tarkibida Evropa Ittifoqi va APRning Osiyo vektorlarining roli tobora ortib bormoqda va MDH vektorining ahamiyati tobora ortib bormoqda ... | |||
| 16979. | ZAMONIY SIYOSIY IQTISODIYOTNING MUAMMONI: UNIVERSAL VA MAXSUS BIRLAShISH | 20,21 KB | |
| Umumiy iqtisodiy qonuniyatlarni aniqlash va shu asosda mumtoz iqtisodchilar ishonganidek mavhumlashib, ikkilamchi va ikkilamchi holatlardan kelib chiqib, umumiy iqtisodiy rivojlanish nazariyasini ishlab chiqish istagini paydo bo'layotgan yangi ijtimoiy fan yoshlari va uning ulkan intilishlari bilan izohlash mumkin. Zamonaviy siyosiy va iqtisodiy bilimlar, har qanday o'rnatilgan nazariy tizim singari, iqtisodiy faoliyatni bir tomonlama qisqartirishni rivojlantirish bilan cheklanib qolmasligi kerak. Siyosiy iqtisod tizimi muqarrar ravishda alohida tuzilgan ... | |||
| 9167. | Nisbiylikning maxsus nazariyasi. Umumiy nisbiylikning asosiy g'oyalari | 15,39 KB | |
| Savol tug'iladi: IFR nafaqat mexanika nuqtai nazaridan, balki umuman fizika nuqtai nazaridan teng bo'ladimi? Klassik mexanika tushunchalari va xususan Galileyning o'zgarishlari har doim to'g'ri bo'ladimi? Yorug'lik tabiati va uning tarqalish qonunlarini o'rganish bu masalani hal qilishga katta hissa qo'shdi. yorug'lik tezligini o'lchash uchun juda aniq tajribalar o'tkazildi. Shu zahoti savol tug'ildi: qaysi mos yozuvlar tizimida Mixelsonning tajribalari natijasida, barcha mos yozuvlar tizimlarida vakuumdagi yorug'lik tezligi, ... | |||
| 4942. | Zamonaviy libertarian huquqiy nazariyada davlatlar tipologiyasi | 31,33 KB | |
| Davlat shakli tasnifi - bu davlat hokimiyatini tashkil etish va tuzilishi bilan bog'liq bo'lgan davlatning sistematikasi; davlatni tipifikatsiyasi - bu davlatning umumiy mohiyati sifatida demokratiyani rivojlantirish omillarini hisobga olgan holda davlatlarni bo'linish (guruhlash) mohiyati. Holat shakli umuman mohiyat bilan korrelyatsiya qilgani kabi uning shakli bilan uning turi korrelyatsiya qilinadi | |||
| 10901. | Institutsional iqtisodiyotni o'rganish mavzusi va uning zamonaviy iqtisodiy nazariyadagi o'rni | 32,33 KB | |
| Institutsional iqtisodiyotni fan sifatida zamonaviy rivojlanishining asosiy tendentsiyalari. Ontologik jihatdan institutsional iqtisodiyotning institutsional iqtisodiyoti - bu jamiyatning iqtisodiy tizimining maxsus quyi tizimi bo'lib, u o'z navbatida tizimli xususiyatlarga ega, bu esa uni iqtisodiyotning institutsional tizimi - paydo bo'lishi va sinergetik ta'siri bilan ajralib turadigan o'zaro bog'liq va tartiblangan institutlarning ajralmas to'plami sifatida ko'rib chiqishga imkon beradi. Bundan tashqari, agar biz neoklassik nazariyani boshlang'ich nuqta sifatida tanlasak ... | |||
