480 rubl | 150 UAH | $ 7.5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut \u003d "qaytish nd ();"\u003e Dissertatsiya - 480 rubl, etkazib berish 10 daqiqa , kun bo'yi, haftada etti kun
Frolov, Dmitriy Valerevich. Rossiya Federatsiyasida va Rossiya Federatsiyasi subyektlarida yuridik kasb faoliyatini konstitutsiyaviy va huquqiy tartibga solish: dissertatsiya ... yuridik fanlari nomzodi: 12.00.02, 12.00.11 / Frolov Dmitriy Valerevich; [Himoyalangan joy: Mosk. gumanitar. un-t] .- Penza, 2013.- 175 p .: kasal. RSL OD, 61 13-12 / 82
Kirish
I BOB. Rossiya Federatsiyasida advokatlik kasbining konstitutsiyaviy va huquqiy asoslari 14
1. Rossiya Federatsiyasida yuridik kasbni huquqiy tartibga solish 14
2. Rossiya Federatsiyasida yuridik kasb faoliyatini tashkil etish 47
II BOB. 72-sonli Advokatlik faoliyatini tashkil etish sohasidagi Rossiya Federatsiyasining ta'sischilari tomonidan vakolatlarini amalga oshirishning xususiyatlari
1. Yuridik maslahat tuzishning xususiyatlari va muammolari 72
2. Advokatlarning Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarida bepul yuridik yordam davlat tizimi faoliyatidagi ishtirokining xususiyatlari 92
3. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari davlat organlarining advokatlar palatalarida malaka komissiyalarini tuzish tartibidagi ishtirokining muammoli masalalari.
Xulosa 135
Huquq manbalari va ilmiy adabiyotlar ro'yxati
Ishga kirish
Tadqiqot mavzusining dolzarbligi... "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" 2002 yil 31 maydagi 63-FZ-sonli Federal qonun, advokatni tashkil etishda tub o'zgarishlarga olib keldi. Masalan, o'zini o'zi boshqarishning yangi shakli - Rossiya Federatsiyasining bitta ta'sischi subyektining advokatlarining majburiy a'zoligiga asoslangan nodavlat notijorat tashkiloti bo'lgan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining Advokatlar palatasi tashkil etildi.
Ushbu Federal qonunni qabul qilishning ijobiy oqibatlari, avvalambor, tarqalib ketgan advokatlik tashkilotlari o'rniga, yagona konsolidatsiyalangan advokatlik birlashmasini yaratish bilan bog'liq bo'lishi kerak.
Advokatlik - bu fuqarolarning malakali yuridik yordam olish bo'yicha konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirish vazifasi yuklangan muassasa. Shu munosabat bilan advokatlarga halollik va odob-axloq qoidalari, advokatlik kasbining odob-axloq mezonlari va an'analariga, shuningdek xalqaro huquq standartlari va qoidalariga asoslangan talablar qo'yiladi.
A.G.ga ko'ra Kucheren, maxfiylikni talab qilish advokatning kasbiy faoliyat uchun asos bo'lgan huquq va majburiyatlarini belgilaydi; advokat mijozning o'zi tomonidan taqdim etilgan yoki mijozga yoki yuridik xizmatlarni ko'rsatish jarayonida boshqa shaxslarga nisbatan u tomonidan olingan barcha ma'lumotlarga nisbatan maxfiylikni saqlashi shart; ammo, maxfiylik majburiyatlari vaqt bilan cheklanmaydi.
Advokatlar faoliyati joylarda fuqarolarga yuridik yordam ko'rsatish bilan bevosita bog'liqligini hisobga olib, qonun chiqaruvchi Rossiya Federatsiyasining qo'shma yurisdiktsiyasi sub'ektlari va Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari o'rtasida advokatlik faoliyati masalalarini tartibga solishni tasnifladi.
Shu bilan birga, advokatlarning birgalikdagi yurisdiktsiya sub'ektlari orasida mavjudligi ham advokatning yuridik institut sifatida davlat-huquqiy maqomidan kelib chiqadi, bu malakali yuridik yordam ko'rsatishni va fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilishni ta'minlaydi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 72-moddasi Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi sub'ektlariga birgalikda yurisdiktsiya yuritish sub'ektlariga inson va fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilishni tayinlaydi. Xuddi shu moddada qo'shma yurisdiktsiya predmetlarida sud va huquqni muhofaza qilish organlarining shaxsiy tarkibi, yuridik kasb va notarius aniqlangan.
Amaldagi Rossiya Konstitutsiyasining o'ziga xos xususiyati shundaki, u Rossiya Federatsiyasining vakolatlari va Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiyaga oid masalalarda vakolatiga ega emas. Asosiy Qonunda faqat aniqlanishi kerak bo'lgan sohalar keltirilgan. Bugungi kunda advokatlik faoliyatini tartibga soluvchi asosiy qonun bu "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" 2002 yil 31 maydagi 63-FZ-sonli Federal qonun.
Biroq, tegishli qonunlarda vakolatlarning aniq taqsimlanishi yo'q. Faqat Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yuridik kasb sohasidagi vakolatlarining ayrimlari eslatib o'tilgan. Ulardan eng muhimi fuqarolarga bepul yuridik yordam tizimini tashkil etish tadbirlarini moliyalashtirish majburiyatidir. Qonunda to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatilgan boshqa vakolatlar tashkiliy xususiyatga ega.
Shuni ta'kidlash kerakki, hozirgi kunga qadar Rossiya Federatsiyasining deyarli barcha ta'sis subyektlari yuridik kasbning faoliyatini tartibga soluvchi qonunlar qabul qilingan.
Mavzuni ilmiy ishlab chiqish darajasi. Hozirgi kunga qadar yuridik kasb Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasi sub'ekti sifatida maxsus ilmiy tadqiqotlar ob'ekti bo'lmagan, chunki tadqiqotchilarning diqqat-e'tiborlari asosan Rossiyada yuridik kasbning tashkiliy-huquqiy asoslarini o'rganishga qaratilgan edi. Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, biz ushbu mavzuni batafsil o'rganish va ilmiy tushunishga muhtojmiz degan xulosaga kelishimiz mumkin.
Ko'pgina olimlar Rossiya yuridik kasbining muammolari bilan u yoki boshqa darajada shug'ullanishgan. Ushbu sohadagi ilmiy izlanishlarning eng yuqori cho'qqisi XX asrning 90-yillari boshlariga to'g'ri keladi. Biroq, bugungi kunda ham yuridik kasb tadqiqotchilar diqqat markazida bo'lib kelmoqda.
Rossiyadagi advokatlik institutining huquqiy tabiati ana shunday mahalliy huquqshunos olimlarning asarlarida keng o'rganilgan: A.V. Averin, B.T. Bezlepkin, A.D. Boykov, A.V. Vorobiev, A.V. Grinenko, L.A. Demidova, R.A. Kamenetskiy, N.I. Kapinus, O. V. Kachalova, V.I. Kachalov, Yu.A. Kostanov, V.V. Kukel, Yu.F. Lubshev, S.A. Nevskiy, A.V. Polyakov, V.I. Sergeev, E.M. Smirnova, M.B. Smolenskiy, P.V. Sotov, L.A. Steshenko, Yu.V. Tixonravov, T.M. Shamba, S.S. Yuriev va boshqalar.
Dissertatsiya ishining nazariy asosini zamonaviy mualliflarning ishlari tashkil etgan: L.N. Bardina, M. Yu. Barshchevskiy, V.N. Burobina, G.A. Voskresenskiy, S.V. Dedikova, V.M. Dikusar, A.G. Zaluzhny, M.V. Krestinskiy, M.S. Kruter, A. Ya. Kurbatova, Ya.M. Mastinskiy, V.V. Melnik, A.I. Minakova, G.B. Mirzoeva, I. V. Moskalenko, N.A. Petuxov, M.S. Shalumov, N.A. Podolniy, A.X. Saidova, E.V. Semenyako, V.I. Sergeeva, G.K. Sharova, I.S. Yartixa va boshqalar.
Dissertatsiya ishida federal qonunlarda advokatlik kasbining konstitutsiyaviy va huquqiy mohiyatini amalga oshirishning qonunchilik va tashkiliy jihatlariga katta e'tibor qaratildi. Shu munosabat bilan biz mualliflarning asarlarini alohida ta'kidlaymiz: L.K. Aivar, V.M. Anufrieva, S.N. Gavrilova, A.P. Galoganova, L.Yu. Grudtsyna, D.N. Kozak, E.E. Kolokolova, M.M. Qurmanova, A.G. Kuchereny, N.P. Nikiforova, G.P. Padva, G.M. Reznik, V.I. Radchenko, Yu.I. Skuratova, I. Yu. Suxareva, I.L. Trunova, M.S. Usmonova, S.F. Shirinskiy va boshqalar.
Dissertatsiya tadqiqotining ob'ekti federal va mintaqaviy darajada advokatni huquqiy tartibga solish jarayonida, advokatlarning ichki boshqaruvi, advokatlarning professional faoliyatini amalga oshirishda rivojlanayotgan munosabatlar.
Tadqiqot mavzusi advokatlik faoliyatini tartibga soluvchi federal va mintaqaviy qonun hujjatlarining normalari, ularni qo'llash amaliyoti, shuningdek ushbu sohada nazariy tadqiqotlar mavjud.
Tezisning maqsadi ushbu sohani Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining qo'shma yurisdiktsiyasi sub'ektlariga tegishliligini hisobga olgan holda Advokatura faoliyatini zamonaviy huquqiy tartibga solish xususiyatlarini o'rganish hisoblanadi.
Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagilarni bajarish kerak bo'ladi asosiy vazifalar:
1) advokatlik faoliyatini va yuridik kasbni huquqiy tartibga solishni o'rganish;
2) advokatni tartibga soluvchi federal va mintaqaviy qonunchilikdagi ziddiyatlar va bo'shliqlarni aniqlash; ularni bartaraf etish bo'yicha takliflar va tavsiyalar ishlab chiqish;
3) Rossiya Federatsiyasidagi advokatlar kollegiyasining zamonaviy tashkiliy tuzilishini o'rganish;
4) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari hududida yuridik maslahat tashkil etishning o'ziga xos xususiyatlari va muammoli masalalarini ko'rib chiqish;
5) advokatlarning Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarida bepul yuridik yordam davlat tizimini tashkil etishda ishtirok etishining o'ziga xos xususiyatlarini aniqlash;
6) advokatlar palatalarida malaka komissiyalarini tuzish tartibida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari davlat organlarining ishtirok etishining muammoli masalalarini o'rganish.
Belgilangan vazifalarni hal qilish advokatlik kasbini huquqiy tartibga solish sohasidagi amaliy tavsiyalarni ishlab chiqishga yordam beradi.
Tadqiqotning metodologik asoslari jamlangan umumiy ilmiy usullar: bilish va tizimni tahlil qilishning dialektik usuli, falsafiy, shuningdek xususiy ilmiy usullar: tarixiy, qiyosiy huquqiy, rasmiy mantiqiy, texnikaviy, tizimli, statistik, sotsiologik va boshqa bilish usullari.
Normativ-huquqiy baza Tadqiqotlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, xalqaro huquqiy hujjatlar, federal qonunlar, shu jumladan "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" 2002 yil 31 maydagi 63-FZ-sonli Federal qonunlari va 2011 yil 21 noyabrdagi 324-FZ-sonli Federal qonunlari bilan tuzilgan. "Rossiya Federatsiyasida bepul yuridik yordam to'g'risida", Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari, boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar, nizomlar, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari.
Ampirik asos Tadqiqotda advokatlik faoliyati to'g'risidagi statistik ma'lumotlar, Rossiya Federatsiyasi Advokatlarning Federal palatasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining advokatlar palatalari faoliyati natijalari to'g'risidagi materiallar, statistik ma'lumotlar va hisobotlar, huquqni muhofaza qilish, sud va intizom amaliyoti materiallari mavjud.
Ilmiy yangilik tadqiqot dissertatsiya Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining qo'shma yurisdiktsiyasi sub'ekti sifatida yuridik kasbga bag'ishlangan birinchi keng qamrovli tadqiqotlardan biri ekanligiga asoslanadi.
Dissertatsiyaning ilmiy yangiligi bilan to'ldiriladi asosiy qoidalarhimoya qilish uchun taqdim etilgan:
1. Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasi va Advokatning Professional etikasi Kodeksi advokatlik va yuridik kasbga oid qonun hujjatlari elementlari emas. Ushbu xatti-harakatlarning "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" 31.05.2002 yildagi 63-FZ-sonli Federal qonunining 4-moddasi matnida eslatib o'tilishining asosiy sababi ushbu aktlarning qoidalarini va advokatlik va yuridik kasbiy faoliyat to'g'risidagi qonun hujjatlarining tartibga solish qoidalarini o'zaro bog'liqligini va xususiyatini aniqlash zarurati bilan bog'liq.
2. Amaldagi federal qonun hujjatlarining qoidalariga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektlarining (shu jumladan advokatlik sohasida) qo'shma yurisdiktsiyasiga taalluqli masalalarni ilg'or huquqiy tartibga solishni amalga oshirish huquqiga egadirlar. Murakkab huquqiy tartibga solish chegaralari ko'p jihatdan bunday tartibga solish predmeti bo'lgan aniq ijtimoiy munosabatlarga bog'liq.
3. Federal darajada, zarurat tug'ilganda, advokatlar birlashmalariga ofis xonalari va aloqa vositalarini ajratish tartibi va shartlari tartibga solinmagan. Bundan tashqari, "zarurat" tushunchasining mezonlari aniqlanmagan. Shunday qilib, amalda, ushbu qoida haqiqiy emas va deklarativ hisoblanadi. Qonunlardagi bu bo'shliqni to'ldirish kerak va bu masalani hech bo'lmaganda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori darajasida tartibga solish kerak.
4. "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" 31.05.2002 yildagi 63-FZ-sonli Federal qonuni, faoliyatning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda, nafaqat advokatlar nomidan yuridik yordam ko'rsatish to'g'risida shartnomalar tuzish maqsadga muvofiqdir, balki advokatlik faoliyatini rivojlantirishni sezilarli darajada cheklaydi. huquqiy ta'lim nomidan. Bundan tashqari, Rossiyada mavjud advokatlarning advokatlar tarkibidagi yollangan advokatlarning faoliyatini qonuniylashtirish zaruriyati dolzarb muammo hisoblanadi. Yuqoridagilardan kelib chiqib, federal qonunlarga zaruriy o'zgartirishlar kiritish va advokatlik ixtisoslashgan advokat ta'limi - advokatlik firmasi doirasida faoliyat olib borish imkoniyatini ta'minlash maqsadga muvofiqdir. Advokat ta'limi nomidan yuridik yordam ko'rsatish, kontragentning tijorat tashkilotlari - yuridik shaxsning advokat - jismoniy shaxsga nisbatan ishonchliligini anglatadi.
5. Yuridik maslahat tashkil etish tartibini tartibga solishda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyektining davlat idorasi, agar bitta sud mintaqasida advokatlarning umumiy soni ikkitadan kam bo'lsa, Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis etuvchi sub'ektining advokatlar birlashmasiga murojaat qilishlari kerakligini aniqlash mantiqan to'g'ri keladi. federal sudning bitta sudyasi va magistratura uchun. Bu, albatta, yuridik maslahat markazlarini tashkil etish talab etiladigan sud okruglari sonining ko'payishiga olib keladi. Shu bilan birga, bunday yondashuv fuqarolarning arzon yuridik yordam olish huquqini amalga oshirishni ta'minlaydi.
6. Federal darajada Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining davlat hokimiyati vakillik organidan Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektining bar birlashmasidagi malaka komissiyasiga jamoat birlashmalaridan, mahalliy davlat hokimiyati organlaridan, deputatlardan, mehnat jamoalaridan, fuqarolar yig'ilishlaridan vakil sifatida nomzodlik huquqini beradigan sub'ektlarning minimal ro'yxatini belgilash kerak. yashash joyida, siyosiy partiyalarning mintaqaviy idoralarida va Rossiya Federatsiyasining sub'ektlarida ushbu ro'yxatni kengaytirish huquqi beriladi.
7. Qonun ustuvorligini bir tekisda qo'llash, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining advokatlar palatalarida malakaviy komissiyalar faoliyatini federal darajada standartlashtirish uchun nomzodlarga qo'yiladigan talablarning to'liq ro'yxatini birlashtirish, nomzodlarni taqdim etish huquqiga ega bo'lgan shaxslarni aniqlash kerak. Rossiya Federatsiyasining ta'sis etilgan davlat hokimiyati vakillik organi vakillarining mustaqilligi va avtonomligini, ular qabul qilgan qarorlarning adolatli bo'lishini ta'minlash uchun Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari qonunlari bilan kengaytirilmaydigan qonun hujjatlarida ularning vakolatlarini tugatish uchun asoslar ro'yxatini tuzish kerak.
8. Rossiya yuridik kasbining faoliyatini takomillashtirish uchun, Rossiya Federatsiyasining Federal Advokatlar Palatasi tomonidan advokatning ayrim jihatlarini tartibga soluvchi mintaqaviy qonun hujjatlari monitoringi kuchaytirilishi maqsadga muvofiqdir. Qarama-qarshiliklar, bo'shliqlar va korruptsiya omillari aniqlangan taqdirda, tegishli ma'lumotlar Rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat organlari e'tiboriga darhol etkazilishi kerak.
9. Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlari advokatlar palatalari bilan mintaqaviy davlat hokimiyati organlari bilan o'zaro munosabatlarni o'rnatish kerak, buning natijasida tegishli tuzilmalar faoliyatida hamkorlikda aniqlangan kamchiliklar to'g'risida ma'lumot almashish mumkin. O'zaro nazoratning o'zaro aloqasi ikkala munosabatlar sub'ektlari faoliyatini yaxshilashga yordam beradi, faoliyatni tashkil etishdagi mavjud kamchiliklarni tezda aniqlash va yo'q qilishga imkon beradi. Shu munosabat bilan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektining advokatlik birlashmasi darajasida ham, Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektining davlat organlari darajasida ham bunday o'zaro munosabatlarni tartibga soluvchi tegishli normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish maqsadga muvofiqdir.
10. Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektlari davlat hokimiyatining advokatlik kasbiga va advokatga nisbatan vakolatlari doirasi juda cheklangan. Viloyat hokimiyatiga berilgan vakolatlar ma'muriy-rasmiy xarakterga ega va jiddiy tarkib bilan to'ldirilmagan. Bu, ehtimol, o'zaro ta'sirning yuzaki mohiyatini ochib beradi. Ushbu holat qonunchilik darajasida ham Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyektining davlat organlariga tegishli sohada qo'shimcha vakolatlar berish orqali, shuningdek amaliy hamkorlik darajasida o'zgarishi mumkin: qo'shma tadbirlar o'tkazish, ijtimoiy foydali loyihalarni ishlab chiqish va amalga oshirishda birgalikda ishtirok etish va boshqalar.
Dissertatsiyaning nazariy ahamiyati fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilishda vujudga keladigan zamonaviy advokatlik kasbining eng dolzarb muammolarini hal etish yo'llarini aniqlash, Rossiya yuridik kasbi faoliyatining konstitutsiyaviy va huquqiy asoslarini yanada ilmiy va nazariy o'rganishda uning natijalaridan foydalanish imkoniyatidan iborat.
Bundan tashqari, ish yuridik fanlarning umumiy nazariy va davlat-huquqiy tsikli uchun muhim ahamiyatga ega, konstitutsiyaviy huquq bo'yicha bir qator mavzularni aniqlashtiradigan va to'ldiruvchi masalalarga urg'u beradi.
Ishning amaliy ahamiyati unda mavjud xulosalar, aslida, yuridik kasb institutini tartibga solish va malakali yuridik yordamni tashkil etish sohasidagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini takomillashtirish bo'yicha tavsiyalar va takliflar mavjudligidan iborat. Tadqiqot materiallari maxsus kurslar va "Rossiya Konstitutsion huquqi" kabi ilmiy fanlarni o'qitish amaliyotida qo'llanilishi mumkin. Tadqiqot materiallari, shuningdek, yuridik nazariyotchilarga va amaldagi yuristlarga Rossiya Federatsiyasida va Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarida yuridik kasb institutini birlashtirish va qo'llash bilan bog'liq nazariy va amaliy muammolarni hal qilishda yordam berishi mumkin.
Tadqiqot natijalarini sinovdan o'tkazish. Ushbu ishning asosiy qoidalari, natijalari va materiallari ilmiy jurnallar sahifalarida, boshqa nashr etilgan ilmiy maqolalarda, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligining Oliy attestatsiya komissiyasi ro'yxatida tavsiya etilgan nashrlarda taqdim etilgan.
Tadqiqot natijalari dissertatsiya mavzusiga bag'ishlangan ilmiy-amaliy konferentsiyalarda e'lon qilindi, xususan:
V Xalqaro ilmiy-amaliy konferentsiya "Zamonaviy Rossiya huquqi: bo'shliqlar, takomillashtirish yo'llari" (Penza, 2011);
VIII Xalqaro ilmiy-amaliy konferentsiya "Rossiya yuridik fanining nazariyasi va amaliyoti muammolari: bo'shliqlar, takomillashtirish yo'llari" (Penza, 2012);
VI Xalqaro ilmiy-amaliy konferentsiya "Zamonaviy Rossiya huquqi: bo'shliqlar, takomillashtirish yo'llari" (Penza, 2012).
Dissertatsiya tadqiqotlari natijalari o'quv jarayoniga kiritilib, Penza davlat universiteti huquqshunoslik fakulteti faoliyatida, Penza Ta'limni rivojlantirish institutida "Rossiyaning konstitutsiyaviy huquqi" fanini o'qiyotganda, davlat yuridik ixtisoslashuvining bir qator kurslarida qo'llaniladi. Taqdim etilgan tadqiqotning ba'zi materiallari "Rossiya huquqshunoslar uyushmasi" Butunrossiya jamoat tashkilotining Penza mintaqaviy bo'limining Huquqiy yordam markazlari faoliyatida ham qo'llaniladi.
Dissertatsiya tuzilishi kirish, besh banddan iborat ikkita bob, xulosa, huquq manbalari ro'yxati va adabiyot manbalaridan iborat.
Rossiya Federatsiyasida yuridik kasbni huquqiy tartibga solish
San'atning qoidalariga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" 31.05.2002 yildagi 63-FZ-sonli Federal qonunining 4-moddasi, hozirgi paytda advokatlik va yuridik kasb to'g'risidagi qonun Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga asoslanadi va quyidagilardan iborat: - Federal qonun 31.05.2002 y. 63-FZ-son. "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida"; - boshqa federal qonunlar; - yuristning kasb etikasi kodeksi3; - Rossiya Federatsiyasi hukumati va ko'rsatilgan faoliyatini tartibga soluvchi federal ijroiya organlarining normativ-huquqiy hujjatlari; - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari. Shuni ta'kidlash kerakki, advokatlik va yuridik kasb to'g'risidagi qonun hujjatlari tuzilishini belgilashda qonun chiqaruvchi federal konstitutsiyaviy qonunlarni eslatib o'tmadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 76-moddasi qoidalarini hisobga olgan holda, federal konstitutsion qonunlarni va federal qonunlarni aniqlash mumkin emas. Biroq, advokatlar faoliyatini tartibga soluvchi ba'zi normalar, masalan, "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" 1994 yil 21 iyuldagi 1-FKZ Federal Konstitutsion Qonunining 53-moddasi 5-bandida mavjud. Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda, biz individual ilmiy ishlarda5 federal konstitutsion qonunlar advokatlik to'g'risidagi qonun hujjatlariga kiritilgan va advokatlik kasbining to'g'ri ekanligiga ishonamiz. Bundan tashqari, shuni ham yodda tutish kerakki, Rossiya Federatsiyasida advokatlik va advokatlik kasbini huquqiy tartibga solish nafaqat ichki qonunchilikda belgilangan tamoyillarga, balki xalqaro hamjamiyat tomonidan tan olingan standartlarga ham asoslanadi. A.G. Kucherenaning ta'kidlashicha, “advokatlik sohasidagi Rossiya qonunchiligini uning advokatlik sohasidagi xalqaro standartlarga muvofiqligini ko'rib chiqayotganda, u ushbu sohadagi xalqaro standartlardan ajratilgan holda mavjudligini ta'kidlash kerak. Ko'pgina eng muhim xalqaro hujjatlar Rossiya Federatsiyasi tomonidan ratifikatsiya qilinmagan, bu esa Rossiya yuridik kasbi instituti ushbu sohadagi xalqaro standartlar va printsiplardan mustaqil ravishda ishlaydi va o'rganilayotgan institutning hududiy ajratilishi to'g'risida xulosa chiqarishga imkon beradi »6. Advokatlik kasbini tartibga soluvchi xalqaro-huquqiy hujjatlarni uch guruhga bo'lish mumkin: - inson va fuqaroning huquq va erkinliklari amalga oshirilishini ta'minlovchi umumiy xarakterdagi huquqiy hujjatlar; - inson va fuqaroning huquq va erkinliklari amalga oshirilishini ta'minlovchi alohida xususiyatga ega huquqiy hujjatlar; - yuridik yordam va advokatlar faoliyatining umumiy tamoyillarini belgilovchi huquqiy hujjatlar. 1948 yil 10 dekabrdagi Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi yuridik yordam olish huquqini mustahkamlovchi birinchi xalqaro hujjatdir (11-modda insonga sud jarayonida himoya qilish huquqini beradi).
19669 yil 19 dekabrdagi Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risidagi xalqaro paktning 14-moddasi, 3-qism har bir inson unga qarshi qo'yilgan har qanday jinoiy ayblovni ko'rib chiqayotganda, shaxsan o'zi yoki o'ziga tayinlangan advokat orqali o'zini himoya qilish huquqini beradi.
Advokatning huquqiy maqomiga bilvosita ta'sir qiladigan ba'zi qoidalar Mahbuslar bilan muomala qilishning minimal standart qoidalarida mavjud. Ushbu hujjat tergov qilinayotgan shaxsga, iloji bo'lsa, bepul yuridik maslahat olish uchun murojaat qilish, shuningdek o'z himoyasini olgan advokat bilan uchrashish huquqini beradi (93-modda) .11
Xalqaro advokatlar assotsiatsiyasining 1990 yil 7 sentyabrda Nyu-Yorkda bo'lib o'tgan IBA konferentsiyasida qabul qilingan yuridik kasbining mustaqilligi bo'yicha standartlar, bepul, adolatli va maxfiy yuridik yordamni ta'minlash uchun "advokatlarning ishini yuritishda mustaqilligi kafolatlangan bo'lishi kerak". Advokatlarga mijoz bilan maxfiy munosabatlarni, xususan advokat yozuvlari va advokatning barcha hujjatlarining odatiy va elektron tizimlarini tortib olish va tekshirishdan himoya qilish, shuningdek, ishlatilgan elektron aloqa va axborot tizimlariga aralashishdan himoyani ta'minlash imkoniyati berilishi kerak.
1990 yil avgust oyida Gavanada Birlashgan Millatlar Tashkilotining Jinoyatlarning oldini olish bo'yicha sakkizinchi Kongressi tomonidan qabul qilingan Advokatlarning roli to'g'risidagi asosiy printsipda shunday deyilgan: "Hukumatlar o'zlarining kasbiy munosabatlari doirasida advokatlar va ularning mijozlari o'rtasidagi har qanday aloqa va maslahatning maxfiyligini tan oladi va ta'minlaydi. ".
1990 yilda Nyu-Yorkda BMTning Jinoyatlarning oldini olish bo'yicha VIII Kongressi tomonidan qabul qilingan Advokatlarning roli to'g'risidagi asosiy qoidalar haqli ravishda advokatlik kasbining ijtimoiy ahamiyatini ko'rsatuvchi birinchi xalqaro-huquqiy hujjat hisoblanadi.
Rossiya Federatsiyasida advokatlik kasbining faoliyatini tashkil etish
Amaldagi Rossiya qonunchiligini tahlil qilish shuni ko'rsatadiki, bugungi kunda Rossiyada yuridik kasb ikki darajali tuzilishga ega: federal darajada va Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlari darajasida. Federal darajada yuridik kasbni Rossiya Federatsiyasi Advokatlarning Federal palatasi taqdim etadi, uning yuqori organi Rossiya Federatsiyasi Advokatlar Kongressi, kollegial ijro etuvchi organ esa Rossiya Federatsiyasi Federal Advokatlar palatasining Kengashi hisoblanadi.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida yuridik kasb Rossiya Federatsiyasi palatalari tomonidan taqdim etiladi Rossiya Federatsiyasining ta'sis tashkiloti advokatlar assotsiatsiyasining yuqori organi advokatlar yig'ilishi (konferentsiyasi), kollegial ijroiya organi esa advokatlar kollegiyasining kengashi hisoblanadi. Bundan tashqari, tekshirish va malaka komissiyasi tuzilmoqda.
Professional advokatlar birlashmalari faoliyatning professional standartlarini saqlashda, shuningdek advokatlar tomonidan axloqiy me'yorlarga rioya etilishini kuzatishda muhim rol o'ynaydi. Bundan tashqari, bunday professional birlashmalarning maqsadi o'z a'zolarini tazyiqlardan, asossiz cheklashlardan va tajovuzlardan himoya qilish va ularga muhtoj bo'lganlarga huquqiy yordam ko'rsatishdir.
Xalqaro huquqiy hujjatlar mazmuniga asoslanib zamonaviy jahon yuridik kasbining tarkibiy tuzilishidagi quyidagi asosiy printsiplarni ajratib ko'rsatish mumkin: 1) yuridik kasb - yuridik korporatsiya bo'lib, u professional yuristlar jamoasi bo'lib, odil sudlovni amalga oshirishning ajralmas institutlaridan biridir; 2) ko'rsatilayotgan yuridik yordamning samaradorligi birinchi navbatda advokat va advokatlarning mustaqilligi bilan ta'minlanadi; 3) advokatlarni himoya qilish va o'z kasbining yuqori standartlarini saqlab qolish uchun advokatlar davlat vasiyligisiz uyushmalar tuzish huquqiga ega; 4) advokatlar birlashmalarining ichki masalalarini mustaqil hal etish ularning ajralmas huquqidir; 5) bar uyushmalari, ya'ni. individual a'zolikka asoslangan tashkilotlar - bu hokimiyat va jamiyat bilan munosabatlarda huquqiy hamjamiyatning vakillari; 6) advokatlar birlashmalari o'z a'zolariga nisbatan yuqori axloqiy va kasbiy me'yorlarni ta'minlashi shart; 7) advokatlarning yuridik va boshqa jamoat ahamiyatiga molik masalalar bo'yicha chiqishlari advokatlarning fuqarolik burchiga kirishi kerak. Yuqorida keltirilgan printsiplar va yuridik kasb faoliyati uchun xalqaro standartlar Rossiya yuridik kasbiga to'liq qo'llaniladi. Yu.A. Dmitriev ta'kidlaganidek, "agar biz yuridik kasbni fuqarolik jamiyati instituti sifatida tavsiflasak, unda quyidagi xususiyatlarni ajratib ko'rsatish mumkin: a) davlatdan to'liq mustaqillik; shuni ta'kidlash kerakki, davlat tomonidan tashabbus bilan tuzilgan boshqa advokatlik tuzilmalari, homiylik ostidagi shaxsga tegishli bo'lmagan va fuqarolarga huquqiy yordam ko'rsatadigan byudjet yoki boshqa fondlar bilan, shuningdek, turli jamoat va inson huquqlari tashkilotlarining advokatlik faoliyati bilan hech qanday aloqasi yo'q; b) yuridik kasb xususiy tuzilma emas, jamoat hisoblanadi. Sud jarayonida advokat yuridik yoki jismoniy shaxsning shaxsiy manfaatlarini himoya qilishiga qaramay, u fuqaroga malakali yuridik yordam ko'rsatishda davlatning muhim konstitutsiyaviy burchini bajaradi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 48-moddasi). Rossiyada, har qanday boshqa demokratik davlatda bo'lgani kabi, ob'ektivlik va xolislikni ta'minlash uchun bu funktsiya davlatdan mustaqil bo'lgan tuzilma - Barga topshirildi. Shunday qilib, nafaqat advokatura, balki har bir advokatning faoliyati jamoat xarakteriga ega bo'lib, ushbu toifadagi shaxslarga nisbatan tergov harakatlarini amalga oshirishning maxsus tartibi uchun asos bo'lib xizmat qiladi; v) Advokatlarning iqtisodiy mustaqilligi. Advokat faoliyati faqat alohida hollarda davlat tomonidan moliyalashtiriladi. Boshqa barcha holatlarda, advokat o'zini o'zi moliyalashtiradi va kasbiy faoliyatdan tashqari boshqa daromad manbalari yo'q; d) Advokatlarning o'zini o'zi tashkil qilish. Qonunda nazarda tutilgan shakllarda advokatlar o'zlarini tashkil etish turlarini mustaqil ravishda tanlaydilar va ushbu Qonunga zid bo'lmagan korporatsiyalarga birlashadilar ”83. Darhaqiqat, har qanday faoliyat turini samarali amalga oshirish uchun muayyan tashkiliy tuzilmani yaratish kerak. Shunday qilib, Rossiyada advokatlik kasbining zamonaviy tashkiliy tuzilmasiga quyidagi elementlar kiritilgan: - advokatlarning o'zini o'zi boshqarish organlari; - Rossiya Federatsiyasining yuristlar birlashmalari to'plami; - advokatlarning jamoat birlashmalari (birlashmalari).
Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarida bepul yuridik yordam davlat tizimi faoliyatida advokatlarning ishtirok etish xususiyatlari
"Rossiya Federatsiyasida bepul yuridik yordam to'g'risida" 2011 yil 21 noyabrdagi 324-FZ-sonli Federal qonunining 12-moddasi 2-qismining 6-bandi qoidalariga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektlari davlat organlarining vakolatlari advokatlar va boshqa tashkilotlarning ish haqi miqdori va tartibini belgilashni o'z ichiga oladi. bepul yuridik yordam davlat tizimi doirasida fuqarolarga bepul yuridik yordam va bepul yuridik yordam ko'rsatish xarajatlari uchun kompensatsiya.
"Rossiya Federatsiyasida bepul yuridik yordam to'g'risida" 2011 yil 21 noyabrdagi 324-FZ-sonli Federal qonunining 15-moddasi 2-qismining qoidalariga muvofiq, advokatlar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari qonunlarida belgilangan tartibda bepul yuridik yordam davlat tizimida ishtirok etish huquqiga ega.
"Rossiya Federatsiyasida bepul yuridik yordam to'g'risida" 21.11.2011 yildagi 324-FZ-sonli Federal qonunining 17-moddasi qoidalariga muvofiq, bepul yuridik yordam davlat tizimining ishlashini ta'minlash, shuningdek fuqarolarga Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari qonunlariga muvofiq bepul huquqiy yordam ko'rsatish. bepul yuridik yordam davlat tizimiga advokatlarni jalb qilish.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis etiladigan tashkilotida bepul yuridik yordam davlat tizimining faoliyatida advokatlarning ishtirokini to'g'ridan-to'g'ri tashkil etish Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis tashkilotining advokatlar birlashmasi tomonidan amalga oshiriladi.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis tashkilotining advokatlar assotsiatsiyasi har yili 15 noyabrdan kechiktirmay Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining vakolatli ijro etuvchi organiga Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ekti hududida bepul yuridik yordam davlat tizimida ishtirok etadigan advokatlar ro'yxatini yuborishi shart.
Ro'yxatda shuningdek, advokatlarning Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektining advokatlari reestridagi ro'yxatga olish raqamlari, shuningdek ro'yxatga kiritilgan advokatlar o'zlarining professional faoliyatini amalga oshiradigan advokatlar birlashmalarining nomlari bo'lishi kerak. Har yili, 31 dekabrdan kechiktirmay, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining vakolatli ijro etuvchi organi fuqarolarga ommaviy axborot vositalarida bepul huquqiy yordam ko'rsatadigan advokatlar ro'yxatini e'lon qiladi va ushbu ro'yxatni Internet-ma'lumot va telekommunikatsiya tarmog'ining rasmiy veb-saytiga joylashtiradi.
Ushbu ma'lumotni odamlarning noma'lum doirasiga etkazish va uni jamoat mulki qilish - aholini huquqiy axborot va huquqiy tarbiyalashning bir usuli.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis tashkilotining vakolatli ijro etuvchi organi har yili 1 dekabrdan kechiktirmay, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining advokatlar assotsiatsiyasi bilan davlat bepul yuridik yordam tizimining ishtirokchilari bo'lgan yuristlar tomonidan bepul yuridik yordam ko'rsatish to'g'risida shartnoma tuzadi.
Bepul yuridik yordam davlat tizimining a'zolari bo'lgan advokatlar "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" 31.05.2002 yildagi 63-FZ-sonli Federal qonunining 25-moddasiga binoan yordam so'rab murojaat qilgan fuqaro bilan tuzilgan shartnoma asosida fuqarolarga bepul huquqiy yordam ko'rsatadilar. ...
Advokatlar Rossiya Federatsiyasining ta'sis tashkilotining advokatlar assotsiatsiyasiga bepul yuridik yordam davlat tizimi doirasida ular tomonidan bepul yuridik yordam ko'rsatilishi to'g'risida vakolatli federal ijroiya organi tomonidan tasdiqlangan shaklda hisobot yuborishlari shart. Hisobot shakli va uni taqdim etish muddatlari vakolatli federal ijroiya organi tomonidan tasdiqlanadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining advokatlar assotsiatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti normativ-huquqiy hujjatida belgilangan tartibda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining vakolatli ijro etuvchi organiga har yili hisobot va bepul yuridik yordamning davlat tizimi doirasida advokatlar tomonidan bepul yuridik yordam ko'rsatilishi to'g'risida yakuniy hisobotni taqdim etadi.
Fuqarolarning advokatlar tomonidan bepul yuridik yordam ko'rsatishda xatti-harakatlari (harakatsizligi) to'g'risidagi shikoyatlari "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" 2002 yil 31 maydagi 63-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq ko'rib chiqiladi.
Bepul yuridik yordam davlat tizimi doirasida fuqarolarga bepul yuridik yordam ko'rsatadigan advokatlarning ish haqi miqdori, ularni to'lash tartibi va bunday yordamni taqdim etish xarajatlari Rossiya Federatsiyasining qonun hujjatlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar bilan belgilanadi.
"Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" 2002 yil 31 maydagi 63-FZ-sonli Federal qonunining 26-moddasi 1-qismining amaldagi versiyasiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi hududida bepul yuridik yordam oladigan shaxslar doirasi 21-noyabrdagi Federal qonunga muvofiq belgilanadi. .2011 yil 324-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida bepul yuridik yordam to'g'risida", unda bepul yuridik yordam olish huquqiga ega fuqarolarning toifalari, shuningdek bepul ko'rsatiladigan yuridik yordam turlari ro'yxati keltirilgan.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari davlat organlarining advokatlar palatalarida malaka komissiyalarini tuzish tartibidagi ishtirokining muammoli masalalari
Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi davlat hokimiyatining qonunchilik (vakillik) organining ixtisoslashgan qo'mitalari (komissiyalari) da tavsiya etilgan nomzodlar asosida materiallarni oldindan ko'rib chiqish amalga oshiriladi, shundan so'ng ushbu qo'mitalar (komissiyalar) nomzodni tanlashni tavsiya qilishi yoki tavsiya etmasligi mumkin.
Nomzodlar uchun takliflarni ko'rib chiqib, qo'mita (komissiya) nomzodlarni taqdim etishning belgilangan tartibiga, nomzodlarga takliflar berish tartibiga rioya qilinishini tekshiradi, nomzodlarning "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" 31.05.2002 yildagi 63-FZ-sonli Federal qonunida nazarda tutilgan talablarga muvofiqligini aniqlaydi. Federatsiya sub'ekti huquqi.
Masalan, Leningrad viloyati Qonunchilik majlisining doimiy komissiyasi nomzodlar taqdim etgan ma'lumotlarning to'g'riligini tekshiradi va kerak bo'lganda huquqni muhofaza qilish organlariga sudlanganlik yoki nomzodning obro'sizlantirilgan harakatlari to'g'risida ma'lumot berishni talab qiladi.
Hujjatlarni topshirish muddati tugaganidan keyin vakolatli doimiy komissiya o'z yig'ilishida nomzodlarni ularga qo'yilgan talablarga va ular tomonidan taqdim etilgan hujjatlarning belgilangan talablarga muvofiqligini baholaydi, shundan so'ng vakolatli doimiy komissiyaning yig'ilishi tayinlanadi. Nomzodning xususiyatlarini baholash uning ishtirokida amalga oshiriladi.
Leningrad viloyati Qonunchilik yig'ilishining vakolatli doimiy qo'mitasi, agar: - uning ma'lumotlari qatnashchilar uchun malaka talablariga javob bermasa; taqdim etilgan ma'lumotlarning soxtalashtirilishi. Leningrad viloyati Qonunchilik majlisining vakolatli doimiy komissiyasi nomzodlarni taqdim etilgan ma'lumot, ilmiy darajasi, ish staji, xizmat xususiyatlari, ish tajribasi asosida baholaydi. Bunday holda nomzod bilan individual suhbat o'tkazilishi mumkin.
Vakolatli doimiy komissiyaning tanlov natijalari bo'yicha qarori nomzod bo'lmagan taqdirda, Leningrad viloyati qonunchilik kengashi tomonidan tasdiqlangan vakolatli doimiy komissiya a'zolari sonining oddiy ko'pchilik ovozi bilan ochiq ovoz berish orqali qabul qilinadi. Ovozlar teng bo'lganda vakolatli doimiy komissiya raisining ovozi hal qiluvchi hisoblanadi.
Vakolatli doimiy komissiyaning qarori uch kun ichida Leningrad viloyati Qonunchilik majlisi raisiga Leningrad viloyati Qonunchilik majlisi vakillarini saylash va (yoki) takroriy raqobatni tayinlash to'g'risidagi masalani Qonunchilik palatasining navbatdagi majlisi kun tartibiga kiritish uchun Qonunchilik palatasi devoni orqali yuboriladi.
Federatsiyaning deyarli barcha ta'sis sub'ektlarida Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektlaridan vakillarni qonun palatasidagi malaka komissiyasiga saylash parlament majlisida o'tkaziladi. Bu yo'l eng demokratik ko'rinadi, chunki u Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining qonunchilik (vakillik) organiga alternativa asosida tanlov qilish imkoniyatini beradi.
Masalan, tanlovdan o'tgan nomzodlar Leningrad viloyati qonunchilik majlisida muhokama qilinadi. Munozara, qoida tariqasida, ushbu shaxslar ishtirokida o'tkaziladi. Agar kerak bo'lsa, Leningrad viloyati Qonunchilik majlisi deputatlari nomzodlarga savol berishadi, o'z fikrlarini bildirishadi.
Qonunchilik palatasi vakillarini saylash to'g'risidagi qaror Qonunchilik palatasi Reglamentiga muvofiq qabul qilinadi va Qonunchilik palatasining qarori bilan rasmiylashtiriladi.
"Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" 2002 yil 31 maydagi 63-FZ-sonli Federal qonunining 33-moddasi 4-bandining qoidalariga muvofiq, malaka komissiyasi tashkil etilgan deb hisoblanadi va agar u malaka a'zolarining umumiy sonining kamida uchdan ikki qismini o'z ichiga olgan bo'lsa. komissiya.
Malaka komissiyasining majlisi malaka komissiyasi a'zolarining kamida uchdan ikki qismi ishtirok etgan taqdirda vakolatli hisoblanadi. Advokat maqomini olish uchun murojaat qilgan shaxslar uchun malaka imtihonlarini topshirish to'g'risida qaror majlisda ishtirok etgan malaka komissiyasi a'zolarining oddiy ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi. "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" 2002 yil 31 maydagi 63-FZ-sonli Federal qonun vakolatlarni tugatish uchun hech qanday asos yaratmaydi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga mintaqaviy qonunchilik darajasida faqat saylov o'tkazish tartibini va vakillarga qo'yiladigan talablarni ta'minlash huquqi berildi. Bu Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari qo'shma yurisdiktsiya sub'ektlarining ilg'or me'yoriy tartibga solinishidan foydalanish huquqiga ega bo'lgan vaziyatga o'xshaydi.
San'atning 1 qismiga muvofiq. 2-sonli "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" advokatushbu Qonunda belgilangan tartibda advokat maqomini va qonunlardan foydalanish huquqini olgan shaxs.
Advokat holatirossiya Federatsiyasida davlat tomonidan akkreditatsiyalangan oliy kasbiy ta'lim muassasasida yoki yuridik mutaxassisligi bo'yicha ilmiy darajaga ega bo'lgan oliy yuridik ma'lumotga ega bo'lgan shaxsni olish huquqiga ega. Ko'rsatilgan shaxs, shuningdek, yuridik mutaxassislik bo'yicha kamida ikki yillik ish stajiga ega bo'lishi yoki yuridik ta'lim sohasida amaliyot o'tashi kerak. Advokat maqomini berish to'g'risidagi qaror, advokat maqomini olish uchun murojaat etgan shaxs malaka imtihonidan so'ng, Rossiya Federatsiyasining ta'sis tashkilotining advokatlik birlashmasidagi malaka komissiyasi tomonidan qabul qilinadi. Malaka komissiyasi talabgorga advokat maqomini berish to'g'risida ariza bergan kundan boshlab uch oy ichida ariza beruvchiga advokat maqomini berish yoki berishni rad etish to'g'risida qaror qabul qiladi. Malaka komissiyasining arizachiga advokat maqomini berish to'g'risidagi qarori ariza beruvchi advokat qasamyod qabul qilgan kundan e'tiboran kuchga kiradi. Shu paytdan boshlab da'vogar advokat maqomini oladi va advokatlar kollegiyasining a'zosi bo'ladi. Malaka komissiyasi tegishli qaror qabul qilingan kundan e'tiboran etti kun ichida hududiy adliya organiga ariza beruvchiga advokat maqomi berilganligi to'g'risida xabar beradi, ular xabarnoma olingan kundan boshlab bir oy ichida mintaqaviy reyestrga advokat to'g'risida ma'lumot kiritadi va advokatga tegishli guvohnoma beradi. Sertifikat advokat maqomini tasdiqlovchi yagona hujjatdir. Advokat bir vaqtning o'zida Rossiya Federatsiyasining faqat bitta ta'sis etuvchi tashkilotining advokatlar birlashmasi a'zosi bo'lishi mumkin, u to'g'risidagi ma'lumotlar faqat bitta mintaqaviy reestrga kiritiladi. Advokat o'z faoliyatini "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq tashkil etilgan bitta advokat ta'limida amalga oshirish huquqiga ega (9-moddaning 1, 3 qismi, 12-moddaning 1 qismi, 13-moddasining 2-qismi). , h. Ushbu qonunning 15-moddasi 1, 3 va 4-bandlari).
Advokatlik faoliyatiadvokat maqomiga ega bo'lgan shaxslar, jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan ularning huquqlari, erkinliklari va manfaatlarini himoya qilish, shuningdek odil sudlovga erishish imkoniyatini ta'minlash maqsadida professional asosda ko'rsatiladigan malakali yuridik yordam (ko'rsatilgan qonunning 1-moddasi birinchi qismi).
San'atning 2-qismiga muvofiq. Ko'rsatilgan qonunning 2-qismida, advokatlik xizmatining mazmunini belgilaydigan ko'rsatiladigan yuridik yordam turi quyidagi turlarga bo'linadi:
1) huquqiy masalalar bo'yicha og'zaki va yozma ravishda maslahat va ma'lumotlar berish;
2) ariza, shikoyat, ariza va huquqiy tusdagi boshqa hujjatlarni rasmiylashtirish;
3) konstitutsiyaviy sud ishlarida mijozning manfaatlarini ifoda etish;
4) sud hokimining vakili sifatida fuqarolik va ma'muriy sud ishlarida ishtirok etish;
5) jinoyat protsessida va ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ish yuritishda asosiy vakilning vakili yoki himoyachisi sifatida ishtirok etish;
6) hakamlik sudida, xalqaro tijorat arbitrajida (sudida) va nizolarni hal qilishning boshqa organlarida sudlovchining vakili sifatida ishtirok etish;
7) davlat hokimiyati organlarida, mahalliy davlat hokimiyati organlarida, jamoat birlashmalarida va boshqa tashkilotlarda printsipial shaxsning manfaatlarini ifoda etish;
8) chet el davlatlarining qonun hujjatlari, xalqaro sud organlarining va boshqa xalqaro tashkilotlarning yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarida boshqacha tartib nazarda tutilmagan bo'lsa, chet el davlatlarining davlat hokimiyati organlari, sudlari va huquqni muhofaza qilish organlarida, xalqaro sud organlarida, nodavlat organlarida printsipial manfaatlarini ifoda etish;
9) sud ijrochisi va jinoiy jazoni ijro etishda printsipial vakili sifatida ishtirok etish;
10) soliq munosabatlarida printsipial vakili sifatida ishtirok etish.
Advokat federal qonun bilan taqiqlanmagan boshqa huquqiy yordam ko'rsatishga haqlidir (ushbu qonunning 2-moddasi 3-qismi).
San'atning 3-qismiga binoan. Ushbu qonunning 1-moddasida advokatlik yordami ko'rsatilmaydi:
advokat maqomiga ega bo'lmagan shaxslar;
yuridik shaxslarning yuridik xizmatlari xodimlari, shuningdek davlat hokimiyati va mahalliy boshqaruv organlari xodimlari;
yuridik xizmatlar ko'rsatuvchi tashkilotlarning ishtirokchilari va xodimlari, shuningdek yakka tartibdagi tadbirkorlar;
notariuslar, patent vakillari, advokat patent vakili sifatida ishlaydigan holatlar bundan mustasno yoki o'z kasbiy faoliyatini yuritish uchun qonun bilan maxsus vakolat berilgan boshqa shaxslar.
Advokat faoliyati to'rt asosiy xususiyatlar bilan tavsiflanadi:
professional faoliyat yuristlarni umumiy qadriyatlar va manfaatlar bilan bog'langan odamlar jamoasiga birlashtiradi;
foyda olishdan ko'ra xizmatlarni ko'rsatish maqsadining ustuvorligi (advokatni tadbirkorlikdan ajratib turadigan);
maxsus bilim va tajriba;
Advokatlar, advokat maqomiga ega bo'lmagan advokat maqomiga ega bo'lmagan boshqa advokatlardan farqli o'laroq, advokatlik firmalarida, byurolarda, idoralarda, konsultatsiyalarni o'ziga xos muhitda, buyurtmachiga bo'ysunmaydigan va tashkilot faoliyatining o'ziga xos xususiyati bilan bog'liq bo'lmagan holda - har doim ish beruvchida. keng qamrovli faoliyat sohasi va murakkab muammolarni hal etishga yanada kengroq va noan'anaviy yondoshish imkoniyati mavjud edi va hanuzgacha mavjud. Bundan tashqari, advokat, advokatura tarkibiga kirganligi sababli, oddiy yuristga nisbatan bir qator qonuniy tasdiqlangan afzalliklarga ega. Shunday qilib, xususan, Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 49-moddasiga binoan, dastlabki tergov davomida himoyachi sifatida faqat advokat ruxsat etiladi. San'at qoidalariga muvofiq. "Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" gi qonunning 53-moddasida faqat advokat yoki yuridik mutaxassisligi bo'yicha ilmiy darajaga ega shaxs ushbu sud majlislarida partiyaning vakili sifatida qatnashishi mumkin. San'atning 5-bandiga asosan. Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksining 59-moddasi, tashkilotning hakamlik sudidagi vakili faqat uning xodimlaridagi yuristlar yoki advokatlar bo'lishi mumkin.
San'atdan. "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" Federal qonunining 4-moddasiga binoan yuridik kasb to'g'risidagi qonun Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga asoslanadi va quyidagilardan iborat:
"Advokatura to'g'risida" gi qonunning o'zi;
boshqa federal qonunlar;
belgilangan faoliyatni tartibga soluvchi Rossiya Federatsiyasi hukumati va federal ijroiya organlarining normativ-huquqiy hujjatlari;
rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari.
San'atdagi Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasi. 48 malakali yuridik yordam olish huquqini kafolatlaydi. Har bir inson advokatdan bunday yordam so'rash huquqiga ega.
Yuridik yordamga ehtiyoj doimiy ravishda va hamma joyda paydo bo'ladi. Inson faoliyatining muayyan huquqiy me'yorlarini bilish va qo'llash zarurati bo'lmagan deyarli hech qanday sohasi yo'q. Fuqarolarning Konstitutsiyada mustahkamlangan asosiy huquqlari va erkinliklarini amalga oshirish huquqiy mexanizmni kiritmasdan amalga oshirilmaydi. Inson huquqlari va erkinliklarini davlat tomonidan himoya qilish kafolati, o'z navbatida, malakali yuridik yordam olish kafolatlarini talab qiladi. Har bir insonning o'z huquqlari va erkinliklarini qonunda taqiqlanmagan har qanday shaklda himoya qilish huquqini amalga oshirish huquqlarning o'zi va bunday taqiqlarni bilishni talab qiladi. Shikoyat yoki arizani ko'rib chiqishga vakolatli organni aniqlash, tegishli hujjatni rasmiylashtirishda yordam berish va turli organlarda vakillik qilish advokatlarning vazifasidir. Uning echimi malakali yuridik yordamga muhtoj. Bunday faoliyatning o'ziga xos turi bu jinoyatni sodir etishda gumon qilingan yoki ayblanayotgan shaxslarga jinoiy ish yuritishda yordam berishdir. Bundan tashqari, Konstitutsiya ayblanuvchiga himoya huquqini kafolatlagan holda, uni advokat kabi protsessual shaxs bilan bevosita bog'laydi.
Yuridik yordam barcha aholiga taqdim etilishi kerak. Biroq, bunga muhtoj bo'lgan har bir fuqaro ham advokat xizmatlari uchun pul to'lay olmaydi. Advokatlik to'g'risidagi qonun hujjatlari fuqarolarga bepul yuridik yordam ko'rsatishni nazarda tutadi. Birinchi instantsiya sudlarida da'vogarlarga aliment undirish, boquvchisining o'limi natijasida etkazilgan zararni qoplash, ish bilan bog'liq jarohati yoki sog'lig'iga etkazilgan boshqa zararni qoplashda bepul huquqiy yordam ko'rsatiladi; ish faoliyati bilan bog'liq bo'lmagan masalalar bo'yicha Ulug' Vatan urushi faxriylari; Rossiya Federatsiyasi fuqarolari pensiya va nafaqa tayinlash to'g'risida ariza tuzishda; reabilitatsiya bilan bog'liq masalalar bo'yicha siyosiy qatag'onlardan aziyat chekkan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari; voyaga etmaganlar tomonidan nazoratsizlik va voyaga etmaganlar o'rtasida huquqbuzarliklar profilaktikasi bo'yicha tizim muassasalarida ushlab turilganlar.
2002 yil 26 aprelda qabul qilingan "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" Federal qonuni RSFSRning 1980 yil 20 noyabrdagi "RSFSR kollegiyasi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi qonunini almashtirdi. Ushbu Nizom eskirgan va jamiyatda yuz berayotgan o'zgarishlarni aks ettirmaydi, advokatlik uchun yangi tashkiliy tuzilmalarni yaratish bilan bir qatorda yuridik xizmat ko'rsatadigan tashkilotlar tarmog'ini parallel ravishda rivojlantirish bilan bog'liq yuridik kasbni rivojlantirishdagi mavjud tendentsiyalarni hisobga olmaydi. Advokatura to'g'risidagi nizomga binoan, San'atning konstitutsiyaviy normalarini amalga oshirish juda qiyin edi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 48-moddasi aholiga bepul yordam ko'rsatish bilan bog'liq muammolarni hal qilish uchun malakali yuridik yordam to'g'risida.
Rossiyada sud islohotini amalga oshirish jarayonida "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va advokatlik kasbining faoliyati to'g'risida" gi qonun advokatlik faoliyati bilan bog'liq masalalarni huquqiy tartibga solishni, advokatlarning o'zini o'zi boshqarish organlarining davlat organlari, mansabdor shaxslar va fuqarolar bilan o'zaro munosabatlarini ta'minlashga qaratilgan. Qonunning maqsadi jismoniy va yuridik shaxslarga malakali yuridik yordam ko'rsatishda advokatlarning huquqiy va tashkiliy imkoniyatlarini kengaytirishdir.
Qonunda aks ettirilgan asosiy yangiliklar:
advokatlik va yuridik kasbning me'yoriy ta'rifi;
advokatning mustaqilligi va sud amaliyotining kafolatlari;
advokatning yuridik yordam ko'rsatishda huquqlarini kengaytirish, unga Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq dalil sifatida tan olinishi mumkin bo'lgan kerakli ma'lumotlar va narsalarni mustaqil ravishda yig'ish imkoniyatini berish;
advokat maqomini olish, to'xtatib turish va tugatish shartlarini tartibga solish;
advokatning tashkilot shaklini tanlash huquqini e'tirof etish: o'z kasbiy faoliyatini yakka tartibda amalga oshirish, advokatlik idorasini ochish yoki notijorat tashkilotlar (yuridik idoralar, advokatlar assotsiatsiyalari) tarkibida;
rossiya Federatsiyasi fuqarolari uchun bepul yuridik yordam olish imkoniyatlarini kengaytirish;
o'zini o'zi boshqarish organlarini va ularning asosiy funktsiyalarini belgilash.
Fuqarolik, jinoiy ishlar va ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishlar bo'yicha buyruqlarni bajarishda advokatlarning o'ziga xos huquq va majburiyatlari tegishli protsessual kodekslar bilan tartibga solinadi - 2001 yil 18 dekabrdagi Rossiya Federatsiyasining Jinoyat-protsessual kodeksi, RSFSRning 1964 yil 11 iyundagi Fuqarolik protsessual kodeksi, Rossiya Federatsiyasi Kodeksi. 2001 yil 30 dekabrdagi ma'muriy huquqbuzarlik, 2002 yil 24 iyuldagi Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksi, Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi.
Bundan tashqari, advokatlik faoliyatini tartibga solish ba'zi boshqa federal qonunlarda mavjud.
Masalan, Art. "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" 1998 yil 27 maydagi 76-FZ-sonli Federal qonunining 22-moddasida bepul advokatlik yordami bilan advokatlarning qo'shimcha holatlari ko'zda tutilgan, xususan: advokatlar muddatli harbiy xizmatni o'tayotgan harbiy xizmatchilarga, harbiy xizmat bilan bog'liq masalalar bo'yicha bepul huquqiy yordam ko'rsatadilar. xizmat. Yana bir misol - San'atning qoidalari. Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 2 iyuldagi 3185-1-sonli "Psixiatriya yordami va uni taqdim etishda fuqarolarning huquqlarining kafolatlari to'g'risida" gi qonunining 7-moddasi, bu psixiatriya yordamini ko'rsatishda fuqaroning huquqlarining qo'shimcha kafolatlarini belgilaydi: advokat yordamiga, advokat bilan yakka tartibda uchrashuvlar, kafolat. tibbiy muassasa ma'muriyati tomonidan advokatni chaqirish imkoniyatini ta'minlash, advokat bilan yozishmalar sirini kafolatlash.
Rossiya Federatsiyasi hukumati va federal ijroiya organlari, shuningdek, advokatlik faoliyatini tartibga soluvchi masalalar bo'yicha me'yoriy-huquqiy hujjatlarni qabul qilishlari mumkin. Shunday qilib, xususan, Art. "Advokatura to'g'risida ..." Federal qonunining 14-moddasi advokatlarning mintaqaviy reestrlarini yaratishni nazarda tutadi, uni yuritish tartibi federal adliya idorasi tomonidan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirining 2002 yil 29 iyuldagi 211-sonli buyrug'i bilan Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining advokatlari reyestrini yuritish tartibi tasdiqlandi, unda advokat maqomini olgan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlar, advokat maqomini to'xtatib turish, yangilash yoki bekor qilish, ro'yxatga olish, berish, hisobga olish, saqlash va saqlash masalalarini tartibga soladi. advokat guvohnomalarini yo'q qilish. Rossiya Federatsiyasi hukumati aholiga huquqiy yordam olish imkoniyatini ta'minlash maqsadida advokatlarning faoliyatini davlat hisobidan moliyalashtirish va advokatlarning tarkibiy qismlariga ofis va aloqa vositalarini ajratish to'g'risidagi nizomlarni qabul qilishi mumkin.
Ayni paytda, ba'zi cheklovlar bilan, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 7 oktyabrdagi 1011-sonli "Advokatlarning davlat hisobidan ish haqi to'lash to'g'risida" qarori amal qilmoqda, unda Moliya vazirligi Adliya vazirligi, Ichki ishlar vazirligi, Mudofaa vazirligining respublika byudjeti loyihasida taqsimlanishini ta'minlashi kerak. , Bosh prokuratura va boshqa bir qator idoralar tergov, dastlabki tergov organi, prokuror yoki sud ish yuritayotgan sud tomonidan to'liq yoki qisman to'lashdan ozod qilingan shaxslarni himoya qilish uchun advokatlarga haq to'lash uchun mablag 'ajratish va yuridik yordam uchun to'lash xarajatlarini davlat hisobiga kiritish; shuningdek ular surishtiruv, dastlabki tergov yoki sud majlisida belgilangan tartibda ishtirok etishlari bilan.
Davlatga berilgan taqdirda yuridik yordam uchun advokatlarning ish haqi miqdorlari to'g'risidagi ba'zi qoidalar advokatlar tomonidan fuqarolarga, korxonalarga, muassasalarga, tashkilotlarga va kooperativlarga ko'rsatiladigan yuridik yordamni to'lash bo'yicha yo'riqnomada (SSSR Adliya vazirligi tomonidan 1991 yil 10 aprelda tasdiqlangan) berilgan bo'lib, u jiddiy cheklovlar bilan qo'llaniladi. uning qoidalari eskirganligi sababli.
Rossiya Federatsiyasining ta'sischilari ushbu sub'ektning hududida advokatlik faoliyati bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga va yuridik kasb to'g'risidagi federal qonunlarga zid bo'lmagan qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish huquqiga egadirlar. Xususan, bunday masalalar quyidagilar bo'lishi mumkin: yuridik maslahatlarning moddiy-texnik ta'minoti tartibi va shartlarini belgilash, yuridik maslahatxonada ishlash uchun yuborilgan advokatlar uchun xizmat va turar joylarni ajratish, advokatlik xizmatini yuritish uchun advokatlar uyushmasiga moliyaviy yordam.
Rossiya Federatsiyasida yuridik kasb quyidagi tamoyillar asosida ishlaydi:
qonuniylik;
mustaqillik;
o'zligini boshqara olish;
birdamlik;
hududiyligi;
advokatlarning tengligi.
Qonuniylik printsipi advokatning Rossiya Federatsiyasi qonunlarida taqiqlanmagan barcha vositalar bilan mijozning huquqlari va qonuniy manfaatlarini vijdonan, oqilona va vijdonan himoya qilish majburiyatida ifodalangan. Agar u shubhasiz noqonuniy bo'lsa, advokat kreditordan topshiriqni qabul qilishga haqli emas. Qonuniylik printsipi eng umumiydir, chunki aynan advokatlik tuzilmalari faoliyatini va boshqa barcha printsiplari yotadi.
Shunday qilib, advokatlik faoliyatining asosiy yo'nalishlaridan biri bu advokatning asosiy tushunchalari va qoidalarini qonuniy shakllantirish, shuningdek qonunchilik qoidalarini amalda amalga oshirishdir.
UDK 347.965.9
M. M. Muxlyinina
Rossiya Federatsiyasida advokatni huquqiy tartibga solishning dolzarb jihatlari
Turli xil yuridik xizmatlarning turlarini hisobga olgan holda ularning barchasini ikkita asosiy blokga yoki yordam turiga ajratish mumkin - yuridik vakillikni ham o'z ichiga olgan barcha shakllar va vakolatxonalarda yuridik maslahat. Rivojlangan huquqiy tizimga ega bo'lgan deyarli barcha mamlakatlarda yuridik xizmatlarni (rus advokatlari ushbu faoliyatga huquqiy yordam deb atashni afzal ko'rishadi) professional asosda, ko'plab mamlakatlarda advokatlar deb ataladigan advokatlarning maxsus guruhi tomonidan amalga oshiriladi. Maqolada hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida advokatlarni huquqiy tartibga solishning mavjud jihatlari tahlil qilinadi.
Turli xilma-xil yuridik xizmatlarni ikkita asosiy guruhga yoki yordam turlariga bo'lish mumkin - ularning barcha ko'rinishlarida va vakolatxonalarida, shu jumladan sudda ham yuridik maslahat berish. Rivojlangan huquqiy tizimga ega deyarli barcha mamlakatlarda yuridik xizmatlar ko'rsatish (rus huquqshunoslari bu faoliyatni huquqiy yordam deb atashni yaxshi ko'radilar) professional asosda ma'lum mamlakatlarda advokat deb ataladigan advokatlar guruhini amalga oshiradilar. Maqolada hozirgi davrda Rossiya Federatsiyasida advokatni huquqiy tartibga solishning tegishli jihatlari ko'rib chiqiladi.
Kalit so'zlar: advokatlik, advokatlik, advokatlik maqomi, huquqiy yordam.
Kalit so'zlar: advokatlik, yuridik kasb, huquqiy maqom, yuridik yordam.
Barcha rivojlangan mamlakatlarda bo'lgani kabi, Rossiyada ham yuqorida sanab o'tilgan barcha talablar qo'llaniladigan advokatlar toifasi mavjud va ular, aksariyat mamlakatlarda bo'lgani kabi, advokatlar deb ataladi.
Ushbu faoliyatga kirish uchun abituriyentlar oliy yuridik ma'lumotga ega bo'lishi, stajirovkadan o'tishi, kasbga kirish uchun imtihon topshirishi, qasamyod qabul qilishi, kasbiy etika va kasbiy me'yorlar kodeksiga rioya qilishi, tegishli professional uyushmaning a'zosi bo'lishi va o'zini o'zi boshqarish organlarining qarorlariga rioya qilishi kerak. Talablar ro'yxati o'zlarini xususiy yuridik amaliyotga va o'z faoliyati ustidan nazorat qilishga bag'ishlashni istagan advokatlarni tanlashga jiddiy munosabat bildiradi.
Rossiya qonun ustuvorligi ostidagi davlatni qurmoqda va shuning uchun hatto Konstitutsiyada (48-modda) u har kimga malakali yuridik yordam olish huquqi kafolatlanadigan normani o'rnatdi.
Qonunda nazarda tutilgan hollarda yuridik yordam bepul taqdim etiladi.
Va umuman olganda, hamma narsa yomon emas, lekin rus huquqshunoslarining g'azabini, ajablantiradigan va chet ellik advokatlarning tushunmovchiligini keltirib chiqaradigan bitta holat mavjud. Rossiyada yurisprudentsiya sohasidagi yuridik kasb bilan bir qatorda, yuridik kasbdan tashqari xususiy yuridik amaliyot bilan shug'ullanadigan ikkinchi guruh shaxslar, odatda, tadbirkor yoki tijorat korxonalari mavjud. Ularni hisoblash juda qiyin, ular advokatlik to'g'risidagi qonun hujjatlari, shuningdek, advokatlikka murojaat etuvchilar uchun yuqorida keltirilgan barcha talablar bilan qamrab olinmaydi. Bundan tashqari, ular yuridik ma'lumotga ega bo'lmasliklari, qasddan sodir etilgan jinoyatlar uchun sudlanganliklari va hokazolar bo'lishi mumkin. Ular yuridik qiyinchiliklarga duch kelmaydilar (xususan, vakolatli davlat organlari tomonidan tayinlangan sud jarayonlarida, kam ta'minlanganlarga bepul huquqiy yordam ko'rsatishda ishtirok etmaydilar), lekin shu bilan birga. qonunchilik ularga soliqqa tortishni sezilarli darajada imtiyoz qilish imkoniyatini beradi. Ushbu vaziyatni zudlik bilan tuzatish kerak.
Bu holat bundan 25 yil oldin, 80-yillarning oxirlarida shakllana boshladi. o'tgan asrning, keyin esa bu davlatning maqsadli siyosati edi: yuridik xizmatlar bozorida tanlov erkinligini, hamma narsani o'zi tartibga soladigan erkin bozorni kafolatlaydigan raqobat bo'lishi kerak, degan fikr mavjud edi.
2002 yilda nizolarda amaldagi "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" Federal qonuni (bundan buyon Advokatlar to'g'risidagi qonun deb nomlanadi) qabul qilindi. O'sha paytda, asosiy muammo advokatlik kasbidagi kelishmovchilik edi - bitta mintaqada advokat maqomini da'vogarlarga berish huquqiga ega bo'lgan ko'plab advokatlar birlashmalari. Ushbu qonun
© Muxlynina M. M., 2015 yil
Vyatka davlat gumanitar universitetining xabarnomasi
bu muammoni hal qildi, advokat mavqeini mustahkamladi va hatto advokatlar yuridik vakillikni amalga oshirishi sharti bilan. Rossiya Federatsiyasida yuridik yordam ko'rsatishda yuzaga kelgan vaziyat bunday yordamga muhtoj bo'lganlar uchun ham, Rossiya yuridik kasbi uchun ham salbiy.
Yuridik yordam sohasidagi ikkitomonlama standartlar huquqiy yordamning yuqori sifatiga erishishga imkon bermaydi, kasbning yuqori axloqiy qoidalariga rioya qilishni imkonsiz qiladi va korruptsiya va poraxo'rlik uchun zamin yaratadi.
Kelgusida kasbni isloh qilishning ba'zi parametrlari Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 12 dekabrda Rossiya Federatsiyasining Federal Majlisiga yo'llagan murojaatida mavjud. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti yurisdiktsiyadan qochish muammosini ichki huquqiy tizimning asosiy muammosi deb nomladi va Rossiya iqtisodiyotini deoffshorizatsiya qilish vazifasini qo'ydi. Maqsadlardan biri va ayni paytda offshorizatsiya vositasi bu yuridik xizmatlar uchun ichki bozorni rivojlantirishdir. Bu yirik sanoat mijozlariga sifatli xizmat ko'rsatishga qodir bo'lgan Rossiya yuridik firmalarini va advokatlar tarkibini kengaytirish va mustahkamlashni o'z ichiga oladi.
Rossiya Federatsiyasi Federal advokatlar palatasi vitse-prezidenti K.Sharovning so'zlariga ko'ra, Rossiyada hozirda 70 mingga yaqin rus advokatlari bor va ularning 500 ga yaqini har yili advokat maqomidan mahrum. Advokatlar saflarining tozaligi va ularning kasb majburiyatlarini bajarish sifati uchun yanada faol kurashni tasavvur qilish qiyin.
Ammo, yuridik hamjamiyatning sa'y-harakatlariga qaramay, yuridik maqomidan mahrum bo'lgan ko'plab yuristlar advokatlik faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlari talablari, advokatlarning o'zini o'zi boshqarish organlari qarorlari, yuridik etika va kasbiy me'yorlar zimmalariga yuklanmasdan, yuridik kasb tizimidan tashqarida xususiy yuridik amaliyotni davom ettirmoqdalar. Va hatto ular imtiyozli soliqlardan foydalanish imkoniyatiga ega bo'ladilar.
Ushbu holat kasbning obro'siga va advokat maqomiga putur etkazadi. Huquqiy hamjamiyat allaqachon yuridik yordam sohasida tartib o'rnatishni talab qilib keladi. Adliya sohasidagi davlat siyosati uchun javobgar shaxslar, advokatlar go'yo o'z raqiblarini davlat qo'llari bilan yo'q qilmoqchi bo'lganliklarini aytishdi.
Ammo huquqiy nigilizm asta-sekin davolanmoqda. To'rt yil oldin Adliya vazirligining yangi rahbariyati bunday muammo borligini tan oldi, uni hal qilish kerak va hattoki bir qator intervyularda faqat advokatlar huquqiy yordam ko'rsatishi kerakligi aytilgan va advokat maqomiga ega bo'lmagan xususiy advokatlar uni olishni xohlashlari uchun shart-sharoitlarni yaratish kerak.
Bizning fikrimizcha, "Advokatura to'g'risida" gi qonunga kiritilishi kerak bo'lgan bir nechta o'zgartirishlarni taklif etamiz:
Bizning fikrimizcha, birinchi huquqiy muammo bu yirik yuridik biznesning advokatlarning an'anaviy shakllarida mavjud emasligi, bu advokatlarning individual faoliyatiga, birinchi navbatda, jinoiy-huquqiy sohada ehtiyojlarini qondirish uchun mo'ljallangan shaxslar bilan ta'minlashdir.
Muammoni hal qilish: "Advokatura to'g'risida" gi qonunda iqtisodiy jamiyatlar va sheriklik tamoyillarida advokatlar tarkibini shakllantirish imkoniyatlarini tartibga soluvchi moddani kiritish kerak. Advokatlar tarkibini yangi shakllari bilan to'ldirish uchun, masalan, "advokatlik firmasi yoki firma", advokatlarning ulushli ishtirokiga asoslangan yuridik shaxs sifatida belgilanishi mumkin va "ma'suliyati cheklangan jamiyat" advokatlarning sheriklik shartnomasi ko'rinishidagi munosabatlariga asoslanadi.
Bizning fikrimizcha, ikkinchi huquqiy muammo bu advokat yordamchilariga advokatlik ta'limi sohasida ma'lum bir ish staji (besh yildan etti yil) asosida advokatlik maqomini olish huquqini berish va malaka imtihonidan o'tmaslik, faqat maqomni erta olish uchun zarur bo'lgan (belgilangan ish stajiga etishguncha).
Uchinchi huquqiy muammo, advokatlik kasbini turdosh kasblardan ajratib turadigan va uni suyultirish va konsalting bozorida raqobatdoshligini pasaytiradigan himoya qiluvchi Advokatlar uyushmasi to'g'risidagi qonunning yo'qligidir.
Shunday qilib, Advokatura faoliyatining maqsadi aniq malakali yuridik yordam ko'rsatishdan iborat bo'lib, bu printsipga ko'ra unga berilgan shaxslarning huquqlari va manfaatlarini buzilishini istisno qilishi kerak. Bunday yordamni olgan shaxslar advokat bilan aloqa qilishning xavfsizligiga, ularning manfaatlari va huquqlari daxlsizligiga mutlaqo amin bo'lishlari kerak. Shuning uchun "malakali yuridik yordam" tushunchasi advokat huquqiy yordamga ega bo'lgan shaxsga o'z huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilishda davlat huquqiy tizimining imkoniyatlaridan ishonchli, samarali va to'liq foydalanishga imkon beradigan huquqiy maqomga ega bo'lishini nazarda tutadi. 120
Biz advokatlik kasbidagi muammolarning faqat bir qismini ko'rib chiqdik, ammo boshqa muammolar ham zudlik bilan hal etilishini talab qiladi.
Izohlar
1. Muranov A. Rossiyadagi huquqiy bozorni tartibga solish muammolari: har yili o'tkaziladigan xalqaro anjumanda tezislar. conf "Barning o'zini o'zi identifikatsiya qilish" (Sankt-Peterburg, 2013 yil 14 may), 136-bet. URL: http://www.apspb.ru/news.php
2. Rossiya Federatsiyasi. Qonunlar. Rossiya Federatsiyasida advokatlik va advokatlik ishlari to'g'risida: [Feder. qonun: davlat tomonidan qabul qilingan. Dumaning 2002 yil 31 maydagi 63-F3-sonli qarori (2013 yil 2-iyulda kiritilgan). Ma'lumot-ma'lumot xizmatidan foydalanish. "ConsultantPlus" tizimi.
3. Advokat: kasbiy mahorat / ed. L. A. Voskobitova, I. N. Lukyanova, L. P. Mixaylovalar. URL: Internet / http: // yandex.ru/ yandsearch / t ext / elektron kutubxona Consultant Plus, 2008 yil.
4. Kucherena A. G. Rossiyada sud islohoti sharoitida advokatlik. URL: Internet / http: // yandex.ru/ yandsearch / t ext / elektron kutubxona Consultant Plus, 2009 yil.
1. Muranov A. Muammoni tartibga solish yuridicheskogo rynka v Rossii: tezisy vystupleniya na ezhegodnoj mezhdunar. konf. "Samoidentifikaciya advokatury" (Sankt-Peterburg, 2013 yil 14 may). 136-bet. Mavjud: http://www.apspb.ru/news.php
2. Rossiya Federatsiyasi. Qonunlar. Rossiya Federatsiyasida advokatlik faoliyati va advokatlik faoliyati to'g'risida:. Murojaat uchun ma'lumot. "ConsultantPlus" tizimi. (rus tilida)
3. Advokat: professional mahorat / ed. by L. A. Voskoboeva, I. N. Lukyanova, L. P. Mixaylovalar. Internetda mavjud: http: //yandex.ru/yandsearch/text/El.libraryConsultant Plus. 2008 yil.
4. Kucherena A. G. Advokatura v usloviyah sudebno pravovoj islohoti v Rossii. Internetda mavjud: http: // yandex.ru/ yandsearch / t ext / El.library Consultant Plus. 2009 yil
1. Rossiyada yuridik kasbning tashkil etilishi va rivojlanishi.
2. Rossiyada yuridik kasbni tushunchasi, huquqiy tabiati, funktsiyalari, vazifalari va tamoyillari.
3. Rossiyada advokatlik tamoyillari.
4. Advokatlik kasbining davlatdan mustaqilligi sud jarayonida tomonlarning teng huquqliligining asosiy sharti sifatida.
5. Fuqarolarning huquqlari va erkinliklarini ta'minlash va Rossiyada professional yuridik yordam olishni davlat tomonidan tartibga solish.
6. Rossiya fuqarolarining malakali yuridik yordam olish huquqlarining konstitutsiyaviy kafolati.
7. Advokatura mustaqilligi va davlat tomonidan tartibga solish.
8. Rossiyada inson huquqlari va advokatlik sohasidagi xalqaro aktlarning roli.
9. Advokatning huquqiy rejimi.
10. Advokatura to'g'risidagi qonun hujjatlari.
11. Advokatni huquqiy tartibga solish.
12. Advokatlarning shakllari.
13. Advokatlar tarkibi tizimidagi yuridik shaxslar.
14. Advokatlik tuzilmalarini yaratish.
15. Advokatlar uyushmalarining filiallari.
16. Advokatlarning ta'sis hujjatlari.
17. Advokatlar va advokatlar birlashmalari mulkining fuqarolik-huquqiy rejimi.
18. Yuridik yordam ko'rsatish to'g'risida shartnoma.
19. Advokat-mijoz munosabatlarini fuqarolik tartibga solish.
20. Yuridik yordam ko'rsatish uchun advokat bilan tuzilgan shartnomalar turlari.
21. Advokat tomonidan yuridik yordam ko'rsatish uchun tayinlash shartnomasi.
22. Advokat tomonidan pullik yuridik xizmatlar ko'rsatish to'g'risida shartnoma.
23. Rossiya fuqarolariga advokat tomonidan huquqiy yordam ko'rsatishni huquqiy tartibga solish.
24. Rossiya Federatsiyasining ta'sischi tashkilotining advokatlar uyushmasining fuqarolik huquqiy holati.
25. Rossiya Federatsiyasi Advokatlar palatasining fuqarolik huquqiy holati.
26. Advokatning konstitutsiyaviy (fuqarolik, jinoiy, ma'muriy) sud ishlarida vakili sifatida ishtirok etishining, shuningdek davlat idoralarida, mahalliy davlat hokimiyati organlarida, jismoniy shaxslar bilan munosabatlarda mijozning manfaatlarini ifoda etishda huquqiy asos.
27. Umumiy yurisdiktsiya sudlarida fuqarolik ishlari bo'yicha advokatning ishtiroki.
28. Birinchi instansiya sudida fuqarolik ishlarini ko'rib chiqishda advokatning ishtiroki (fuqarolik ishini apellyatsiya, kassatsiya va nazorat tartibida ko'rib chiqish).
29. Hakamlik sudlarida fuqarolik ishlari bo'yicha advokatning ishtiroki.
30. Advokatning birinchi instantsiya hakamlik sudida fuqarolik ishlarini ko'rib chiqishda qatnashishi (fuqarolik ishini apellyatsiya, kassatsiya va nazorat tartibida ko'rib chiqish).
31. Iqtisodiy nizolarni hakamlik muhokamasida advokat va advokatlik kasbining o'rni va o'rni.
32. Advokatlar va yuridik mutaxassislarning tashkilotlarga yuridik yordam ko'rsatishda ishtirok etishining huquqiy shakllari.
33. Xo'jalik yurituvchi subyektlarning shartnoma munosabatlarini shakllantirishda advokatning ishtiroki.
34. Biznes tuzilmalari uchun yuridik xizmatlarda advokat va advokatlik kasbining ishtiroki
35. Xalqaro xususiy ishlarni hal qilishda advokat va advokatlik kasbining ishtiroki.
- Advokat o'z vazifalarini lozim darajada bajarmaganligi natijasida etkazilgan zarar uchun fuqarolik javobgarligi.
- Advokatning fuqarolik javobgarligini sug'urtalash.
ISHLAB CHIQARISH
1. Rossiyada ijro etuvchi protsesslarning shakllanishi va rivojlanishi.
2. MDH mamlakatlarida ijro hujjatlari
3. Sud va boshqa yurisdiktsiya organlarining hujjatlarini majburiy ijro etishning asosiy dunyo tizimlari.
4. Fuqarolik ijroiya qonunchiligi: tushunchasi, huquqiy tabiati, tamoyillari va tizimi.
5. Ijro protsessining printsiplari.
6. Ijro protsesslari to'g'risidagi qonun hujjatlari: nazariy va amaliy muammolar.
7. Fuqarolik ijro qonunchiligining manbalari.
8. Sud hujjatlari qarorlarini, boshqa organlar va mansabdor shaxslarning hujjatlarini majburiy ijro etish organlari.
9. Umumiy yurisdiktsiya sudlari va hakamlik sudlari ijro mahkamalarida.
Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining Federal sud ijrochilari xizmati: qonunchilik bazasi, uning faoliyatini moliyaviy va moddiy-texnik ta'minoti.
Federal sud ijroiya xizmati hududiy organining tizimi va faoliyati: vazifalari va vakolatlari.
Rossiya Adliya vazirligining sud ijrochilari xizmatini, Rossiya bosh sudi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti bosh sud ijrochisi, katta sud ijrochisi faoliyatini tashkil etish vakolatlari.
Kirish
1-bob. Rossiya Federatsiyasida yuridik kasbni huquqiy tartibga solish genezisi
1.1. Rossiyada yuridik kasbning shakllanishi va rivojlanishining evolyutsiyasi 12
1.2. Rossiya qonunchiligidagi "advokatlik" tushunchasining genezisi 43
1.3. Advokat xizmatlarida bepul yuridik yordam instituti 61
2-bob. Rossiya Federatsiyasida advokatni huquqiy tartibga solish muammolari
2.1. Advokatlik printsiplari 71
2.2. Advokatlar uyushmalarining shakllari 87
2.3. Hozirgi bosqichda Advokatura institutini rivojlantirish istiqbollari 111
Xulosa 142
Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati 150
Ishga kirish
Tadqiqot mavzusining dolzarbligi.
Ushbu dissertatsiya Rossiya Federatsiyasida yuridik kasbni huquqiy tartibga solishni o'rganishga bag'ishlangan. So'nggi yillarda Rossiya Federatsiyasida advokatlik kasbining roli va o'rni, shuningdek, jismoniy va yuridik shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish bo'yicha uning vazifalari doirasi tubdan o'zgardi. 2002 yilda yangi kodekslarning, birinchi navbatda Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining qabul qilinishi advokat maqomini sezilarli darajada o'zgartirdi va protsessual huquqlarini kengaytirdi. Biroq, yaqin vaqtgacha huquqiy tartibga solishning yo'qligi advokatlar faoliyatida jiddiy kamchiliklarni keltirib chiqardi. Hatto "parallel" kollegiyalar ham mavjud bo'lib, ular an'anaviy kollegiyalardan farqli o'laroq, bepul yuridik yordam ko'rsatmaydilar va foyda olishni maqsad qilib qo'yadilar.
2002 yilda qabul qilingan "Rossiya Federatsiyasida advokatura va advokatura to'g'risida" Federal qonuni (bundan buyon matnda "Advokatura to'g'risida" Federal qonuni) advokatlik tuzilmasini fuqarolik jamiyati institutlariga rasmiy ravishda rasmiylashtirdi va unga ma'lum qonunchilik funktsiyalari yuklatildi. "Advokatura to'g'risida" Federal qonuni qabul qilinishi bilan malakali mutaxassisga ega bo'lish uchun konstitutsiyaviy huquqni amalga oshirishning asosiy mavzusi
yuridik yordam - advokatlik,
amaliy, ilmiy qiziqishdan tashqari, ushbu tadqiqotni dolzarb qiladi.
Mamlakatimiz siyosiy va iqtisodiy tizimida ro'y bergan tub o'zgarishlar davlat va jamiyat hayotining barcha sohalarida global o'zgarishlarga olib keldi va shu sababli tashkiliy tamoyillarni tubdan qayta ko'rib chiqishni talab qiladigan tubdan yangi huquqiy vaziyat yaratildi. vadissertatsiya mavzusini tanlashni oldindan belgilab qo'ygan inson huquqlarini himoya qilishning asosiy mexanizmlaridan biri sifatida advokatlik faoliyatining qonuniy asoslari.
Tadqiqot ob'ektirossiya Federatsiyasida fuqarolik jamiyatining instituti sifatida yuridik kasb.
Tadqiqot mavzusirossiya Federatsiyasida advokatlik kasbining institutini, uning rivojlanishi va shakllanishini, 2002 yilda "Advokatlar to'g'risida" Federal qonuni qabul qilinishidan oldin advokatni tartibga soluvchi huquqiy normalar tizimini va amaldagi qonunchilikning huquqiy normalari tizimini tashkil etadi.
Tadqiqotning maqsadi va vazifalari.Ushbu tadqiqotning maqsadi - yuridik kasbning fuqarolik jamiyati instituti sifatida huquqiy tartibga solinishini tahlil qilish, Rossiya Federatsiyasida demokratik davlatni shakllantirish bosqichida yuridik kasb institutining rivojlanish dinamikasini o'rganish, Rossiyada yuridik kasb asoslarini o'rganish va yuridik kasbni yanada rivojlantirish istiqbollarini aniqlash.
Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalar hal qilindi:
1. Rossiyada yuridik kasbning rivojlanishi evolyutsiyasi o'rganildi;
Advokatlik faoliyatini advokatlik darajasiga mos keladigan xususiyatlar aniqlandi;
Advokatni amalga oshirishda bepul yuridik yordam instituti tahlil qilindi;
4. Yuridik kasb asoslari
Rossiya Federatsiyasi;
5. Advokatlarning shakllarini huquqiy tartibga solish masalalari o'rganildi
Rossiya qonunchiligi;
6. Rus tilida yuridik kasbni rivojlantirish istiqbollari
Federatsiya.
Tartibga soluvchiasostadqiqottuzilgan
rossiya Federatsiyasida yuridik kasb faoliyatini tartibga soluvchi ichki tartib-qoidalar, shuningdek xalqaro hujjatlar.
Uydagi harakatlar orasida 1993 yil Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasi, Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi, 2001 yil 30 dekabrdagi Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi kodeksi, 195-FZ-sonli Rossiya Federatsiyasining 1996 yil 13 iyundagi 63-FZ-sonli Jinoyat kodeksi, Federal qonun. 2002 yil 31 maydagi 63-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida", Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 13 iyundagi 864-sonli "Rossiya Federatsiyasida inson huquqlari harakatini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning ayrim chora-tadbirlari to'g'risida", Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 19 sentyabrdagi qarori. 584 "Rossiya Federatsiyasi hududida advokatlik faoliyatini olib boradigan advokatlar reestrini yuritish to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida", Moskva shahrining 2002 yil 23 oktyabrdagi 52-sonli "Moskva shahar Dumasining vakillari Moskva shahridagi Malaka komissiyasidagi malaka komissiyasida".
Amaldagi xalqaro hujjatlar qatoriga quyidagilar kiradi: Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to'g'risidagi xalqaro pakt, 1966 yil, "Fuqarolik va siyosiy huquqlar to'g'risida" xalqaro pakt; 1950 yildagi Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi konventsiya; BMTning 8-Kongressi tomonidan qabul qilingan advokatlarning roli to'g'risidagi asosiy qoidalar
2000 yilda advokatlik kasbidan foydalanish erkinligi va boshqalar.
Dissertatsiya tadqiqotlari jarayonida amaldagi me'yoriy-huquqiy hujjatlarga, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga qo'shimcha ravishda, SSSR va RSFSRning ko'plab hujjatlari va normativ-huquqiy hujjatlaridan foydalanildi va ushbu sohadagi qonunchilikning rivojlanishi tarixiy jihatdan tahlil qilindi.
Rossiyadagi Advokatlar institutini o'rganishning nazariy asoslari
asosan mahalliy olimlarning ishlari edi: V.M. Anufrieva,
B.T. Bezlepkina, A.D. Boykova, SV. Brovchenko, A.A. Vlasova, A.V. Vorobyov,
S.N. Gavrilova, AL Galoganova, A.V. Grinenko, L.Yu. Grudtsyna,
L.A. Demidova, V.A. Eronina, A.V. Ivanova, R.A. Kamenetskiy,
N.I. Kapinus, O. V. Kachalova, V.I. Kachalova, N.N. Klena, D.N. Kozak,
E.E. Kolokolova, Yu.A. Kostanova, V.V. Kukel, M.M. Qurmanov,
A.G. Kuchereny, A.V. Loxvitskiy, Yu.F. Lubsheva, N.A. Lukicheva, V.V.
Melnik, S.A. Nevskiy, N.P. Nikiforova, V.L. Pavlovskiy,
A.V. Polyakova, V.I. Radchenko, A.S. Savich, V.I. Sergeeva, G.A. Smagina,
YEMOQ. Smirnova, M.B. Smolenskiy, P.V. Sotova, L.A. Steshenko,
I.Yu. Suxareva, E.G. Tarlo, Yu.V. Tixonravova, I.L. Trunov,
XONIM. Usmonova, L.B. Xvana, T.M. Shamba, S.F. Shirinskiy va boshqa mualliflar Rossiyadagi Advokatlar instituti tadqiqotchilari.
Yurist kasbining rivojlanishi evolyutsiyasini o'rganishda muhim rol o'ynaydi
Rossiyada quyidagi olimlarning asarlari o'ynagan: K.K. Arseniev, U. I. Bajenova,
E.V. Vaskovskiy, M.F. Vladimirskiy-Budanov, I.V. Gesse,
N.V. Davydova, M.V. Ivanova, M.G. Korotkix, Yu. I. Stetsovskiy, I. Ya. Foitskiy, Y. Huski, N.V. Cherkasova, M.P. Shalamova va boshqalar.
Dissertatsiya ishining katta qismi kontseptual apparatni aniqlash (tarkibini o'rganish) bilan bog'liq masalalarga bag'ishlangan
7
"advokat", "advokatlik", "advokatlik" tushunchalari).
Ushbu muammoni o'rganish V.N.ning asarlari yordamida amalga oshirildi. Burobina, G.A. Voskresenskiy, SV. Dedikova, A. Ya. Kurbatov, R. Kussmaul, PB. Mirzoeva, N.A. Podolny, G.M. Reznik, A.X. Saidova.
Metodologiya vatadqiqot metodologiyasi. Mavzuni tadqiq qilish jarayonida bilishning umumiy ilmiy dialektik usuli va undan kelib chiqadigan o'ziga xos ilmiy usullar: qiyosiy huquqiy, tizimli va tarkibiy, texnik va huquqiy usullardan foydalanilgan. Tadqiqotning rasmiy-mantiqiy va tarixiy usullariga alohida ahamiyat berildi. Rossiya Federatsiyasida advokatni tartibga soluvchi Rossiya qonunchiligini takomillashtirish bo'yicha aniq takliflarni ishlab chiqishda nazariy modellashtirish usuli ishlatilgan.
Empiriktadqiqot bazasi namunaviy tadqiqotlar materiallaridan iborat bo'lgan; "Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" gi qonun loyihasini muhokama qilish bo'yicha statistik ma'lumotlar va advokatlik konferentsiyalari materiallarini umumlashtirish.
2001 yildan 2006 yilgacha Moskva va Moskva viloyatida muallif tomonidan ishlab chiqilgan asboblar yordamida quyidagi sotsiologik tadqiqotlar o'tkazildi:
1) Asosiy o'rganish uchun 300 advokatlardan so'roq qilish
ularning fikriga ko'ra qonunga qo'shilishi kerak bo'lgan qoidalar,
yuridik kasbiga bag'ishlangan.
2) 20 nafar yuridik maslahatxonaning rahbarlarini so'roq qilish
Moskva viloyati istalgan pozitsiyani aniqlashtirish uchun
bar va huquqiy munosabatlar o'rtasidagi o'zgarishlar
maslahatlar.
"Rossiya Federatsiyasida advokatlik va yuridik kasb to'g'risida" Federal qonunning bahosini aniqlash uchun o'sha hududlarning huquqiy muhitida tadqiqotlar,
2006 yilda Rossiya Federatsiyasida bepul yuridik yordam institutini rivojlantirish istiqbollarini aniqlash uchun Moskva viloyat advokatlar assotsiatsiyasi yuristlarining namunaviy so'rovi o'tkazildi (so'rovda 100 kishi ishtirok etdi).
Tadqiqotning ilmiy yangiligi.Ushbu dissertatsiya Rossiyada yuridik kasbni huquqiy tartibga solishni har tomonlama o'rganish nuqtai nazaridan innovatsion hisoblanadi; yangi voqelikni hisobga olgan holda, Rossiyada bo'lib o'tadigan ma'lum tarixiy va siyosiy voqealar bilan bog'liq bo'lgan "advokatlik", "advokatlik", "advokat" tushunchalari tarkibidagi sifat o'zgarishini ko'rsatadi; o'rganilayotgan ta'rifning murakkab me'yoriy tarkibiga asoslangan advokatlik ta'rifi berilgan; advokatning yangi printsipi - advokatning professionalligi printsipini birlashtirish taklif etiladi.
Tadqiqotning ilmiy yangiligi ham shundan dalolat beradi mudofaa choralari:
1, Rossiyada yuridik kasbning shakllanishi va rivojlanishining evolyutsiyasini to'rt davr shaklida ko'rib chiqish taklif etiladi, ularning har biri Rossiyada ro'y berayotgan tegishli siyosiy va iqtisodiy voqealar bilan bog'liq: XV asrdan boshlab Rossiyada yuridik kasbning shakllanishi va rivojlanishi davri. 1917 yilgacha; 1917 yildan 90-yillarning boshlarigacha yuridik kasbining sovet rivojlanish davri. XX asr; 90-yillarning boshidan boshlab yuridik kasbning postsovet davridagi rivojlanishi. XX asr 2002 yil 31 maygacha va zamonaviy
rivojlanish davri "Bar to'g'risida" Federal qonunning qabul qilinishidan oldingi va
hozirgi paytda davom etmoqda.
2. Targ'ibot tushunchasi quyidagicha aniqlandi
ko'rsatiladigan malakali yuridik yordam
advokat maqomini olgan shaxslar tomonidan va professional ravishda
yakka o'zi yoki jamoaviy barning bir qismi sifatida harakat qilish
ta'lim, jismoniy va yuridik shaxslar.
3. Ushbu qoidani qonuniylashtirish taklif etiladi
targ'ibot qo'shimcha ravishda o'z ichiga olishi kerak
advokatlar tomonidan ko'rsatiladigan malakali yuridik yordam
himoya qilish uchun davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari
ularning huquqlari, shuningdek odil sudlovga erishish imkoniyatini ta'minlash.
4. Belgilangan "advokatlik" tushunchasini tahlil qilish asosida
Rossiya qonunchiligida ushbu kontseptsiya oshkor etilishi belgilangan
Rossiya Federatsiyasining huquqiy tizimi ikki ma'noda: as
advokatlarning professional hamjamiyati va faoliyat yurituvchi sifatida
muayyan printsiplar, huquqni ta'minlaydigan jamoat instituti
malakali yuridik yordam.
5. Advokatura institutini zamonaviy tarzda ko'rib chiqish taklif etiladi
fuqarolik instituti sifatida Rossiya Federatsiyasining huquqiy tizimi
shaxslarni to'liq himoya qilishni ta'minlaydigan jamiyat
o'z huquqlari bo'yicha yuridik shaxslar.
Advokatlik kasbini Rossiya Federatsiyasida yuridik kasbning ajralmas qismini aks ettiruvchi bepul yuridik yordam instituti to'ldirishi kerak.
6. Ish tamoyillariga kiritish taklifi ilgari surildi
Rossiya Federatsiyasidagi Advokatlik, Federal qonun bilan tasdiqlangan printsiplarga qo'shimcha ravishda
"Advokatura to'g'risida" 2002, advokatning professionalligi printsipi quyidagicha ifodalangan
advokat tomonidan malakali yuridik maslahat berish
advokatlarning professional darajalarini belgilash orqali ta'minlanishi mumkin bo'lgan yordam.
7. Rossiya Federatsiyasida advokatlik kasbini huquqiy tartibga solish keng qamrovli, shu jumladan Rossiya huquqiy tizimiga yuridik yordam ko'rsatish bilan bog'liq xalqaro huquqiy me'yorlarni amalga oshirish kerakligi to'g'risida qoida ishlab chiqildi; advokatlarning mustaqilligini oshirishga, dastlabki tergov bosqichida sudda taraflarning tengligini ta'minlashga qaratilgan protsessual qonun hujjatlarini yanada isloh qilish; chet elda Rossiya advokatlari va Rossiya Federatsiyasi hududidagi xorijiy yuristlarning faoliyatini tartibga soluvchi Rossiya qonunchiligini ishlab chiqish; majburiy yuristlar malakasini oshirish va Rossiya yuristlarini qayta tayyorlashni moddiy va moliyaviy ta'minlash uchun me'yoriy-huquqiy bazani yaratish
Ishning nazariy ahamiyatiilmiy-tadqiqot jarayonida olingan xulosalar va takliflar mustaqil kasb intizomi va huquqshunoslik fani sifatida huquq sohasi nazariyasini rivojlantirishga katta hissa qo'shishi. Dissertatsiya materiallari Rossiya Federatsiyasida advokatlik kasbining institutini yanada rivojlantirish va chuqurlashtirish jarayonida, xususiyatlarni o'rganishda yangi yondashuvlarni, shuningdek Rossiya Federatsiyasida advokatlik faoliyatini tashkil etish muammolarining turli tomonlarini o'rganishda o'rganilishi mumkin. Bundan tashqari, ish natijalaridan mahalliy advokatlik kasbini huquqiy tartibga solish oldida turgan dolzarb muammolarni, shuningdek, umuman olganda ijtimoiy munosabatlarning ushbu nuqtai nazarini optimallashtirish muammolarini amaliy echishda foydalanish mumkin.
Tadqiqot davomida topilmalar rivojlanib, to'ldiriladi
kontseptual material, Rossiyada yuridik kasb faoliyatini qonuniy tartibga solishning muhim jihatlarini yoritib bering va qayta ko'rib chiqing. Umuman olganda ish "advokatlik", "advokatlik", "advokat" toifalarining ilmiy mazmunini tushunish tushunchasini shakllantirishga yordam beradi, qonunchilikni rivojlantirish uchun mavjud asoslarni to'ldiradi.
Tadqiqotning amaliy ahamiyati shundan iboratki, o'rganish jarayonida olingan xulosalar va ularning asosida qonunchilik faoliyatini amalga oshirish bo'yicha ishlab chiqilgan amaliy takliflar Rossiya Federatsiyasida yuridik kasb faoliyatini tartibga soluvchi huquqiy asosni ishlab chiqishda ilmiy asoslangan yondashuvni tasdiqlashga yordam beradi.
Dissertatsiya materiallari ushbu sohada kelgusidagi ilmiy izlanishlar uchun, yuridik maktablarda "Rossiya Federatsiyasida yuridik kasbning tashkil etilishi va faoliyati" maxsus kursini o'qitishda, stajyor-yuristlarni tayyorlash kurslarida qo'llanilishi mumkin.
Tadqiqot natijalarini sinovdan o'tkazish. Tadqiqot natijalari Rossiya Advokatlar akademiyasining Advokatlar va notariuslar bo'limining yig'ilishida muhokama qilindi. Tadqiqot mavzusida 3 ta maqola etakchi ilmiy davriy nashrlarda, shu jumladan Oliy Attestatsiya Komissiyasi tomonidan ko'rib chiqilgan nashrlarda chop etilgan bo'lib, ularda dissertatsiya ishining asosiy xulosalari va qoidalari bayon etilgan.
12
Tezis tuzilishi. Dissertatsiya kirish,
asarni yozishda ishlatilgan oltita paraf, xulosa va bibliografiyani birlashtirgan ikkita bob.
Rossiyada yuridik kasbning shakllanishi va rivojlanishi evolyutsiyasi
Yuridik kasb bir asrdan ko'proq vaqt davomida Rossiya qonunlariga ma'lum bo'lgan. Uning tarixi shuni ko'rsatadiki, uzoq vaqt davomida advokatlik kasbining ahamiyati pasaygan va uzoq vaqt davomida yuridik kasb qonuniy tartibga solishni topa olmagan. Bugungi yuridik kasbda yuz berayotgan murakkab jarayonlarni tushunish va uning ichki qonuniyatlarini bilish uchun ijtimoiy-siyosiy vaziyat, iqtisodiyotdagi, davlatdagi va huquqdagi o'zgarishlarni bemalol ko'rib chiqish kerak. Faqatgina bugungi voqelikni tahlil qilish asosida yuridik kasbning muammolari va muammolari bo'yicha jiddiy xulosalar chiqarish mutlaqo noto'g'ri. Zamonaviy yuridik kasbning holatini uning shakllanishi va rivojlanishini o'rganish orqali yanada aniq va aniqroq anglash mumkin.
10. F. Lubshevning so'zlariga ko'ra, Rossiyada yuridik kasbning shakllanishi va rivojlanishining tarixiy nuqtai nazari uni nafaqat statistikada, balki dinamikada ham ko'rishimizga imkon beradi. Barning o'tmishi hozirgi holatining ko'plab muhim xususiyatlarini ochib beradi. Ijtimoiy hodisaga aniq tarixiy yondoshish usulidan foydalanib, yuridik kasb mohiyatini, uning to'liqligi va murakkabligi jihatidan ob'ektiv ravishda tushunish mumkin. Shuning uchun tarixni bilish zamonaviy yuridik kasbni tushunishning ishonchli usuli hisoblanadi1.
Huquqiy kasb darhol paydo bo'lmasligi va bundan tashqari, uyushgan shaklda paydo bo'lishi aniq. Uning paydo bo'lishi va huquqiy jihatdan birlashishi unga asta-sekin o'sib borayotgan ob'ektiv ehtiyojlar bilan bog'liq. Rossiya yuridik kasbining tarixini to'g'ridan-to'g'ri ko'rib chiqishga kirishishdan oldin, uning rivojlanishining asosiy davrlarini ajratib ko'rsatish kerak: - Rossiyada yuridik kasbning shakllanishi va rivojlanishi davri: XV asrdan boshlab. 1917 yilgacha: advokatlik kasbining 1864 yildagi sud islohotlarigacha bo'lgan davri: XV asrdan. 1864 yilgacha; 1864 yilgi sud islohotlaridan keyin yuridik kasbning rivojlanish davri: 1864 yildan 1917 yilgacha; - yuridik kasbining sovet rivojlanish davri: 1917 yildan XX asrning 90-yillari boshiga qadar: Sovet yuridik kasbining rivojlanish davriy davri: 1917 yil noyabrdan 1922 yil maygacha; davlatning yuridik kasb ustidan nazoratni kuchaytirish davri: XX asrning 20-50-yillari; advokatni liberallashtirish davri: XX asrning 50 -80-yillari; advokatlik sohasidagi turg'unlik davri: 1980 yildan XX asrning 90-yillari boshiga qadar. - advokatlik kasbining Sovet Ittifoqidan keyingi rivojlanish davri: 90-yillarning boshidan 2002 yil 31 mayigacha; yuridik kasbining zamonaviy rivojlanish davri: 2002 yil 31 maydan hozirgi kungacha.
Shuni ta'kidlash kerakki, M. Vinaverning fikriga ko'ra, Evropa davlatlarida huquqshunoslik kasbining paydo bo'lishi o'rta asrlarning turmush tarzi va yangi markaziy davlat g'oyasi o'rtasida kurash paydo bo'lishi bilan bir vaqtga to'g'ri keladi. Shu bilan birga, yuristlar Rim yuristlarining o'ziga xos merosi bo'lib, Rim huquqining qabul qilinishi ta'siri ostida G'arbiy Evropa davlatlarining huquqiy tizimlari shakllanishi paytida paydo bo'lgan.
Rossiyada, huquqiy shafoat va sud vakilligi ikkita mustaqil institut sifatida rivojlangan Evropa mamlakatlaridan farqli o'laroq, huquqiy shafoat mustaqil institut sifatida emas, balki sud vakilligi bilan bog'liq holda yuzaga keldi.
XV asrga qadar Rossiyada "shaxsiy tashrif tamoyili" deb nomlangan narsa mavjud edi. Pskov sud qaroriga ko'ra, advokatlarni faqat ayollar, bolalar, rohiblar, qashshoq qariyalar va karlargina taklif qilishlari mumkin edi.
Keyin, jamiyatda qarindoshlik vakili himoya sifatida namoyon bo'ladi. Tez orada yollangan advokatlar instituti paydo bo'ldi. Ularning funktsiyalarini barcha qobiliyatli shaxslar bajarishi mumkin. Advokatlar ish uchun vositachilar, advokatlar deb atalgan. Faqat 19-asrda, odatdagi yuridik institutdan sud vakolatxonasi sudlarda mavjud bo'lgan maxsus ro'yxatlarga kiritilgan sudyalar sudlovchilari yuridik institutiga aylandi.
Shuni ta'kidlash kerakki, Angliya, Frantsiya va boshqa bir qator G'arbiy mamlakatlar bilan taqqoslaganda Rossiyada yuridik kasb nisbatan yaqinda - 1864 yildagi Sud islohotini amalga oshirish paytida paydo bo'lgan.
Aslida, 1864 yildagi sud islohoti qasamyodni himoya qilish uchun asos bo'lgan - advokatlarning vakolatli va o'zini-o'zi boshqarish tashkiloti. Shunday qilib, g'arbiy va an'anaviy rus xususiyatlariga ega bo'lgan kasb shakllandi.
Bu erda biz D. V. Anufrievning fikriga qo'shilamiz, u advokatlik kasbining tarixini o'rganish "advokatura" ning me'yoriy-huquqiy hujjatlarida qonunlarni birlashtirish paytidan boshlanishi kerak emas, balki advokatlik kasbining asosiy funktsiyalari endigina paydo bo'lgan, yuridik shafoat shaklida bo'lgan davrdan boshlanishi kerak.
Rossiya qonunchiligidagi "advokatlik" tushunchasining genezisi
San'atning 1-bandiga muvofiq advokatlik. 2002 yil "Bar to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasi advokat maqomini olgan shaxslar, jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan ularning huquqlari, erkinliklari va manfaatlarini himoya qilish, shuningdek odil sudlovga erishish uchun professional asosda ko'rsatiladigan malakali yuridik yordam deb belgilangan.
1980 yilda advokatlar to'g'risidagi nizomda "advokatlik" kabi "advokatlik" tushunchasi to'g'ridan-to'g'ri berilmagan. Qonun chiqaruvchi ularning mohiyatini advokatlik kasbining vazifalarini belgilash orqali aniqlashga harakat qildi.67 Bundan tashqari, advokatlik kasbining tushunchasi "advokatlar birlashmalari" tushunchasidan advokatlik faoliyati bilan shug'ullanuvchi shaxslarning ixtiyoriy birlashmalari degan tushunchadan kelib chiqqan. Shu munosabat bilan, adabiyotlarda haqli ravishda sovet davrida "advokatlik" atamasi jismoniy va yuridik shaxslarga yuridik yordam ko'rsatish uchun kollegiyada birlashtirilgan advokatlar deb yuritiladi, chunki advokatlik kollegiyasi deyarli kasbiy faoliyatda yuridik yordam ko'rsatadigan shaxslar birlashmasining yagona shakli edi. asos.
Yuqorida aytib o'tilganidek, zamonaviy qonunchilik advokatsiya tushunchasini, birinchi navbatda, advokatlik bilan bog'laydi. "Advokatura to'g'risida" Federal qonun uning mazmuni, mavzulari, tashkil etilishi va maqsadlaridagi advokatlik xususiyatlarini belgilaydi.
O'zining tabiatiga ko'ra, advokatlik yordami yuridik yordamni o'z ichiga oladi. "Advokatura to'g'risida" Federal qonun advokatlik faoliyati doirasida ko'rsatiladigan yuridik yordam turlarining taxminiy ro'yxatini ko'rsatadi. Ushbu ro'yxat Advokatlar to'g'risidagi nizomga binoan Sovet advokati hal qilishi mumkin bo'lgan muammolar qatoriga nisbatan jiddiy ravishda kengaytirildi. fuqarolik va ma'muriy sud ishlarida, jinoiy ishlarda himoyachi sifatida ishtirok etish, "Advokatura to'g'risida" Federal qonuni soliq huquqiy munosabatlarida vakillikni, jamoat birlashmalarida va boshqa tashkilotlarda manfaatlarning vakolatini belgilaydi.
Yana bir bor ta'kidlash kerakki, advokatlar ko'rsatishi mumkin bo'lgan yuridik yordam turlarining ro'yxati to'liq emas, bu qonunchilik nuqtai nazaridan to'g'ri, chunki muayyan ro'yxat fuqarolarning yuridik yordam olish huquqlarini cheklashi mumkin. San'atning 2-bandida ko'rsatilmagan yuridik yordamning ayrim turlari. "Advokatura to'g'risida" Federal qonunining 2-qismi maxsus qonun hujjatlarida ko'rsatilgan: masalan, San'atning 4-qismining 6-bandiga muvofiq. 56 va h. 5-modda. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 189-moddasida guvohni tekshirish paytida advokat ishtirok etishi mumkin.
Odatda, yuridik yordam fuqarolar va yuridik shaxslarga advokatlar tomonidan ko'rsatilishi mumkin. Shu bilan birga, davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari manfaatlarida ham advokatlik faoliyati olib borilishi mumkin.
San'atning 4-bandiga muvofiq. "Advokatura to'g'risida" Federal qonunining 2-bandida davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, fuqarolik va ma'muriy ishlar bo'yicha, ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqishda, agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, advokatlar bo'lishi mumkin. Va San'atning 5.1-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksining 59-bandida ko'rsatilgan umumiy qoidani ishlab chiqqan holda, davlat hokimiyati organlari yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining vakillari hakamlik sudida ushbu organlarning shaxsiy tarkibidagi shaxslar yoki belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasining federal qonunlari yoki boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq vakillik qiluvchi tashkilotlar holatida bo'lgan shaxslar tomonidan harakat qilishlari mumkin. ularning manfaatlarini himoya qiluvchi organlar yoki advokatlar. Ilgari mavjud bo'lgan Advokat to'g'risidagi nizom va Sovet davridagi boshqa qonun hujjatlari hokimiyat manfaatlariga qarshi advokatlik faoliyatini olib borishni ko'zda tutmagan, bu faqat fuqarolar, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar va kooperativlarga huquqiy yordam ko'rsatishni cheklab qo'ygan.
Shu bilan birga, ta'kidlash kerakki, "Advokatura to'g'risida" Federal qonunida advokatlik xizmatining me'yoriy ta'rifida advokatlik xizmatlarining mijozlari sifatida davlat hokimiyati organlariga to'g'ridan-to'g'ri murojaat qilinmaydi. Bu esa, qonun hujjatlarida davlat hokimiyati va mahalliy o'zini-o'zi boshqarish organlarining sud protsesslarida ishtirok etishiga yo'l qo'ygan holda, ma'lum qiyinchiliklarni keltirib chiqarmoqda. Xususan, advokatlarning sud vakolatidan tashqari boshqa organlarga ham huquqiy yordam ko'rsatishi mumkinmi degan savol tug'iladi.
Ko'rinishidan, hokimiyat fuqarolar va tashkilotlar bilan teng ravishda advokatlarga har qanday huquqiy yordam uchun murojaat qilish huquqiga ega bo'lishi kerak. Bundan tashqari, qonun tomonidan ruxsat berilgan hokimiyatning sud orqali vakilligi doirasida har doim huquqiy yordam ko'rsatiladi. murakkab tabiatga ega va nafaqat vakolatxonaning o'zi, balki boshqa huquqiy yordam turlarini ham o'z ichiga oladi (maslahatlar, sud hujjatlarini tayyorlash).
Shu munosabat bilan, qonuniy qarama-qarshiliklarni istisno qilish uchun San'atning 1-bandi. "Advokatura to'g'risida" Federal qonunining 1-bandiga "jismoniy va yuridik shaxslar" so'zlaridan keyin "davlat hokimiyati va mahalliy o'zini-o'zi boshqarish organlari" so'zlari bilan to'ldirish taklif etiladi.
"Bar to'g'risida" Federal qonuniga binoan advokatlik faqat maxsus subyekt - advokat tomonidan ko'rsatiladigan huquqiy yordamdir. San'atning 1-bandiga muvofiq. "Advokatura to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasida advokat - bu qonunda belgilangan tartibda advokat maqomini olgan va advokatlik faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan shaxs.
Ushbu ta'rifning mutlaqo muvaffaqiyatli bo'lmagan qonunchilik tuzilishini darhol ta'kidlash kerak. Qonun chiqaruvchi "advokat maqomi" va "advokatlik huquqi" tushunchalarini ajratadi. Biroq, bundan tashqari, "Advokatura to'g'risida" Federal qonunida faqat advokat maqomini olish tartibi haqida gap boradi va qonun bilan shug'ullanish huquqini olish ko'zda tutilmagan. Axir, advokat maqomiga ega bo'lish insonning qonun amaliyotiga bo'lgan huquqini anglatadi. O'z navbatida, advokat maqomiga ega bo'lmagan shaxs tomonidan har qanday faoliyat qonunning ma'nosida advokat hisoblanmaydi.
Advokatlar uyushmasi tamoyillari
Advokatni amalga oshirishda bepul huquqiy yordam instituti muhim rol o'ynaydi. Buning sababi, yuridik kasb fuqarolarning malakali yuridik yordam olish huquqini ta'minlash majburiyatini o'z zimmasiga olgan davlatning sherigi sifatida ko'rilishi mumkin. Advokatning oshkora oshkora tabiati, ushbu moddaga muvofiq surishtiruv, dastlabki tergov organlari, prokuror yoki sudni tayinlash to'g'risidagi jinoiy ishda advokatning himoyachi sifatida ishtirokida namoyon bo'ladi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksining 50-moddasida, shuningdek, bepul yuridik yordam ko'rsatishda.
1980 yil Advokatlar to'g'risidagi nizom bilan taqqoslaganda, yuridik yordam bepul ko'rsatiladigan holatlar ro'yxati jiddiy ravishda qisqartirildi. Faqatgina Rossiya Federatsiyasining fuqarolari - jismoniy shaxslar bepul yuridik yordam olish huquqiga egadirlar va ularning o'rtacha daromadlari Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis korxonasida belgilangan yashash darajasidan oshmaydigan va agar ular "Bar to'g'risida" Federal qonunida belgilangan imtiyozli toifalarga mansub bo'lsalargina (faxriylar). Ulug' Vatan urushi davrida, siyosiy qatag'onlardan aziyat chekkan, bolalarini e'tiborsiz qoldirgan yoki "Bar to'g'risida" Federal qonunida ko'rsatilgan holatlar toifasiga murojaat qilgan fuqarolar (aliment undirish; boquvchisining o'limi, ish bilan bog'liq jarohati yoki sog'lig'iga etkazilgan zarar uchun kompensatsiya; pensiyalar va tayinlashlar). qo'llanmalar; reabilitatsiya masalalari va boshqalar).
"Bar to'g'risida" Federal qonuniga ko'ra, davlat fuqarolarga bepul yuridik yordam ko'rsatish xarajatlarini o'z zimmasiga oldi. San'atning 9-bandiga muvofiq. "Advokatura to'g'risida" Federal qonunining 25-moddasi, tergov organlari, dastlabki tergov organlari, prokuror yoki sud tomonidan tayinlangan jinoiy protsessda advokat sifatida qatnashgan advokat uchun to'lanadigan haq miqdori va Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga bepul huquqiy yordam ko'rsatadigan advokat uchun kompensatsiya to'lash tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. Ammo, aslida, bunday yordamni taqdim qilish advokatlar birlashmalari hisobidan amalga oshiriladi. Haqiqat shundaki, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tayinlash bilan himoyachining xizmatlari uchun to'lanadigan to'lov miqdori ko'p jihatdan ramziy (odatda ish kunida 25 dan 100 rublgacha) va yuridik xizmatlarning haqiqiy narxiga mos kelmaydi.93 Va advokat uchun kompensatsiya to'lash tartibi. bepul yuridik yordam ko'rsatish hozirda umuman o'rnatilmagan. Advokatlar mustaqil ravishda muhtojlarga bepul yuridik yordamni tashkil etish usullarini mustaqil ravishda topadilar. Masalan, Moskvada ba'zi advokatlik tuzilmalarining advokatlari maxsus fondlarni tashkil qiladilar, ulardan ishlarni yuritishda bepul ishtirok etadigan advokatlarga to'lanadi.
Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining ma'lumotlariga ko'ra, advokatlar tomonidan aholiga tayinlangan yordam bo'yicha bepul yordam va yordam hajmi ular bajaradigan barcha topshiriqlarning 36 foizini tashkil etadi. Bunday sharoitda advokatlarga bepul yuridik yordam ko'rsatish xarajatlarini davlat tomonidan to'liq to'lash to'g'ri bo'lmaydi. San'at asosida bepul ko'rsatiladigan yuridik yordam sifati. "Bar to'g'risida" Federal qonunining 26-moddasi juda ko'p narsani talab qiladi. Hamma advokatlik ma'lumotlari pullik mijozlardan bepul yuridik yordam xarajatlarini qoplash uchun etarli daromadga ega emas. Ishlarning ayrim toifalari uzoq va mashaqqatli mehnatni talab qiladi, bu bir necha kunni talab qilishi mumkin, bu holatlarda birinchi instantsiya sudida vakillik qilish bir necha oyni talab qilishi mumkin. Amalda, bu holatlarda advokatlar eng oddiy maslahatlar va da'vo arizalarini tuzish bilan cheklanadi. Hududlarda advokatdan yordam so'rab murojaat qilgan deyarli barcha mijozlar kam ta'minlanganlar toifasiga kiradi. Bu shuni anglatadiki, advokatlar bepul ishlashlari kerak va ularning ishlariga na byudjet mablag'lari, na yuridik maslahat puli to'lanmaydi. Shubhasiz, bunday holatlarda sifatli yordam to'g'risida gapirishning hojati yo'q.95 Har qanday holatda ham, Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga bepul yuridik yordam ko'rsatadigan advokat uchun kompensatsiya to'lash tartibi to'g'risida Rossiya Federatsiyasi Hukumatining maxsus qarori qabul qilinishi kerak.
Bundan tashqari, kam ta'minlangan fuqarolar bepul yuridik yordam olish uchun murojaat qilishlari mumkin bo'lgan holatlarning tor ro'yxati, ularning yuridik yordam olish huquqini va boshqa muhim masalalarda adolatga erishish huquqini rad etadi, shundan keyin ko'plab boshqa huquqlar. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan kafolatlangan. Masalan, davlat idoralari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, jamoat birlashmalari va mansabdor shaxslarning qarori va harakati (harakatsizligi) ustidan advokat yordamisiz sudga murojaat qilish juda qiyin.
Shunday qilib, bepul yuridik yordam institutini, shu jumladan tayinlash orqali himoya qilish bilan bog'liq bo'lgan jiddiy islohot talab etiladi. Ushbu institutni isloh qilish usullaridan biri sifatida faqat G'arbiy Evropa va AQShda jamoat himoyachilarining idoralari kabi bepul yuridik yordam ko'rsatishga ixtisoslashgan maxsus davlat advokatlarining tuzilishini ko'rib chiqish mumkin.
Amerika Qo'shma Shtatlarida bunday bo'limlar mahalliy hokimiyat organlari tomonidan yaratiladi: shahar kengashi, munitsipalitet, meriya, bo'limning kundalik ishlariga aralashmasdan. Davlat va / yoki munitsipalitet tomonidan moliyalashtiriladigan jamoat himoyachilari ham xayriya mablag'larini olishlari mumkin. Davlat tomonidan moliyalashtirilganiga qaramay, bunday korporatsiyalar rasmiylardan mustaqil. Jamoani himoya qilish bo'limlarining xodimlari ish haqini oladilar, amaliyotda qabul qilingan va shu muassasada ishlashni xohlagan va bo'limni tuzgan organ tomonidan tashkil etilgan malaka komissiyalarining imtihonlaridan o'tgan advokatlar orasidan ishga qabul qilinadi.
Advokatlarning shakllari
"Advokatura to'g'risida" Federal qonun qabul qilinishi bilan Advokatlar tashkiloti tubdan o'zgartirildi. Birinchidan, bu yuridik kasbning tashkiliy faoliyat shakllariga tegishli. San'at qoidalariga muvofiq. "Advokatura to'g'risida" Federal qonunining 22-moddasida advokatlarning shakllari quyidagilardan iborat: advokatlar idorasi; Advokatlar hay'ati; Huquq idorasi; huquqiy maslahat. "Advokatura to'g'risida" Federal qonunida advokat nafaqat advokatlik turini, balki yuridik ta'lim shaklini mustaqil ravishda tanlash huquqiga ega.
1980 yildagi Advokatura to'g'risidagi avvalgi Nizomni taqqoslab, qayd etamizki, yuqorida ko'rsatilgan nizomga binoan advokatlik faqat advokatlar uyushmalarining tarkibiy bo'linmalari bo'lgan yuridik maslahatxonalar doirasida olib borilishi mumkin.
Rossiya Federatsiyasida huquqshunoslik kasbining turli xil tashkiliy faoliyatining paydo bo'lishining dastlabki shartlarini tahlil qilganda, Rossiya Adliya vazirligining 1999 yil 13 avgustdagi 6495-SYu qo'shma xati va Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasining 1999 yil 18 avgustdagi 22-5 / 100-96-sonli "Advokatlik birlashmalarining holati to'g'risida". ". Unda aytilishicha, prokuratura organlari o'zlarida
amaliyot vaziyatni boshqacha talqin qilishga duch keladi
ularning a'zolari advokatlik faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan birlashmalar. "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunga binoan tashkil etilgan tashkilotlar advokatlar kollegiyasi niqobi ostida o'zlarini yaratishga harakat qilayotgan holatlar mavjud. Bu amaldagi qonunchilik nuqtai nazaridan kasbiy talablarga javob bermaydigan va advokat bo'lmagan shaxslarning jinoiy javobgarlikka tortilishi xavfini tug'diradi.
Keling, bugungi kunda yuridik kasbning tashkiliy faoliyatining shakllarini batafsil ko'rib chiqaylik.
Rossiya Federatsiyasi hududida advokatlik kasbining tashkiliy faoliyatining shakllaridan biri bu advokatlik idorasi bo'lib, uning huquqiy maqomi asoslarini San'atga bag'ishlangan. 21 "Bar to'g'risida" Federal qonun.
Advokatlar kollegiyasidan va advokatlar byurosidan farqli o'laroq, ushbu shakl Art-moddada ko'rsatilganlarni amalga oshirishga imkon beradi. 2 va San'atning 2-bandida. "Advokatura to'g'risida" Federal qonunining 3-moddasida advokat va advokat huquqiy holatining printsiplari nafaqat jamoaviy, balki individual shakllarda ham mavjud. Boshqacha qilib aytganda, bugungi kunda advokatlar o'zlarining kasbiy faoliyatini mustaqil ravishda amalga oshirishda ko'proq tanlash erkinligiga ega.
San'atning 6-bandiga binoan. "Advokatura to'g'risida" Federal qonunining 15-moddasi advokat maqomini olgan yoki u to'g'risida ma'lumotni mintaqaviy reestrga kiritgan kundan boshlab yoki advokat maqomi yangilangan kundan boshlab, olti oy davomida advokat advokatlik faoliyatini tashkil etish shaklini tanlashi va advokatlik kengashini o'zi tanlaganligi to'g'risida xabardor qilishi shart. Advokat xizmatini yolg'iz advokat olib borishga qaror qilgan advokat o'z vakolatxonasini tuzadi.
San'atning 2-bandiga binoan advokatlik idorasini tashkil etish to'g'risida xabar. "Advokatura to'g'risida" Federal qonunining 21-moddasi ma'lum bir tarzda bajarilishi kerak: ro'yxatdan o'tgan pochta orqali, birinchi navbatda, unga advokat sifatida tanib olish uchun ruxsat beruvchi ma'lumot taqdim etiladi; ikkinchidan, advokat idorasining joylashgan joyi to'g'risidagi ma'lumotlar; uchinchidan, San'atning 4-bandi qoidalariga binoan advokatlik kengashi va advokat o'rtasida va to'rtinchidan, idoraning nomi o'rtasidagi telefon, telegraf, pochta va boshqa aloqalarni amalga oshirish tartibi. "Bar to'g'risida" Federal qonunning 21-moddasida muhr, shtamplar va shakllar advokat idorasining nomini o'z ichiga olishi kerak.
Shunday qilib, advokatura idorasi xabar berish tartibida tuzilgan bo'lib, bu, albatta, qonun chiqaruvchining yuridik kasbni tashkil etish va faoliyatida demokratik tamoyillarni yanada rivojlantirishga bo'lgan haqiqiy xohishidan dalolat beradi: zarur boshqaruv elementlari bilan ta'minlash boshqaruvning ma'muriy, ruxsat beruvchi xususiyatlarini takrorlash bilan emas, balki qattiq mexanizmlarning shakllanishi tufayli amalga oshiriladi. bir tomondan advokat maqomiga da'vogar nomzodlarni tanlash, ikkinchi tomondan korporativ o'zini o'zi boshqarish.
San'atning 3 va 4-bandlari. "Advokatura to'g'risida" Federal qonunining 21-moddasida advokat idorasining huquqiy maqomi asoslari mavjud. "Advokatura to'g'risida" Federal qonunining 3-bandiga binoan advokatura idorasi yuridik shaxs emas. Advokatlik idorasini tashkil etgan advokat qonun hujjatlariga muvofiq bankda hisob raqamlarini ochadi, muhrga, shuningdek, yuqorida aytib o'tilganidek, Rossiya Federatsiyasining tegishli sub'ektining nomini o'z ichiga olgan manzil va ismni ko'rsatuvchi muhr va shakllarga ega.
San'at qoidalariga muvofiq advokat faoliyatining yagona mohiyatini yodda tutish. "Bar to'g'risida" Federal qonunining 21-sonli qonun chiqaruvchisi mantiqan, yuridik yordam ko'rsatish to'g'risidagi barcha kelishuvlarga xos bo'lgan talablar bilan bir qatorda, ushbu shartnomaning mazmuni va advokat idorasida ro'yxatdan o'tish majburiyatini bayon qildi.
