Byudjet muassasasi tomonidan mol-mulkni tasarruf etish. Davlat va munitsipal muassasalar mulkining huquqiy rejimi Byudjet muassasasi egasining roziligisiz

298-modda. Muassasa mulkini tasarruf etish

1. Xususiy muassasa o'ziga mulkdor tomonidan yoki ushbu muassasa tomonidan sotib olingan mol-mulkni sotib olish uchun unga egasi tomonidan unga ajratilgan mablag'lar hisobidan mulkni tasarruf etish yoki boshqacha tarzda tasarruf etishga haqli emas.

Xususiy muassasa daromad keltiradigan faoliyatni amalga oshirish huquqiga ega, agar bunday huquq uning ta'sis hujjatida ko'zda tutilgan bo'lsa, bunday faoliyatdan olingan daromad va ushbu daromadlar hisobiga sotib olingan mol-mulk xususiy muassasaning mustaqil tasarrufiga o'tadi.

Avtonom muassasa faqat daromad keltiradigan faoliyatni amalga oshirish huquqiga ega, chunki u tashkil etilgan maqsadlarga erishish uchun xizmat qiladi va agar bunday faoliyat uning ta'sis hujjatlarida ko'rsatilgan bo'lsa. Bunday faoliyatdan olingan daromadlar va ushbu daromadlar hisobiga sotib olingan mulk avtonom muassasaning mustaqil tasarrufiga o'tadi.

3. Byudjet muassasasi mulkdorning roziligisiz unga egalik qilgan yoki byudjet muassasasi tomonidan sotib olingan, shuningdek mol-mulkni sotib olish uchun egasi tomonidan unga ajratilgan mablag'lar hisobidan sotib olingan juda qimmatli ko'char mulkni tasarruf etishga haqli emas. Operatsion boshqarish huquqiga ega bo'lgan mol-mulkning qolgan qismi, byudjet muassasasi, agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, mustaqil ravishda tasarruf etish huquqiga ega.

Byudjet muassasasi daromad keltiradigan faoliyatni faqat o'zi tashkil etgan maqsadlarga erishish uchun xizmat qiladigan va ushbu faoliyat uning ta'sis hujjatlarida ko'rsatilgan taqdirda ushbu maqsadlarga mos keladigan tarzda amalga oshirish huquqiga ega. Bunday faoliyatdan olingan daromadlar va ushbu daromadlar hisobiga sotib olingan mol-mulk byudjet muassasasining mustaqil tasarrufiga o'tadi.

4. Davlat muassasasi mol-mulk egasining roziligisiz mulkni boshqacha tarzda tasarruf etish yoki boshqacha tarzda tasarruf etishga haqli emas.

Davlat muassasasi ta'sis hujjatlariga muvofiq daromad keltiradigan faoliyatni amalga oshirishi mumkin. Ushbu faoliyatdan olingan daromadlar Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimining tegishli byudjetiga tushadi.

Mulklari xo'jalik yuritish huquqiga asoslangan davlat yoki shahar unitar korxonasi ushbu mol-mulkka ushbu Kodeksda belgilangan doirada egalik qiladi, undan foydalanadi va tasarruf etadi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 295-moddasi. Iqtisodiy yurisdiktsiyaga tegishli mulkka nisbatan mulkdorning huquqlari

Iqtisodiy yurisdiktsiyaga ega bo'lgan mulk egasi, qonunga muvofiq, korxonani tashkil etish, uning faoliyatining maqsadi va maqsadi, uni qayta tashkil etish va tugatish to'g'risida qaror qabul qiladi, korxona direktorini (rahbari) tayinlaydi, korxonaga tegishli bo'lgan mol-mulkning ishlatilishi va saqlanishi ustidan nazoratni amalga oshiradi.
Mulkdor korxona iqtisodiy yurisdiktsiyasida bo'lgan mol-mulkdan foydalanishdan olingan daromadning bir qismini olishga haqli.

Korxona xo’jalik yuritish huquqi asosida unga tegishli ko’chmas mulkni sotish, ijaraga berish, garovga qo’yish, xo’jalik jamiyatlari va shirkatlarning ustav fondiga (aktsiyadorlik) hissasini qo’shish yoki mulkdorning roziligisiz boshqa tarzda ushbu mol-mulkni tasarruf etish huquqiga ega emas.
Korxonaga tegishli bo'lgan mol-mulkning qolgan qismi mustaqil ravishda tasarruf etiladi, qonunda yoki boshqa qonun hujjatlarida belgilangan hollar bundan mustasno.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 296-moddasi. Operatsion boshqaruv huquqi

Mulkni operativ boshqarish huquqi asosida berilgan muassasa va davlat korxonasi ushbu mol-mulkni qonun hujjatlarida belgilangan doirada o'z faoliyatining maqsadlariga, ushbu mol-mulkning maqsadiga muvofiq foydalanadilar va agar qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilmagan bo'lsa, ushbu mulkni egasining roziligi bilan tasarruf etadilar. mulk.

Mulk egasi unga muassasa yoki davlat korxonasi tomonidan berilgan yoki muassasa yoki davlat korxonasi tomonidan sotib olingan ortiqcha, foydalanilmagan yoki noto'g'ri ishlatilgan mol-mulkni egasi tomonidan ushbu mulkni sotib olish uchun unga ajratilgan mablag'lar hisobidan olib qo'yish huquqiga ega. Ushbu mulk egasi muassasadan yoki davlat korxonasidan olib qo'yilgan mol-mulkni o'z xohishiga ko'ra tasarruf etishga haqli.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 297-moddasi. Davlat korxonasining mulkini tasarruf etish

Davlat korxonasi o'ziga berilgan mol-mulkni faqat ushbu mulk egasining roziligi bilan olib qo'yishi yoki boshqacha tarzda tasarruf etishga haqli.
Davlat korxonasi, agar qonun yoki boshqa qonun hujjatlarida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, o'z mahsulotini mustaqil ravishda sotadi.

Davlat korxonasining daromadlarini taqsimlash tartibi uning mol-mulki egasi tomonidan belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 298-moddasi. Muassasa mulkini tasarruf etish

Xususiy muassasa o'ziga mulkdor tomonidan berilgan yoki ushbu muassasa tomonidan sotib olingan mol-mulkni unga egalik qilish uchun unga ajratgan mablag'lar hisobidan mulkni tasarruf etish yoki boshqacha tarzda tasarruf etishga haqli emas.
Xususiy muassasa daromad keltiradigan faoliyatni amalga oshirish huquqiga ega, agar bunday huquq uning ta'sis hujjatida ko'zda tutilgan bo'lsa, bunday faoliyatdan olingan daromad va ushbu daromadlar hisobiga sotib olingan mol-mulk xususiy muassasaning mustaqil tasarrufiga o'tadi.

Avtonom muassasa egasining roziligisiz, egasi tomonidan unga berilgan yoki avtonom muassasa tomonidan sotib olingan ko'chmas mulkni va ayniqsa qimmatbaho ko'char mol-mulkni unga egalik qilish uchun egasi tomonidan unga ajratilgan mablag'lar hisobidan sotib olishga haqli emas. Avtonom muassasa, agar qonunda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, operatsion boshqaruv huquqi asosida qolgan mol-mulkni mustaqil ravishda tasarruf etish huquqiga ega.
Avtonom muassasa faqat daromad keltiradigan faoliyatni amalga oshirish huquqiga ega, chunki u tashkil etilgan maqsadlarga erishish uchun xizmat qiladi va agar bunday faoliyat uning ta'sis hujjatlarida ko'rsatilgan bo'lsa. Bunday faoliyatdan olingan daromadlar va ushbu daromadlar hisobiga sotib olingan mulk avtonom muassasaning mustaqil tasarrufiga o'tadi.

Byudjet muassasasi mulkdorning roziligisiz unga egalik qilgan yoki byudjet muassasasi tomonidan sotib olingan, shuningdek mol-mulkni sotib olish uchun egasi tomonidan unga ajratilgan mablag'lar hisobidan sotib olingan juda qimmatli ko'char mulkni tasarruf etishga haqli emas. Operatsion boshqarish huquqiga ega bo'lgan mol-mulkning qolgan qismi, byudjet muassasasi, agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, mustaqil ravishda tasarruf etish huquqiga ega.
Byudjet muassasasi daromad keltiradigan faoliyatni faqat o'zi tashkil etgan maqsadlarga erishish uchun xizmat qiladigan va ushbu faoliyat uning ta'sis hujjatlarida ko'rsatilgan taqdirda ushbu maqsadlarga mos keladigan tarzda amalga oshirish huquqiga ega. Bunday faoliyatdan olingan daromadlar va ushbu daromadlar hisobiga sotib olingan mol-mulk byudjet muassasasining mustaqil tasarrufiga o'tadi.

Davlat idorasi mol-mulk egasining roziligisiz mulkni boshqacha tarzda tasarruf etish yoki boshqacha tarzda tasarruf etishga haqli emas. Davlat muassasasi ta'sis hujjatlariga muvofiq daromad keltiradigan faoliyatni amalga oshirishi mumkin. Ushbu faoliyatdan olingan daromadlar Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimining tegishli byudjetiga tushadi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 299-moddasi. Xo'jalik yuritish va operativ boshqarish huquqini olish va tugatish

Egasi uni unitar korxona yoki muassasaga topshirishga qaror qilgan mulkni xo'jalik yuritish yoki tezkor boshqarish huquqi, agar qonun va boshqa qonun hujjatlarida yoki mulkdorning qarorida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, mulk topshirilgan paytdan boshlab ushbu korxona yoki muassasadan kelib chiqadi.

Unitar korxona yoki muassasani xo‘jalik yurisdiksiyasi yoki operatsion boshqaruvi ostida mulkdan foydalanishdan olingan hosil, hosil va daromad, shuningdek, unitar korxona yoki muassasa tomonidan shartnoma yoki boshqa asoslar asosida sotib olingan mol-mulk belgilangan tartibda korxona yoki muassasaning xo‘jalik boshqaruvi yoki operatsion boshqaruviga o‘tkaziladi. mulkiy huquqlarni olish uchun ushbu Kodeks, boshqa qonunlar va boshqa huquqiy hujjatlar.

Mulk huquqini tugatish uchun xo'jalik yuritish va mulkni tezkor boshqarish huquqi ushbu Kodeksda, boshqa qonunlarda va boshqa qonun hujjatlarida belgilangan asoslar va tartibda, shuningdek mulkdorning qaroriga binoan mulkni korxona yoki muassasadan qonuniy olib qo'yish hollarida bekor qilinadi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 300-moddasi. Korxona yoki muassasa boshqa mulkka berilganda mulkka bo'lgan huquqni saqlab qolish

Mulk majmui sifatida davlat yoki munitsipal korxonaga bo'lgan mulk boshqa davlat yoki kommunal mulk egasiga o'tkazilgan taqdirda, bunday korxona unga tegishli bo'lgan mulkka xo'jalik yuritish yoki operativ boshqarish huquqini saqlab qoladi.

Muassasaga egalik huquqi boshqa shaxsga o'tkazilganda, ushbu tashkilot unga tegishli bo'lgan mol-mulkka operativ boshqarish huquqini saqlab qoladi.

Operatsion boshqaruv huquqi mulk huquqining alohida turi bo'lib, mulk huquqi bilan bir qatorda xo'jalik yuritish huquqiga ega va ular bilan taqqoslaganda operativ boshqarish huquqi vakolatlar doirasi jihatidan pastroqdir.

Rossiya Federatsiyasining fuqarolik qonunchiligiga muvofiq, operativ boshqarish huquqi - bu muassasalar va davlat korxonalarining qonun hujjatlarida belgilangan doirada ularga berilgan mol-mulkka egalik qilish va undan foydalanish huquqi, ularning faoliyatining maqsadlariga muvofiq, bunday mulkning maqsadi va agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilmagan bo'lsa, bunday mulkni tasarruf etish. egasining roziligi bilan.

Bunday holda, mulk egasi o'zi tomonidan muassasaga yoki davlat korxonasiga berilgan yoki muassasa yoki davlat korxonasi tomonidan sotib olingan ortiqcha, foydalanilmagan yoki noto'g'ri ishlatilgan mol-mulkni mulkdor tomonidan unga ushbu mol-mulkni sotib olish uchun ajratilgan mablag'lar hisobidan olib qo'yishga haqlidir. Egasi muassasa yoki davlat korxonasidan musodara qilingan mol-mulkni o'z xohishiga ko'ra tasarruf etishga haqli.

Keling, keyingi qismlarda operatsion boshqaruv huquqi asosida ularga berilgan mol-mulkka nisbatan huquqlarni, shuningdek, muassasalar va davlat korxonalarining huquqlarini cheklashni batafsil ko'rib chiqaylik.

Davlat korxonasining mulki

Federal g'aznachilik korxonasi o'z mol-mulkini faqat Rossiya Federatsiyasi hukumati yoki u vakolat bergan federal ijroiya organining roziligi bilan olib qo'yishi yoki boshqacha tarzda tasarruf etish huquqiga ega.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektining davlat korxonasi - faqat Rossiya Federatsiyasining ta'sis etilgan sub'ektining davlat hokimiyati vakolatli organining roziligi bilan. Mahalliy davlat korxonasi - faqat mahalliy davlat hokimiyati vakolatli organining roziligi bilan.

Davlat korxonasi o'z mulkini faqat egasining roziligi bilan va faqat uni bunday korxona ustavida belgilab qo'yiladigan faoliyatni amalga oshirish imkoniyatidan mahrum etmaydigan doirada olib qo'yish yoki boshqacha tarzda tasarruf etish huquqiga ega.

Davlat korxonasi ustavida amalga oshirilishi davlat korxonasi mulki egasining roziligisiz amalga oshirib bo'lmaydigan bitimlarning turlari va (yoki) ularning hajmi nazarda tutilishi mumkin. Davlat korxonasi, agar amaldagi qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, o'z mahsulotini (ishini, xizmatini) mustaqil ravishda sotadi.

Davlat korxonasi daromad va xarajatlar smetasiga muvofiq ish yuritadi, uni bunday korxona mol-mulki egasi tasdiqlaydi. Davlat korxonasi, agar Rossiya qonunchiligida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, o'z mahsulotlarini mustaqil ravishda sotadi.

Davlat yoki shahar mulki bo'lgan er uchastkasini ijaraga olgan davlat korxonasi quyidagi huquqlarga ega emas:

uni to'ldiring;
ijara bo'yicha o'z huquq va majburiyatlaringizni uchinchi shaxslarga topshirish;
garov ijarasi huquqlari;
ijara huquqini xo'jalik shirkatlari va kompaniyalarining ustav fondiga yoki ishlab chiqarish kooperativiga ulush sifatida qo'shish.

Davlat muassasasining mulki

Egasi (egalari) tomonidan tashkil etilgan va moliyalashtiriladigan davlat muassasalari ularga berilgan mol-mulkka nisbatan ushbu mulkni operativ boshqarish huquqidan foydalanadilar.

Yuridik shaxs bo'lgan va tezkor boshqaruv huquqi asosida mulkka ega bo'lgan davlat muassasalari ular tomonidan tashkil etilgan va (yoki) boshqa qonuniy yo'llar bilan sotib olingan mol-mulkning egalari bo'lishlari mumkin.

Davlat muassasasiga berilgan mulkka egalik huquqi boshqa shaxsga o'tkazilganda, ushbu davlat muassasasi bunday mulkni tezkor boshqarish huquqini saqlab qoladi.

Egasining yozma roziligisiz davlat muassasalari ularga berilgan mol-mulkni tasarruf etish yoki boshqacha tarzda tasarruf etish huquqiga ega emas, shuningdek ularga smeta bo'yicha ajratilgan mablag'lar hisobidan sotib olingan.

Agar ta'sis hujjatlariga binoan davlat muassasasiga daromad keltiradigan faoliyatni amalga oshirish huquqi berilsa, bunday faoliyatdan olingan daromad va shu daromadlar hisobiga sotib olingan mol-mulk davlat muassasasining mustaqil tasarrufiga o'tadi va alohida balansda qayd etiladi.

Davlat muassasalari o'z majburiyatlari bo'yicha o'zlariga tegishli mablag'lar bilan javob beradilar. Agar mablag 'etishmasa, tegishli mol-mulk egasi davlat muassasasining majburiyatlari bo'yicha qo'shimcha javobgar bo'ladi.

Avtonom muassasaning mulki

1. Avtonom muassasaning mulki unga Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga muvofiq operativ boshqarish huquqi asosida beriladi. Avtonom muassasa mulkining egasi Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi shaxsi yoki munitsipalitetdir.

2. Muassisning roziligi bo'lmagan taqdirda, muxtor muassasa unga muassis tomonidan berilgan yoki muassis tomonidan sotib olingan ko'chmas mulk va ayniqsa qimmatli ko'char mulkni tasarruf etishga haqli emas.

Avtonom muassasa o'z mulkining qolgan qismini (shu jumladan ko'chmas mulkni) mustaqil ravishda tasarruf etish huquqiga ega. Ushbu bo'limda istisno bu qismning 5-bandida ko'rsatilgan mulkdir.

Ayniqsa qimmatbaho ko'char mulk

To'liq va to'g'ri idrok qilish uchun qonun chiqaruvchi "ayniqsa qimmatbaho ko'char mulk" tushunchasining ta'rifini berdi - bu ko'chib o'tiladigan mulk, bu holda avtonom institut tomonidan o'z ustav faoliyatini amalga oshirish ancha qiyinlashadi. Mulkni ayniqsa qimmatbaho ko'char mulk sifatida tasniflash tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

3. Mulkni ayniqsa qimmatbaho ko'char mulk sifatida tasniflash to'g'risidagi qaror muassis tomonidan avtonom muassasaga berish yoki uni sotib olish uchun mablag 'ajratish to'g'risidagi qaror bilan bir vaqtda qabul qilinadi.

4. Muxtor muassasa tasarrufida bo'lgan ko'chmas mulk (muassis tomonidan ushbu mol-mulkni sotib olish uchun unga ajratilgan mablag'lar hisobidan sotib olingan), shuningdek muxtor muassasa tomonidan saqlanadigan juda qimmatbaho ko'char mulk belgilangan tartibda alohida hisobga olinishi kerak.

5. Muxtor muassasa uning muassisining roziligi bilan ushbu qismning 4-bandida ko'rsatilgan mol-mulkni boshqa yuridik shaxslarning ustav fondiga (ulushiga) qo'shishga yoki o'z mol-mulkini boshqa yuridik shaxslarga ularning muassislari yoki qatnashchilari sifatida berishga haqlidir.

Istisnolar:

- Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosi ob'ektlari;

- Rossiya Federatsiyasi Muzey fondi va Arxiv fondining, milliy kutubxona fondining tarkibiy qismi bo'lgan hujjatlar va hujjatlar.

6. Muxtor muassasaning ustav vazifalarini bajarish uchun zarur bo'lgan er uchastkasi unga doimiy (cheklanmagan) foydalanish huquqi asosida beriladi.

7. Avtonom muassasa faqat daromad keltiradigan faoliyatni amalga oshirish huquqiga ega, chunki u o'zi yaratilgan maqsadlarga erishish uchun xizmat qiladi va ushbu maqsadlarga mos keladi (agar bunday faoliyat ta'sis hujjatlarida ko'rsatilishi shart bo'lsa). Bunday faoliyatdan olingan daromadlar va ushbu daromadlar hisobiga sotib olingan mulk avtonom muassasaning mustaqil tasarrufiga o'tadi.

Xususiy muassasaning mulki

Xususiy muassasa unga mulkdor tomonidan berilgan yoki ushbu muassasa tomonidan sotib olingan mol-mulkni sotib olish uchun unga egasi tomonidan unga ajratilgan mablag'lar hisobidan mulkni tasarruf etish yoki boshqacha tarzda tasarruf etishga haqli emas.

Xususiy muassasa, agar bunday huquq uning ta'sis hujjatida ko'zda tutilgan bo'lsa, daromad keltiradigan faoliyatni amalga oshirish huquqiga ega. Bunday holda, bunday faoliyatdan olingan daromad va ushbu daromadlar hisobiga sotib olingan mol-mulk xususiy muassasaning mustaqil tasarrufiga o'tadi.

Byudjet muassasasining mulki

Mulkdorning roziligisiz, byudjet muassasasi mulkdor tomonidan unga berilgan yoki byudjet muassasasi tomonidan sotib olingan, shuningdek sotib olish uchun mulkdor tomonidan unga ajratilgan mablag'lar hisobidan, shuningdek ko'chmas mulkka ega bo'lgan juda qimmatli ko'char mulkni tasarruf etishga haqli emas.

Byudjet muassasasi operativ boshqarish huquqiga ega bo'lgan mol-mulkning qolgan qismini mustaqil ravishda tasarruf etish huquqiga ega, qonunda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno:

1. Byudjet muassasasi yirik bitimni faqat byudjet muassasasi muassisining vazifalari va vakolatlarini amalga oshiruvchi tegishli organning oldindan roziligi bilan tuzishi mumkin.

Shu bilan birga, qonun chiqaruvchi "yirik bitim" tushunchasini belgilaydi - bu mablag'larni tasarruf etish, boshqa mol-mulkni begonalashtirish bilan bog'liq operatsiya (bir nechta o'zaro bog'liq bitimlar) (bu qonun hujjatlariga muvofiq byudjet muassasasi mustaqil ravishda tasarruf etish huquqiga ega), shuningdek bunday mol-mulkni foydalanish yoki berish uchun berish. garov sifatida ma'lum shartlar asosida.

Vaziyat shundan iboratki, bunday bitimning narxi yoki ajratib olingan (berilgan) mol-mulkning qiymati, agar byudjet tashkilotining ustavida yirik bitimning kichik hajmi ko'zda tutilmagan bo'lsa, oxirgi hisobot sanasidagi moliyaviy hisobot ma'lumotlari asosida aniqlangan byudjet muassasasi aktivlarining balans qiymatining 10 foizidan oshib ketishi.

Yuqoridagi talablarni buzgan holda amalga oshirilgan yirik bitim byudjet tashkilotining yoki uning muassisining da'vosi bilan, agar bitimning boshqa tomoni byudjet muassasasi ta'sischisining oldindan roziligi bo'lmaganligi to'g'risida bilishi (bilishi kerak edi) isbotlangan bo'lsa, haqiqiy emas deb topilishi mumkin.

Byudjet muassasasi rahbari ushbu bitim haqiqiy emas deb e'lon qilinganligidan qat'i nazar, yuqoridagi talablarni buzgan holda yirik bitim natijasida byudjet muassasasiga etkazilgan zarar miqdorida byudjet muassasasi oldida javobgardir.

2. Agar amaldagi qonun hujjatlarida boshqacha qoida nazarda tutilmagan bo'lsa, byudjet muassasasi kredit tashkilotlaridagi omonatlarga pul mablag'larini joylashtirishga va qimmatli qog'ozlar bilan bitimlar tuzishga haqli emas.

3. Agar manfaatdor shaxs byudjet muassasasi qatnashayotgan yoki ishtirok etish niyatida bo'lgan bitimda, shuningdek, mavjud bo'lgan (taxmin qilinayotgan) bitimga nisbatan ushbu shaxs va byudjet muassasasining manfaatlariga boshqa ziddiyat bo'lsa, manfaatdor bo'lsa:

- bitim tuzish to'g'risida qaror qabul qilinishidan oldin byudjet muassasasi muassisining vazifalari va vakolatlarini amalga oshiruvchi tegishli organga o'zining qiziqishi to'g'risida xabar berishi shart;

- va bunday bitim byudjet muassasasi muassisining funktsiyalari va vakolatlarini amalga oshiruvchi tegishli organ tomonidan tasdiqlanishi kerak.

Davlat va munitsipal institutlarni isloh qilish jarayonida ularning mulkidan foydalanish va ularni tasarruf etishning huquqiy tartibi o'zgartirilmoqda.

Davlat va munitsipal institutlarni isloh qilish jarayonida ularning mulkidan foydalanish va ularni tasarruf etishning huquqiy tartibi o'zgartirilmoqda.

Barcha uch turdagi muassasalar - davlat, byudjet va avtonom. mulk operatsion boshqaruv huquqiga ega va mulk egasi muassis, ya'ni tegishli davlat-huquqiy subyekt bo'lib qoladi. San'atning yangi nashriga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 296-moddasi (bundan buyon matnda - Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi), mulkni operativ boshqarish huquqi asosida tayinlangan muassasa, ushbu mol-mulkni qonun hujjatlarida belgilangan doirada, o'z faoliyatining maqsadlariga muvofiq foydalanadi, agar bu qonun hujjatlarida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa. mulkni egasining roziligi bilan tasarruf etadi. Shu bilan birga, mol-mulk egasi unga berilgan mol-mulkni sotib olish uchun unga berilgan mol-mulk hisobidan muassasa tomonidan unga berilgan yoki foydalanilgan yoki foydalanilmagan mol-mulkni qaytarib olish huquqini saqlab qoladi.

Korxona tomonidan daromad keltiradigan faoliyatdan olingan mablag'lar hisobiga sotib olingan mol-mulk muassasaning o'ziga tegishli bo'ladi deb taxmin qilmaslik kerak. "Muassasa mulki" tushunchasi odatda amaldagi qonunchilikda ko'zda tutilmagan. Shunday qilib, muassasa tomonidan qo'lga kiritilgan mablag'lar hisobiga sotib olingan barcha mol-mulk aslida uning mulki emas, muassisga tegishli (mulkdorning vakolatlari mulk munosabatlari sohasida vakolat berilgan tegishli bo'lim, qo'mita va boshqalar tomonidan amalga oshiriladi) va muassasaga operatsion huquqi berilgan. boshqarish. Muassasa tugatilgan taqdirda, barcha mulk ta'sischiga o'tadi.

Biroq, barcha muassasalar uchun bir xil ko'chmas mulk huquqiturli xil muassasalar uchun har xil tarkibga ega bo'ladi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 298-moddasida shunday deyilgan avtonom muassasa egasining roziligisiz egasi tomonidan unga berilgan yoki avtonom muassasa tomonidan sotib olingan ko'chmas mulkni va ayniqsa qimmatbaho ko'char mulkni unga egalik qilish uchun egasi tomonidan unga ajratilgan mablag'lar hisobidan tasarruf etishga haqli emas. Avtonom muassasa, agar qonunda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, operatsion boshqaruv huquqi asosida qolgan mol-mulkni mustaqil ravishda tasarruf etish huquqiga ega.

Ushbu mavzu bo'yicha qo'shimcha ma'lumotni bizning malaka oshirish kurslarimizda olishingiz mumkin:

Davlat tomonidan moliyalashtiriladigan tashkilot mulkdorning roziligisiz, u mulkdor tomonidan unga berilgan yoki byudjet muassasasi tomonidan sotib olingan, shuningdek mulkni sotib olish uchun unga mulkdor tomonidan ajratilgan mablag'lar hisobidan qimmatli ko'chmas mulkni tasarruf etishga haqli emas. Operatsion boshqarish huquqiga ega bo'lgan mol-mulkning qolgan qismi, byudjet muassasasi, agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, mustaqil ravishda tasarruf etish huquqiga ega.

Davlat muassasasi odatda mulk egasining roziligisiz mol-mulkni begonalashtirish yoki boshqacha tarzda tasarruf etishga haqli emas.

Shunday qilib, operatsion boshqaruv huquqi davlat va munitsipal institutlarga nisbatan juda keng tushunchaga ega bo'ladi - davlat idorasi mulkini tasarruf etish huquqini avtonom muassasaning ushbu sohasidagi muhim mustaqillikka qadar cheklashdan boshlab, operatsion boshqaruvning yagona mulkiy huquqi bo'lib qoladi.

Byudjet yoki avtonom muassasalar uchun mol-mulk egasi-asoschisi tayinlanadi ko'chmas va ayniqsa qimmatbaho ko'char mulk, ularsiz muassasaning asosiy faoliyatini amalga oshirish mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2010 yil 26 iyuldagi 538-sonli "Avtonom yoki byudjet muassasalarining mol-mulkini alohida qimmatbaho ko'char mulk toifasiga kiritish tartibi to'g'risida" qarori turli darajadagi muassasalarga tegishli mulkka ega bo'lishi kerak bo'lgan asosni yaratadi.

Munitsipalitetlarning muxtor yoki byudjet muassasalarining alohida qimmatbaho ko'char mulkining turlari mahalliy ma'muriyat tomonidan munitsipal mulkka va munitsipal byudjet muassasalarida mulk asosida tashkil etiladigan avtonom muassasalarga nisbatan belgilanadi.

Ushbu me'yoriy hujjatda ishlatiladigan "mulk turlari" atamasining ba'zi bir noto'g'riligiga e'tibor qaratish lozim. Fuqarolik qonunchiligiga binoan mulk ko'char va ko'chmas mulkka bo'linadi, shuning uchun ko'char mulk har xil turlarga bo'linishi mumkin emas.

Munitsipalitetning juda qimmatbaho ko'char mulklari ro'yxati avtonom muassasalar munitsipal mulkka asoslangan mulk asosida tashkil etiladigan avtonom muassasalarga nisbatan mahalliy ma'muriyat tomonidan belgilangan tartibda belgilanadi Ayniqsa qimmatbaho ko'char mulkning ro'yxati byudjet muassasalari muassisning vazifalari va vakolatlarini amalga oshiruvchi tegishli mahalliy davlat organlari tomonidan belgilanadi.

Belgilangan me'yoriy hujjat avtonom yoki byudjet muassasalarining ayniqsa qimmatbaho ko'char mulkini aniqlashning asosiy mezonlarini belgilaydi. Shunday qilib, shahar darajasida bunday mulk quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak.

balans qiymati mahalliy ma'muriyatning normativ-huquqiy hujjati bilan belgilangan miqdordan 50 mingdan 200 ming rublgacha bo'lgan qiymatdan oshadigan ko'char mulk. yoki muassisning tegishli shahar avtonom va byudjet muassasalariga nisbatan funktsiyalari va vakolatlarini amalga oshiruvchi mahalliy o'zini-o'zi boshqarish organlari, agar ushbu normativ-huquqiy hujjat ta'sischining funktsiyalari va vakolatlarini amalga oshiruvchi organlarga bunday cheklovlarni hisobga olgan holda, mahalliy hokimiyatning normativ-huquqiy hujjatida belgilangan muddat doirasida;

avtonom yoki byudjet muassasasi tomonidan ustavda nazarda tutilgan asosiy faoliyatni amalga oshirish sezilarli darajada to'sqinlik qiladigan va (yoki) alohida qimmatbaho ko'char mulkning muayyan turiga taalluqli bo'lgan boshqa ko'char mulk.

Xususiy qimmatbaho ko'char mulk ro'yxatining yuritilishini ta'minlash byudjet va avtonom muassasalar tomonidan kommunal muassasalarning buxgalteriya ma'lumotlari asosida belgilangan tartibda tayinlangan ob'ektning to'liq nomi, ayniqsa qimmatbaho ko'char mulk, uning balans qiymati va inventarizatsiya (ro'yxatdan o'tkazish) raqami (mavjud bo'lsa) to'g'risidagi ma'lumotlar asosida amalga oshiriladi.

Avtonom yoki byudjet muassasasining alohida qimmatbaho ko'char mulkining turlarini aniqlash tartibini tartibga soluvchi munitsipal aktni tuzish uchun namuna sifatida siz Rossiya moliya vazirligining veb-saytida joylashtirilgan tegishli namunaviy aktdan foydalanishingiz mumkin.

Aslida, asosiy faoliyatni amalga oshirish uchun byudjet yoki avtonom muassasaga biriktirilgan mol-mulk uchun va mustaqil ravishda yoki muassisning roziligi bilan tasarruf etish huquqiga ega bo'lgan muassasa tomonidan mustaqil ravishda sotib olingan mol-mulk uchun (yirik bitimlar, boshqa yuridik shaxslarning ustav fondiga badallar) boshqacha huquqiy rejim vujudga keladi. va h.k.).

Bundan tashqari, u ham farq qiladi javobgarlik rejimi har xil turdagi muassasalarning mulki hisobiga. Shunday qilib, hukumat agentligi o'z majburiyatlari uchun barcha mol-mulki bilan emas, balki faqat uning ixtiyorida bo'lgan mablag 'bilan javob beradi. Ko'rsatilgan mablag'lar etishmagan taqdirda, mol-mulk egasi bunday muassasaning majburiyatlari uchun qo'shimcha javobgar bo'ladi.

Avtonom muassasa mulkni tezkor boshqarish huquqida bo'lgan barcha shaxslar oldidagi majburiyatlari uchun javob beradi, mulkning egasi tomonidan avtonom muassasaga berilgan yoki avtonom muassasa tomonidan shu mulk egasi tomonidan ajratilgan mablag'lar evaziga sotib olingan ko'chmas va ayniqsa qimmatbaho ko'char mulk bundan mustasno.

Davlat tomonidan moliyalashtiriladigan tashkilot operatsion boshqarish huquqiga ega bo'lgan barcha mol-mulk - uning byudjet tashkilotiga berilgan mol-mulki egasi, shuningdek daromad keltiradigan faoliyatdan olingan daromaddan olingan mol-mulk oldidagi majburiyatlari uchun javob beradi, ushbu mol-mulk egasi tomonidan byudjet muassasasiga berilgan juda qimmatli ko'char mulk bundan mustasno. byudjet muassasasi mol-mulki egasi tomonidan ajratilgan mablag'lar, shuningdek ko'chmas mulk hisobiga sotib olingan. Avtonom yoki byudjet muassasasining mol-mulki egasi ushbu muassasaning majburiyatlari bo'yicha javobgar emas (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 120-moddasi).

Davlat muassasasining mablag'lari va mol-mulki byudjet daxlsizligi printsipi bo'yicha yig'ishdan himoyalangan. Agar muassasaning shaxsiy hisoblaridagi mablag'lari etarli bo'lmasa, mol-mulk egasi yordamchi javobgarlik uchun javobgar bo'ladi. Avtonom va byudjet muassasasi o'ziga yuklangan mol-mulk bilan bog'liq majburiyatlari uchun javob beradi, ammo avtonom muassasaning qarzlari uchun yig'im muassis tomonidan unga berilgan yoki muassis tomonidan ushbu mol-mulkni sotib olish uchun unga ajratilgan mablag'lar hisobidan sotib olgan ko'chmas mulkka va ayniqsa qimmatbaho ko'char mulkka undirib olinmaydi. ...

Byudjet yoki avtonom muassasaning javobgarligi daromad keltiradigan faoliyatni amalga oshirish jarayonida ham, ushbu muassasaning asosiy faoliyatidan kelib chiqadigan munosabatlardan kelib chiqishi mumkin. Natijada, zararni tashkilot tomonidan mustaqil ravishda sotib olingan mol-mulk hisobidan qoplash mumkin, bu esa muassasaning keyingi faoliyatidagi qiyinchiliklarga va hattoki egasining topshirig'ini bajara olmay qolishga olib keladi.

Agar davlat muassasalariga nisbatan mulk egasi mol-mulkini to'liq hajmda saqlashga majbur bo'lsa, muxtor yoki byudjet muassasasi bo'lsa, u ularga ishonib topshirilgan mol-mulkni faqat saqlashni moliyaviy ta'minlashi shart. Qolgan mol-mulkni saqlashni moliyaviy qo'llab-quvvatlash, shu jumladan muassasa tomonidan daromad keltiradigan faoliyatdan olingan mablag'lar hisobiga sotib olingan narsalar byudjet yoki avtonom muassasaning o'zi hisobidan amalga oshiriladi.

Natijada, muassasa turini o'zgartirish to'g'risida qaror qabul qilganda, muassasa mol-mulkini saqlash yukini hisoblash kerak, u ta'sischi va muassasaning o'zi o'rtasida taqsimlanadi.

To'liq maqolani "Munitsipal boshqaruv amaliyoti" jurnalining mart sonida topish mumkin.

2. Muxtor muassasa, egasining roziligisiz, egasi tomonidan unga berilgan yoki avtonom muassasa tomonidan sotib olingan ko'chmas mulkni va ayniqsa qimmatbaho ko'char mulkni unga egalik qilish uchun egalik tomonidan unga ajratilgan mablag'lar hisobidan tasarruf etishga haqli emas. Avtonom muassasa, agar qonunda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, operatsion boshqaruv huquqi asosida qolgan mol-mulkni mustaqil ravishda tasarruf etish huquqiga ega.

4. Davlat muassasasi mol-mulk egasining roziligisiz mulkni boshqacha tarzda tasarruf etish yoki boshqacha tarzda tasarruf etishga haqli emas.

San'at sharhlari. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 298-moddasi

1. Maqolada, ushbu muassasaga kim egalik qilishidan qat'i nazar, tashkilotga berilgan mol-mulkka operativ boshqarish huquqining mazmuni ko'rsatilgan.

2. Umumiy holda, muassasa, hattoki mulkdorning roziligi bilan ham, mulk egasi tomonidan unga topshirilgan yoki smeta bo'yicha mulkdor tomonidan ajratilgan mablag 'hisobidan sotib olingan mulkni tasarruf eta olmaydi (ijaraga berish, garovga qo'yish, sotish va boshqalar). U faqat smeta bo'yicha ajratilgan mablag'lardan va qat'iy belgilangan maqsadlarga muvofiq foydalanish huquqiga ega.

Ushbu umumiy qoidadan bir qator istisnolar mavjud. San'atning 4-bandiga muvofiq. "Oliy va oliy o'quv yurtidan keyingi kasb-hunar ta'limi to'g'risida" 1996 yil 22 avgustdagi Rossiya Federatsiyasi Qonunining 27-moddasi (SZ RF. 1996 y. N 35. 4135-modda), oliy o'quv yurti unga berilgan mol-mulkni ijaraga beruvchi sifatida ishtirok etish huquqiga ega. Xususan, davlat va shahar oliy o'quv yurtlari ushbu mol-mulkni oliy o'quv yurtining ilmiy kengashining roziligi bilan ushbu mulkni mintaqadagi mavjud narxlardan past bo'lmagan narxlarda ijaraga olish huquqiga ega. Shu bilan birga, ushbu harakatlar uchun egasidan rozilik olish talab etilmaydi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 27 martdagi 342-sonli "Davlat ilmiy tashkilotlariga federal mulkka tegishli mulkni ijaraga berish huquqini berish to'g'risida" (Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudining Axborotnomasi. 1997 yil. N 5. P. 8) federal ijroiya organlariga bo'ysunadigan ilmiy tashkilotlar. hokimiyat, Rossiya va tarmoq fanlar akademiyalari federal mulkka tegishli vaqtincha foydalanilmagan mulkni, shu jumladan ko'chmas mulkni sotib olish huquqisiz qisqa muddatli (1 yilgacha) ijaraga berish huquqiga egadirlar.

Garchi qonun hujjatlariga qaraganda boshqa turdagi qonun hujjatlariga ko'ra bunday vakolatlarning ayrim turlarini berishning qonuniyligi shubha tug'dirsa-da, amalda ushbu muassasalar ulardan juda keng foydalanadilar.

3. Ta'sis hujjatlariga muvofiq ruxsat etilgan faoliyatdan olingan daromadlarga, shuningdek ushbu daromad bilan sotib olingan mol-mulkka muassasaning huquqi boshqacha xususiyatga ega. Bunday mulk muassasaning alohida balansida qayd etiladi va undan mol-mulkni boshqarish qo'mitalari yoki boshqa davlat yoki munitsipal organlarning qarori bilan olib qo'yilishi mumkin emas, shu jumladan boshqa maqsadlarda foydalanilganda. Vakolatlarning ko'lami va mohiyati jihatidan ushbu qoida ushbu huquqni xo'jalik yuritish huquqiga yaqinlashtiradi.

4. Fuqarolik kodeksi mulk egasi bilan muassasa o'rtasida davlat boshqaruvini (munitsipal) mulkni tezkor boshqarish uchun topshirish to'g'risida biron bir bitim tuzish imkoniyatini istisno qiladi. San'at qoidalariga muvofiq. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunning 14-moddasiga binoan, tashkilotning ta'sis hujjati sifatida faqat mulkdorning uni tuzish to'g'risidagi qarori va ustav bo'lishi mumkin. Shu sababli, Fuqarolik Kodeksi kuchga kirgandan so'ng, mulkni boshqarish bo'yicha individual qo'mitalarning yana bir bor muassasalar bilan bunday shartnomalarni tuzish amaliyotini majburan yuklashga urinishlari noqonuniydir (qarang, masalan, davlat ta'limi muassasasiga topshirilgan federal mulkni ekspluatatsiya asosida boshqarish to'g'risidagi bitim, xat bilan tasdiqlangan). GKI RF, 1996 yil 26 martdagi N OK-6/2279; Moskva hukumatining 1995 yil 31 oktyabrdagi 908-sonli qarori bilan tasdiqlangan operatsion boshqaruv asosida davlat mulkini ta'minlash to'g'risidagi namunaviy bitim).

Muassasa bunday bitimni tuzishni rad etishga, agar u baribir tuzilgan bo'lsa - bitimning huquqiy layoqatini haqiqiy emas deb hisoblash to'g'risida da'vo bilan sudga murojaat qilishga haqlidir.