Когда вы по каким-то причинам не можете согласиться с решением, принятым судом, тогда у вас есть возможность оспорить такое решение . Данное право предоставлено каждому гражданину нашей страны.
При этом существует несколько этапов оспаривания решений, принятых судом: апелляционная, кассационная и надзорная инстанция .
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :
При оспаривании нужно соблюдать определённые сроки. Есть также определенные правила обращения с жалобой в инстанции, перечисленные выше. О сроках обжалования решения суда по гражданским и административным делам поговорим в этой статье.
Порядок обжалования
В каком порядке принято обжаловать судебные решения:
Как написать отзыв на заявление о взыскании судебных расходов? Узнайте об этом из нашей .
Сроки оспаривания решений
Арбитражного суда
В апелляционных инстанциях возможно обжаловать только те решения, что еще не успели вступить в законную силу.
Существует общее правило , по которому судебное решение становится законным в течение одного месяца.
Из этого правила имеются и свои исключения:
Заинтересованное лицо в общем порядке в течение 1-го месяца сможет подать жалобу в арбитражный суд апелляционной инстанции. Возможно сделать это через арбитражный суд, принявший решение. Срок в 1 месяц на подачу апелляции начинают отсчитывать с даты изготовления судебного акта.
Чтобы определить, был ли соблюден заявителем срок для обращения с жалобой в суд апелляционной инстанции, нужно ориентироваться по дате на квитанции на отправленную в адрес суда корреспонденции, а также на штемпель на конверте, в котором жалобу отправили в суд.
При отправке жалобы через интернет в системе «Мой арбитр» дата определяется на момент поступления жалобы в систему.
Заочных решений
На оспаривание заочного судебного решения предоставляется один месяц .
Отличие от обжалования прямого решения состоит в том, с какого момента начинает отсчитываться этот срок.
Важную роль играет то, подавал ли ответчик заявление на отмену заочного решения и получил отказ, либо он этого не делал.
Если ответчик уже реализовал свое право и пошел в суд с заявлением на отмену заочного решения, на подачу апелляционной жалобы имеется 1 месяц с того дня, когда был вынесен отказ в удовлетворении такого заявления.
Отсчитывать срок можно со дня, который следует за днем, когда было вынесено данное определение . Так, если определение об отказе вынесли 20 сентября, то первый день срока на обжалование – 21 сентября.
Последним днем подачи апелляционной жалобы будет 20 октября. Если ответчик не стал подавать заявление в суд об отмене заочно принятого решения, то апелляционную жалобу возможно писать в течение 1-го месяца с момента, как истечет срок на подачу такого заявления.
Cуда общей юрисдикции
Срок обжалования решений, принятых в судах общей юрисдикции составляет 1 месяц с даты, когда напечатали судебный акт.
Жалобу нужно подавать в районный суд , когда решение было вынесено либо в городской суд, когда решение выносилось районным судом.
Мирового судьи
С даты оглашения вердикта по рассматриваемому делу отсчитывается пять дней на то, чтобы окончательно оформить его с юридической точки зрения, так как на момент оглашения обычно оформляется только резолютивная часть решения .
Поэтому сразу после принятого судебного решения подать заявление о пересмотре дела нельзя.
Необходимо подождать пять дней , когда судебный акт будет надлежащим образом оформлен, составлена его мотивировочная часть.
По истечению 5 дней после принятия судебного решения начинается отсчет 30 дней для обжалования судебного акта. Данный срок предусмотрен для жилищных и гражданских дел.
Для административных дел срок, предусмотренный для подачи заявления на пересмотр дела составляет 10 дней. При подаче апелляции по уголовному делу, которое рассматривал мировой судья, срок для обжалования составляет 10 дней.
Районного
Согласно ст. 321 Гражданско-процессуального Кодекса, на обжалование решения районного суда 1-ой инстанции дается ровно 30 дней.
Жалоба подается в тот же суд, где было принято решение . При подаче заявления на пересмотр дела в суд апелляционной инстанции оно передаётся в судебный орган, где принималось решение по этому делу.
Апелляционного определения
Апелляционное определение также возможно обжаловать, просто обратившись в вышестоящий суд .
Когда дело рассмотрят в суде общей инстанции, определение суда вступает в законную силу, что и происходит в день его вынесения.
Для обжалования такого решение потребуется обратиться в вышестоящий суд с кассационной жалобой, пока не истекло 6 месяцев со дня вступления определения в законную силу.
Как составить заявление о взыскании судебных расходов на услуги представителя? вы найдете на нашем сайте.
Налогового органа
Решение налоговой службы оспаривается в соответствии со статьями 137, 138 НК России. Для обжалования решений, приняты налоговой инспекцией, необходимо обратиться в арбитражный суд , что находится на территории, где распространяется юрисдикция налогового органа.
При этом важно соблюсти установленный на законодательном уровне трехмесячный срок , который предоставляется на обжалование решения налогового органа.
Апелляционную жалобу на не вступившее в силу решение о том, что гражданин привлечен к налоговой ответственности потребуется подать в течение 10-ти дней с момента вручения текста решения налогового органа налогоплательщику.
Когда вы не успели подать апелляционную жалобу, то написать заявление на рассмотрение уже вступившего в силу решения налогового органа можно в течение 1-го года.
Прокуратуры
Для обжалования решений прокуратуры нет сроков, четко установленных законом .
Но, если речь идет об уголовном деле, обратиться с жалобой на определение прокуратуры необходимо до истечения срока давности по привлечению к уголовной ответственности.
Согласно статьям 124 и 125 УПК России обжаловать решение прокурора возможно и через вышестоящего прокурора либо через суд .
Пенсионного фонда России
Оспорить какие-либо решения ПФР можно, обратившись, как в вышестоящий орган, так и в арбитражный суд .
Обратиться в суд вы сможете в течение 3-х месяцев с момента, когда гражданин узнает о том, что ваши права были нарушены.
Федеральной антимонопольной службы
Оспорить решение ФАС можно, обратившись в арбитражный суд. Сделать это необходимо в течение 3-х месяцев с даты, когда гражданин узнал, что его права были нарушены. Течение срока отсчитывается с даты получения на руки решения Федеральной антимонопольной службы.
Дополнительного решения
Срок подачи апелляционной жалобы на решение суда исчисляется с момента принятия дополнительного решения , которым основное решение приведено в соответствие с законом.
Пропущенный по уважительной причине срок для постановки вопроса о принятии дополнительного решения может быть восстановлен судом в порядке, предусмотренном статьей 112 ГПК РФ.
Дополнительное решение вступает в силу в срок, установленный ГПК РФ для решений суда, то есть по истечении 10 дней со дня принятия , и может быть обжаловано в апелляционную, кассационную и надзорную инстанции вместе с основным решением или отдельно от него.
Восстановление сроков
Как восстановить сроки обжалования решения суда? В случае пропуска срока для обжалования судебных решений в связи с форс-мажорными обстоятельствами либо же иными уважительными причинами, необходимо восстановить пропущенные сроки .
Для этого нужно обратиться соответствующим письменным заявлением в суд, который рассматривал дело.
Апелляция, переданная по истечению времени на обжалование, не повлечёт за собой возбуждение дела о пересмотре судебного решения.
Суд не может произвольно отказать в восстановлении процессуального срока. Процессуальные нормы запрещают судам восстанавливать сроки для обжалования в следующих случаях:
- Апелляция была подана позднее, чем через 6 месяцев с момента вынесения судебного решения.
- Кассационное оспаривание судебного решения происходит больше, чем через 12 месяцев с момента вступления в законную силу акта правосудия.
Восстановить срок для обжалования возможно тогда, когда есть уважительные причины позднего обращения в суд.
К обстоятельствам, которые позволяют пользоваться правом на восстановление пропущенных сроков для обжалования относится: продолжительная командировка, тяжелая болезнь и другие ситуации.
Для восстановления сроков нужно подать соответствующее ходатайство. Срок его подачи в судебные инстанции общей юрисдикции не устанавливается.
Для обращения с ходатайством в надзорную и кассационную инстанцию есть срок — не больше одного года с момента вступления постановления суда , которое необходимо обжаловать, в законную силу.
Подавать ходатайство в арбитражный суд нужно не позже, чем через 6 месяцев с даты принятия судебного решения, подлежащего обжалованию.
Ходатайства о восстановлении срока обжалования решения суда.
Важно соблюдать сроки, которые представляет законодательство для обжалования судебных решений. Шансы оспорить судебный акт уменьшаются от инстанции к инстанции.
Поэтому целесообразно приложить максиму усилий и, при необходимости, обратиться за помощью к профессионалу на этапе составления заявления в апелляционную инстанцию.
О сроках обжалования решения суда вы можете узнать из видео:
В этой статье мы хотели бы поговорить о том, как юристы, исполненные благих намерений, помогают своему клиенту проиграть дело.
Особенно обидно бывает, когда проиграно, казалось бы, выигрышное дело.
Как говорится, «Не всякое дело можно выиграть, но всякое дело можно прошляпить. Помоги своему сопернику прошляпить дело!»
Итак, что же помогает нашим соперником «прошляпить» дело?
1)
Самое странное и очень распространенное- подача иска, не основанного на законе или основанного на нем лишь частично.
Один из недавних примеров- наследственный спор: юрист подал иск, вроде бы законный, но посчитал возможным попросить вдвое больше, чем законом предусмотрено.
В итоге не получил и того, на что имел право.
В общем, выступил в полном блеске, за что мы ему очень благодарны: Наследники обязательной доли-реальное судебное дело.
2)
Подача иска более чем на 2-3 листах.
Конечно, ситуации разные бывают, но иск на 10 листах, да еще выполненный разным шрифтом, в том числе цветным… да обведенный в рамочку… ну несерьезно это.
Судья половину и не прочтет.
На вторую инстанцию не рассчитывайте- они ваши графоманские изыски тоже изучать особо не будут.
3)
Допрос свидетелей.
Юрист приглашает свидетелей со своей стороны и допрашивает их.
При этом как следует не проработав с ними вопросы заранее.
Мы сейчас не говорим о том, чтобы заставлять наших свидетелей лжесвидетельствовать.
Но пусть они не говорят лишнего!
Пример- юрист приводит свидетелей, чтобы они подтвердили, что покойный содержал свою жену.
И задается вопрос: «А кто кого содержал- муж жену или жена мужа?» Следует ответ- «Жена его содержала, этот пьяница нигде и не работал».
То есть юристу подпортил дело приведенный им же свидетель.
Чем мы и воспользовались.
Другой пример.
Вопрос: «Хорошо ли вы знали семью?» ответ: «Очень хорошо, прямо-таки лучшие друзья были. У них двое детей- сын и дочь».
На самом деле детей вообще не было.
Что это за свидетель?
Налицо недоработка юриста.
4)
Допрос свидетелей противной стороны.
Некоторые юристы торопятся забросать свидетеля вопросами, не думая, устроит ли их ответ, не будет ли хуже от такого ответа.
Вопросы надо продумывать, и если есть малейшее сомнение, что ответ будет в вашу пользу- не задавать вопрос!
5)
Изображение бурной деятельности с целью произвести впечатление на клиента.
Такой юрист будет заваливать суд жалобами и ходатайствами, чтобы показать своему доверителю, как он из кожи вон лезет, чтобы помочь.
А толку-то от этого?
Лишняя бумажка только убедит судью в том, что юрист - пустышка.
Судья же часто принимает решение исходя из того, какой из юристов, участвующих в процессе, сможет написать кассационную жалобу так, чтобы решение отменили.
Оценив безграмотные ходатайства такого профессионала, судья потеряет к нему всякое уважение, что чревато последствиями прежде всего для клиента.
А то и просто можно довести судью до бешенства потоком никчемных бумаг.
Надо это вашему клиенту? Вряд ли.
Был в Москве случай, когда юрист написал судье 70 (семьдесят) отводов в один день.
Принял ли судья отвод? Нет. Зачем же был этот документ написан?
Для создания видимости работы.
Но результата-то нет.
6)
И снова о ходатайствах.
Не нужно писать ходатайство, если это может повредить делу.
К примеру, не надо настаивать на проведении экспертизы, если вы не уверены на 100%, что результаты экспертизы вам помогут, а не навредят.
Пример.
Мы предоставляем в суд документы из банка.
Юрист противника требует их проверить.
Зачем???
Он не уверен в их поддельности, а мы-то уверены в подлинности.
То есть заявил ходатайство ради ходатайства, а справка, полученная по его ходатайству, только подтвердит нашу позицию.
7)
Возражать каждому слову юриста противной стороны.
Опять-таки работа на публику.
Иногда юрист противника сам себе роет яму своим заявлением или ходатайством.
Тут можно и поддержать его, согласиться с ним, демонстрируя свою добрую волю и юридическую этику.
8)
Пассивность.
Не стоит каждый раз, как выступит ваш соперник, вскакивать и кричать «я протестую!!!».
Но и сидеть молча, поживая плечами на вопросы суда, тоже неправильно. Пассивность, рассматривание веток за окном, невключенность в процесс наблюдается, к счастью для нас, довольно часто.
В частности, мы хотим принести нашу благодарность юристу, выступавшему нашим противником в ЭТОМ ДЕЛЕ: Взыскание долга ростовщиком.
Он нам очень помог.
9)
Демонстрация красноречия.
Не нужно взывать к Богу, напоминать про высший суд, «который все видит» и обличать судебную систему России (реальный случай).
Выставив себя полным дураком, вы тем самым не поможете своему клиенту, а вот суд можете оскорбить.
10)
Подражание зарубежным сериалам про юристов.
Ошибка начинающих.
У нас не Лондон, наши юристы в суде не вскакивают на трибуну и не сотрясают воздух цитатами из Сократа и Шекспира в простом деле о разводе.
Суд, конечно, развлечете, но и только.
Ближе к делу, господа.
05.09.19 27 475 11
Когда судья выносит решение, одна из сторон этим решением часто недовольна.
Алиса Маркина
Это нормально: если бы была «золотая середина», участники договорились бы обо всем до суда. Важно заранее оценить перспективы и понять: решение вам просто не нравится или оно неправильное с точки зрения закона. В первом случае имеет смысл обжаловать решение суда, только чтобы его исполнили позже. Во втором случае результат обжалования напрямую зависит от количества и качества документов, которые попали в дело в первой инстанции.
В статье я расскажу, как обжаловать решение суда общей юрисдикции первой инстанции, то есть про апелляционную процедуру.
Кто и в какой срок может обжаловать решение суда
Не все имеют право обжаловать решение. Вот кто может это сделать:
- Истец и ответчик.
- Третье лицо по делу - например, государственный орган, чье мнение запрашивал суд.
- Прокурор, который участвовал в деле.
- Человек, который в деле не участвовал, но пострадал от вынесенного судом решения. Например, временно снятый с регистрации человек, если рассматривают дело о переходе права собственности на жилое помещение.
Решение можно обжаловать, пока оно не вступило в законную силу. Сначала судья выносит мотивированное решение. Это полное решение суда, в котором судья подробно рассказывает, какие доказательства сторон он рассматривал и почему счел их убедительными или сомнительными. Потом проходит месяц, и решение вступает в законную силу.
Если дело рассмотрели без вызова сторон, в упрощенном порядке, решение вступит в силу через 15 дней после принятия или после составления мотивированного решения по запросу участника судебного процесса.
Еще существует резолютивная часть решения. В ней судья пишет, кто с кем и о чем спорил, кратко перечисляет законодательные нормы, которыми руководствовался, и приводит итоговое решение. Резолютивную часть оглашают в заседании.
Мотивированное решение судья районного суда обязан составить в течение 5 дней после оглашения резолютивной части, а мировой судья - тоже в течение 5 дней, но после того как поступит запрос от участника процесса. Но на практике так бывает не всегда.
С 1 октября 2019 года составлять мотивированное решение по делу, рассмотренному в упрощенном порядке, суды будут не 5, а 10 дней после запроса от участника процесса. Так что решение вступит в силу позднее
Бывает так, что судья составляет мотивированное решение недели две - а дату, когда он составил решение, указывает «по правилам». В одном деле, где я участвовала, судья написала мотивированное решение через три недели после того, как решение огласили. За это время она успела слетать в отпуск. Бывает и наоборот - когда судьи надолго закрываются в своем кабинете после заседания и выходят сразу с мотивированным решением.
Как меньше тратить и больше зарабатывать
Когда судьи долго готовят решение, хочется ускорить процесс. Некоторые юристы подают жалобу председателю, но я так делать не советую. Задержки не так велики, чтобы портить отношения с судьями.
Не исключено, что позже вы попадете к этому же судье с субъективным вопросом вроде компенсации морального вреда. Если судья злопамятный, он может присудить вам 10 тысяч вместо 20. И такое вряд ли получится обжаловать. Или же в другом процессе не удастся договориться с судьей на удобное вам время судебного заседания. Тогда придется отказаться от запланированного отпуска, потому что когда-то вы отказались понять загруженность судьи.
Если судья задерживает выдачу мотивированного решения, это не мешает подать краткую апелляционную жалобу. Всё равно суд первой инстанции будет направлять в апелляционный суд готовое дело с полным решением, и до апелляционного заседания у вас будет возможность получить решение и обдумать его недостатки.
Вы можете звонить в суд первой инстанции и регулярно напоминать о своем желании получить решение. Еще можно раз в неделю письменно запрашивать решение - бланки и образцы есть в канцелярии. Письменные запросы будут проходить через председателя суда - мне это помогало.
Апелляционная инстанция должна рассмотреть жалобу в течение двух месяцев. На практике, скорее всего, так и получится. Но если суд решит рассматривать дело по правилам суда первой инстанции - с представлением дополнительных доказательств - все может затянуться.
Зачем юристы подают краткую жалобу
Чтобы имело смысл подавать апелляционную жалобу, в ней нужно указать веские доводы. Но иногда времени на подготовку этих доводов просто нет: поздно получили решение или человек обратился к юристу только после провала дела в первой инстанции. В этом случае нужно срочно подать в суд краткую апелляционную жалобу, чтобы не пропустить сроки обжалования, а потом уже готовить «сильную» жалобу.
За свою практику я подала десятки кратких жалоб. Но когда доводилось представлять интересы физических лиц, не раз сталкивалась с недоверием клиентов к такой жалобе. Они считали, что это непрофессионально, и порой уходили к другим юристам. Но в обжаловании важны процессуальные моменты - если их не соблюдать, жалоба может вообще не дойти до апелляционной инстанции. А чтобы победить, нужно отшлифовать ее содержание. Это лучше не делать второпях.
В какой срок можно обжаловать заочные решения
Бывает, что суды извещают ответчика о заседании, но он не приходит. В этом случае судья может вынести заочное решение и направить его ответчику по почте. У ответчика есть 7 дней после того, как ему вручили копию решения. За это время он может сообщить суду, почему его не было на заседании, и потребовать отменить решение. Все сообщения суду направляют в письменной форме почтой или через канцелярию суда. К сообщению нужно приложить документы, которые подтверждают, что ответчика не было по уважительным причинам.
Месяц на апелляционное обжалование отсчитывают после окончания этих семи дней или, если ответчик подал заявление об отмене, после вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления. Если срок пропустили по уважительной причине, можно вместе с жалобой заявить ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Например, суд может восстановить срок на обжалование, если человек не знал о рассмотрении дела, потому что повестки приходили по адресу, где он не живет. В таких случаях срок восстанавливают по ходатайству заинтересованного лица.
Гражданско-процессуальный кодекс называет одной из уважительных причин пропуска сроков тяжелую болезнь - когда человек знал о вынесенном решении, но не мог подать жалобу по объективным причинам. Но на практике суд восстанавливает сроки, только если человек не только не был способен лично дойти до суда или почты, чтобы отправить жалобу, но и не мог осознавать смысл происходящего. Судьи отказывают восстанавливать срок человеку со сломанной ногой, потому что считают, что он мог попросить кого-нибудь отправить письмо в суд или послать жалобу в электронном виде.
Какие доводы приводить в жалобе
Судебное решение можно обжаловать по материальным или процессуальным основаниям.
Материальные основания связаны с сущностью законов и встречаются реже, но по ним обжалование результативнее: например, если в законе написано одно, а судья написал в решении совсем наоборот, то такое решение отменят.
Процессуальные основания связаны с тем, как нужно рассматривать дело. Эти основания встречаются чаще, но влияют скорее на качество решения, а не на его сущность. Это происходит, когда судья нарушил строгие правила судебного разбирательства и это повлияло на возможность участников отстоять свою точку зрения - например, если на заседании не вели протокол.
Суд апелляционной инстанции полностью рассматривает решение суда первой инстанции с процессуальной стороны, а с материальной - только в пределах доводов сторон. Но и материальные аспекты дела суд вправе проверить полностью в интересах законности.
То есть во второй инстанции проверят, соблюдены ли нормы Гражданского процессуального кодекса РФ, даже если участники процесса об этом не просили. При этом то, соответствует ли решение другим законам, проверят, только если об этом попросили в апелляционной жалобе. Но судьи, скорее всего, не пропустят очевидные ошибки в решении, даже если в жалобе про них ничего нет.
В апелляционной жалобе нельзя заявлять новые требования или представлять новые документы. Можно лишь просить заново оценить ранее представленные документы. Исключение действует только для лиц, которых не привлекли к первому рассмотрению дела. Например, если наследственный спор рассмотрели без жены умершего, та может подать апелляционную жалобу и все ее требования и документы будут новыми для дела.
Еще можно представить документы, которые было невозможно представить при первом рассмотрении. Например, участник дела не смог получить вовремя какой-то документ и попросил в ходатайстве отправить запрос на этот документ. Если судья вынес решение без него, документ можно представить в апелляции.
Ссылаться нужно на те доводы, которые ГПК считает вескими для отмены решения: в решении отсутствует логика, не соблюдены законы и нарушен процессуальный порядок. Я всегда писала жалобы, опираясь на список оснований для отмены , последовательно проходя по нему и выписывая подходящие основания. К ним я добавляла обстоятельства конкретного дела.
Решение суда должно быть законным. Еще решение должно быть основано на доказательствах, представленных на заседании. Может случиться так, что представленные сторонами документы об одном, а решение о другом. Тогда решение суда нельзя подтвердить никакими документами, и апелляционный суд может отменить это решение.
Суд должен правильно выбирать закон, на который будет опираться в решении. Если вместо нужного закона он использовал неподходящий, а подходящий закон не использовал или истолковал неправильно, апелляционная инстанция может изменить решение.
Например, если физлицо покупает товар или услугу для себя, применяют закон о защите прав потребителей. Если товар некачественный, покупатель может вернуть деньги. Если компания не вернет деньги за товар добровольно, покупатель сможет требовать в суде штраф в 50% от всей присужденной суммы. А если обе стороны - организации, назначать такой штраф нельзя: закон о защите прав потребителей касается только физлиц.
В заседании нужно соблюдать все процессуальные формальности. При этом правильное по существу решение суда первой инстанции вряд ли отменят по одним только формальным соображениям. Но есть случаи, когда решение точно отменят:
- Дело рассмотрели в незаконном составе - например, когда вместо судьи в его кресле сидел помощник.
- Не известили или вообще не привлекли лица, которых коснулось решение - например, вдову покойного в наследственном споре.
- Дело рассмотрели не на русском языке. Исключение - республиканские суды, где все участники процесса знают язык республики. Решение отменят, если хотя бы один участник не знал языка, на котором рассматривали дело, и не было переводчика на его язык. Например, в Казани дело могут рассматривать на татарском языке, только если судья и все другие участники свободно владеют татарским языком.
- На заседании не вели протокол.
- Судья не уходил в совещательную комнату. На практике не во всех судах есть совещательные комнаты для судей. Если их нет, судьи отправляют участников дела в коридор, а сами остаются в своем кабинете, который и становится совещательной комнатой. Это законом не запрещено. Запрещено раздумывать над будущим решением не в одиночестве.
- Судья не подписал решение или решение подписал не тот судья.
Во всех этих случаях апелляционная инстанция будет рассматривать дело заново - можно будет представлять новые документы, просить об экспертизах и прочее, как в первой инстанции. Это очень редкая ситуация, когда апелляционная инстанция может даже назначить одно или несколько новых судебных заседаний.
Именно поэтому большая часть решений после апелляции, кассации и надзора сохраняет свое практическое содержание. Даже Верховный суд РФ часто отправляет дела на пересмотр, чтобы привести в порядок формулировки, а не изменить суть решения.
Как сформировать пакет документов
С технической стороны обращаться в апелляционную инстанцию проще всего - нужны только сама жалоба, чек об оплате госпошлины и доверенность, если за участника процесса действует юрист. Судебное решение приложит тот суд, который рассматривал дело.
Жалобу нужно подписать, дату указывать необязательно. Время, когда подали жалобу, определяют по входящему штампу канцелярии суда или по штампу почтового отделения о принятии заказного письма с описью вложения.
В суд общей юрисдикции жалобу направляют по количеству участников дела - для судьи и сторон. Если вы истец и судитесь с двумя ответчиками, то должны подать в суд три экземпляра жалобы: для судьи и двух ответчиков. На вашем экземпляре в канцелярии суда поставят входящий штамп с датой. Приложения тоже нужно подавать по количеству участников. Квитанцию об оплате госпошлины и доверенность представителя копировать не нужно.
С 1 октября 2019 года прикладывать копии жалобы в суд общей юрисдикции будет не нужно. Вместо этого придется самостоятельно направлять их другим участникам судебного разбирательства, как в арбитражном разбирательстве. К жалобе, направленной в суд, надо будет приложить почтовые квитанции. Они подтвердят, что вы действительно направили копии жалобы сторонам. Если вы отдали их участникам лично, направьте в суд экземпляр жалобы с отметками участников о получении.
На практике это происходит так: на почте с описью вложения нужно сформировать почтовые отправления для второй стороны, а уже после вложить почтовые квитанции в конверт для суда. Я всегда фотографировала эти квитанции, чтобы сохранить идентификатор для отслеживания и подтвердить расходы на отправку для клиента или бухгалтерии.
Размер госпошлины за апелляционную жалобу - 150 рублей для граждан и 3000 рублей для организаций. Госпошлину оплачивают на реквизиты суда апелляционной инстанции: они есть на сайтах абсолютно всех судов.
Например, реквизиты Оренбургского областного суда можно найти на его сайте в разделе «О суде» Как подать жалобу в суд
У судов общей юрисдикции есть своя иерархия. Апелляционную жалобу рассматривает суд, следующий за тем, в котором рассматривали дело изначально. Например, если решение вынес мировой судья, обжаловать это решение нужно в районном суде.
Другие случаи встречаются реже, но выше главного суда региона стоит Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ. То есть апелляционную жалобу будет рассматривать коллегия, если дело касается государственной тайны или если нужно признать решение иностранного суда.
С 1 октября 2019 года вместо Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ должны появиться 5 апелляционных судов общей юрисдикции. Они будут в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Нижнем Новгороде и Новосибирске.
Жалобу направляют в тот же суд, который рассматривал дело. Суд первой инстанции проверит, правильно ли подана жалоба с формальной стороны, и передаст дело в апелляционную инстанцию. Он же до 1 октября 2019 года направляет другим участникам разбирательства копии жалобы и приложенных ходатайств.
Вторая сторона может письменно изложить свои возражения на апелляционную жалобу и передать их другим участникам через суд. К возражениям обычно прилагают документальные доказательства своей позиции. Когда истечет месяц на обжалование, судья первой инстанции отправит все документы в апелляционную инстанцию.
Когда могут вернуть жалобу
Апелляционную жалобу могут оставить без движения или вернуть.
Жалобу оставят без движения, то есть дадут срок на устранение недостатков, если:
- Не оплачена госпошлина.
- В содержании жалобы нет обязательных сведений - номера дела, в какой суд подаете жалобу и т. д.
- Жалоба не подписана или не приложена доверенность подписавшего человека. Даже если юрист участвовал в первой инстанции, копию доверенности прикладывать все равно нужно.
- Не для всех участников процесса хватило копий жалоб.
Судья оставит жалобу без движения на конкретный срок. За этот срок нужно успеть устранить недостатки жалобы и известить об этом суд - тогда жалобу передадут дальше. Если не устранить недостатки в срок, жалобу вернут.
Жалобу вернут и в том случае, если ее поздно подали и не приложили ходатайство о восстановлении срока. Подающий жалобу и сам может попросить о возврате. От жалобы тогда нужно письменно отказаться. Сделать это можно только до тех пор, пока по жалобе не вынесли апелляционное определение.
С 1 октября 2019 года суд апелляционной инстанции сможет вернуть дело в суд первой инстанции, если судья:
- Не рассмотрел замечания на протокол.
- Не приложил к жалобе мотивированное решение.
- Не рассмотрел заявление, в котором просят восстановить пропущенный срок на подачу жалобы или вынести дополнительное решение.
Как рассматривают жалобу
Апелляционный суд заблаговременно известит стороны о дате, времени и месте судебного заседания. После доклада председательствующего судьи предложат высказаться подателю жалобы или истцу, если жалобы поступили от обеих сторон. Потом судьи выслушают возражения на жалобу и разберутся с поступившими ходатайствами и новыми доказательствами.
В итоговой части судебного заседания - в прениях - сторонам дадут второе и последнее право высказаться. Обычно в прениях кратко повторяют свою позицию по жалобе и поступившим возражениям, но иногда участник процесса начинает по новой зачитывать доводы своей жалобы или свои возражения. Это не запрещено, но бесполезно и раздражает судей, у которых и так очень плотный график с длинными задержками.
Решение первой инстанции отменяют достаточно редко. Например, по статистике судебного департамента при Верховном суде РФ за 2018 год , по апелляционным жалобам отменили 14,7% решений по гражданским делам, а изменили - 3,6%. 76,8% решений апелляционная инстанция оставила без изменения, прочие же жалобы рассматривать не стали.
Но эта сухая статистика не совсем отражает действительность. Я не раз слышала, казалось бы, такое очевидное начало «Апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить с вынесением нового решения…» А потом судья по сути повторяла обжалованное решение, но с другими юридическими формулировками.
То есть на практике, если решение отменят или изменят, это не всегда что-то меняет для истца и ответчика. Иногда апелляционная инстанция просто редактирует решение первого судьи, выражает его более юридически грамотным языком.
Это связано не только с солидарностью судей разных уровней, но и с тем, что отмена решений идет судьям в личный незачет. Идти против закона или плохо делать свою работу судьям экономически невыгодно - они могут потерять свой статус с хорошими бонусами. По моему мнению, плохих судей - единицы, и их быстро снимают с должности.
С 1 октября 2019 года из гражданского процессуального кодекса исчезнет правило о том, что жалобы обязательно должна рассматривать коллегия судей. То есть в областном суде можно будет попасть к одному судье.
Самое большое количество судей, которое я видела одновременно, - 18. Это была кассационная инстанция в президиуме областного суда. Большая часть судей была слушателями, они сидели сзади. Психологически это некомфортно. Думаю, что неюристам, самостоятельно отстаивающим свои права в суде, будет легче выступать перед одним судьей.
Свою позицию суд выносит в виде апелляционного определения, которое сразу вступает в законную силу. На его основании можно получить исполнительный лист или обязать государственные органы зарегистрировать какой-то юридический факт.
Обычно после оглашения апелляционного определения говорят, что текст можно будет получить в суде первой инстанции через три недели. За это время судья составляет мотивированное определение, приводит дело в порядок и отправляет его в нижестоящий суд.
На практике этот срок может быть больше из-за загруженности судов. В этом случае я звонила в областной суд и напоминала о своем желании получить документы. Еще я писала запросы на выдачу определения и повторные запросы: «Определение вынесено месяц назад и письменно запрошено дважды - такого-то и такого-то числа - но до сих пор мной не получено». Это помогало.
Если апелляционное определение не устроило участников судебного разбирательства, они могут обратиться в кассацию и надзор. По моему мнению, эти виды обжалования менее эффективные. Обжаловать определение в кассационной инстанции может и человек без юридического образования и без образования вообще, но грамотный юрист значительно увеличит шансы на победу.
Большое значение имеет качество доказательств, попавших в суд в первой инстанции: иногда проигрышное решение - трамплин к победе в следующей инстанции.
Запомнить
- Решение суда можно обжаловать в апелляционном порядке, пока оно не вступит в законную силу.
- Срок обжалования судебных решений - месяц после того, как судья составил мотивированное решение. Заочные решения можно обжаловать в течение месяца после истечения срока на отмену решения ответчиком. Решения, принятые в упрощенном порядке, можно обжаловать в течение 15 дней после того, как его приняли.
- В апелляционной жалобе, кроме требований и их обоснования, нужно обязательно указывать идентификаторы оспариваемого решения - номер дела, дату рассмотрения, суд первой инстанции.
- При подаче апелляционной жалобы нужно оплатить госпошлину и подготовить копии жалобы для всех участников разбирательства.
- Жалобу направляют через суд первой инстанции - относят в канцелярию этого суда или отправляют туда по почте.
- Если пропустить срок на подачу жалобы или нарушить правила оформления жалобы, ее могут оставить без движения или вернуть, не рассматривая.
- Чтобы успешно обжаловать судебное решение, необходимо доказать, что были нарушены нормы материального и/или процессуального законодательства.
С 1 января 2012 года Федеральным законом от 09.12.2010 года N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ» был изменен порядок обжалования судебных решений в гражданском процессе.
Постановлением Пленума Верховного Cуда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» и Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» в целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации даны соответствующие разъяснения о применения судами норм гражданского процессуального права с учетом внесенных в них изменений. И всё же!
И всё же я хотел бы обратить внимание на тех моментах, которые вписаны в нормы права затейливым, витиеватым юридическим языком, способным не столько ввести в заблуждение, сколько создать предпосылки в препятствии гражданам в защите своих прав.
Для наглядности я представлю схему подачи и обжалования искового заявления в гражданском процессе в его движении от суда первой инстанции (мирового и районного судов) до последней судебной инстанции в России – Президиума Верховного суда Российской Федерации. Схема, для её лучшего понимания, представлена в неком усеченном виде (ведь, например, судом первой инстанции для искового заявления являются дела, отнесенные законодательством к подсудности суда субъекта Российской Федерации (верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа) или Верховного суда Российской Федерации, а обжалование приказа и иных судебных решений происходит в несколько ином, отличным от общего, порядке, а также в данной статье не будет рассматриваться вопрос об обжаловании отдельных определений суда в частном порядке и подачи представлений прокурором).
Первое, на что надо обратить внимание, так это на то, что обжалование судебных постановлений происходит в том последовательном порядке, как это указано на схеме, за отдельными изъятиями, предусмотренными ст. 391.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
Первая стадия судебного обжалования – это суд апелляционной инстанции, вторая стадия – суд кассационной инстанции, третья стадия – суд надзорной инстанции, и в отдельный этап надзорного производства я бы выделил право председателя Верховного суда Российской Федерации, заместителя председателя Верховного суда Российской Федерации на внесение судебных постановлений по жалобам заинтересованных лиц в Президиум Верховного суда Российской Федерации в установленных действующем законодательством случаях.
Второе на что следует обратить внимание, так это на то, что пропуск прохождения судебных постановлений в том порядке, как это предписано действующим ГПК РФ, как правило, влечет за собой дальнейшее прекращение права на обжалование судебных постановлений.
Первая стадия судебного обжалования – суд апелляционной инстанции.
Право лица на обжалование судебного постановления возникает у лица сразу после вынесения решения судом первой инстанции, которым дело было разрешено по существу. Апелляционная жалоба на основании части 2 статьи 321 ГПК РФ должна быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Ключевое слово здесь играет фраза - со дня принятия решения суда в окончательной форме, а не с момента провозглашения председательствующим судьей резолютивной части решения в судебном заседании. В соответствии со статьёй 199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела. Председательствующий судья согласно части 2 статьи 193 ГПК РФ при объявлении резолютивной части решения суда обязан разъяснить лицам, участвующим в деле, их представителям, порядок и срок изготовления решения суда в окончательной форме и порядок и срок его обжалования. Разъяснения председательствующего судьи по данному вопросу должны быть отражены в протоколе судебного заседания - пункт 13 части 2 статьи 229 ГПК РФ.
ГПК РФ предусматривает сокращенные сроки для подачи апелляционной жалобы на судебные постановления по отдельным категориям дел, например, связанных с избирательной компанией.
В случае пропуска срока на подачу апелляционной жалобы заинтересованные лица вправе подать в суд постановивший решение заявление на основании статьи 112 ГПК РФ о восстановлении пропущенного процессуального срока либо изложить соответствующую просьбу непосредственно в апелляционной жалобе – часть 2 статьи 324 ГПК РФ.
При этом в случае подачи заявления в суд постановивший решение к заявлению должны быть приложены документ, подтверждающий уважительность причин пропуска срока, апелляционная жалоба с её копиями по количеству лиц, участвующих в деле.
Апелляционная жалоба на не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции подаётся через суд, принявший решение. В случае подачи апелляционной жалобы непосредственно в суд апелляционной инстанции она подлежит направлению в суд первой инстанции - часть 1 статьи 321 ГПК РФ.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Cуда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» дается важное разъяснение процессуального права «Обратить внимание судов на то, что по смыслу части 2 статьи 325 ГПК РФ всем лицам, участвующим в деле, должна быть предоставлена возможность ознакомиться не только с апелляционными жалобой, представлением, но и с поступившими на них возражениями до направления дела в суд апелляционной инстанции».
Вторая стадия судебного обжалования – суд кассационной инстанции .
Согласно части 2 статьи 376 ГПК РФ «Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу».В Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» дается практически детальное разъяснение особенностей порядка обжалования судебных постановлений, в том числе и данной правовой нормы.
Что же следует понимать под понятием «исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу». Под этим понятием следует понимать обязанность лиц, в отношении которых вынесено судебное постановление или этим судебным постановлением затрагиваются их права и законные интересы, обжаловать данное постановление в кассационном порядке.
Если же судебное постановление суда первой инстанции вступило в законную силу, но при этом оно не обжаловалось в апелляционном порядке с рассмотрением в суде апелляционной инстанции дела по существу, и вынесением по нему апелляционного определения, то такое судебное постановление не подлежит дальнейшему обжалованию в кассационном порядке .
Следующее, на что надо обратить внимание, так это на тех «свинок», которые законодатель подложил в первую часть правовой нормы «судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции
в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу».
Умышленно или нет (я специально выделил формулировку законодателя «судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции
»), но в правовой норме законодателем указано именно в суд кассационной инстанции, а не в суды
. Данная формулировка недвумысленно вводит читающего в заблуждение, т. к. в действительности при кассационном обжаловании нужно пройти два этапа, что наглядно показано на схеме.
В начале кассационная жалоба подается в президиум суда субъекта Российской Федерации (верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа).
Вторым этапом кассационного обжалования судебных постановлений является их подача в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации.
Поэтому и в формулировке, как я считаю, должно быть указано, что «судебные постановления могут быть обжалованы в суды кассационной инстанции». Это как минимум недоработка законодателя, а как максимум, хорошо «подложенная свинья».
При этом необходимо обратить внимание на ещё одну особенность (на ещё одну «свинку») при подаче кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ. До подачи кассационной жалобы также должны быть «исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу». Иначе говоря, нельзя пропустить ни подачу апелляционной жалобы, ни подачу кассационной жалобы по первому этапу - в президиум суда субъекта РФ.
Кассационная жалоба до её подачи в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ, как и при апелляционном рассмотрении, должна быть предметом рассмотрения дела в соответствующем суде и по ней также должно быть принято какое-либо решение.
Следующая особенность (следующая «свинка») заключается в том, что «судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу».
Во-первых, необходимо разобраться, а что же следует понимать под таким понятием как «со дня их вступления в законную силу». Для суда первой и второй инстанции оно различно.
Итак, если при подаче апелляционной жалобы под понятием день вступления в законную силу постановления суда согласно части 2 статьи 321 ГПК РФ считается день принятия решения суда в окончательной форме, то при подаче кассационной жалобы под этим понятием согласно части 5 статьи 329 ГПК РФ считается день вынесения определения судом апелляционной инстанции.
Почему же на практике так получается, что отводимый гражданским процессуальным кодексом шестимесячный срок на кассационное обжалование судебных постановлений фактически может оказаться на 5 и более дней короче. Подобное противоречие можно и нужно использовать как аргумент в вопросе восстановления пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы, но только в том случае, если этот срок не будет выходить за пределы срока на изготовление апелляционного определения в окончательной форме.
Объяснение этому я нашел в неисполнении судьями закона. ГПК РФ не содержит такой правовой нормы, в которой было бы предусмотрено право суда апелляционной инстанции оглашать в суде резолютивную часть апелляционного определения. Исходя из смысла правовой нормы, заложенной в части 5 статьи 329 ГПК РФ суд обязан огласить принятое им апелляционное определение в окончательной форме. Тогда и только тогда, когда сами судьи начнут соблюдать закон, процессуальная норма о шестимесячном сроке не будет нарушена.
Согласно части 1 статьи 382 ГПК РФ время рассмотрения кассационной жалобы в суде субъекта РФ может осуществляться в течении трех месяцев. Один месяц отводится судье на изучение кассационной жалобы и принятия по ней решения, и ещё два месяца отводится на рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании суда кассационной инстанции после принятия решения судьей об истребовании дела.
Несмотря на это, необходимо учитывать, что время рассмотрения кассационной жалобы в суде кассационной инстанции при подсчёте шестимесячного срока не учитывается. Однако если кассационная жалоба была возвращена без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьей 379.1 ГПК РФ, то время, в течение которого решался вопрос о возвращении жалобы не подлежит исключению при подсчете шестимесячного срока.
При этом также необходимо обратить внимание на то, что приложенные к кассационной жалобе копии обжалуемых судебных постановлений, заверенные печатями соответствующих судов, остаются в суде кассационной инстанции. При подготовке кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ важно помнить, что приложенные к кассационной жалобе копии обжалуемых судебных постановлений, заверенные печатями соответствующих судов, остаются в суде кассационной инстанции, поэтому необходимо заранее готовить второй пакет документов, а именно, заблаговременно получить второй, а если готовиться к суду надзорной инстанции, то и третий комплект судебных постановлений, заверенных печатями соответствующих судов.
Гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность подачи кассационной жалобы даже в случае пропуска процессуального шестимесячного срока на её подачу. Согласно пункту 3 части 1 статьи 379.1 ГПК РФ кассационная жалоба подлежит к приему в суд кассационной инстанции, если к ней приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Восстановление пропущенного процессуального срока осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 112 ГПК РФ. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается непосредственно в суд рассмотревший дело по первой инстанции (мировой или районный суд). К заявлению необходимо приложить кассационную жалобу и документы, подтверждающие причины пропуска процессуального срока.
Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен судом, если суд признает причины пропуска процессуального срока уважительными. Одни причины имеют оценочный характер, как например, тяжелая болезнь лица, другие причины имеют обязывающий характер, к которым относятся, например, обстоятельства, не зависящие от воли лица, и которые объективно исключают возможность этого лица для обращения в суд.
В качестве такого обстоятельства при восстановлении процессуального срока на подачу кассационной жалобы следует учитывать время возвращения гражданского дела из суда апелляционной инстанции в суд первой инстанции.
Особенностью данного обстоятельства является то, что суд апелляционной инстанции не выдает на руки принятое им определение сторонам и иным лицам, участвующим в процессе, а направляет его вместе с делом в нижестоящий суд. И только суд по первой инстанции имеет право на выдачу копии апелляционного определения и заверение её своей печатью. А пока гражданское дело вместе с апелляционным определением суда не вернется в суд первой инстанции, лицо, имеющее право на кассационное обжалование судебных постановлений, объективно лишено возможности для составления и подачи кассационной жалобы. Как правило, сроки в задержке при пересылке гражданского дела из суда апелляционной инстанции в суд первой инстанции составляют от 14 до 45 дней.
Обратите внимание: в п. 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» четко указано, что время рассмотрения кассационной жалобы подлежит исключению при подсчете шестимесячного процессуального срока. А вот про время путешествия апелляционной жалобы по судебным лабиринтам и инстанциям нигде ничего не сказано. Поэтому при подачи заявления в суд о восстановлении пропущенного процессуального срока следует ссылаться именно на указанный пункт Постановления Пленума Верховного суда РФ.
Следует помнить, что подача заявления о восстановление пропущенного процессуального срока возможна только, если указанные причины возникли в течение одного года с момента вступления судебного постановления в законную силу - часть 4 ст. 112 ГПК РФ. За пределами этого срока суд на основании пункта 3 части 1 статьи 379.1. ГПК РФ оставляет кассационную жалобу без рассмотрения.
На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи кассационной жалобы может быть подана частная жалоба в соответствующий суд апелляционной инстанции (для мирового суда это будет районный суд, для районного суда – суд субъекта РФ).
В случае вынесения определения судьёй Верховного суда РФ об отказе в передаче кассационной жалобы для её рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции председатель Верховного суда РФ или его заместитель вправе не согласиться с этим определением и вынести новое определение о его отмене и передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
И здесь опять встречается законодательная неурегулированность нормы права (очередная подложенная «свинка»).
Непонятно, каким образом определение судьи Верховного суда РФ об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ попадает к председателю Верховного суда РФ, его заместителю. То ли в результате обязательной проверки всех определений об отказе в передаче кассационных жалоб председателем Верховного суда РФ, его заместителем, то ли в результате подачи лицом, обжалующим судебное постановление, частной жалобы. Также не указан срок для совершения процессуального действия, и нет указания на то, как надлежит исчислять данный срок на обжалование – входит он в общий шестимесячный срок на кассационное обжалование или нет.
Мне лично представляется правильным, что процессуальный срок должен быть указан конкретно, последовательно в отношении каждого отдельно взятого процессуального этапа на обжалование судебных постановлений.
Всё сказанное выше в своей совокупности порождает очередные правовые неопределенности в порядке обжалования судебных постановлений и, как следствие, приводит к нарушению права заинтересованных лиц на своевременное и справедливое судебное разбирательство дела.
Неправомерный отказ судьи Верховного суда РФ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
А что же делать заинтересованным лицам, в случае неправомерного отказа судьи Верховного суда РФ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции?
К написанию данного раздела статьи меня побудил вопрос одной из пострадавших от подобных действий суда о возможности её дальнейших действий по защите нарушенного права. Работая над данным разделом статьи, мной были обнаружены существенные недоработки, изложенные в порядке кассационного обжалования судебных постановлений, которые я с удовольствием исправляю и приношу отдельное спасибо читательнице ПРАВОРУБа по имени Татьяна из республики Татарстан, побудившей меня своим вопросом к дополнительной работе над главой 41 ГПК РФ - Производство в суде кассационной инстанции.
Основанием к отказу в передаче кассационной жалобы истицы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (Верховного суда РФ) послужило то обстоятельство, на которое судья сослался в вынесенном им определении суда, что апелляционное определение, поступившее по первому этапу кассационного обжалования в президиум суда субъекта РФ (верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа), не было передано вместе с делом судьей суда субъекта РФ в президиум суда для её рассмотрения в кассационном порядке по существу, и по ней президиумом суда субъекта РФ не было вынесено постановления.
Для того чтобы определиться по поводу законности вынесенного судьей Верховного суда РФ определения об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, необходимо тщательно разобраться со случаями, при которых заинтересованные лица вправе подать кассационную жалобу по второму этапу в Верховный суд РФ. В этом случае кассационной инстанцией будет являться судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.
Действующим законодательством эти случаи - для нашей схемы при обычном порядке прохождения искового заявления по стадиям судебного обжалования, предусмотрены в п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ. Кассационная жалоба подаётся:
П. 3 на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.
Однако чтобы разобраться в нагромождениях и хитросплетениях заложенного в данной норме правового смысла необходимо вначале обратиться к правилам русского языка. Обратимся к «Справочнику по русскому языку. Пунктуация. Дитмар Эльяшевич Розенталь. Раздел 9. Глава 31.»
Если части сложносочиненного предложения значительно распространены (часто это сложные предложения смешанного типа - с сочинением, подчинением и бессоюзной связью) и имеют внутри себя запятые, то между такими частями ставится точка с запятой. Чаще постановка точки с запятой наблюдается перед союзами но, однако, зато, да и, реже - перед союзом а. Перед союзами и, да («и») точка с запятой ставится лишь в том случае, когда они соединяют два предложения, которые без них были бы разделены точкой».
Итак, перед нами сложносочиненное предложение с точкой запятой, которая соединяет два предложения перед союзом и, которые без них были бы разделены точкой.
Первое предложение: Кассационная жалоба подаётся на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов.
Второе предложение: Кассационная жалоба подаётся на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.
Теперь мы можем записать п. 3. ч. 2 ст. 377 ГПК РФ следующим образом. Кассационная жалоба подаётся:
1) на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов;
2) на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов и на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.
Кассационные жалобы подаются в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации.
Я могу предполагать, что когда судья Верховного суда РФ указывает в определении об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции в качестве основания отказа со ссылкой на ч. 1 ст. 376 ГПК РФ, что в кассационном порядке могут быть обжалованы только вступившие в законную силу судебные постановления, то он, то ли умышленно, то ли в результате заблуждения, то ли в результате своей некомпетентности, но дает не тот правовой смысл, который заложен в значении понятия «судебные постановления», указанного в данной норме права. Понятие «судебные постановления» не равнозначно понятию «постановление суда».
К судебным постановлениям относятся:
- Определения суда.
- Решения суда.
- Постановления суда.
Последняя часть правовой нормы содержит неточность в формулировке «если указанные решения и определения были обжалованы в президиум суда субъекта РФ». Неточность в формулировке приводит к тому, что эта часть формулировки как бы относится только ко второй соединительной части предложения. На самом деле в ней под понятием «определения судов» подразумеваются как апелляционные определения суда субъекта РФ, так и определения районного суда, принятые им по первой инстанции.
Как мы уже увидели, проблемы с подачей кассационной жалобы в Верховный суд РФ возникают, если в качестве основания к подаче кассационной жалобы указывают п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ:
Кассационная жалоба подается в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ на апелляционное определение суда субъекта РФ вместе с вступившими в законную силу решениями или определениями районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум суда субъекта РФ.
Во взаимосвязи с п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ можно утверждать, что кассационному обжалованию подлежат только те апелляционное определение суда субъекта РФ вместе с вступившем в законную силу решением или определением районного суда, принятыми ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум суда субъекта РФ, но в президиуме суда РФ по существу не рассматривались. В противном случае по нему было бы вынесено постановление президиума суда субъекта РФ, а этот случай уже предусмотрен п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ.
В каких же случаях апелляционное определение обжаловалось, но не подлежало передаче в президиум суда субъекта РФ?
Этот случай единственный и предусмотрен он п. 1 ч. 2 ст. 381 ГПК РФ - по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Необходимо обратить внимание, что на данном этапе обжалования судебных решений ГПК РФ не предусматривает возможности подачи частной жалобы ни в Верховный суд РФ, ни председателю Верховного суда РФ, его заместителю, как в случае такого отказа судьёй Верховного суда РФ – ч. 3 ст. 381 ГПК РФ.
Вынесение судьёй субъекта РФ определения об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, не лишает права заинтересованных лиц на дальнейшее обжалование судебных постановлений в кассационном порядке.
Судя по всему, судья Верховного суда РФ при принятии им решения о возможности передачи кассационной жалобы в судебное заседание суда кассационной инстанции ошибочно применяет толкование правовой нормы - ч. 2 ст. 376 ГПК РФ - данной Пленумом Верховного суда РФ в его разъяснениях в абз. 2 п. 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» в их связи с п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ к данным правоотношениям.
Эти разъяснения касаются только обязательности вынесения постановления при апелляционном рассмотрении дела, для возможности заинтересованным лицам дальнейшего обжалования судебных постановлений в кассационном порядке.
Ни правовые нормы ГПК РФ, ни указанное Постановление Пленума Верховного суда РФ, не содержат ни какого указания на обязательность такого условия для обжалования судебных постановлений в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ, как наличие вынесенного президиумом суда субъекта РФ постановления. Этого требования просто нет.
Ч. 2 ст. 376 ГПК РФ четко формулирует правовую норму: судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Законодатель указал на то, что до подачи кассационной жалобы, заинтересованные лица, должны исчерпать иные способы обжалования. В конкретном случае заинтересованным лицом использованы не все способы установленные настоящим Кодексом для обжалования судебных постановлений, вступивших в законную силу, а именно тех судебных постановлений, которые предусмотрены в п. п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ - заинтересованные лица вправе обжаловать в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ определение суда субъекта РФ вместе с вступившими в законную силу решением или определением районного суда, принятыми ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум суда субъекта РФ, но при этом судьей суда субъекта РФ было вынесено определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Иное толкование правовой нормы, изложенной в п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ привело бы к незаконному и необоснованному лишению прав заинтересованных лиц на кассационное обжалование судебных постановлений в том порядке как это предусмотрено главой 41 ГПК РФ.
Но что же делать, если неправомерный отказ всё же случился?
Если судья Верховного суда РФ после изучения кассационной жалобы вынес определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, то в этом случае заинтересованным лицам необходимо подать частную жалобу на имя председателя Верховного суда РФ в порядке ч. 3 ст. 381 ГПК РФ - Председатель Верховного суда РФ, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи Верховного суда РФ об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и вынести определение о его отмене и передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
С учетом того, что в ст. 383 ГПК РФ не указан срок на обжалование определения судьи об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, я бы рекомендовал во избежание спорных ситуаций относительно соблюдения исковых сроков на обжалование судебных актов не затягивать с подачей частной жалобы. По моему мнению, максимальный срок на подачу частной жалобы в порядке предусмотренном ч. 3 ст. 381 ГПК РФ, с учётом толкования норм права заложенных в главах 41 и 42 ГПК РФ, составляет не более шести месяцев со дня вступления в законную силу судебных постановлений, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ.
ВНИМАНИЕ:
С учётом прошедшего времени появились нюансы в обжаловании определения судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационной жалобы в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ в порядке ч. 3 ст. 381 ГПК РФ.
Первое : Верховный Суд РФ постановил, именовать данную жалобу – кассационной жалобой.
Второе : данная кассационная жалоба подлежит оплате госпошлиной.
Третье : копии судебных постановлений по делу прикладывать к кассационной жалобе не надо, они остаются в архиве Верховного Суда РФ.
Четвертое : срок на обжалование судебных постановлений по ч. 3 ст. 381 ГПК РФ входит в единый шестимесячный срок, предусмотренный ч. 2 ст. 376 ГПК РФ. Не пропустите его.
Третья стадия судебного обжалования – суд надзорной инстанции.
И самый последний, завершающий этап обжалований судебных постановлений - это пересмотр судебных постановлений в порядке надзора. Надзорная жалоба подается в Верховный суд РФ. Надзорная жалоба может быть подана заинтересованным лицом в течение трех месяцев со дня вступления определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ в законную силу. К надзорной жалобе должны быть приложены (помимо её копий по числу участвующих в деле лиц, в предусмотренных законом случаях квитанции об уплате госпошлины) копии судебных постановлений, принятые по делу и заверенные соответствующим судом.
Принятая судом надзорная жалоба на первом этапе как и в случае кассационного обжалования судебных постановлений подлежит её изучению судьей. По результатам рассмотрения надзорной жалобы судья может принять два решения. Первое: об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. Второе: о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда Российской Федерации – часть 2 статьи 391.5 ГПК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 391.5 ГПК РФ в случае не согласия председателя Верховного суда РФ, его заместителя с определением судьи Верховного суда РФ об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ, они вправе вынести определение о его отмене и передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ.
Однако и здесь, как и при кассационном обжаловании отсутствует правовое регулирование указанной нормы (ещё одна «свинка» подложенная в общую копилку).
Также непонятно, каким образом определение судьи Верховного суда РФ об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ попадает к председателю Верховного суда РФ, его заместителю.
То ли в результате обязательной проверки всех определений об отказе в передаче надзорной жалобы председателем Верховного суда РФ, его заместителем, то ли в результате подачи лицом, обжалующим судебное постановление, частной жалобы. Также не указан срок для совершения процессуального действия. Всё сказанное в совокупности порождает очередные правовые неопределенности в порядке обжалования судебных постановлений.
Второй этап - статья 391.11 ГПК РФ - Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению председателя Верховного суда РФ, заместителя председателя Верховного суда РФ.
Данная статья не содержит конкретного наименования судебных постановлений (очередная порция «свинок»), которые вправе подать заинтересованные лица.
Только толкование данной нормы, а именно, указание на вид обжалуемых судебных постановлений и их процессуальный статус (они должны вступить в законную силу) позволяет предположительно говорить о следующих пяти документах, которые возможно обжаловать в соответствии с указанной статьей.
Первый документ – постановление суда первой инстанции, вступившее в законную силу и не обжаловавшееся в апелляционном порядке. Действующий ГПК РФ прямо запрещает обжалование указанного постановления лишь в кассационном порядке.
Второй документ – это определение судьи суда субъекта РФ об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума суда субъекта РФ, вступившее в законную силу.
Третий документ – это постановление президиума суда субъекта РФ, вступившее в законную силу.
Четвертый документ – это определение судьи Верховного суда РФ об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ, вступившее в законную силу.
Пятый документ – это по сути та же надзорная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ, только называться теперь она будет несколько иначе, поданная за пределами трехмесячного срока отведенного на пересмотр судебных постановлений в порядке надзора.
Указанные документы вправе подать заинтересованные лица в течение шести месяцев с момента их вступления в законную силу.
Основаниями для подачи жалобы и вынесения по ней представления председателем Верховного суда РФ, заместителем председателя Верховного суда РФ по смыслу правовой нормы должны быть фундаментальные нарушения норм материального права или норм процессуального права.
Правда, что можно отнести к фундаментальным нарушениям норм материального права или норм процессуального права в законе не сказано, что позволяет утверждать – данное понятие – оценочное, на усмотрение суда. В связи с этим позволю высказать вслух крамольную мысль о том, что уж слишком много в процессуальном праве России моментов, отдаваемых судьям на их усмотрение. Причем чем выше продвигаться по вертикали судебной системы, тем больше таких усмотрений.
Последний этап надзорного производства - передача надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ.
Если надзорная жалоба с делом были направлены в судебное заседание Президиума Верховного суда РФ председателем Верховного суда РФ или его заместителем, то соответственно, либо председатель Верховного суда РФ либо его заместитель не имеют права участвовать в заседании Президиума Верховного суда РФ по рассмотрению надзорной жалобы с делом.
По результатам рассмотрения надзорной жалобы с делом Президиум Верховного суда РФ принимает постановление.
Вынесенное Президиумом Верховного суд
