- общий трудовой стаж;
- страховой стаж или общий страховой стаж;
- стаж работы по специальности или специальный страховой стаж;
- непрерывный трудовой стаж.
В настоящее время страховой стаж имеет наибольшее значение, поэтому на нем остановимся подробнее.
Общий трудовой стаж
Общий трудовой стаж имел значение для назначения пенсии по старому пенсионному законодательству. Сейчас он продолжает применяться при назначении пенсии для тех граждан, которые приобрели его раньше, т.е. в период действия прежнего законодательства. В настоящее время основным законом, который регулирует эти вопросы, является Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173–ФЗ (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях»).
Общий страховой стаж
Общий страховой стаж нужен для определения того, заработал ли человек право на трудовую пенсию по старости. Причем нужен он как для назначения пенсии на общих основаниях, так и при досрочных основаниях. Общие основания – это достижение возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Для общих оснований нужен страховой стаж не менее пяти лет. Досрочные основания – это назначение пенсий в связи с вредными условиями труда, а также при работе по ряду профессий (например, медики, педагоги, профессиональные спасатели и др.). Для каждого основания нужен страховой специальный стаж определенной продолжительности, о нем речь пойдет ниже.
Отпуск по беременности и родам включается в общий страховой стаж на основании подп. 2 п 1 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях». И хотя этот подпункт дословно гласит, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается «период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности», а беременность и роды и временная нетрудоспособность – разные события в жизни человека, отпуск по беременности и родам все равно включается на основании практики Пенсионного фонда РФ.
Отпуск по уходу за ребенком включается в общий страховой стаж, но не весь, и не всегда можно включить отпуска по уходу за всеми детьми. Это следует из подп. 3 п. 1 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях», который говорит о периоде ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. Во-первых, речь идет только о родителях, но не о других родственниках, фактически осуществляющих уход. Во-вторых, в стаж этот период будет засчитан только одному из них, при этом если часть отпуска использовала мать ребенка, а часть – отец, то каждому из них должна быть засчитана своя часть отпуска. В-третьих, отпуск засчитывается не весь, он ограничен максимальным пределом – до достижения ребенком полутора лет. Если работник осуществлял уход за несколькими детьми, то в общей сложности засчитают не более трех лет.
Стаж работы по специальности
Стаж работы по специальности или специальный страховой стаж предусмотрен ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», которые устанавливают различные досрочные основания для назначения трудовых пенсий.
Отпуск по беременности и родам включается в специальный страховой стаж на основании разъяснения Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ. Оно содержится в совместном письме этих органов от 4.11.2002 г. № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 (не является нормативным правовым актом).
Минтруд и ПФР разъяснили, что ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» реализуются через постановления Правительства РФ и другие подзаконные акты. Правительство РФ своим постановлением от 11.07.2002 г. № 516 утвердило «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 5 этих «Правил...» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Строго говоря, отпуск по беременности и родам не относится ни к временной нетрудоспособности, ни к ежегодным оплачиваемым отпускам. Минтруд и ПФР сделали одно допущение в своем письме в пользу работников, основываясь на том, что отпуск по беременности и родам предоставляется на основании листка временной нетрудоспособности. Поэтому они разъяснили, что «период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
К выводу о включении в специальный страховой стаж периода отпуска по беременности и родам пришел и Верховный суд РФ (см. п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30).
Отпуск по уходу за ребенком включается в специальный страховой стаж, но только если он имел место до 6 октября 1992 г. (т.е. до времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1, с принятием которого названный отпуск перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). Такое разъяснение дал Верховный суд РФ в п. 15 Постановления Пленума от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (Российская газета. 2005. № 294. 29 дек.) и в п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30. Если это условие соблюдается, то отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии, независимо от времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, а также независимо от момента окончания отпуска, если он начался раньше 6 октября 1992 г.
Непрерывный трудовой стаж
Непрерывный трудовой стаж (далее – «НТС») имел значение для определения размера пособия по временной нетрудоспособности до 1 января 2007 г. С 1 января 2007 г. согласно ст. 7 Федеральному закону «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 г. № 255–ФЗ НТС не имеет более значения для определения размера указанного пособия. Имеет значение страховой стаж, в который включаются периоды работы и иной деятельности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа для оплаты больничных утверждаются Правительством РФ.
НТС будет продолжать применяться при определении права на получение различного вида доплат и надбавок к заработной плате. Последние могут быть установлены как ведомственными нормативными актами, так и самим работодателем в локальном нормативном акте либо сторонами социального партнерства в коллективном договоре. Например, приказом Федеральной службы исполнения наказаний России утверждена «Инструкция о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала УИС». Инструкцией предусмотрен порядок исчисления НТС для целей назначения работникам процентной надбавки к заработной плате. Согласно п. 14.1 этой инструкции в НТС работников засчитывается время по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Общим трудовым стажем принято называть срок работы, исходя из которого будет рассчитываться размер пенсионной выплаты по достижению определенных лет. Как гласит сегодняшнее законодательство, чтобы получить пенсию по старости, в трудовой книжке общий должен быть не менее пяти лет. Вместе с этим женщин, которые вскоре станут мамами, волнуют такие вопросы: учитывается ли декретный в общие рабочие года? Что будет, если будущая мама захочет взять несколько декретных отпусков подряд?
Входит ли отпуск по уходу за ребенком в общий трудовой стаж?
Что означает декретный отпуск? Таковым называется время отдыха, которое предоставляется представительнице прекрасного пола, ставшая мамой. Время — с момента рождения малыша до достижения трехлетнего возраста. Как гласит пока мамы находятся в подобном отпуске, ей оставляют основную должность, которую она занимала до выхода в декрет. Помимо этого, взять его сможет не только женщина, но и мужчина, а также иные близкие родственники. Законодательство распространяется и на них.
В трудовой книжке согласно законопроекту делаются определенные записи как по общей, так и непрерывной трудовой деятельности. Первое и второе понятие также рассчитывается в виде начисления пенсии.
Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет входит ли в трудовой стаж?
В дальнейшем непрерывный трудовой стаж может браться во внимание, если планируется повысить заработную плату или получить дополнительные денежные бонусы. В последней ситуации это может быть как нормативный акт, так и установлено самим работодателем в виде местного документа или же по соглашению в договоре. К примеру, в приказе Федеральной службы утверждается порядок оплаты, условия и размер выплаты, который будет применительно влиять на гражданский персонал. Здесь также можно найти инструкцию по использованию непрерывного трудового стажа для того, чтобы повысить сотрудникам зарплату. Пункт номер 14.1 в этом порядке гласит, что непрерывный трудовой стаж засчитывается сотруднику, если время нетрудоспособности было увеличено на три года.
Уход за ребенком до 1.5 лет
Хотите узнать, есть ли отпуск по уходу за ребенком на 1.5 лет? Такового нет. Есть единственный — он выдается на три года. Однако до 18 месяцев будет выплачена определенная денежная сумма. При этом в виде страхового стажа в качестве расчета выплаты все отпуски по уходу за ребенком входят в начисление целиком. Каково назначение пенсии? Он входит частично. До полутора и не более 4,5 лет от общего стажа.
Декретный отпуск
Министерство здравоохранения подписало приказ, согласно которому изменилось начисление декретного отпуска. Он был издан в 2007 году под номером 91. В такой бумаге написано, что в страховой входят все временные рамки, если в период ухода за ребенком или больничного он был зарегистрированным гражданином в страховой компании. Декретные по уходу за малышом все равно начисляются. При этом не берется во внимание, каким социальным статусом обладает женщина. Было принято еще одно постановление, но уже Советом Министров. Оно вступило в силу в 2000 году. Данный документ подтверждает, что подобный период начисляется в общий НТС (непрерывный трудовой стаж).
Засчитывается ли трудовой стаж при отпуске по уходу за ребенком?
Выше было оговорено, что подобный период, когда вы берете время за уходом малыша, может быть взят:
- Любым родителем;
- Близким или дальним родственником;
- Опекуном.
Необходимо подать заявку в том месте, где вы работаете. Для этого родственникам или маме следует составить ее самостоятельно и отправить по адресу. Это нужно для дальнейшей работы на четверть ставки или удаленно. Если это осуществится, полное страхование начисляется за ней. В период деятельности место сохраняется за сотрудницей, которая отправилась в отпуск по уходу за ребенком. Однако новое законодательство гласит о том, что размер выплаты зависит не от непрерывного стажа, а от страхового.
Имеет ли право мать 3-х детей уйти на пенсию в 50 лет?
Какой трудовой стаж нужно иметь матери 3-х детей, чтобы уйти на пенсию?
1. Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Закона N 400-ФЗ, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
В период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности.
Таким образом, отпуск по беременности и родам включается в страховой стаж как период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Кроме того, в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ).
Включение же в страховой стаж отпуска по уходу за ребенком от полутора до трех лет действующим законодательством не предусмотрено.
Следует отметить, на основании ч. 8 ст. 3 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. До 1 января 2002 г. действовал Закон РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Закон N 340-1). Согласно п. "в" ст. 92 Закона N 340-1 в общий трудовой стаж включались периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.
Исходя из вышеизложенного полагаем, что в случае, если отпуск по уходу за ребенком до трех лет протекал до 1 января 2002 г., в страховой стаж должен быть включен весь трехлетний период (смотрите, например решение Казанского районного суда Тюменской области от 21.03.2016 по делу N 2-135/2016).
2. Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что при соблюдении ряда условий женщина, родившая трех детей, по достижении 50 лет имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.
Так, согласно ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона N 400-ФЗ, женщинам: воспитавшим ребенка - инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет (п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ) либо родившим двух и более детей и проработавшим не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ), при наличии у них необходимого страхового стажа*(1).
В рассматриваемой ситуации женщина, родившая трех детей, не воспитывает(ла) ребенка-инвалида, а также не осуществляла(ет) деятельность в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, соответственно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении 50 лет она не имеет.
3. Согласно ч. 1, 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента*(2) в размере не менее 30.
Поскольку в рассматриваемой ситуации мать троих детей не имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, уйти на пенсию она сможет достигнув возраста 55 лет. Обязательным условием в этом случае будет являться наличие не менее 15 лет страхового стажа.
В случае отсутствия требуемого страхового стажа ей будет назначена социальная пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости матери троих детей необходимо иметь не менее 15 лет страхового стажа.
*(1) Страховой стаж - это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона N 400-ФЗ).
*(2) Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Васильев Александр
Информационное правовое обеспечение ГАРАНТ
