1. Традиционно полномочия представителя по делу подразделяются на общие и специальные. Представляемый должен уполномочить представителя на совершение специальных полномочий. Общие полномочия осуществляются представителем без специального волеизъявления представляемого, достаточно статуса представителя.

По общему правилу полностью соответствующему природе процессуального представительства, представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Хотелось бы еще добавить, что эти действия представитель совершает не только от имени, но и в интересах представляемого. Закон не препятствует участию представляемого в процессе при наличии представителя, что также полностью соответствует процессуальному представительству и отличает его от гражданско-правового представительства.

Одновременно ч. 1 комментируемой статьи вводит новое правило, которое отсутствует в иных процессуальных кодексах: при обязательном представительстве представитель вправе совершать вместо представляемого все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым. При этом важно отметить, что данная норма предполагает право, а не обязанность представителя, из чего следует, что и в этом случае вряд ли представляемому возбраняется участвовать в судебном заседании. Тем более что в силу закона есть процессуальные действия, которые может совершить только сам представляемый.

2. Часть 2 комментируемой статьи посвящена специальным полномочиям представителя. Традиционно к специальным полномочиям относится совершение распорядительных действий (отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение предмета или основания иска), а также подача заявлений, на основании которых возбуждается производство в той или иной стадии процесса. Итак, к специальным полномочиям закон относит:

1) подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд. Здесь следует обратить внимание на то, что к специальным полномочиям отнесено не только подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, но и право на их подачу в суд;

2) подачу заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску;

3) подачу встречного административного искового заявления. Встречный административный иск является формой процессуальной защиты ответчика. По требованиям, предъявляемым к встречному административному иску, он приравнивается к иску;

4) заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела. Согласно п. 10 Постановления Пленума ВС РФ "О судебном решении" "судам необходимо иметь в виду, что право признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принадлежит и представителю стороны, участвующему в деле, в ее отсутствие, если это не влечет за собой полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, полного или частичного признания иска, поскольку статья 54 ГПК РФ, определяющая полномочия представителя, не требует, чтобы указанное право было специально оговорено в доверенности". Данное разъяснение ВС РФ в полной мере относится и к полномочиям представителя в административном процессе, поскольку признание фактов является общим полномочием представителя. Но признание фактов надо отличать от соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела. КАС говорит о признании факта и о соглашении сторон об обстоятельствах дела в одной норме. Факт достижения сторонами соглашения по обстоятельствам или признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносятся в протокол судебного заседания и удостоверяются подписями сторон или подписью стороны. Заявления о достижении сторонами соглашения по обстоятельствам, а также изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщаются к материалам административного дела (ч. 3 ст. 65 КАС). Вместе с тем п. 4 ч. 2 комментируемой статьи в качестве специального полномочия представителя называет лишь соглашение сторон об обстоятельствах дела, а не признание факта.

Суд не вправе при вынесении решения принять признание иска или признание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, совершенные адвокатом, назначенным судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК, поскольку это помимо воли ответчика может привести к нарушению его прав;

5) полный либо частичный отказ от административного иска или признание административного иска;

6) изменение предмета или основания административного иска;

7) передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие);

8) подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;

9) обжалование судебных актов;

10) предъявление исполнительного документа к взысканию;

11) получение присужденных денежных средств или иного имущества.

§ 2. Доверенность

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Такое письменное уполномочие представляемый может направить непосредственно соответствующему третьему лицу.
Доверенность представляет собой одностороннюю сделку, на совершение которой не требуется согласия представителя. От представителя зависит лишь реализация полномочия, закрепленного в доверенности. В зависимости от содержания и объема полномочий доверенность может быть общей (генеральной), специальной и разовой.
Генеральная доверенность выдается для управления и распоряжения имуществом доверителя, в ней доверяется совершение всех возможных сделок и представительства перед любыми третьими лицами (например, доверенность, выдаваемая руководителю филиала юридического лица). Специальная доверенность выдается для совершения юридических действий в определенной области или для заключения однородных сделок (например, доверенность на получение товарно-материальных ценностей от грузоперевозчика). Разовая доверенность выдается для совершения одной сделки или другого юридического действия.
Согласно ст. 185 ГК РФ доверенность совершается в письменной форме, которая может быть простой и квалифицированной. По общему правилу доверенность совершается в простой письменной форме. Она должна содержать указание на доверителя, поверенного, полномочие, срок действия доверенности, дату ее составления и подпись доверителя. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Доверенность на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.
Квалифицированная форма доверенности предполагает ее удостоверение компетентными субъектами. В случаях, указанных законом, доверенность должна быть нотариально удостоверена (например, доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом; доверенность, выдаваемая в порядке передоверия). К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности, указанные в п. 3 ст. 185 ГК РФ (например, доверенности военнослужащих, находящихся на излечении в военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом).
Доверенности на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, могут быть удостоверены в упрощенном порядке организацией, в которой доверитель работает или учится, или жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, или администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Указанные доверенности, а также доверенности на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, могут быть удостоверены соответствующими банком или организацией связи.
Доверенность является срочной сделкой, поэтому в ней обязательно должна указываться дата ее совершения. При несоблюдении этого требования доверенность является ничтожной. Доверенность действует в течение указанного в ней срока, который согласно п. 1 ст. 186 ГК РФ не должен превышать 3 лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Исключение установлено для доверенностей, удостоверенных нотариусом, предназначенных для совершения юридически значимых действий за границей. Если в такой доверенности не указан срок ее действия, то она действует бессрочно до тех пор, пока доверитель не отменит ее.
Доверенность является фидуциарной сделкой, основанной на лично-доверительных отношениях. При выборе представителя учитываются его личные качества - знания, опыт, квалификация, добросовестность и т.д. Поэтому лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Из этого правила есть исключения, когда допускается передоверие, т.е. выдача представителем от имени представляемого доверенности другому лицу, во-первых, если в доверенности содержится полномочие представителя на передоверие; во-вторых, если представитель в силу сложившихся обстоятельств не может осуществлять полномочия лично (болезнь, срочная командировка и т.п.) и необходимость охраны интересов доверителя вынуждает его совершить передоверие. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия по общему правилу должна быть нотариально удостоверена. Исключение установлено для доверенностей, предусмотренных п. 4 ст. 185 ГК РФ, такая доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, также подлежит удостоверению в упрощенном порядке.
Лично-доверительный характер отношений между доверителем и поверенным предопределяет и особенности оснований для прекращения доверенности. Доверенность прекращается не только с истечением ее срока, но и вследствие отмены доверителем либо отказа поверенного, а также в случае прекращения существования доверителя или поверенного - смерти гражданина и прекращения юридического лица.
Доверитель, принявший решение об отмене доверенности, а также правопреемники доверителя (умершего гражданина или реорганизованного юридического лица) заинтересованы в том, чтобы немедленно известить о прекращении доверенности, во-первых, лицо, которому доверенность выдана; во-вторых, известных им третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Согласно п. 2 ст. 189 ГК РФ права и обязанности, возникшие в результате действий представителя до того, как он узнал или должен был узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.

Руководители федеральных органов исполнительной власти могут назначать представителей Правительства в суде из числа лиц, состоящих в штате этих и подведомственных им органов (центральном аппарате, территориальных и иных органов), либо привлекать адвокатов. Полномочия указанных лиц определяются в доверенности, которую подписывает руководитель соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Федеральный орган исполнительной власти, назначивший представителя Правительства в суде, обязан в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации для обжалования судебных решений, доложить в Правительство о результатах рассмотрения дела в суде.

В случае удовлетворения судом требований, предъявляемых к Правительству (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Российской Федерации), соответствующий федеральный орган исполнительной власти в установленном порядке незамедлительно докладывает о принятом решении, вносит предложения об обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу - о мерах по его выполнению .

Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Также полномочия представителя могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

В соответствии со ст.54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако, право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Согласно ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Согласно ст.25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации" Собрание законодательства РФ. 2002. № 23. (ред. от 02.07.2013), адвокат выступает в качестве представителя доверителя - физического лица в гражданском судопроизводстве только на основании договора поручения. В соответствии с п.1 ст.6 Закона об адвокатуре и п.5 ст.53 ГПК РФ, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый адвокатским образованием.

Судебное представительство способствует реализации ст.48 Конституции РФ, в которой закреплено право граждан на квалифицированную юридическую помощь.

Судебный представитель является субъектом гражданских процессуальных отношений, имеет процессуальный интерес в деле, своими действиями оказывает влияние на развитие процесса. Он имеет самостоятельные процессуальные права и обязанности. За невыполнение своих процессуальных обязанностей он может быть привлечен к процессуальной ответственности. Однако без доверенности он не имеет права распоряжаться объектом спора.

Политическое значение представительства в условиях современного общества связано с нравственными и этическими категориями, при этом целый ряд их закреплен в Конституции РФ. Именно в этом документе, который обладает высшей юридической силой, закрепляется равноправие граждан перед законом и судом, неприкосновенность частной жизни, право частной собственности, государственную защиту прав и свобод, право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 19, 23, 35, 45, 46, 48 Конституции РФ).

Правовое значение представительства наиболее объемно выражается в возможности использования правового потенциала представительства в целях реализации субъективных процессуальных прав, защиты, и охраны интересов, а также иных благ в гражданском судопроизводстве. Тем самым, именно адвокат имеет реальную возможность разъяснить заинтересованному лицу его право обратиться в суд с целью защиты своих интересов.

Практическое задание

Лодочников обратился в суд с иском к предприятию по ремонту бытовой техники «Гарант-сервис» о взыскании неустойки за нарушение сроков окончания работ по ремонту лазерного принтера «Самсунг».

В судебном заседании Лодочников заявил о том, что его интересы будет представлять Парамонова. В устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, доверитель указал, что Парамонова является его соседкой по подъезду, имеет высшее юридическое образование, занимается преподавательской деятельностью; на период ведения дела в суде первой инстанции она наделяется общими правами представителя, а также правом заключения мирового соглашения и правом обжалования судебных постановлений. Судья не допустил Парамонову к участию в деле в качестве представителя, сославшись на то, что она не представила диплом о высшем юридическом образовании.

Любой гражданин может вести свои дела в суде лично либо через представителя.

Представителем в суде может быть любое физическое лицо, которое является дееспособным и имеет надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела

Как сказано в ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, полномочия представителя могут быть определены в устном заявлении занесенном в протокол судебного заседания, или в письменном заявлении доверителя в суде.

В данном случае заявление доверителя в суде, сделанное в надлежащей форме (устной с занесением в протокол судебного заседания) и принятое судом, которое приравнивается по своей юридической значимости к доверенности, оформленной в установленном порядке. В таком заявлении обозначаются все полномочия, которые доверитель пожелал предоставить своему представителю, в том числе специальные.

Задача суда сводится лишь к его рассмотрению и принятию решения о допуске или об отказе в допуске представителя Парамоновой к участию в деле. В данном случае Судья решил не допускать Парамонову к участию в деле в качестве представителя, сославшись на то, что она не представила диплом о высшем юридическом образовании.

Судьи не придают должного значения норме права и назначают предварительное судебное заседание обычно, лишь когда об этом прямо ходатайствуют стороны по делу, чаще всего когда суд знает о необходимости назначения экспертизы.

Участники процесса и в основном представители, являющиеся практикующими юристами, наоборот, придают значение данной стадии процесса и порой настаивают на проведении предварительного судебного заседания и без явных прямых указаний, изложенных в ст. 152 ГПК РФ

(1. Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

2. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. Участие сторон в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи допускается в порядке, установленном ст. 155.1 ГПК РФ).

Устное заявление может быть сделано в ходе предварительного судебного заседания, и подлежит занесению в протокол судебного заседания. Это можно сделать лишь в суде, что освобождает доверителя от обязанности удостоверить доверенность. В протоколе или заявлении должны быть указаны точные данные о представителе, его полномочия, предусмотренные ст. 54 ГПК РФ, срок, на который предоставляются полномочия, действия, в отношении которых допускается осуществление полномочий представителя (например, на период ведения дела в суде первой инстанции).

Вариант 2. Судья допустил Парамонову к участию в деле в качестве представителя. В судебном заседании она настаивала на назначении экспертизы документа, представленного ответчиком, утверждая, что он является подложным.

Правомерны ли действия представителя?

Согласно статье 54 ГПК РФ представители обладают практически теми же полномочиями в суде, что и лица, участвующие в деле. Представители имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Для осуществления представителем указанных процессуальных действий достаточно указать в доверенности, что лицо наделяется правом совершать от имени представителя все процессуальные действия в суде, правом быть представителем в суде.

Представители должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

За нарушение порядка в зале судебного заседания представитель несет ответственность лично и не может возложить ее на то лицо, интересы которого он представлял.

Заключение

Огромная значимостью судебного представительства для обеспечения реализации главных направлений политики государства в области правового регулирования общественных отношений, связанных с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Значение представительства должно рассматриваться с учетом социальных, политических и экономических особенностей современного российского государства. Социальное значение представительства раскрывается в такой характеристике представительства как влияние гражданского общества на защиту благ и ценностей человека в случаях, если возникают конфликты, подлежащие рассмотрению и разрешению судами по существу.

Юридическое значение представительства наиболее полно выражается в возможности использования правового потенциала представительства в целях реализации субъективных процессуальных прав, защиты, и охраны интересов, а также иных благ в гражданском судопроизводстве. Следует отметить, что именно квалифицированный адвокат имеет реальную возможность разъяснить заинтересованному лицу его право обратиться в суд с целью защиты своих интересов.

Таким образом, сущность, задачи и практика применения судебного представительства играют значительную роль в полной цепи осуществления гражданско-процессуального права.

Основной целью судебного представительства является оказание правовой помощи всем, кто в ней нуждается, а также создание условий выяснения всех существенных для дела обстоятельств и вынесения квалифицированного решения Многообразие видов представительства позволяет оказывать профессиональную помощь разным категориям граждан по различным основаниям.

Список использованной литературы

1. Абрамова Е.Н. Гражданское право: учебник 1 /Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева и др. // Под общ. ред. А.П. Сергеева. М., 2010.1008 С.

2. Гражданское процессуальное право России. / Под общ. ред. П.В. Алексия, Н.Д. Амаглобели 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана 2007.-543 с.

3. Гражданское Право: Том 1. / Под. общ. ред: Е.А. Суханова 3-е изд., перераб. и доп. -М.: 2008. - 720с.

4. Гражданский процесс. Под ред. Треушникова М. К. 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Городец, 2007. -784 с.

5. Ювенальное право: Учебник для вузов/ Под ред. А.В. Заряева В.Д. Малкова. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. Под общей редакцией: академика РАЕН, доктора технических наук, доцента, заслуженного сотрудника органов внутренних дел РФ А. В. Заряева, 2005.С. 320

Список использованных нормативных правовых актов

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002) (редакция от 03.11.2013)

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002г. №138-ФЗ (ред. от 25.11.2013) // Собрание Законодательства РФ, 18.11.2002, № 46

3. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года

4. Постановление Правительства РФ от 01 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации (ред. от 30.11.2013) и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2004. № 23.

5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995г., №223-ФЗ (ред. от25.11. 2013 г.)

6. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002г., №63-ФЗ (ред.от 13.07.2013 г. № 320-ФЗ) // СЗ РФ, 2007, N 31

7. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995г., №82-ФЗ (В ред. от 12.11.2012 г. №19-ФЗ) // СЗ РФ 1995, N 21, ст. 1930

8. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 г., №127-ФЗ (ред. от 05 декабря 2013 г.)

9. Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации" Собрание законодательства РФ. 2002. № 23. (ред. от 02.07.2013)

Гражданское процессуальное право России. / Под общ. ред. П.В. Алексия, Н.Д. Амаглобели 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана 2007,82с.

Гражданское процессуальное право России. / Под общ. ред. П.В. Алексия, Н.Д. Амаглобели 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана 2007,83с.

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002г., №63-ФЗ (ред. от 13.07.2013 г. № 320-ФЗ)

Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995г., №82-ФЗ (ред. от 12.11.2012 г. №19-ФЗ)

Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 г., №2300-1 (ред. от 02.07.2013 г. № 234-ФЗ ст. 45)

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 г., №127-ФЗ (ред. от 05 декабря 2013 г,)

Приказ Минфина РФ N 114н, Казначейства РФ N 9н от 25.08.2006 «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов министерства финансов Российской Федерации и интересов правительства Российской федерации в случаях, когда их представление поручено министерству финансов Российской Федерации» (ред. от 31.12.2010)

Гражданское процессуальное право России. / Под общ. ред. П.В. Алексия, Н.Д. Амаглобели 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана 2007, 85с.

Помощь: Доверенность в гражданском праве: понятие, назначение, содержание

ДОВЕРЕННОСТЬ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ: ПОНЯТИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ, СОДЕРЖАНИЕ

Понятие доверенности

При удостоверении доверенности обязательно устанавливается личность лица, выдающего доверенность. Личность гражданина Республики Беларусь устанавливается по паспорту, иностранного гражданина, постоянно проживающего в Республике Беларусь, - по виду на жительство, лица без гражданства, иностранного гражданина, временно пребывающих на территории Республики Беларусь, - по национальному паспорту либо заменяющему его документу, зарегистрированному в установленном законодательством Республики Беларусь порядке. Личность несовершеннолетних, не достигших 16 лет, устанавливается по свидетельству о рождении. В случае если за заинтересованное лицо доверенность подписывает другое лицо, в соответствии с вышеизложенным должна быть установлена личность подписавшегося лица, что отражается в удостоверительной надписи.

Воля представляемого на выдачу доверенности должна быть сформирована свободно и быть адекватной его указаниям, нашедшим отражение в доверенности. Доверенность, выданная гражданином, не способным понимать значение своих действий и руководить ими, под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя с третьими лицами или вследствие стечения тяжелых обстоятельств, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Форма доверенности

Составление и выдача доверенности подчиняются целому ряду специальных правил, несоблюдение которых может повлечь за собой недействительность доверенности.

Одно из основных требований - это форма доверенности. В легальном определении доверенности указанное требование выражено термином «письменное уполномочие». Таким образом, в устной форме доверенность существовать не может в силу предписания закона.

По общему правилу для действительности доверенности достаточно, чтобы она была облечена в простую письменную форму. При этом не обязательно составление отдельного документа, обозначенного как доверенность.

Доверенность может иметь форму письма, телеграммы, телетайпограммы, факса, части договора (например, части договора поручения, экспедиции) и т.п. Главное, чтобы в документе содержались все реквизиты, необходимые для доверенности, в частности место и дата ее совершения (подписания), фамилии, собственные имена, отчества (полное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами), адрес места жительства представителя и представляемого, адрес местонахождения и (или) юридический адрес юридического лица, а в надлежащих случаях - и занимаемая должность. Содержание полномочий представителя должно быть изложено ясно и полно. В доверенностях на имя адвокатов указываются место работы адвокатов (юридическая консультация), номер и дата выдачи специального разрешения (лицензии) на право осуществления адвокатской деятельности.

В случаях, прямо указанных в законе, к форме доверенности предъявляются повышенные требования. Так, согласно п.2 ст.186 ГК доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами. В связи с этим следует отметить, что содержавшееся в части первой ст.67 Гражданского кодекса 1964 г. требование об обязательном нотариальном удостоверении доверенностей на совершение действий в отношении государственных, кооперативных и других общественных организаций в действующем ГК отсутствует, что отвечает принципу равенства участников гражданских правоотношений (ст.2 ГК).

В зависимости от ситуации, связанной с определенным статусом и местонахождением представляемого, в п.3 ст.186 ГК предусмотрены случаи, когда доверенности, удостоверенные специально уполномоченными на то должностными лицами, приравниваются к нотариально удостоверенным. К таким доверенностям отнесены:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками таких учреждений, их заместителями по медицинской части, старшими или дежурными врачами;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям военного профиля, где нет государственных нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работающих в этих частях, соединениях, учреждениях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений или учреждений;

3) доверенности лиц, находящихся в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, пожизненного заключения, или местах содержания под стражей, удостоверенные начальниками соответствующих учреждений, исполняющих наказание, или руководителями администраций мест содержания под стражей;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрациями этих учреждений или руководителями (их заместителями) соответствующих органов социальной защиты населения.

10.12.2007 г.

Валентина Подгруша, заслуженный юрист Республики Беларусь

Материал подготовлен редакцией журнала «Юрист»

От редакции: В постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда РБ от 16.21.1999 № 16 «О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров» на основании постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда РБ от 26.09.2008 № 11 внесены изменения и дополнения.