Shartnoma tizimida 44 fz. Xaridlar to'g'risidagi qonunda asosiy narsa: sharhlar, tuzilish, asosiy tushunchalar. Yetkazib beruvchi davlat xaridlarida ishtirok etish uchun nima qiladi

Rossiya Federatsiyasi hududida kichik va o'rta biznesning rivojlanishi bilan davlat miqyosidagi savdo aylanmasi ham oshdi. Shunga ko'ra, ushbu soha qonun nuqtai nazaridan aniq tashkilot va yordamni talab qiladi. Zamonaviy Rossiyada ushbu funktsiya 2017 yilda yangilangan tomonidan amalga oshiriladi davlat xaridlari to'g'risida.

Ammo shartnoma tizimining xususiyatlari va buyurtmalarni 44-FZ ostida joylashtirish shartlari qanday? Kommunal xizmatlarni sotib olish bo'yicha o'rganilgan qoidalarning matni nima deydi? So'nggi tuzatishlar qonunning amaldagi matniga nimalar kiritdi? Keling, bu haqda maqolada batafsilroq gaplashamiz.

Qonun haqida umumiy ma'lumotlar

44-FZ-sonli "Davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlarni, ishlarni va xizmatlarni sotib olish sohasidagi shartnomaviy tizim to'g'risida" Federal qonun Davlat Dumasi tomonidan 2013 yil 22 martda uchinchi o'qishda qabul qilingan. 4 kundan keyin ushbu normativ hujjat Rossiya Federatsiyasi Federal Kengashi tomonidan qabul qilindi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti ushbu hujjatni 2013 yil 5 aprelda o'z imzosi bilan muhrlagan.

Rossiya Federatsiyasida shartnomaviy xizmat to'g'risida Federal qonunning asosiy qoidalarini ko'rib chiqing

"Davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlarni, ishlarni va xizmatlarni sotib olish sohasidagi shartnomaviy tizim to'g'risida" federal qonun 8 bob va 114 moddadan iborat. Ko'rib chiqilayotgan me'yoriy-huquqiy hujjatning tuzilishi quyidagicha:

• 1-bob - Amaldagi Federal qonunning umumiy qoidalari (1-15-modda);
• 2-bob - Davlat xaridlarini rejalashtirish to'g'risidagi qoidalar (16-23-modda);
• 3-bob - Tovarlar va xizmatlarni sotib olish tartibi (24-96-m.);
• 4-bob - ko'rib chiqilayotgan protsedurani kuzatish usullari (97-98-modda);
• 5-bob - Davlat xaridlarini amalga oshirishni nazorat qiluvchi hokimiyatning roli (99-104-moddalar);
• 6-bob - mijozning harakatlariga qarshi kurash (105-107);
• 7-bob - Muayyan turdagi tovarlarni sotib olish xususiyatlarini hisobga olish (108-111.4);
• 8-bob - ko'rib chiqilayotgan PPLning yakuniy qoidalari.

O'rganilayotgan normativ hujjat quyidagilardan kelib chiqadigan huquqiy va shaxslararo munosabatlarni tartibga soladi.

• Turli toifadagi tovar va xizmatlarni sotib olishni rejalashtirish;
• Shartnoma majburiyatlarini bajarish;
• Davlat xaridlarini etkazib beruvchilarni aniqlash.

Ko'rib chiqilayotgan qonun normalari qo'llanilmaydi nisbatan:

• Xalqaro tovar birjasi;
• Qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarni sotib olish;
• Milliy ahamiyatga ega bo'lgan shaxslarning xavfsizligini ta'minlash uchun zarur bo'lgan xizmatlarni sotib olish;
• Advokat xizmatlarini sotib olish.

Boshqa federal qonunlar singari, o'rganilayotgan hujjat muntazam ravishda bir qator o'zgarishlarga uchraydi.

44-Federal qonuni bo'yicha shartnoma tizimining xususiyatlari

Tovarlarni sotib olish bo'yicha shartnoma tizimi 2017 yil 29 iyulda bir qator o'zgarishlarga duch keldi. O'zgartirishlarga muvofiq, 6-modda o'rganilayotgan hujjatning shuni ko'rsatadiki, o'rganilayotgan Federal qonun bo'yicha shartnoma tizimining asosiy tamoyillari:

• Oshkoralik;
• Monopoliyaning etishmasligi va erkin sanoat raqobatini rivojlantirishga imkon berish;
• Mijozlar va ijrochilarning kasbiy tayyorgarligi;
• Yuqori ishlash.

Shartnoma bo'yicha majburiyatlarni bajarish, o'rganilayotgan qonunga kiritilgan yangi tuzatishlarga muvofiq, quyidagi tadbirlar majmuini o'z ichiga oladi:

• Xizmatlarni yoki tovarlarni qabul qilish, tuzilgan shartnomaga muvofiq;
• Qabul qilingan mol-mulk, qimmatli qog'ozlar yoki xizmatlar uchun etkazib beruvchiga to'lovni ta'minlash;
• Buyurtmachining pudratchi yoki pudratchi bilan doimiy aloqasi.

Matn 94-modda O'rganilayotgan Davlat xaridlari to'g'risida Federal qonunda pudratchining majburiyatlariga tovarlarni o'z vaqtida etkazib berish kiradi (shartnomada belgilangan muddatga muvofiq). O'z navbatida, buyurtmachiga pudratchi tomonidan bajarilgan ishlarga ekspert baho bera oladigan mutaxassislar, baholovchilar va boshqa shaxslarni jalb qilish huquqi berilgan. Bu holda istisno kapital qurilish uchun ko'rsatiladigan xizmatlardir.

Muhim! Ga ko'ra 9-xatboshi 44-sonli "Davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlarni, ishlarni va xizmatlarni sotib olish sohasidagi shartnomalar tizimi to'g'risida" Federal qonunining ko'rib chiqilgan moddasi, etkazib beruvchining to'g'ridan-to'g'ri shartnomaviy majburiyati bajarilgan ishlar to'g'risida hisobot taqdim etishdir.

Shartnoma bo'yicha majburiyatlarni lozim darajada bajarmagan taqdirda, huquqni buzgan tomon boshqa tomon tomonidan etkazilgan zararni qoplashni o'z zimmasiga oladi. Biroq, jarima, foizlar va jarimalarni to'lash keyingi shartnomaviy majburiyatlardan ozod etilishi mumkin emas. Shartnoma sheriklar o'rtasida tuzilgan tinchlik shartnomasi asosida yoki hakamlik sudiga da'vo arizasi bilan bekor qilinishi mumkin.

Buyurtma berish shartlari

2017 yil noyabr oyi davomida "Davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlarni, ishlarni va xizmatlarni sotib olish sohasidagi shartnomaviy tizim to'g'risida" gi qonunga binoan buyurtmalarni joylashtirish tizimida jiddiy o'zgarishlar kiritilmagan. Shunday qilib, buyurtmalarni joylashtirish to'g'risidagi qonunda kiritilgan o'zgartirishlar haqiqiy emas, loyiha hisoblanadi va ko'rib chiqilayotgan protsedura standart tizimga amal qiladi:

• Ijrochi yoki pudratchi tanlov yoki kim oshdi savdosi asosida yoki kotirovkalarni so'rash bo'yicha aniqlanadi;
• Kerakli xizmatlar yoki tovarlar ro'yxati tuziladi;
• Muayyan xizmat uchun buyurtma beriladi;
• Tegishli shartnoma imzolandi;
• Kerakli tovarlar belgilangan pudratchidan sotib olinadi.

Ko'rib chiqilayotgan protsedura haqida ko'proq ma'lumotni o'qishingiz mumkin 3-bob Davlat xaridlari to'g'risida o'rganilgan Federal qonun.

44-sonli Federal qonuni so'nggi tuzatishlar bilan

Rossiya Federatsiyasining har bir me'yoriy-huquqiy hujjatida uning qoidalarini yangilash uchun zarur bo'lgan bir qator yangilanishlar mavjud. Shahar ehtiyojlari va davlat korxonalari uchun xaridlar to'g'risida Federal qonun ham istisno emas.

Yaqinda muhim o'zgarishlar "Davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlarni, ishlarni va xizmatlarni sotib olish sohasidagi shartnomaviy tizim to'g'risida" Federal qonun 2017 yil 29-iyul. 231-FZ-sonli "44-sonli federal qonunda Federal qonunning 93-moddasiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" o'zgartirish akti sifatida harakat qildi. O'zgartirishlar asosida ko'rib chiqilayotgan maqola 1-qismining 5-bandi matni quyidagi so'zlar bilan to'ldirildi "Etim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar uchun tashkilot, unda etim va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar joylashtiriladi" iborasidan keyin ta'lim tashkiloti».

93 44-FZ-moddasining amaldagi matnida bitta etkazib beruvchidan tovarlarni yoki zarur xizmatlarni sotib olish imkoniyati mavjud bo'lgan holatlar ko'rib chiqiladi, ya'ni:

• Tabiiy monopol toifasiga kiradigan zarur xom ashyoni sotib olayotganda yoki ularga xizmat ko'rsatishda;
• Agar sotib olish narxi 100000 rubldan oshmasa;
• Ta'lim yoki madaniyat muassasalari uchun kerak bo'lgan hamma narsani sotib olayotganda;
• Qurol yoki harbiy texnika sotib olish;
• Ushbu Federal qonunning qoidalarida nazarda tutilgan boshqa hollarda.

Davlat xaridlari to'g'risida 44-sonli Federal qonunining so'nggi versiyasini yuklab oling

Ko'rib chiqilayotgan hujjatni batafsilroq o'rganish uchun uning joriy matnini joriy davrga o'rganish tavsiya etiladi. Davlat xaridlari to'g'risida 44-sonli Federal qonunining matni sharhlar bilan so'nggi tahririda quyidagi mavjud

"Davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni sotib olish sohasidagi shartnomaviy tizim to'g'risida" 44-sonli Federal qonun 2013 yil o'rtalarida, ya'ni 5 aprelda qabul qilingan. Shunga qaramay, u 2014 yil 1 yanvarda to'liq kuchga kirdi. 94-sonli Federal qonunni almashtirdi.

44-FZ-ning afzalliklari

Korrupsiyaga qarshi haqiqiy kurashni anglatadigan davlat xaridlari va shahar buyurtmalari sohasida raqobatni ta'minlash;

barcha ishtirokchilar uchun bir xil bo'lgan tender savdolarini o'tkazishning shaffof qoidalari;

barcha davlat savdo maydonchalarini sotib olishni birlashtirgan buyurtmachilar va tender ishtirokchilari uchun yagona axborot tizimini yaratish;

ma'lumotlarning sun'iy etishmovchiligini yaratish orqali buyurtma berishda ishtirokchilar sonini cheklash mumkin emasligi;

kim oshdi savdosi g'olibini o'zboshimchalik bilan aniqlash chiqarib tashlanadi: qonun buyurtmachini takliflarni va ishtirokchilar takliflarini baholash mezonlarini belgilash va oldindan e'lon qilish majburiyatini yuklaydi;

sotib olish ishtirokchisiga qo'yiladigan talablarning to'liq ro'yxati qonunda ko'rsatilgan bo'lib, bu buyurtmachi qo'shimcha talablar qo'yish orqali tenderda ishtirok etishni cheklay olmasligini anglatadi.

44-FZ-da boshqarish

predmeti tovarlar, xizmatlar va boshqalar bo'lishi mumkin bo'lgan har qanday turdagi xaridlarni rejalashtirish;

buyurtmaning ijrochisini (etkazib beruvchi yoki pudratchi) aniqlash tartibi;

sotib olish natijalariga ko'ra shartnomalar tuzish;

tuzilgan shartnomalar, monitoring va audit shartlarining bajarilishini nazorat qilish;

xaridlar sohasida shartnoma tizimi bo'yicha barcha normativ-huquqiy hujjatlarga rioya etilishini nazorat qilish.

Boshqacha qilib aytganda, 44-FZ davlat va shahar ehtiyojlarini ta'minlash bilan bog'liq barcha munosabatlarni nazorat qiladi va tartibga soladi.

Agar mijoz o'z xatti-harakatlari bilan Federal qonunning 44-moddasida belgilangan talablarga zid bo'lsa, u holda etkazib beruvchi FASga uning manfaatlarini himoya qilish va qonun hujjatlariga muvofiq sotib olishni amalga oshirish uchun shikoyat qilish huquqiga ega.

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunga muvofiq o'tkaziladigan tender savdolarining afzalligi shundaki, buyurtmachi va etkazib beruvchining harakatlari qonun bilan qat'iy tartibga solinadi va shuning uchun ularning hech biri 44-FZ doirasidan tashqarida harakat qila olmaydi. Shu bilan birga, har qanday tashkilot davlat xaridlari ishtirokchisiga aylanishi mumkin, chunki Shahar va davlat muassasalari ehtiyojlari uchun sotib olingan GWS juda xilma-xil va turli sohalarni qamrab oladi.

44-FZ-sonli o'zgartirishlar

2018 yildan boshlab bir qator muhim yangiliklar kuchga kiradi. Ushbu maqolada ular haqida batafsil gaplashdik.

Qisqacha aytganda, eng katta o'zgarishlar quyidagi fikrlarda aks etishi mumkin:

• davlat xaridlari elektron shaklga o'tkaziladi;
• hukumat kim oshdi savdosida faqat malakali elektron imzodan majburiy foydalanish;
• eISda ro'yxatdan o'tish zarurati;
• arizani bank kafolati bilan ta'minlash imkoniyati;
• ishtirok etish uchun ariza berishning xavfsizligi shartlari va miqdori o'zgaradi;
• eTP-dagi hisob o'rniga maxsus bank hisobvarag'iga ariza berish uchun xavfsizlikni ta'minlash;
• standart talabnoma shakli va hujjatlarni joriy etish;
• xaridlarda pullik ishtirok etish

2018 yilgi so'nggi o'zgarishlar bilan xaridlar bo'yicha 44-FZ-ni yuklab oling

Ltd IWC"RusTender"

Materiallar sayt mulki hisoblanadi. Maqolani manbasini ko'rsatmasdan har qanday foydalanish - sayt Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1259-moddasiga muvofiq taqiqlanadi.

Qonunchilik bilan bilishga arziydigan narsa, davlat va shahar ehtiyojlarini amalga oshirishni ta'minlash uchun kim oshdi savdosini o'tkazish bilan bog'liq bir qator qoidalarni birlashtirishga qaror qilindi. Shunday qilib, xaridlar to'g'risidagi 44-federal qonun ushbu hodisalar uchun tartibga soluvchiga aylandi va butun savdo tizimini tuzish hamda uni yanada ochiq qilish imkoniyatini yaratdi.

Xarid qilish to'g'risidagi qonun 44 FZ

44 ta FZ savdolari to'g'risidagi qonun 2013 yilda ishlab chiqilgan va qabul qilingan, ammo faqat 2014 yil boshida kuchga kirgan. Auktsionning normal ishlashini ta'minlash uchun Rossiya Federatsiyasining 44-federal qonuni boshqa qonunosti hujjatlari bilan qo'llab-quvvatlanadigan qo'shimcha regulyatorlarni joriy qilishi kerak edi. Qabul qilingan qonunning doirasi etarlicha keng, u davlat miqyosida ham, shahar darajasida ham ko'plab o'tkazilgan kim oshdi savdosini qamrab oladi.

Rossiya Federatsiyasining 44-sonli Federal qonuni boshqaruvning barcha darajalarida ishtirok etadigan xizmatlar va bo'limlarni taqdim etadi. Hammasi bo'lib, 44-sonli Federal qonun "Xaridlar to'g'risida" gi savdo tizimida 4 ta katta yangiliklarni joriy qildi.

Murakkab tartibga solish tartibi

Birinchi yangilik qonunchilik bazasini kengaytirish va amaldagi normativ-huquqiy hujjatlarga bir qator o'zgartirishlar kiritishga asoslangan edi. 44 fz asosiy qonunchiligiga binoan boshqaruvning turli darajalarida qonun hujjatlarining butun iyerarxiyasi mavjud. Shunday qilib, qabul qilinganidan keyin federatsiyaning barcha sub'ektlari quyidagilar uchun qo'shimcha ro'yxatlar o'rnatish huquqiga ega bo'ldilar:

• tovarlar;
• ish;
• xizmatlar.

Endi barcha so'rovlar elektron savdolar orqali tashkil etilishi mumkin edi, bu erda har bir ishtirokchi o'zlari o'tkaziladigan shartlarning to'liq ro'yxati bilan tanishishlari mumkin edi. Rossiya Federatsiyasi Federal qonunining 44-moddasi, o'z faoliyati davomida hukumatdan 30 dan ortiq qarorlarni qabul qildi, ular turli xil paydo bo'layotgan bahsli masalalar bo'yicha o'z qoidalarini konkretlashtirdi.

Shunday qilib, hukumat qonunlarning samaradorligi uchun javobgar bo'lgan huquqiy hujjatlarning butun tarkibini davlat tomonidan ham, mintaqa miqyosida ham yaratdi.

Yetkazib beruvchini tanlash

44, Rossiya Federatsiyasi qonuni etkazib beruvchilarni aniqlash usullarini sezilarli darajada kengaytirdi; unga muvofiq pudratchilar va etkazib beruvchilarni endi tanlash mumkin:

• yopiq tanlovlar;
• ochiq musobaqalar;
• cheklangan ishtirokchilar bilan musobaqalar;
• ikki bosqichli musobaqalar;
• elektron kim oshdi savdosi;
• yopiq kim oshdi savdosi;
• kotirovka so'rovlari;
• takliflar bilan so'rovlar.

44-sonli qonun ushbu harakatlar bilan turli lotlar uchun sotib olish xususiyatlarini sezilarli darajada kengaytirdi. Bu ko'plab sub'ektlar o'rtasida o'tkaziladigan savdolarning o'sishiga yordam berdi.

Rejalashtirish shakllari

Rossiya Federatsiyasining 44-FZ-sonli qonuni majburiy, barcha xaridlarni rejalashtirishni amalga oshiradi. Bu shuni anglatadiki, xaridor sotib olish rejalari va sotib olish rejalari rejalarini tasdiqlaydi. Ushbu xaridlar rejalari mijozlar tomonidan 36 oylik muddatga tasdiqlanadi. Ular quyidagi xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi:

• maqsadlar;
• jildlar;
• shartlar;
• asoslash.

Har bir hisobot davri jadvallarni o'z ichiga olgan reja tuzishi, shuningdek tovarlarni yoki ularning to'liq asoslanishi bilan bajarilgan ishlarni sotib olish ro'yxatlarini tuzishi kerak. Ushbu rejalarning barchasi ommaviy bo'lishi kerak. FZ 44 RF qonuni birinchi marta bunday ma'lumotlarni hamma e'lon qildi, bu erda hamma elektron hisobotlar orqali u bilan tanishishi mumkin edi.

Ish samaradorligini baholash

44 Federal qonun, Rossiya Federatsiyasi qonuni, shuningdek, bir qator qoidalarni belgilab qo'ydi, unga muvofiq xaridlar va kim oshdi savdosini tashkil etish choralari sohasida qonunchilikni amalga oshirish samaradorligini doimiy baholash amalga oshiriladi. Endi, nazoratdan tashqari, baholashni amalga oshirish uchun yangi usullar joriy etildi, masalan:

• audit
• monitoring.

Auditni Hisob palatasi va mamlakat mintaqalarida va munitsipalitetlarda nazorat va buxgalteriya organlari amalga oshiradilar. Monitoring Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan amalga oshiriladi. Ulardan tashqari, monitoring va audit uchun mas'ul tuzilmalar tarkibiga monopoliyaga qarshi mudofaaga qadar bo'lgan boshqa bo'limlar ham kiradi. Ularning ro'yxati savdo va xaridlar o'tkaziladigan maydonga bog'liq.

Bunday organlar chora ko'rishda davlat xaridlari tizimini tartibga solishda samarasiz vositalarni aniqlash va savdo ishtirokchilari yoki buyurtmachilarga nisbatan noqonuniy xatti-harakatlar holatlarini aniqlash maqsadini ko'zlaydilar.

Oxirgi o'zgarishlar

2016 yilda o'zgartirilgan Rossiya Federatsiyasining 44-sonli Federal qonuni xaridlar jadvallarini rejalashtirish bilan bog'liq masalalarni ishlab chiqishga qaratilgan edi. Ko'pgina davlat idoralari uchun bunday harakatlar ko'plab tortishuvlarga va savollarga sabab bo'ldi. Ko'pincha, u yoki bu bo'lim, asosan shahar darajasida, savdolarni tashkil qilishda jadvallarni tuzish va hisobot hujjatlarini tayyorlash qobiliyatiga ega emas edi.

Shartnoma xizmatini joriy etishga qaror qilindi. Rossiya Federatsiyasida 44 FZ qonuni yangi lavozimni - xaridlar bo'yicha mutaxassisni joriy etishga imkon berdi. Bo'limlarning har birida, agar kerak bo'lsa, sotib olish bo'yicha maxsus bo'limlar tuzilishi kerak, ular xizmat uchun tenderlarni tashkil qilish va o'tkazishda, shuningdek ular bo'yicha barcha hisobot hujjatlarini yuritishda professional bilimga ega bo'lishi kerak bo'lgan mutaxassislarni jalb qilishga imkon beradi.

Ikkinchi o'zgarish, sotib olish ob'ektlari uchun hujjatlarni tayyorlashga tegishli. Vaziyat tovarlarni olib kirishga cheklovlar kiritilishi bilan murakkablashdi. Mijozlar, endi kim oshdi savdosini tashkil etish va o'tkazish uchun hujjatlarni rasmiylashtirishdan oldin, hukumat tomonidan cheklovlar qo'yilgan ishlar, tovarlar va xizmatlarning reestri bilan tanishishlari kerak.

Federal Qonunning 44-sonli tahriri tuzilayotgan shartnomalardagi narxlarni aniqlash va asoslash bilan bog'liq. Mijoz kim oshdi savdosi boshlanishini e'lon qilishidan oldin, u dastlabki narxini aniqlashi kerak. Endi shunga o'xshash uchastkalarning o'rtacha narxlarini o'rganish asosida barcha ochiladigan uyalar uchun taxminlarni tuzish kerak.

Qabul qilinganidan keyin Rossiya Federatsiyasi Federal qonunining 44-qonuni savdolarning elektron shaklini joriy etish orqali kim oshdi savdosini o'tkazishni soddalashtirdi. Endi, ishtirokchilar xolding shartlarini buzmasligi uchun va har bir aniq lot bo'yicha pudratchilar harakatlarini aniq muvofiqlashtiradigan tenderlar tartibi, ko'rsatmalar va sxemalar kiritildi.

Ilgari sotib olish to'g'risidagi qonunchilik

Rossiya Federatsiyasi Federal qonunining 44-qonuni faqat 2014 yilda ish boshladi. O'sha vaqtga qadar xaridlarning samaradorligi yuqori emas edi va ko'pchilik 44-FZga qadar qonun nima ekanligini bilmas edi. Oldin 94 FZ qonuni bo'lgan. 44 FZ 94 FZ o'zaro bir qator farqlarga ega. Ular terminologiya, umumiy tushunchalar va ta'riflardan hamda uning tuzilishi va faoliyat sohasidan iborat.

Avvalo, farqlar, yuqorida aytib o'tilganidek, ta'riflar va terminologiya bilan bog'liq. Ko'pgina kontseptsiyalar isloh qilindi, ba'zilari esa butunlay bekor qilindi. Shuningdek, qonunning ko'plab yaxshilanishi va ko'lamini kengayishi tufayli yangi atamalar kiritildi.

Savdo turlari bilan bog'liq ikkinchi farq. Eski qonun o'tkazilishning faqat 5 usuli haqida gapirgan. Bugungi kunda bunday usullar 2 baravar ko'p, bu esa ishtirokchilar sonini sezilarli darajada ko'paytirishga imkon berdi. Auktsion turi auksion shartlariga va uning ishtirokchilariga qarab belgilanadi. Qonunda talab qilinadigan xaridlarning har bir turi uchun kim oshdi savdosining o'ziga xos turlari aniqlanadi.

Qonunlar orasidagi eng muhim farq savdolar protsedurasining o'zi o'tkazilishi edi. Qadimgi qonunchilikda xaridlarni amalga oshirishning ko'plab shartlari va ushbu xaridlar ishtirokchilarining muvofiqligi talablari aniq yozilmagan. Yangi qonunchilik ushbu shartlarni iloji boricha kengaytirdi, bu esa ushbu sohadagi huquqbuzarliklar sonining o'sishini kamaytirishga va tender savdolarini shaffof va ochiq o'tkazishga yordam beradi.

Keling, ushbu muhim farqlar asosida 44-Federal qonunidan oldin qanday qonun bo'lganligini va vazirliklar va hukumat xaridlarning bunday katta va jiddiy tizimini soddalashtirish uchun qanday ishlarni amalga oshirganligini anglash mumkin.

44-FZ-sonli qonun 2013 yilda qabul qilingan va 2014 yil yanvar oyida ish boshlagan.

Endi ular ustida ishlash uchun har bir saytda alohida ro'yxatdan o'tishingiz va akkreditatsiya olishingiz shart emas. Kirish UISda yagona ro'yxatga olish - yagona axborot tizimi orqali ta'minlanadi.

Bu barcha xaridlarning reestrini, etkazib beruvchilarning qora ro'yxatini o'z ichiga olgan portal, bu erda tajribasiz tajribasiz ishtirokchilar ko'pincha barcha nozikliklar va qoidalarni, bu erda hamma narsa qanday ishlashini bilmasliklari sababli tushib qolishadi.

Keling, aniq bir misol bilan tushuntirib beramiz: qonunda etkazib beruvchi tomonidan e'lon qilingan barcha ma'lumotlarni majburiy hujjat bilan tasdiqlash talab qilinmaydi, ammo agar tekshirish jarayonida haqiqiy ma'lumot bilan eng kichik tafovutlar bo'lsa (va etkazib beruvchining faoliyati jarayonida ma'lumotlar o'zgarishi mumkin bo'lsa), u adolatsiz etkazib beruvchilarning reestrida (RNP) paydo bo'lishi mumkin. ... Bu shuni anglatadiki, u erda ma'lumotlar nafaqat tashkilotning o'zi, balki rahbari va muassislari to'g'risida ham kiritiladi.

Bu, aslida, kompaniyaning davlat buyurtmalarini olish uchun xochidir. Shundan so'ng, 2 yil davomida tenderlarda ishtirok etishning iloji yo'q va tashkilot oddiy xato yoki barcha qoidalarni bilmaslik sababli shu erda tugashi mumkin.

Portalda ko'plab foydali ma'lumotlar ham mavjud. Ko'p o'tmay, sayt savdo ishtirokchilarining to'liq ma'lumotlar bazasini joylashtirishni rejalashtirmoqda 44-FZ bo'yicha va ushbu qonunga muvofiq hamkorlik qilish uchun mos bo'lgan xizmatlar va mahsulotlar ro'yxati.

Xaridlarni nazorat qilish

Har bir buyurtma Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi tomonidan tekshiriladi. Bu etkazib beruvchining qanchalik aniq va xolisona aniqlanganligini, tender yoki kim oshdi savdosi o'tkazilishini baholash uchun kerak.

Moliya vazirligi nafaqat nazoratni amalga oshiradi, balki FAS etkazib beruvchilar o'z mijozlarining huquqlarini buzganligi, arizalarni noqonuniy rad etganligi va boshqa 44-FZ qoidalarini buzganligi to'g'risida shikoyat yuboradigan raqobatga rioya qilishni nazorat qiladi.

Kim tender ishtirokchisi bo'lishi mumkin

Siz etkazib beruvchisiz, mahsulot yoki xizmatlarni ishlab chiqaruvchisiz va xaridlarda ishtirok etishni xohlaysiz. Keyin nima qilishingiz kerak?

Avvalo, sizga mos keladimi yoki yo'qligini hal qilishingiz kerakxaridlar ishtirokchilariga qo'yiladigan talablar 44-FZ.

Savdo qonuni ishtirokchilar kichik, o'rta va yirik biznes vakillari, shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkorlar, notijorat tashkilotlari vakillari bo'lishi mumkinligini belgilaydi.

Yetkazib beruvchi shaxs:

• soliqlar va yig'imlar bo'yicha byudjetga qarzdorlikning yo'qligi;
• offshor kompaniyalarga tegishli emasligi;
• sudlanmaganligi (agar biz yuridik shaxs haqida gapiradigan bo'lsak, menejer va bosh buxgalter ilgari sudlangan bo'lmasligi kerak);
• so'nggi ikki yil davomida ma'muriy javobgarlikka tortilmagan;
• mijoz bilan bog'liq bo'lmagan (hech qanday tarzda o'zaro bog'liq bo'lmagan);
• vijdonsiz etkazib beruvchilarning reestrida yo'q;
• tugatish, uning faoliyatini to'xtatish yoki bankrotlik jarayonida emas;
• rossiya Federatsiyasining qonun hujjatlari bilan tartibga solinadigan tenderlarda ishtirok etish uchun hech qanday cheklovlar yo'q.

Arizani topshirishda etkazib beruvchi talablarga muvofiqligini e'lon qiladi. Agar u adashganligi aniqlansa, mijoz shartnomani imzolashdan bosh tortadi va u RNPga boradi. Shundan so'ng, uning oldida barcha eshiklar yopiq.

Ko'pgina etkazib beruvchilar ushbu jihatga jiddiy e'tibor bermaydilar, dastlab ular tajribasizligi sababli uni kam baholaydilar, keyin esa kech bo'lib qoladi va hech narsa qilish mumkin emas.

Har oy 1000 ga yaqin etkazib beruvchilar RNPga kirishadi. Bugungi kunda u erda 2 yildan beri mavjud bo'lgan 16 mingdan ortiq yozuvlar mavjud.

Agar siz davlat xaridlari to'g'risidagi qonunchilikni mukammal bilmasangiz, ushbu sohaga kirib kelganingiz va RNPga kirib qolish xavfidan xavfsiz tarzda o'ynashni istaganingiz - davlat xaridlari sektorini tark etib, foydali shartnomalarni yo'qotishdan ko'ra professionallar xizmatidan foydalanish yaxshiroqdir! Iltimos, qiziqtirgan savollaringizni berish uchun murojaat qiling.

Xo'sh, agar siz mijozning barcha talablariga javob bersangiz, xaridlar nima ekanligini va ular qanday amalga oshirilishini aniqlash vaqti keldi.

Xaridlar qanday amalga oshiriladi

Yangilangan h davlat buyurtmasi akti faqat beradielektron xaridlar tomonidan barcha turdagi tenderlar. Istisno - ba'zi yopiq kim oshdi savdolari.

Savdolarning batafsil sxemasi:

• Buyurtmachi jadval tuzadi;
• Tender turini belgilaydi;
• Dastlabki maksimal shartnomaviy narxni belgilaydi (keyingi o'rinlarda - NMCK);
• Bo'lajak savdolar to'g'risida ma'lumot joylashtiradi;
• Tenderni o'zi joylashtiradi;
• Tomonlar shartnomani imzolaydilar;
• Xaridor etkazib beruvchini aniqlaydi;
• Mijoz yakunlangan buyurtmani qabul qiladi, natijalar bo'yicha hisobot tuziladi.

Barcha bosqichlar juda muhimdir, etkazib beruvchi ularning har birida juda ko'p nozikliklar va o'ziga xos xususiyatlarga duch keladi, shuning uchun biz ularni batafsil ko'rib chiqamiz.

Rejalashtirish

Ilgari xaridor xaridlarni rejalashtirish rejalaridan foydalangan va ularning asosida jadvallar tuzilgan.Yangi nashr qonun ularni bekor qiladi, endi rejalashtirish buyurtmachi tomonidan faqat xaridlar jadvaliga muvofiq amalga oshiriladi.

Ushbu hujjatlar o'rtasida asosiy farq bor: jadval o'zgartirilishi, to'ldirilishi va kerak bo'lganda kengaytirilishi mumkin. Bu pudratchi uchun mijozning niyatlari jiddiyligining o'ziga xos kafolatidir.

Nima bu har bir hujjat bo'yicha va nima uchun etkazib beruvchi bu haqda bilishi kerak? Jadval xaridor tomonidan rejalashtirilgan, aks ettirilgan xaridlarning ro'yxatidiagrammalar va jadvallarda.

Yetkazib beruvchi jadvaldan o'rganishi mumkin:

• aniq nimani sotib olish rejalashtirilgan;
• ijrochilarga qo'yiladigan talablar;
• sotib olish usuli;
• NMCK;
• ishtirok etish shartlari;
• shartlar;
• shartnomani ta'minlash;
• natijani baholash mezonlari.

Keyingi qadam boshlang'ich narxini aniqlash va xabarnoma yuborishdir.

NKM ta'rifi

Buyurtmachi savdolarning boshlanadigan maksimal narxini teskari kim oshdi savdo printsipi asosida belgilaydi. 44-FZ (22-modda) asosida narx belgilanadigan printsiplar ham belgilanadi.

Xaridor narxni belgilaydi:

• bozor narxlarini tahlil qilish orqali;
• 44-FZ-ning 19-moddasini belgilaydigan me'yoriy usuldan foydalangan holda (xarajatlar stavkalari bo'yicha);
• tarif uslubiga binoan uy-joy kommunal xo'jaligi, telekommunikatsiya, Internet sohasidagi xizmatlar uchun foydalaniladi;
• qurilish xizmatlari, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash va boshqalar uchun foydalaniladigan loyiha yoki smeta bo'yicha;
• boshqasidan foydalanish mumkin bo'lmasa, qimmat usuldan foydalanish.

Bir yoki bir nechta usullarni kombinatsiyalashgan holda ishlatishingiz mumkin. NKMK aniqlangandan so'ng, etkazib beruvchilar uni kamaytiradi. Ammo bu eng past narxga ega bo'lgan taklif yutadi degani emas.

44-FZ Federal qonuni antidemping choralarini nazarda tutadi. Agar narx NKMK tomonidan 25% dan ko'prog'iga pasayib ketsa, etkazib beruvchi kafolatlar berishi yoki o'z mahsulotlarining sifatini tasdiqlashi yoki xaridlar reestridan oldingi 3 ta bitim to'g'risidagi ma'lumotlar bilan ishlashi, ular uchun jarimalar va jarimalar yo'qligini ko'rsatishi kerak.

Va agar oxirgi 12 oy ichida hech qanday shartnomalar bo'lmagan bo'lsa, avvalgi 2 yil ichida 4 ta avvalgi bitimlar to'g'risida ma'lumotlarni tayyorlashingiz kerak bo'ladi.

Tender e'lonining nashr etilishi

Ushbu bosqichda mijoz EISda xabarnoma joylashtiradi. Unda etkazib beruvchini aniqlash qoidalari va tender to'g'risida asosiy ma'lumotlar mavjud:

• buyurtmachi va uning kim oshdi savdosida tashkilotni vakili bo'lgan rasmiy shaxsining aloqa ma'lumotlari;
• shartnomaning asosiy shartlari, nimani va qayerda etkazib berish, qanday xizmatni ko'rsatish yoki ishlashni, etkazib berish muddatlari, bosqichlari, joyi

Mijoz moliyalashtirish manbasini va narxini ko'rsatib beradi, bir nechta variant mavjud: bu NMCK yoki narxning taxminiy qiymati yoki uni hisoblash formulasi bo'lishi mumkin.

Xabarnomaga quyidagilar kiradi:

• ijrochi, pudratchini tanlash usuli;
• arizalarni qabul qilish vaqti, joyi va usuli;
• tanlovning identifikatsiya kodi va agar sotib olish San'atning 5.6-qismiga muvofiq amalga oshirilsa. 15 44-FZ, keyin shartnomaning nusxasi xabarnomaga ilova qilinishi kerak;
• agar mavjud bo'lsa, ba'zi etkazib beruvchilar uchun cheklovlar;
• maxsus hisob raqamiga yoki bank kafolatiga mablag 'qo'yish uchun ariza ta'minoti miqdori;
• etkazib beruvchilar uchun imtiyozlar, agar tender 28, 29 44-FZ-moddalarga muvofiq o'tkazilsa;
• xorijiy etkazib beruvchilar uchun shartlar va agar mavjud bo'lsa cheklovlar;
• mudofaa tartibi to'g'risidagi ma'lumotlar.

U erda qanday tenderlar mavjud

Buyurtmachi bitta etkazib beruvchiga buyurtma berish yoki San'at bo'yicha etkazib beruvchini aniqlash uchun raqobatlashadigan usulni tanlash huquqiga ega. 24 44-FZ.

Ochiq musobaqa

Qachon nafaqat sotib olish narxi, balki sifati ham muhimdir:

1. EISda xaridlar to'g'risida ma'lumotni ochiq joylashtirishni ta'minlaydi;
2. Barcha ishtirokchilar uchun talablar bir xil;
3. Buyurtmachi nomzodlarning arizalarini o'rganadi va ularni narx, ish sifati, xodimlarning malakasi, bunday buyurtmalarni bajarish tajribasi bo'yicha taqqoslaydi;
4. G'olib eng qulay shartlarni taklif qiluvchi etkazib beruvchidir.

Cheklangan ishtirok bilan ochiq tanlov

Ushbu turdagi xaridlar hukumatning 2015 yil 4 fevraldagi 99-sonli qarori bilan tasdiqlangan xizmatlar uchun talab qilinadi. Cheklovlar etkazib beruvchining talab qilinadigan tor malakasi bilan bog'liq.

Bunday xaridlar qayta tiklash ishlari va transportdan tortib to yuqori texnologiyalar va atom energetikasi sohasidagi loyihalargacha bo'lgan butunlay boshqa sohalarga tegishli.

Bunday holda, pudratchiga qo'shimcha talablar qo'yiladi:

• buyurtmani bajarish uchun etarli mablag '(moliyaviy va texnik);
• shunga o'xshash loyihalarni amalga oshirish tajribasi;
• xodimlarning malakasining etarli darajasi;
• kerakli jihozlarga egalik qilish.

Ikki bosqichli ochiq tanlov

1. Birinchi bosqichda pudratchilar arizani xarajatsiz yuborishadi;
2. Mijoz tajribasini, malakasini, xizmatlarning sifatini baholaydi va noo'rin takliflarni filtrlaydi;
3. Qolganlari orasida ikkinchi bosqich amalga oshiriladi, unda ijrochilar narx bo'yicha ko'rib chiqiladi.

Ko'pincha bunday musobaqalar qurilish, loyihalash tashkilotlari, shuningdek, fan, innovatsiya va yuqori texnologiyalar sohasida ishlaydigan kompaniyalar o'rtasida tashkil etiladi.

Yopiq musobaqa

Mijozning o'zi ishtirokchilarni yopiq tanlovga taklif qiladi, shuning uchun u faqat etkazib beruvchilarning tanlangan doirasi uchun mavjud.

Bu sud, huquqni muhofaza qilish tizimi vakillari va davlat xizmatchilari uchun tijorat, davlat sirlari, alohida qimmatbaho buyumlar (noyob toshlar va metallar, qo'lyozmalar, arxiv hujjatlari) yoki maxsus xizmatlardan iborat ma'lumotlarni cheklashni taqiqlash zarurati bilan bog'liq.

Agar pudratchi belgilangan talablarga javob bersa, u tender hujjatlarini olishni so'raydi va shundan keyingina loyihaning o'ziga xos xususiyatlari bilan tanishib, murojaat qilish yoki qilmaslik to'g'risida qaror qabul qiladi.

Yopiq tender ishtirokchilari FAS tomonidan tekshirilishi kerak.

Elektron auksion

Statistik ma'lumotlarga ko'ra, 60% dan ortiq tender savdolari elektron kim oshdi savdosi shaklida o'tkaziladi.

Muhim bosqich elektron auksion to'g'risidagi hujjatlarni to'ldirishdir, chunki aslida u bu haqda barcha ma'lumotlarni qo'shimchalar bilan o'z ichiga oladi va umumiy ma'lumot va qo'shimchalar bilan sotib olish hujjatlaridan iborat: smeta, ekspertiza, nuqsonli bayonnoma, bildirishnoma bilan ma'lumot kartasi va boshqalar.

Elektron auksionni o'tkazish San'at tomonidan belgilanadi. 68 44-FZ.

Asosiy bosqichlar:

1. Ta'minlovchining arizasi ikki qismga bo'lingan. anonim, ikkinchisi esa shaxsiylashtirilgan;
2. Mijoz birinchi qismlarni qaysi kompaniyalar yuborganini bilmasdan tekshiradi;
3. Keyin, etkazib beruvchilarni kim oshdi savdosiga kiritadi yoki takliflarni rad etadi;
4. Muvofiq nomzodlar past garovlar qo'yishadi, eng kam ishtirokchilar g'olib bo'lishadi;
5. Shundan so'ng, mijoz arizaning ikkinchi qismini tekshiradi, unda litsenziyalar, tashkilot hujjatlari mavjud;
6. Agar mijoz ikkinchi qismni ko'rib chiqish bosqichida g'olibni rad etgan bo'lsa, ikkinchi o'rinni olgan ishtirokchi g'olib chiqadi;
7. Davlat buyurtmachisi u bilan shartnoma imzolaydi.

Narxlar uchun so'rov

Ushbu protsedura sodda va tezdir. Yetkazib beruvchiga narx bilan bir marta so'rov yuborish kifoya.

Mijoz barcha takliflarni taqqoslaydi va narx bo'yicha qaror qiladi. Dastlabki qiymati 500 ming rubldan oshmaydi.

Takliflar uchun so'rov

Ko'pincha, agar kim oshdi savdosi o'tkazilmagan bo'lsa yoki takroriy tender o'tkazilsa, buyurtmachilar takliflar so'roviga murojaat qilishadi, chunki u kim oshdi savdosida yoki tanlovda qabul qilinganlardan to'g'ri birini tanlay olmadi.

Uning o'zi ijrochilarga narx va boshqa ma'lumotlarni yuborishni so'rab murojaat qiladi.

Ilovani xavfsizligini ta'minlash

Tenderda ishtirok etish uchun pudratchi taklifni ta'minlash uchun mablag 'kiritishi kerak. Bu pudratchining o'z majburiyatlarini bajarishining o'ziga xos kafolati va pudratchining buyurtmani bajarish uchun vositasi borligiga dalil.

Agar pudratchi shartnoma tuzishdan bosh tortsa, uning miqdori mijozga tovon puli sifatida o'tkaziladi, va etkazib beruvchi RNPga kiritilgan bo'lib, San'atga muvofiq. 104 soat.

Arizani ikki yo'l bilan ta'minlash mumkin: naqd pul bilan (summani maxsus hisob raqamiga o'tkazish) yoki bank kafolati bilan.

Xarid qilish ishtirokchilari o'z xohishiga ko'ra ma'lum bir usulni tanlashlari mumkin. Ammo maxsus hisob ochilishi kerak, ariza topshirmasdan. Maxsus hisob nima va u nima uchun ekanligi haqida batafsil ma'lumot.

Mablag'ni maxsus hisob raqamiga o'tkazish

Xaridni amalga oshirayotganda, mijoz dastur xavfsizligi miqdorini va uni qabul qilish shartlarini belgilaydi.

Muhim! Pul mablag'larini oldindan o'tkazishingizni va pul o'tkazish haqidagi tasdiqnomani ishtirok etish hujjatlaringizga qo'shib qo'yishingizni tavsiya qilamiz. Aks holda, mijoz buyurtmalarni ko'rib chiqishdan oldin mablag 'olinmasa, xavfsizlik to'lanmagan hisoblanadi.

Garov miqdori NMKKning 0,5 dan 5% gacha (44 44-FZ-modda):

• NKMK tarkibidagi NKMKning 0,5% -1% 20 million rublgacha;
• 0,5% -5% NMCK, agar NMCK 20 million rubldan ortiq bo'lsa.

Bank kafolati

Nima bank kafolati? Bu majburiyatlarni ta'minlashning bir usuli bo'lib, unda pudratchining majburiyatlarini bajarish bilan bog'liq har qanday muammolar yuzaga kelsa, bank xavfsizlik miqdorini to'lash majburiyatini oladi.

Ammo kafolat qaytarib bo'lmaydigan bo'lishi kerak, shunda shartnoma buzilganidan keyin BG dan mijozga so'zsiz o'tkazilishi mumkin.

Qaysi biri kafolat berishi mumkin, Moliya vazirligining veb-saytida ko'rishingiz mumkin, u doimo o'zgarib turadi. Jazo miqdori ham aniqlandi, 44-FZ bo'yicha u NMKK miqdorining 0,1 foizini tashkil qiladi.

Shartnoma tuzish

34 44-FZ-moddasiga binoan, shartnomada mavjud:

• shartnomaning predmetisotib olish ob'ektining tavsifi 44-FZ ostida
• narx;
• shartnoma shakli;
• to'lov usuli va natijani olish;
• ishtirokchilarning huquqlari va majburiyatlari;
• ularning javobgarligi.

C xarid qilish ob'ektining narxi shartnomaning butun muddati davomida o'zgarishsiz qoladi.

San'at ma'lumotlariga ko'ra, uning shartlarini o'zgartirish mumkin. 95 44-FZ, ammo quyidagi hollarda:

1. NMCK bir xil mahsulot yoki xizmatlar hajmiga ega bo'lgan bitta etkazib beruvchi tomonidan kamaytirildi;
2. Sotib olish hajmining ortishi yoki kamayishi - 10% gacha;
3. Moliyalashtirish shartlari o'zgardi;
4. Pudratchi yuqori sifatli xizmatlarni yoki mahsulotlarni taklif qiladi.

Shartnomalarni tuzish shartlari

44-FZ-ning belgilangan muddatlari va boshqa muhim shartlarini buzish javobgarlikka tortilishi va korxona yoki yakka tartibdagi tadbirkor to'g'risidagi ma'lumotlarni vijdonsiz kontragentlar: etkazib beruvchilar (RNP) reestriga kiritishiga olib keladi.

Qonun quyidagi atamalarni tartibga soladi:

• buyurtmachi tomonidan shartnoma loyihasini doirasida joylashtirish 5 kun;
• elektron xaridlar natijalariga ko'ra, siz kelishuvni imzolashingiz kerak 5 kun;
• imzolangan shartnoma buyurtmachi tomonidan oldin e'lon qilingan 3 kun;
• takliflar va takliflar uchun so'rovlar uchun umumiy shartlar o'zgaruvchan - dan 7 kun;
• ochiq kim oshdi savdosi va tanlovlarida - dan 10 kun.

Sanalar hafta oxiri hisobga olinmasdan ko'rsatilgan. Shuni e'tiborga olish muhimdir:

• agar etkazib beruvchi xaridorga barcha hujjatlarni taqdim etmagan bo'lsa, unda bu shartnoma tuzishdan qochish deb hisoblanishi mumkin. Bunday vaziyatda buyurtmachi tender orqali qilingan xarajatlarni sud orqali qoplash huquqiga ega;
• agar g'olib shartnomani imzolash to'g'risida qarorini o'zgartirgan bo'lsa yoki shartlarni buzgan bo'lsa, mijoz ikkinchi o'rinni egallagan pudratchiga murojaat qiladi. Ushbu rad etish har qanday sanktsiyalarni nazarda tutmaydi. Tanlov bekor deb topilgan.

Shartnoma tuzilgandan so'ng buyurtmani amalga oshirish jarayoni o'zi boshlanadi. Ish tugagandan so'ng, qabul qilishni kutish qoladi. Pudratchi buyurtmachiga ishning bajarilishi to'g'risida xabar beradi va u bayonnoma tuzadi.

Natijalar asosida u pudratchiga bajarilgan ishlar aktini, hisob-fakturani yoki asosli rad etishni topshiradi. Pudratchi bunga qarshi chiqishi mumkin.

Nizolarni hal qilish

G'olib bo'lgan tanlov natijalariga ko'ra, pudratchi dastlabki e'lon qilingan ma'lumotlarga mos kelmaydigan ma'lumotlarni topishi mumkin: boshqa narx, hajm, muddatlar va hk. U xaridorga xarid natijalari e'lon qilingan kundan boshlab 5 kun ichida kelishmovchiliklar protokolini yuborishi kerak.

Shuni esda tutingki, ko'plab sotuvchilar shartnoma imzolashdan oldin vaqtni ataylab uzaytirish uchun tortishuv protokolidan foydalanadilar. Bu ularga bank kafolati olish uchun yoki boshqa maqsadlarda kerak.

Tajribali mijoz uchun bunday manipulyatsiyalar aniq. Agar bu safar bu sodir bo'lsa, unda keyingi xaridlar bilan u siz bilan bog'lanish ehtimoli yo'q. Barchasini oldindan ko'rib chiqing, agar sizda hali ham vaqt etishmasa - biz bilan bog'laning! Mijoz protokolni 3 kun ichida ko'rib chiqadi.

Shartnomani bekor qilish

Agar kelishuv tuzilgandan keyin kelishmovchiliklar yuzaga kelsa va ularni hal qilishning iloji bo'lmasa, shartnomani bekor qilish mumkin (95-modda 44-FZ):

• tomonlarning o'zaro kelishuvi bo'yicha;
• sud qaroriga muvofiq;
• bir tomonlama rad etish (agar asos bo'lsa).

44-FZ-sonli qonunlardan tashqarida qaysi sohalar mavjud

44-FZ bo'yicha tenderlarda quyidagilar ishtirok eta olmaydi:

• xalqaro moliya tashkilotlari;
• sudyalar, mansabdor shaxslar, boshqa mansabdor shaxslarni huquqiy himoya qilish sohasida xizmat ko'rsatuvchi kompaniyalar yoki shaxslar.

Siz ushbu qonun asosida sotib ololmaysiz:

• davlat fondini to'ldirish uchun qimmatbaho metallar va toshlar;
• haqsiz mudofaa yordami;
• saylov komissiyasining xizmatlari.

xulosalar

44-FZ-sonli qonun - bu keng ko'lamli normativ-huquqiy hujjat (250 betdan ortiq), uni bitta maqola doirasida ko'rib chiqish juda qiyin. Biz harakat qildikqisqacha ajratib ko'rsatish muhim voqealar ushbu qonunning, aytingdeyarli murakkab - qo'g'irchoqlar uchun ".

Agar sizda hali ham savollaringiz bo'lsa, biz 44-FZ bo'yicha treningda qatnashishingiz yoki kim oshdi savdosiga yordam berishingiz mumkin. Bunday holda, siz hech narsa haqida qayg'urmasligingiz kerak - biz protsedurani 44-FZga to'liq mos ravishda amalga oshiramiz va arizangizni kim oshdi savdosiga kiritilishini kafolatlaymiz.

Barcha xaridlarning 15% nodavlat ijtimoiy yo'naltirilgan tashkilotlarning davlat buyurtmachilari tomonidan amalga oshiriladi.

44-FZ nimani tartibga soladi?

• Xaridlarni rejalashtirish, monitoring qilish va audit.
• Yetkazib beruvchilarni tanlash.
• Shartnomalar tuzish va ularning bajarilishi.
• Xaridlarni nazorat qilish.

44-FZ tomonidan tartibga solinmagan narsa nima?

• Xalqaro moliya tashkilotlaridan xizmatlarni sotib olish.
• Sudyalar, mansabdor shaxslar, sud ishtirokchilari va boshqa odamlarni davlat tomonidan himoya qilish bo'yicha xizmatlarni sotib olish.
• Davlat fondini to'ldirish uchun qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarni sotib olish.
• 2018 FIFA Jahon chempionati va 2017 FIFA Konfederatsiyalar kubogi uchun imkoniyatlar va axborot tizimlarini qo'llab-quvvatlash bilan bog'liq xaridlar.
• Advokatning bepul yordamini yoki sudda himoyani sotib olish.
• Saylov va referendum o'tkazish uchun saylov komissiyalarining xaridlari.
• Xaridlarda ishtirok etish uchun to'lov.

44-FZ bo'yicha qonun hujjatlarini kim qabul qiladi?

• Rossiya Federatsiyasi Prezidenti;
• Rossiya Federatsiyasi hukumati;
• Federal ijroiya organlari;
• Rosatom;
• Roskosmos;
• Rossiya Federatsiyasi ta'sis etuvchi sub'ektlarining davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari.

44-FZ Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Fuqarolik va byudjet kodekslari qoidalariga asoslanadi

Shartnoma tizimining tamoyillari

Muhim ta'riflar

Davlat buyurtmachisi Tovarlar va xizmatlarga muhtoj bo'lgan va sotib olish uchun pul to'laydigan tashkilotdir. Masalan, kasalxonalar, maktablar, universitetlar, ilmiy-tadqiqot institutlari,

Provayder - sotib olishda ishtirok etadigan va tovarlar va xizmatlarni etkazib beradigan yuridik yoki jismoniy shaxs, shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkor.

Zakupki.gov.ru - xaridorlar xaridlar va hisobotlarni nashr etadigan yagona axborot tizimining (UIS) sayti. EISda barcha tuzilgan shartnomalarning registrlari, vijdonsiz etkazib beruvchilar, mijozlarning shikoyatlari va boshqa muhim ma'lumotlar mavjud.

Dastlabki shartnoma narxi (NMC)- buyurtmachi tomonidan belgilanadigan tovarlarni etkazib berish narxi. NKM asoslanishi kerak. Yetkazib beruvchilar NKM dan yuqori narxni taklif qila olmaydi.

Elektron bozor - xaridorlar xaridlarni amalga oshiradigan, etkazib beruvchilar xaridlarda ishtirok etish uchun arizalar yuboradigan sayt, elektron kim oshdi savdosi o'tkaziladi.

Ixtisoslashgan elektron platforma - yopiq xaridlar amalga oshiriladigan xavfsiz aloqa kanallari orqali kirish huquqiga ega sayt.

Ishtirok etish uchun ariza - bu etkazib beruvchini sotib olishda ishtirok etish uchun yozma yoki elektron shaklda taqdim etadigan hujjatlar va ma'lumotlar.

Yagona axborot tizimi (UIS)

Endi o'z ichiga oladi

• Xaridlar haqida ma'lumot, ularni qidirish qobiliyati,
• Shartnoma andozalari,
• Ratsion qoidalari,
• Tovarlarning bozor narxlari to'g'risida ma'lumot,
• Xarid qilish rejalari, jadvallari,
• Bajarilgan shartnomalar to'g'risida hisobot berish,
• Vijdonsiz etkazib beruvchilarning reestri.
• Xaridlar ishtirokchilarini yagona ro'yxatga olish va ro'yxatga olish.
• Tovarlar, ishlar va xizmatlarning yagona katalogi.
• 615-sonli RF PP-ga muvofiq xaridlarni nashr etish (kapital ta'mirlash).

2020 yilda keladi

• EISda va 8 federal ETPda xaridlar ishtirokchilarining harakatlarini qayd etish tizimi.

UIS ma'lumotlariga kirish bepul. Agar o'sha sotib olish, mijoz, shartnoma va hk. Haqida ma'lumot bo'lsa. EISda va boshqa manbada boshqacha, keyin birinchi o'ringa EIS to'g'risidagi ma'lumot beriladi.

EDFni tashkil etish

Yetkazib beruvchilar elektron bozorlarda xarid qilish uchun ariza berishlari mumkin. Hukumat tomonidan belgilangan hollarda elektron hujjat aylanishi EIS orqali ham o'tishi mumkin. Barcha hujjatlar elektron imzo bilan imzolanadi:

• Mijozlar federal xazinadan elektron imzoni bepul olishadi. Ular u bilan EISda va ETPda ishlashadi.
• Elektron xaridlarda ishtirok etish uchun etkazib beruvchilarga imzo kerak. 2018 yil 1 iyuldan boshlab tizim davlat xaridlarida malakali imzolardan foydalanadi. Yetkazib beruvchilar akkreditatsiyadan o'tgan sertifikatlashtirish markazida o'z imzosini olishlari mumkin.

Milliy davolash

Milliy rejim Rossiya tovarlarini etkazib beruvchilarga va Evroosiyo Iqtisodiy Hamjamiyatining boshqa a'zo davlatlaridan tovarlarni etkazib beruvchilarga ustunlik berish uchun joriy etildi. Bu haqda ko'proq ma'lumot.

Xarid qilish usullari

Daromad manbasiga qarab, davlat buyurtmachilari 44-FZ va 223-FZ bo'yicha xaridlarni amalga oshirishi mumkin. 44-FZ ma'lumotlariga ko'ra, agar tashkilot byudjet mablag'larini sarf qilsa. 223-FZ bo'yicha, agar u o'z mablag'larini sarf qilsa va u xaridlarni tartibga soladigan bo'lsa.

Rejalashtirish

Xarid qilish rejalari *	Rejalar rejasi
Bu rejalarni rejalashtirish uchun asosdir.	Siz jadvalga kiritilmagan xaridni joylashtirolmaysiz.
Identifikatsiya kodi, Maqsad, Ob'ekt / ob'ektlar, Moliyaviy xavfsizlik miqdori, Amalga oshirish muddati, Asoslash, Ta'minlovchini tanlashni cheklaydigan texnologik murakkablik haqida ma'lumot, Xaridlar to'g'risida jamoatchilik fikri kerakmi? Agar sotib olish 1 milliard rubldan ortiq bo'lsa, talab qilinadi.	Har bir xaridning tavsifida quyidagilar mavjud: Ism, raqam, tovarlarga va ishtirokchilarga qo'yiladigan talablar, Xarid qilish usuli, Har bir shartnomaning NKM, Agar mavjud bo'lsa, xaridlar ishtirokchilariga qo'shimcha talablar, Arizani va shartnomani rasmiylashtirishni ta'minlash miqdori, Sotib olish to'g'risida oy va yil, Shartnomani bank tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida ma'lumot, Xaridlarni baholash mezonlarini qo'llash va boshqalar.
3 yil davomida tuzilgan. Bu federal byudjet to'g'risidagi qonunning amal qilish muddati.	Moliyaviy yil uchun tuzilgan.
Rejalarni o'zgartirish mumkin. Byudjet tasdiqlangandan keyin 10 ish kuni ichida kuchga kiradi. EISda, ularning veb-saytlarida va har qanday bosma ommaviy axborot vositalarida tasdiqlanganidan keyin 3 ish kuni ichida, agar ular davlat siri bo'lmasa nashr etilgan.	Byudjet tasdiqlangandan keyin 10 ish kuni ichida kuchga kiradi. Tasdiqlanganidan keyin 3 ish kuni ichida, agar davlat sirlari bo'lmasa, UISda e'lon qilingan.
Rejada har bir xaridning ob'ekti standart xarajatlarga muvofiq ravishda asoslanishi kerak.	Jadvalda NKMni asoslash kerak. Mijozlar, shuningdek, sotib olish kvotalarini har xil usulda hisobga olishadi va kichik biznes va ijtimoiy yo'naltirilgan tashkilotlarning barcha xaridlarining 15 foizini bajarishlari shart.

* 2019 yil 1 oktyabrdan mijozlar faqat 3 yillik jadval rejalariga muvofiq xaridlarni rejalashtirishadi, sotib olish rejalari bekor qilinadi. 2019 yil oxirigacha siz hali ham xaridlar rejasi va jadvalini tuzishingiz kerak.

Yetkazib beruvchining shikoyatini tekshirish yoki kuzatishda FAS sotib olishni asossiz deb topishi mumkin. Keyin u tuzatiladi yoki bekor qilinadi. Jinoyatchilar ma'muriy javobgarlikka tortiladi.

Barcha davlat xaridlari standartlashtirilgan. Tovarlar va xizmatlarning miqdori, narxi, xususiyatlari Rossiya Federatsiyasining federal va mahalliy qonunchiligi bilan belgilanadi.