3.Расследованию, в соответствии с настоящим Порядком, подлежат несчастные случаи, которые произошли во время:
1)следовании на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию, учреждению или организации (далее - организации) и не используется в интересах этой организации;
2)перемещения воздушным, железнодорожным, морским, внутренним водным, автомобильным транспортом, в электротранспорте, метрополитене, на канатной дороге, фуникулере и других видах транспортных средств;
3)выполнения гражданских обязанностей (спасение людей, защита собственности, правопорядка и т.д., если это не входит в служебные обязанности);
4)выполнения донорских функций;
5)участия в гражданских акциях (митингах, демонстрациях, агитационно-пропагандистской деятельности и т.д.);
■«■■■■■■■
6)участия в культурно-массовых мероприятиях, спортивных соревнованиях;
7)проведения культурных, спортивных и оздоровительных мероприятий, не связанных с учебно-воспитательным процессом в учебных заведениях;
8)использования газа в быту;
9)совершения противоправных действий против личности, ее имущества;
10)использования или контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами;
11)выполнения работ в домашнем хозяйстве, использования бытовой техники;
12)стихийного бедствия;
13)нахождения в общественных местах, на объектах торговли и бытового обслуживания, в заведениях лечебно-оздоровительного, культурно-просветительного и спортивно-развлекательного предназначения, в других организациях.
4.Факт повреждения здоровья, вследствие несчастного случая, устанавливает и удостоверяет лечебно-профилактическое учреждение.
Документом, который подтверждает повреждение здоровья человека, являются листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического учреждения.
5.Несчастные случаи расследуются независимо от того, был ли пострадавший в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
УВЕДОМЛЕНИЯ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ.
б.Лечебно-профилактические учреждения, в которые обратились или были доставлены пострадавшие вследствие несчастных случаев, в течение суток высылают письменное уведомление по установленной форма (приложение 1):
О несчастном случае со смертельным исходом, а также при групповом несчастном случае, который произошел одновременно с двумя и больше людьми, - в районную госадминистрацию (исполнительному органу го родского, районного местного совета);
О несчастном случае со смертельным исходом, связанном с нанесением телесных повреждений другим лицом, а также несчастном случае, произошедшем вследствие контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материалами или во время дорожно-транспортного происшествия, - в органы внутренних дел.
Уведомления о несчастных случаях со смертельным исходом высылаются такжев органы прокуратуры.
Лечебно-профилактические учреждения, в которые обратились или были доставлены пострадавшие, ведут регистрацию несчастных случаев в отдельном журнале по установленной форма (приложение 2).
РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ.
7.Расследование несчастных случаев проводится с целью определения их обстоятельств и причин. На основании результатов расследования разрабатываются мероприятия по предупреждению подобных случаев, а также по решению вопросов социальной защиты пострадавших.
В процессе расследования берутся во внимание листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического учреждения, а также пояснения пострадавшего и свидетельства очевидцев.
8.Расследование несчастных случаев со смертельным исходом, групповых несчастных случаев, в случае смерти хотя бы одного из пострадавших, несчастных случаев, связанных с нанесением телесных повреждений другим лицом, а также несчастных случаев, которые произошли вследствие контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами,проводится органами внутренних дел или прокуратуры.
9.Районная госадминистрация (исполнительный орган городского, районного местного совета) на протяжении суток, со времени получения от лечебно-профилактического учреждения уведомления о несчастном случае (за исключением несчастных случаев со смертельным исходом), принимает решение о создании комиссии по расследованию несчастного случая.
К работе комиссии по расследованию несчастного случая могут привлекаться представители организации, где работают или обучаются пострадавшие, а также представители органов охраны здоровья, образования, защиты прав потребителей, эксперты страховой компании (если пострадавший был застрахован).
К расследованию несчастных случаев, которые произошли во время движения на работу или с работы, привлекаются представители соответствующего профсоюзного органа или уполномоченные трудового коллектива, если пострадавший не является членом профсоюза.
10. В случае обращения пострадавшего или лица, которое представляет его интересы (если не поступало уведомления от лечебно-профилактического учреждения о несчастном случае), районная госадминистра-Ция (исполнительный орган городского, районного местного совета) принимает решение о необходимости проведения расследования и определения организации, которая должна проводить расследование, направляет ее руководителю копию решения.
Руководители организации на протяжении суток, со времени получе-
ния решения об уполномочении ее для проведении расследования, назначает комиссию в составе не менее трех человек.
11.Несчастные случаи (за исключением групповых), которые произошли с работающими лицами, расследуются комиссией, созданной организацией, где работает пострадавший, в составе председателя - должностного лица, которого назначает руководитель организации, и членов комиссии - руководителя соответствующего структурного подразделения, представителя профсоюзной организации, членом которой является пострадавший, или уполномоченного трудового коллектива, если пострадавший не является членом профсоюза.
Решение о расследовании несчастного случая принимается руководителем организации на основании обращения пострадавшего, листка нетрудоспособности или справки лечебно-профилактического учреждения.
В случае отказа организации провести расследование несчастного случая, пострадавший или лицо, которое представляет его интересы, может обратиться в районную госадминистрацию (исполнительный орган городского, районного местного совета), которая решает вопросы о проведении этого расследования.
П.Расследование несчастного случая проводится на протяжении 10 календарных дней после создания комиссии. В случае необходимости этот срок может быть продлен руководителем органа (организации), который проводил расследование.
По результатам расследования несчастного случая составляется акт по форме НТ (непроизводственный травматизм), в соответствии с приложением 3, который утверждается руководителем органа (организации), проводившего расследование.
Необходимое количество экземпляров акта определяется в каждом конкретном случае.
Акт по форме НТ высылается:
Пострадавшему, или лицу, представляющему его интересы;
Районной госадминистрации (исполнительному органу городского, районного местного совета);
Организации, где работает или обучается пострадавший;
Организации, ответственной за безопасное состояние территории или объекта, где произошел несчастный случай.
Копия акта высылается органам внутренних дел, прокуратуры и другим организациям по их запросам.
Во время расследования групповых несчастных случаев, акт по форме НТ составляется на каждого пострадавшего отдельно.
Для составления акта по форме НТ используются классификаторы событий, которые привели к несчастному случаю (приложение 4), причин
несчастного случая (приложение 5), места события (приложение 6).
Акты по форме НТ, которые составляются по результатам расследования несчастных случаев с работающими лицами, хранятся в организации вместе с материалами расследования на протяжении 45 лет. Акты по форме НТ и материалы расследования несчастных случаев с неработающими лицами, хранятся в течение трех лет в архиве районной госадминистрации (исполнительных органах городского, районного местных советов).
ІЗ.Регистрация несчастных случаев, по результатам расследованиякаких составляются акты по форме НТ, проводится районными госадминистрациями (исполнительными органами городских, районных местных советов) и организациями, какие проводили расследование, в журнале по установленной форме (приложение 7).
14.0рганизация, ответственная за безопасную жизнедеятельность населения на территории или объекте, где произошел несчастный случай, выполняет предложенные комиссией, проводившей расследование, мероприятия по устранению причин подобных случаев. По выполнениюпредложенных мероприятий, руководитель организации в письменной форме уведомляет районную госадминистрацию (исполнительный орган городского, районного местного совета) в сроки, указанные в акте по форме НТ.
УЧЕТ И АНАЛИЗ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ.
15.Учет несчастных случаев и анализ причин их возникновения проводят районные госадминистрации (исполнительные органы городских, районных местных советов), на основании отчетов о несчастных случаях, по установленной форме (приложение 8), которые ежемесячно высылаются лечебно-профилактическими учреждениями.
Общий отчет о несчастных случаях районные госадминистрации (исполнительные органы городских, районных местных советов) высылают Совету министров автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским госадминистрациям ежеквартально до 15 числа месяца, наступающим за отчетным периодом, а также за год - до 31 января, следующего за отчетным года.
Іб.Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская госадминистрации проводят анализ полученных отчетов, обобщают их и представляют в Госнадзорохрантруда соответственно до 25 числа, следующего за отчетным кварталом месяца и до 10 февраля, следующего за отчетным года.
Приложение 1
УВЕДОМЛЕНИЕ
о несчастном случае непроизводственного характера
Лечебно-профилактическое учреждение, куда обратился
или доставлен пострадавший
Уведомление выслано
(наименование районной госадминистрации или исполнительного органа городского, районного местного совета, органа внутренних дел, органа прокуратуры)
Фамилия, Имя, Отчество пострадавшего
Дата рождения
Род занятий
Адрес пострадавшего
(Автономная Республика Крым,
область, район, населенный пункт, улица, дом, квартира) Место, где произошел несчастный случай
Дата и время травмирования
(число, месяц, год, время) Дата и время обращения в лечебно-профилактическое
учреждение
(число, месяц, год, время)
Вид травмы, в соответствии с международной
классификацией болезней (МКХ -10)
Событие, которое привело к несчастному случаю
Вывод о наличии алкогольного или наркотического опьянения
(должность медицинского (подпись) (Фамилия и инициалы)
работника)
Приложение 2
к Порядку расследования
и учета несчастных случаев
непроизводственного характера.
ЖУРНАЛ регистрации несчастных случаев непроизводственного характера
(наименование лечебно-профилактического учреждения)
Начат " " 200 _ г.
Закончен " " 200г.
Последующие страницы.
|
Профессия |
Адрес по- |
Место, где |
||
|
(должность) |
страдавшего |
произошел |
||
|
пострадавше- |
или род заня- |
несчастный |
||
|
го, год рождения. | ||||
|
Вид травмы, | |||||
|
в соотв. с | |||||
|
привело к |
междунар. |
алкоголь- |
|||
|
классифика- | |||||
|
цией болезней (МКХ -Ю) |
наркотич. опьянения |
||||
Приложение 3
к Порядку расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера.
Форма НТ. = УТВЕРЖДАЮ =
(Должность, Фамилия и инициалы)
(подпись)
АКТ №
о несчастном случае непроизводственного характера.
I .
(фамилия, имя, отчество пострадавшего) 2.Дата рождения [
(число, месяц, год)
4.Род занятий: работающий, неработающий, ребенок дошкольного возраста, учащийся, студент
5.Дата и время несчастного случая
6. Адрес пострадавшего:
Автономная Республика Крым, область.
населенный пункт
улица, дом, квартира I I
7.Место, где произошел несчастный случай
8. Краткое изложение обстоятельств несчастного случая
9.Событие, которое привело к несчастному случаю
10.Причина несчастного случая [
11 .Последствия несчастного случаяI I
(смертельный, не смертельный) 12.Пребывание пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения,
трезвый |
13.Мероприятия, какие необходимо выполнить для устранения травмирования:
14.Вывод комиссии
актов, и определение виновных лиц) 15.Название организации, которая проводила расследование I I
Председатель комиссии
Члены комиссии
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
| " |
Несчастными случаями непроизводственного характера являются не связанные с выполнением трудовых обязанностей травмы (в том числе полученные в результате причиненных телесных повреждений другим лицом), отравления, самоубийства, ожоги, обмораживания, утопления, поражения электрическим током, молнией, а также травмы, полученные в результате стихийного бедствия, контакта с животными и т. п., которые привели к повреждению здоровья или смерти пострадавших.
Факт повреждения здоровья в результате несчастного случая устанавливает и удостоверяет лечебно-профилактическое учреждение. Документом, подтверждающим повреждение здоровья лица, является листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического учреждения .
42. Регистрация несчастных случаев непроизводственного характера.
Лечебно-профилактические учреждения, в которые обратились или были доставлены пострадавшие в результате несчастных случаев, в течение суток обязаны по установленной форме уведомления о несчастном случае непроизводственного характера направить письменное извещение. Сообщения о несчастных случаях со смертельным исходом должны быть также направлены в органы прокуратуры. Лечебно-профилактические учреждения, в которые обратились или были доставлены пострадавшие, ведут регистрацию несчастных случаев в журнале регистрации несчастных случаев непроизводственного характера.
43. Комиссии по расследованию несчастных случаев непроизводственного характера
Расследование несчастных случаев с целью определения их причин, а также предупреждения подобных случаев проводится различными органами в зависимости от их обстоятельств и последствий. Это могут быть органы внутренних дел, прокуратуры, госадминистрации, а также комиссия того предприятия, на котором работал потерпевший. Комиссия создается в составе: главы комиссии - должностного лица, назначаемого руководителем предприятия, и членов комиссии - руководителя соответствующего структурного подразделения, представителя профсоюзной организации или уполномоченного трудового коллектива, если пострадавший не является членом профсоюза. Решение относительно расследования несчастного случая принимается руководителем предприятия на основании обращения пострадавшего (или лица, представляющего его интересы), листка временной нетрудоспособности или справки лечебно-профилактического учреждения. Решение об образовании комиссии по расследованию указанных случаев принимается органом местного самоуправления в течение суток с момента поступления соответствующих сведений от лечебно-профилактического учреждения
Общий порядок расследования несчастных случаев непроизводственного характера
извещения о несчастном случае
Создание комиссии по расследованию
Документальное оформление результатов расследования
Ионизирующее излучение. Виды и эффект действие на человека.
Ионизи́рующее излуче́ние - в самом общем смысле - поток микрочастиц , способные ионизировать вещество. В более узком смысле к ионизирующему излучению не относят ультрафиолетовое излучение и излучениевидимого диапазона света , которое в отдельных случаях также может быть ионизирующим. Излучение микроволнового и радиодиапазонов не является ионизирующим , поскольку его энергии недостаточно для ионизации атомов и молекул в основном состоянии.
рентгеновское излучение ;
гамма-излучение .
бета-частиц (электронов и позитронов );
альфа-частиц (ядер атома гелия-4 );
нейтронов ;
протонов , других ионов , мюонов и др.;
осколков деления (тяжёлых ионов , возникающих при делении ядер ).
Коротковолновое электромагнитное излучение (поток фотонов высоких энергий):
Потоки частиц:
Действие на человека:
В результате воздействия ионизирующих излучений на организм человека в тканях могут происходить сложные физические, химические и биохимические процессы. Ионизирующие излучения вызывают ионизацию атомов и молекул вещества, в результате чего молекулы и клетки ткани разрушаются.
Источники ионизирующего излучения. Лучевая болезнь, признаки лучевой болезни.
Источники ионизирующего излучения.
|
Источники |
|
|
Источники, находящиеся в радиоизотопных термоэлектрических генераторах Источники, находящиеся в оборудованиях облучения Источники, находящиеся в облучателях терапии облучения |
|
|
Оборудование рентгеновской терапии, анодное напряжение которых 150 kВ Рентгеновские радиографы Источники открытого типа, используемые в ядерной медицине Источники, находящиеся в гама радиографах Источники, находящиеся в оборудованиях брахитерапии большой и средней мощности Эталонные (калибрационные) источники (1) |
|
|
Оборудование рентгеновской терапии, анодное напряжение которых 150 kВ Оборудование рентгеновской диагностики, анодное напряжение которых >75 kВ Источники открытого типа, используемые в ядерной медицине для диагностики Источники, находящиеся в оборудованиях измерения: уровня, плотности, глубины и в других измерителях(1) Источники, находящиеся в оборудованиях буровых иследований |
|
|
Оборудование рентгеновской диагностики, анодное напряжение которых 75 kВ Источники открытого типа, используемые в науке, промышленности и в других областях(2) Источники, находящиеся в оборудованиях измерения: уровня, плотности, глубины и в других измерителях(2) Источники, находящиеся в оборудованиях неутрализаторов электрического заряда Источники, находящиеся в измерителях плотности костей Источники, находящиеся в оборудованиях брахитерапии малой мощности (с исключением глазных апликаторов и долговременных источников имплантирования) |
|
|
Рентгеновские приборы для контроля безопастности багажа Оборудование рентгеновской оптики Приборы, генерирующие побочное рентгеновское излучение Рентгеновские флуоресценционные спектрометры Источники, находящиеся в извещателях дыма Эталонные (калибрационные) источники (2) Источники, находящиеся в глазных апликаторах и долговременные источники имплантирования в брахитерапии |
Лучева́я боле́знь - заболевание , возникающее в результате воздействия различных видовионизирующих излучений и характеризующееся симптоматикой, зависящей от вида поражающего излучения, его дозы, локализации источника излучения, распределения дозы во времени и теле живого существа (напр. человека).
Признаки лучевой болезни
ощущение горечи либо сухости во рту;
слабость;
быстрая утомляемость;
сонливость;
головная боль.
развитие шокоподобных состояний, сопровождаемых снижением артериального давления;
потеря сознания;
повышение температуры;
Эти симптомы, как правило, имеют место при облучении в дозах, превышающих 10 Гр. Преходящее покраснение кожных покровов с несколько синюшным оттенком выявляется лишь на участках тела, подвергшихся облучению в дозе, превышающей 6-10 Гр.
I степень острой лучевой болезни проявляется при воздействии излучения в дозе 1-2,5 Гр. Через несколько часов после облучения больной чувствует тошноту и головокружение. Латентная фаза продолжается 25-30 суток.Восстановление после этой стадии облучения медленное, но полное.
II степень острой лучевой болезни развивается при воздействии ионизирующего излучения в дозе 2,5 - 4 Гр. Через два часа появляется головная боль, тошнота и рвота, латентная фаза продолжается 20 - 25 суток. Эта степень облучения характеризуется инфекционными осложнениями, изменениями слизистых оболочек организма, при уменьшении количества тромбоцитов до 40 000 в 1 мкл крови появляются признаки кровоточивости кожи. При неверном и запоздалом лечении возможны летальные исходы.
III степень острой лучевой болезни наблюдается при. воздействии ионизирующего излучения в дозе 4 - 10 Гр. Первые признаки лучевого заражения возникают уже через час, повышенная температура тела, головная боль, тошнота, рвота. В самый разгар болезни отмечается лихорадка, поражения слизистых, инфекционные осложнения. Вероятность летальных исходов при этой степени весьма велика.
IV степень острой лучевой болезни возникает при воздействии ионизирующего излучения в дозе более 10 Гр. Симптомы болезни обусловлены глубоким поражением кроветворения, а затем анемией. С увеличением дозы облучения, утяжеляются все признаки болезни, первостепенное значение приобретают поражения других органов и общая интоксикация. Летальные исходы практически неизбежны.
Классификация химических веществ по пути проникновения в организм человека.
химические вещества которые в зависимости от их практического использования можно разделить на:
промышленные яды (рис 1 39), которые используются в производстве (растворителей, красителей)
является источником опасности острых и хронических интоксикациях (ртуть, свинец, ароматические соединения и т.д.);
ядохимикаты, используемые в сельском хозяйстве для борьбы с сорняками и грызунами (гербициды, пестициды);
лекарственные препараты;
химические вещества быта (пищевые добавки, средства санитарии и гигиены, косметические средства);
химическое оружие
Пути проникновения ядовитых веществ в организм человека: через кожу, органы дыхания (рис 1 40) и желудок Степень поражения отравляющими веществами зависит от их токсичности, избирательности действия, продолжительности, а также от их физико-химических свойств.
(фамилия, имя и отчество потерпевшего)
4. Род занятий: работающий, неработающий, ребенок школьного
6. Адрес потерпевшего:
7. Место, где произошел несчастный случай:
12. Нахождение потерпевшего в состоянии:
13. Меры по устранению причин несчастного случая:
14. Выводы комиссии:
Контрольные вопросы
1. Состав комиссии, сроки расследования инвалидного несчастного случая, связанного с производством.
2. Состав комиссии, сроки расследования инвалидного несчастного случая, не связанного с производством.
3. Кому направляется акт формы Н-1 и сроки его хранения.
4. Что относится к материалам специального расследования.
5. Приведите определение несчастного случая, травмы, профзаболевания, аварии. Классификация несчастных случаев.
6. Изложите порядок составления акта формы Н-1? Сколько лет хранится и в скольких экземплярах составляется акт формы Н-1?
7. Изложите порядок составления акта формы НТ?
8. Приведите определение несчастного случая непроизводственого характера, опасного, вредного фактора, территории предприятия?
9. Состав комиссии по расследованию несчастного случая непроизводственного характера.
10. Изложите схему расследования несчастного случая.
11. Изложите порядок выполнения лабораторной работы.
Лабораторная работа № 3
Тема: «Расследование и учет несчастных случаев»
Цель работы:
1. Изучить правила возмещения собственником предприятия ущерба, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей.
2. Изучить положение о порядке наложения штрафов на предприятия за нарушения норм по охране труда.
Приборы и оборудование.
1. Манекен - 2 шт. 2. Рулетка. 3. Материалы расследования несчастных случаев. 4. Инструкции и плакаты по охране труда.
I. Теоретическая часть
Собственник предприятия несет материальную ответственность за ущерб, причиненный работнику повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей, а также за моральный ущерб, причиненный потерпевшему вследствие психического или физического воздействия опасных и вредных условий труда.
Доказательством вины собственника могут быть: акт о несчастном случае на производстве; заключение органов, осуществляющих надзор и контроль за охраной труда; приговор или решение суда, постановление прокурора, заключение органов дознания или предварительного следствия; показания свидетелей и пр.
Возмещение ущерба состоит из: выплаты утраченного заработка в зависимости от степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности; выплаты в установленных случаях единовременного пособия потерпевшему (членам семьи и иждивенцам умершего); компенсации расходов на медицинскую и социальную помощь (усиленное питание, протезирование, посторонний уход и т.п.).
Размер единовременного пособия потерпевшему устанавливается коллективным договором. Утрата профессиональной трудоспособности считается любая утрата, определяемая органами медико-социальной экспертизы (МСЭК).
При временной утрате трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве собственник выплачивает потерпевшему единовременное пособие на лечение в порядке и размерах, предусмотренных коллективным договором.
В случае смерти потерпевшего размер единовременного пособия его семьи должен быть не менее пятилетнего заработка и, кроме того, не менее одногодичного заработка потерпевшего на каждого иждивенца, а также на его ребенка, родившегося после смерти.
Если комиссией по расследованию несчастного случая установлен факт невыполнения потерпевшим требований нормативных актов по охране труда, размер единовременного пособия может быть уменьшен в порядке, определяемым трудовым коллективом по представлению собственника и профсоюзного комитета предприятия, но не более чем на 50%.
Лицам, имеющим право на возмещение ущерба в случае потери кормильца, выплаты производятся: детям - до достижения ими 18 лет. Воспитанникам, учащимся, студентам, слушателям, стажерам - до окончания учебного заведения, но не дольше, чем до достижения ими 18 лет; мужчинам в возрасте свыше 60 лет и женщинам свыше 55 лет пожизненно; инвалидам - в течение периода инвалидности; матери (отцу), членам семьи, которые не работают и ухаживают за детьми, сестрами, внуками умершего кормильца - до достижения ими 8 лет.
На предприятия могут быть наложены штрафы за: нарушения актов законодательства и других нормативных актов, которые являются обязательными для исполнения об охране труда; невыполнения распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды.
Собственник предприятия имеет право обжаловать в месячный срок решение о взыскании штрафа с предприятия в судебном порядке. Неуплата штрафа в течение месяца после окончательного разрешения спора влечет за собой начисление на сумму штрафа пени в размере 5% за каждый день просрочки. В случае обнаружения факта сокрытия несчастного случая предприятие уплачивает установленный штраф в десятикратном размере.
С 10.10.2001 года Порядком №1266 изменено исчисление средней заработной платы для предоставления пособий по общеобязательному государственному страхованию для определения размеров материального обеспечения и социальных услуг, таких как: пособие по временной нетрудоспособности, в том числе оплата первых 5 дней временной нетрудоспособности за счет предприятия; страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием. Дни временной нетрудоспособности застрахованному лицу не оплачиваются: в случае получения застрахованным лицом травмы или заболевания при совершении им преступления; в случае умышленного причинения вреда своему здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей или симуляции болезни; за время нахождения под арестом и проведения судебно-медицинской экспертизы; за время принудительного лечения, назначенного по постановлению суда; в случае временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, которые произошли вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или связанных с ним действий.
В соответствии со ст. 37 Закона №2240 пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в зависимости от страхового стажа (фактически общему трудовому стажу) в следующих размерах от средней заработной платы (дохода): 60% - если стаж до 5 лет; 80% - если стаж от 5 до 8 лет; 100% - если стаж свыше 8 лет.
Согласно п. 4 Порядка №1266 расчетным периодом, за который исчисляется средняя заработная плата (доход), является период по последнему основному месту работы перед наступлением страхового случая, который равен 6 календарных месяцев вместо ранее установленных 2 месяцев.
Согласно постановления Кабинета Министров Украины в среднюю заработную плату включается зарплата в границах предельной суммы оплаты труда - 5050 грн. Если застрахованное лицо работало и уплачивало страховые взносы или за него уплачивались страховые взносы менее календарного месяца, средняя заработная плата (доход) исчисляется за фактически отработанные календарные месяцы, за которые уплачены страховые взносы.
Среднедневная заработная плата (доход) исчисляется путем деления начисленной за расчетный период заработной платы (необлагаемого налога), из которой выплачивались страховые взносы, на количество отработанных дней в расчетном периоде.
Согласно ст. 21 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности" Фонд осуществляет следующие социальные услуги и выплаты: возмещает ущерб, причиненный работнику вследствие повреждения его здоровья или в случае его смерти (пособие по временной нетрудоспособности или единовременное пособие в случае стойкой потери профессиональной трудоспособности или смерти, пенсию по инвалидности или потери кормильца, денежную сумму за моральный ущерб и р.); организовывать погребение умершего, возместить стоимость связанных с этим ритуальных услуг в соответствии с местными условиями; обеспечивать целенаправленное и эффективное лечение потерпевшего; обеспечивать согласно медицинскому заключению домашний уход за больным, помощь в ведении домашнего хозяйства; уплачивать за потерпевших взносы на медицинское и пенсионное страхование; в соответствии с заключением ВКК или МСЭК проводить переквалификацию потерпевшего и пр.
При этом необходимо учесть, что предприятие несет расходы, связанные с обучением нового работника вместо потерпевшего, ущерб от недополученной прибыли и пр.
Пример 1. Определить расходы, связанные с подбором и обучением рабочего, заменяющего пострадавшего, если количество дней обучения - 40. дневная заработная плата ученика - 12 грн., дневная зарплата мастера - 25 грн. Среднегодовая (приведенная) выработка одного ученика - 3500 грн. Среднегодовая выработка одного трудящегося - 11200 грн. Количество дней, потребленных на производственный тренаж, до полного выполнения производственных норм - 70, а затраты на материал и инструмент при обучении - 250 грн.
Решение.
где М - расходы предприятия по обучению; З уч - зарплата ученика; Д об - дни обучения; А ср_м - среднегодовая выработка пострадавшего до травмы; А ср_уч - среднегодовая выработка (приведенная) ученика; Д тр - дни тренажа; Д р_дн - число рабочих дней в году; М м - затраты на материалы.
Ответ: расходы составляют М = 3975,8 грн.
Пример 2. Определить расходы по заработной плате работникам, принимавшим участие в спасении и оказании первой помощи пострадавшему, доставке его в больницу и в ликвидации последствий несчастного случая, если количество работников, принимавших участие в оказании помощи и ликвидации последствий травматизма (Р ) = 5 чел, затраченное время (t ) = 4 часа. Среднегодовая выработка одного работника - 11200 грн., а сумма затрат на транспортировку пострадавшего в больницу (М тран ) . = 150 грн.
Решение.
1. Принимаем 240 р. дн. в году.
2. Расходы по заработной плате.
Ответ: расходы по заработной плате в связи с доставкой потерпевшего в больницу - 266,7 грн.
II. Ход выполнения
1. Студенческая подгруппа разбивается на бригады. Далее по очереди, используя материалы расследования, эметируют на моникене (вначале восстанавливают) обстановку одного учебного несчастного случая.
Основным условием является установление соответствий между версиями расследования - созданной на моникене и полученной при учебном расследовании.
2. На основании акта формы Н-1 и исходных данных о заработной плате посрадавшего, составе семьи и данных больничного листа, по ниже приведенному алгоритму составить сообщение по форме Н-2 о материальных последствиях несчастного случая.
Сведения о количестве иждивенцев приведены для того, чтобы студенты получили навыки по определению суммы возмещения ущерба Фондом в зависимости от степени тяжести несчастного случая. В бланк сообщения о несчастном случае эти данные не заносятся.
В избранном В избранное
Печать
Огай Елена, эксперт по вопросам оплаты труда
Август, 2017/№ 15
https://сайт/journals/ot/2017/august/issue-15/article-29660.html Скопировать
Работая в коллективе, мы должны быть готовы к тому, что помимо работы у наших сотрудников есть жизнь за ее пределами. И хотя наверняка в основном она прекрасна и разнообразна, и тогда сотрудники приходят на работу и радуют нас своими трудовыми успехами, но иногда случаются в ней и непредсказуемые события. Работники получают травмы, попадают в ДТП, становятся участниками или зачинщиками драк и иногда это происходит в состоянии алкогольного опьянения - всего и не перечислить. Конечно, когда у нас все хорошо, говорить о таких вещах не хочется. Но быть бдительным и соблюдать четкий алгоритм действий в любой из перечисленных ситуаций работодателю нужно всегда. От этого зависит многое…
Прежде всего работодателю нужно понимать, что каждая травма , полученная работником, должна рассматриваться отдельно. Поскольку получена она может быть при различных обстоятельствах и в различное время. Именно от того, где, когда и при каких обстоятельствах произошел несчастный случай, зависит, будет ли оплачено время его отсутствия на рабочем месте в связи с лечением этой травмы или нет. И если да, то как. Поэтому план действий следующий:
Определяем травму на непроизводственный «характер»
Каждый несчастный случай получения травмы должен быть правильно квалифицирован. Поэтому для начала нужно выяснить, какая это травма - производственная или непроизводственная. Именно от этого будет зависеть, какими нормативными документами работодателю нужно руководствоваться в сложившейся ситуации и соответственно обозначит его дальнейший порядок действий.
Рассмотрим признаки, которые помогут в этом работодателю.
В первую очередь таким признаком, конечно же, является подчеркнутая в больничном листе «Причина непрацездатності». В случае получения работником травмы бытового характера врач подчеркивает пункт 5 - «невиробничі травми». Но, как мы понимаем, врач может ошибиться, поэтому на всякий случай работодателю нужно обратить внимание на данную информацию и проверить ее. Для этого нужно четко знать основные признаки бытовой травмы. А чтобы не спутать ее с производственной, еще и быть «в курсе» признаков производственного травматизма. С них и начнем.
Признаки производственной травмы
Как видите, в перечисленном перечне есть признаки травмы производственного характера, которые легко можно спутать с непроизводственными. Поэтому будьте внимательны и ничего не перепутайте. Все перечисленные выше несчастные случаи - «производственные»!
К непроизводственным относятся :
Не связанные с выполнением трудовых обязанностей травмы, в том числе полученные вследствие причиненных телесных повреждений другим лицом, отравления, самоубийства, ожога, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, а также травмы, полученные вследствие стихийного бедствия, контакта с животными, которые привели к повреждению здоровья или смерти пострадавшего (п. 2 Порядка № 270 );
Использование в личных целях, без ведома работодателя, транспортных средств, оборудования, инструментов, материалов и т. п., принадлежащих или используемых предприятием (кроме случаев, произошедших в результате их неисправности, что подтверждено соответствующими выводами) (п.п. 2 п. 16 Порядка № 1232 );
Ухудшение состояния здоровья в результате отравления алкоголем, наркотическими средствами, токсичными или ядовитыми веществами, а также их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и т. п.), что подтверждено соответствующим медицинским заключением, если это не связано с применением таких веществ в производственном процессе или нарушением требований по их хранению и транспортировке, или если пострадавший, находившийся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, до наступления несчастного случая был отстранен от работы в соответствии с требованиями правил внутреннего трудового распорядка или коллективного договора (п.п. 3 п. 16 Порядка № 1232 );
Алкогольное, токсическое или наркотическое опьянение, не обусловленное производственным процессом и ставшее основной причиной несчастного случая при отсутствии технических и организационных причин его наступления, что подтверждено соответствующим медицинским заключением (п.п. 4 п. 16 Порядка № 1232 );
Естественная смерть, смерть от общего заболевания или самоубийства, что подтверждено выводами судебно-медицинской экспертизы и/или соответствующим постановлением о закрытии уголовного производства (п.п. 6 п. 16 Порядка № 1232 );
Несчастный случай, произошедший с работниками во время следования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию и не используется в интересах предприятия (п. 4 Порядка № 1232 );
Несчастный случай, произошедший во время обеденного перерыва, если он произошел не на территории предприятия.
Если произошедший случай носит непроизводственный характер, он расследуется работодателем по процедуре, описанной в Порядке № 270 .
Но не все. А только обозначенные в п. 3 этого Порядка .
Конечно, как минимум в половине перечисленных в нем случаев непонятно как предприятие может провести в отношении них расследование (просто потому что сотрудники правоохранительных органов, органов здравоохранения и прочих организаций, чьей работой в отличие от работодателя является разбирательство несчастных случаев, не дадут вам такой информации). Но тем не менее «из песни слов не выкинешь», поэтому принимаем к сведению.
ФСС по ВПТ в одном из своих писем (письмо ФСС по ВПТ от 07.06.2016 г. № 2.4-46-920 // «ОТ», 2017, № 2, с. 10) отмечает, что обязательное проведение работодателем расследования по каждому несчастному случаю непроизводственного характера, который произошел с работником, не предусмотрено. И если расследование несчастного случая не проводилось комиссией НС (руководитель уверен, что случай явно «непроизводственный», и решил не создавать комиссию НС), то обстоятельства и причины его возникновения может выяснить комиссия по социальному страхованию, принимающая решения об оплате больничных листов (далее - комиссия по соцстрахованию). Подметим: может, но не обязана!
В итоге возникает вопрос: так что же делать работодателю, если Порядком № 270 установлено проводить расследование несчастных случаев, а ФСС по ВПТ разрешает этого не делать?
Считаем, что такое решение работодатель (руководитель) должен принять самостоятельно, в зависимости от ситуации.
Так, например, работнику следует отказать в оплате больничного, если:
Травма получена при совершении преступления;
Работник умышленно причинил вред своему здоровью или симулировал болезнь с целью уклонения от работы;
Травма получена во время нахождения под арестом или во время проведения судебно-медицинской экспертизы;
Травма получена вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением;
Травма получена в период пребывания застрахованного лица в отпуске без сохранения заработной платы, творческом отпуске, дополнительном отпуске в связи с обучением.
Как видите, список обстоятельств, при которых Законом № 1105 больничный лист не оплачивается, в том числе с отметкой «невиробничі травми - 5», довольно-таки обширен. Поэтому считаем, что или комиссия по соцстрахованию, или комиссия НС должна выявить с помощью расследования причинно-следственную связь несчастного случая с одним из этих обстоятельств, если она есть.
Процесс расследования
Если руководитель все же решил, и расследование проводит комиссия НС, то такая комиссия создается по каждому несчастному случаю отдельно , о чем составляется соответствующий приказ.
В состав комиссии должно входить не менее трех человек, в том числе (см. п. 11 Порядка № 270 ):
1) председатель комиссии - должностное лицо, которое определяет руководитель организации;
2) члены комиссии - руководитель соответствующего структурного подразделения, представитель профсоюзной организации, членом которой является пострадавший, или уполномоченный трудового коллектива, если пострадавший не является членом профсоюза.
В процессе проведения расследования комиссия НС запрашивает у пострадавшего письменное объяснение, в котором последний в произвольной форме на имя председателя комиссии НС подробно излагает, где, когда и при каких обстоятельствах с ним произошел несчастный случай.
Кроме объяснительной пострадавшего, комиссия НС принимает во внимание показания свидетелей, письменные материалы (копии) по ДТП (предоставленные по вашему запросу органами, проводившими расследование ДТП), выписку из медицинского учреждения, которое оказывало первую помощь пострадавшему, а в случае необходимости - показания руководителя органа (организации), на территории или объекте которого произошел несчастный случай (см. п. 7 Порядка № 270 ).
Благодаря проведенному таким образом расследованию связь с перечисленными в ст. 23 Закона № 1105 «основаниями-обстоятельствами», если она есть, будет или установлена, или опровергнута.
По результату проведенного комиссией НС расследования составляется Акт по форме НТ (приложение 3 к Порядку № 270 ), который утверждается руководителем организации, проводившей расследование (п. 12 Порядка № 270 ).
В нем в обязательном порядке указывают причину получения травмы, обстоятельства, при которых она получена, заключение о том, что произошедшая травма не является производственной, а также делается отметка о том, находился ли пострадавший в момент получения травмы в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения или был трезв.
При составлении Акта используются классификаторы происшествий, которые привели к несчастному случаю непроизводственного характера (приложение 4 к Порядку № 270 ), причин несчастного случая (приложение 5 к Порядку № 270 ) и мест происшествий (приложение 6 к Порядку № 270 ).
Если кто-то из состава комиссии не согласен с содержанием Акта, он письменно излагает свое мнение и причину несогласия, которые в дальнейшем прилагаются к Акту по форме НТ.
При расследовании групповых несчастных случаев Акт по форме НТ составляется комиссией НС отдельно на каждого пострадавшего.
Необходимое количество экземпляров Акта определяется в каждом отдельном случае. Так, например, Акт по форме НТ, помимо пострадавшего или лица, представляющего его интересы, может быть направлен:
Районной госадминистрации (исполнительному органу городского, районного горсовета, на территории которого произошел несчастный случай), если она инициировала проведение расследования;
Организации, где еще работает (по совместительству) или учится пострадавший работник;
Организации, которая ответственна за безопасное состояние территории или объекта, где произошел несчастный случай;
Прокурору, органу досудебного расследования и другим организациям по их запросу.
Регистрация несчастных случаев, по результатам которых был составлен Акт по форме НТ, производится в журнале регистрации несчастных случаев непроизводственного характера (приложение 7 к Порядку № 270 ).
Акты по форме НТ хранятся в организации вместе с материалами расследования в течение 45 лет.
Комиссия по соцстрахованию, в свою очередь, принимает во внимание результаты проведенного расследования - Акт по форме НТ, составленный комиссией НС, для решения об оплате больничного листа.
Если расследование несчастного случая не проводилось комиссией НС, то, как уже было отмечено ранее, комиссия по соцстрахованию при необходимости сама выясняет обстоятельства и причины возникновения травмы .
Порядок расследования тот же, что и у комиссии НС: письменное объяснение пострадавшего; показания свидетелей; ответ на запрос, полученный от следственных, правоохранительных органов; выписка из медицинского учреждения, оказавшего первую помощь, и т. д.
По результатам проведенного комиссией по соцстрахованию расследования никаких актов не составляется. А собранные в ходе расследования документы прилагаются к протоколу о принятии решения о назначении (или отказе) больничных, как подтверждение его правильности.
Где и кем фиксируются несчастные случаи:
1. Факт повреждения здоровья вследствие несчастного случая устанавливает и удостоверяет лечебно-профилактическое учреждение.
2. В случае обращения больного по поводу несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве без направления предприятия в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного лечащий врач указывает дату и время обращения больного; дату, время, место и обстоятельства травмы; вид травмы (производственная или бытовая) со слов больного , которые в дальнейшем не могут исправляться или меняться, детальное описание характера травмы и оформляет соответствующую документацию (согласно Порядку № 1232 и Порядку № 270 ) (см. п.п. 5.1.6 Положения № 189 ).
О каждом несчастном случае - в районную госадминистрацию (исполнительный орган городского, районного в городе совета);
О каждом несчастном случае, который произошел в результате употребления (использования) непищевой продукции - в орган государственного рыночного надзора в соответствующей сфере ответственности;
О несчастном случае со смертельным исходом, связанном с причинением телесных повреждений другим лицом, а также о несчастном случае, произошедшем в результате контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материалами или во время дорожно-транспортного происшествия, - прокурору и органу досудебного расследования.
4. Районная госадминистрация (исполнительный орган городского, районного в городе совета) в течение суток с момента поступления от лечебно-профилактического учреждения сообщения о несчастном случае (за исключением несчастных случаев со смертельным исходом) принимает решение о создании комиссии по расследованию несчастного случая.
К работе этой комиссии могут привлекаться представители районной госадминистрации (исполнительного органа городского, районного в городе совета), ФСС по ВПТ, организации, где работают или учатся пострадавшие , организации, на территории или объекте которой произошел несчастный случай, а также представители органов здравоохранения, образования, защиты прав потребителей, эксперты страховой компании (если пострадавший был застрахован)(п. 9 Порядка № 270 ).
5. Расследование несчастных случаев со смертельным исходом, групповых несчастных случаев со смертельным исходом хотя бы одного из пострадавших, несчастных случаев, связанных с причинением телесных повреждений другим лицом, а также несчастных случаев, произошедших в результате контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материалами или дорожно-транспортного происшествия, проводится органами досудебного расследования (п. 8 Порядка № 270 ).
6. Техническое расследование причин возникновения аварии, связанной с использованием газа в быту, проводится Гоструда в установленном порядке с участием экспертно-технических центров, обеспечивающих научно-техническую поддержку государственного надзора в сфере промышленной безопасности и охраны труда (п. 10 1 Порядка № 270 ).
Как видите, все несчастные случаи, какого бы характера они ни были (производственного или непроизводственного), обязательно фиксируются, и делает это не только медицинское учреждение, в которое обратился (поступил) травмированный работник.
Поэтому комиссия, которая будет проводить расследование несчастного случая, произошедшего с работником, может обратиться с официальным запросом в любой из этих органов. А полученные ответы будут официальным руководством к действиям в дальнейшем проведении расследования несчастного случая.
Назначаем или отказываем .
Сначала поговорим о сроках назначения.
Документы для назначения пособия по временной нетрудоспособности рассматриваются не позднее десяти дней со дня их поступления.
Во-первых, определимся, какими днями «мерять» срок: календарными или рабочими. Закон № 1105 и Положение № 25 никаких уточнений по этому поводу не имеют. Поэтому следует руководствоваться понятиями срока, которые обозначены в ст. 251 - 255 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV , т. е. определять срок в календарных днях.
Во-вторых, к числу документов для рассмотрения относится не только больничный лист, как это часто принято считать, а все имеющиеся у комиссии по соцстрахованию на момент принятия решения документы: Акт по форме НТ, составленный по итогу расследования комиссией НС, или документы, «собранные» комиссией по соцстрахованию в ходе проведения «собственного» расследования.
Именно с того дня, когда все эти документы будут «в распоряжении» комиссии, и отсчитывается тот самый десятидневный срок, отведенный на их рассмотрение.
Положительное решение о назначении больничных комиссия оформляет протоколом, который в дальнейшем является основанием для расчета суммы больничных бухгалтерией. Типовая форма этого протокола утверждена постановлением № 25 .
Что касается отказа, то здесь свои правила и сроки:
Уведомление об отказе в назначении пособия с указанием причин отказа и порядка обжалования выдается или направляется заявителю не позднее 5 дней после вынесения соответствующего решения .
Имейте в виду, что комиссия по соцстрахованию в зависимости от ситуации может не только отказать в назначении больничных, но и принять решение о прекращении их выплаты: полностью или частично (см. абз. 3 п. 2.2, п.п. 3.1.1 Положения № 25 ).
В таком случае решение об отказе или прекращении выплаты, информация о количестве дней, которые, по мнению комиссии по соцстрахованию, не подлежат оплате, также оформляется протоколом. Для этого в его форме предусмотрен раздел II «Відмовити в призначенні (припинити виплату) допомоги».
Уведомление об отказе в назначении больничного пособия составляется в произвольной форме (законодательно утвержденной формы нет) и выдается (направляется) на руки работнику.
Обязательно укажите в нем серию и номер неоплачиваемого больничного, причину отказа в назначении больничных (со ссылкой на ст. 23 Закона № 1105 ), а также номер и дату протокола, в котором вынесено соответствующее решение комиссии по соцстрахованию.
Считаем целесообразным составлять такое уведомление в двух экземплярах. Один экземпляр выдайте работнику под подпись о вручении на вашем (втором) экземпляре, с указанием даты вручения.
Если у вас нет возможности лично вручить работнику такое уведомление, то отправьте ему его по почте на домашний адрес (адрес проживания), с уведомлением о вручении и описью вложения, заверенной работником почтового отделения.
Решение об отказе в предоставлении пособия может быть обжаловано работником в течение 5 дней путем обращения в рабочий орган отделения Фонда по социальному страхованию по месту постановки предприятия на учет.
В завершение добавим: взвесить все «за» и «против» по поводу того, бытовая травма или нет, проводить расследование этой травмы или нет - нужно очень ответственно. Вы же понимаете, что ни один проверяющий не простит вам ошибки. Поэтому желаем вам их не допускать, а вашим работникам не получать травм.
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ДОКУМЕНТЫ И СОКРАЩЕНИЯ
ФСС по ВПТ - Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности.
ФСС от НСП - Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве.
МСЭК - медико-социальная экспертная комиссия.
Расследование и учет несчастных случаев, не связанных с выполнением трудовых обязанностей, регламентирует утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 22 марта 2001г. №270 “Порядок расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера”.
В соответствии с ним расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие при следующих обстоятельствах: следование на работу или с работы не на транспортном средстве, которое могло бы принадлежать предприятию или использоваться в его интересах; перемещение на различных транспортных средствах (на воздушном, железнодорожном, морском, внутреннем водном, автомобильном транспорте, в метрополитене и др.); выполнение гражданских обязанностей (спасение людей, защита собственности и правопорядка – если это не входит в служебные обязанности) и донорских функций; участие в гражданских акциях (митингах, демонстрациях и др.), культурно-массовых мероприятиях и спортивных соревнованиях; проведение культурных, спортивных и оздоровительных мероприятий, связанных с учебно-воспитательным процессом в учебных заведениях; использование газа в быту; совершение противоправных действий против личности, ее имущества; использование оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или контакт с ними; выполнение работ в домашнем хозяйстве, использование бытовой техники; стихийное бедствие; пребывание на объектах торговли и бытового обслуживания, в общественных местах, учреждениях лечебно-оздоровительного, культурно-просветительного и спортивно-развлекательного назначения, в различных организациях.
Факт повреждения здоровья пострадавшим вследствие такого несчастного случая устанавливает и подтверждает (выдаются листок нетрудоспособности или справка) лечебно-профилактическое учреждение. В течение суток лечебно-профилактические учреждения, в которые обратились или были доставлены пострадавшие, посылают письменные сообщения по установленной форме: в соответствующую местную госадминистрацию о несчастном случае со смертельным исходом, а также о групповом несчастном случае; в органы внутренних дел о несчастном случае со смертельным исходом вследствие нанесения телесных повреждений другим лицом, а также о несчастном случае, который произошел при использовании пострадавшим оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ либо контакте его с ними или при дорожно-транспортном происшествии. Сообщения о несчастных случаях со смертельным исходом посылаются также в органы прокуратуры.
Расследование несчастных случаев со смертельным исходом, групповых несчастных случаев (если наступила смерть хотя бы одного из пострадавших), несчастных случаев, связанных с нанесением пострадавшему телесных повреждений другим лицом, а также с использованием пострадавшим оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или контактированием его с ними, проводится органами внутренних дел или прокуратуры.
Решение о создании комиссии по расследованию других несчастных случаев непроизводственного характера принимает в течение суток после получения сообщения соответствующая местная госадминистрация. При этом определяются предприятие, учреждение, организация, которые должны создать комиссию по расследованию несчастного случая. Вообще для работы в комиссии могут привлекаться представители: предприятия, учреждения, организации, где работают или учатся пострадавшие или на территории (объекте) которых произошел несчастный случай; органов здравоохранения, образования, социального страхования, защиты прав потребителей. Несчастные случаи с работающими лицами при указанных выше обстоятельствах расследуются комиссией в составе не менее трех человек, назначаемой работодателем. Основание для проведения расследования – обращение пострадавшего, листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического учреждения. Порядок расследования несчастных случаев непроизводственного характера в пути следования на работу или с работы был рассмотрен раньше.
Расследование несчастного случая непроизводственного характера проводится в течение 10 календарных дней после создания комиссии. По результатам расследования составляется акт по форме НПВ (утверждается лицом, назначившим комиссию), который направляется: пострадавшему или лицу, представляющему его интересы; местной госадминистрации; предприятию, учреждению, организации, где работает (учится) пострадавший; предприятию, учреждению, организации, ответственным за безопасное состояние территории или объекта, где произошел несчастный случай. Необходимое количество экземпляров акта определяется в каждом конкретном случае. При запросе копия акта направляется органам внутренних дел, прокураторе, другим организациям.
Акты по форме НПВ (вместе с другими материалами расследования) о несчастных случаях с работающими лицами хранятся в течение 45 лет на предприятиях, в учреждениях, организациях, работниками которых являются потерпевшие, а с неработающими лицами – в течение трех лет в архиве местной госадминистрации.
Регистрация указанных несчастных случаев производится в местной госадминистрации, а также на предприятии, в учреждении, организации, проводивших расследование их, в журнале установленной формы. Первичная регистрация несчастных случаев производится в лечебно-профилактическом учреждении (в специальном журнале).
Учет несчастных случаев непроизводственного характера и анализ причин их ведется местными госадминистрациями на основе отчетов о них, направляемых лечебно-профилактическими учреждениями.
Предприятие, учреждение, организация, ответственные за безопасную жизнедеятельность населения на территории или объекте, где произошел несчастный случай, обязаны выполнить рекомендованные комиссий по его расследованию меры, исключающие подобные происшествия. Сообщение об исполнении направляется в письменной форме в местную госадминистрацию.
Несчастные случаи, которые произошли с воспитанниками, учащимися, студентами, курсантами, слушателями, аспирантами и вызвали ухудшение состояния их здоровья (утрату трудоспособности) не менее чем на один день согласно медицинскому заключению, подлежат расследованию и учету в соответствии с Положением о порядке расследования несчастных случаев, происшедших во время учебно-воспитательного процесса в учебных заведениях, утвержденному приказом Министерства образования и науки Украины от 31 августа 2001г. № 616. По результатам расследования несчастного случая во время учебно-воспитательного процесса составляется акт по форме Н-Н в пяти экземплярах. Экземпляры этого акта после утверждения руководителем учебного заведения направляются: потерпевшему (лицу, представляющему его интересы); в подразделение, где произошел несчастный случай; руководителю (специалисту) службы охраны труда; в архив учебного заведения; в орган управления образованием по месту обучения потерпевшего.
