В российском обществе в последнее время наблюдается повышенный интерес к социальной программе материнского капитала. Это связано с тем, что приближается срок окончания действия этого механизма финансовой поддержки семей с двумя и более детьми со стороны государства.
Программа материнского капитала будет действовать в Российской Федерации до 31 декабря 2018 года. Еще в 2015-м году парламент принял соответствующий закон, руководствуясь призывом президента Владимира Путина. Ранее эта форма помощи начала действовать еще 2007 году и законом предусматривался строго десятилетний срок ее действия. По этой причине многие ожидали, что маткапитал свернут с начала 2017 года. В то же время Минтруда РФ настаивает на продлении программы до 2023 года, однако, по словам главы ведомства Максима Топилина, с экономическим блоком согласовать соответствующий законопроект с экономическим блоком не удается.
На сегодняшний день номинал сертификата в результате ежегодной индексации был доведен до уровня в 453 тысячи рублей. При этом стоит отметить, что с прошлого года эта индексация не проводится, поскольку в декабре был принят закон, которым она была отменена.
Необходимо отметить и некоторые моменты по срокам действия программы, а также соответствующих сертификатов. Если в семье второй (последующий) ребенок родился (стал приемным) до 31.12.2018 года, то это семейство подпадает под действие материнского капитала. Сроки использования, а также оформления сертификатов не ограничены. Это можно сделать в любое время.
В настоящее время звучит много предложений относительно этого механизма социальной помощи. Некоторые чиновники и представители власти предлагают усовершенствовать программу, другие - заменить другими формами социальной поддержки. Эти инициативы пока массово не поддерживаются. Гораздо больше шансов воплотиться в жизнь имеет инициатива правительства об одноразовых выплатах (дополнительно к сумме маткапитала) в размере 250 тысяч рублей, которые можно будет тратить на любые цели. Над проектом закона сейчас идет работа, поэтому подробностей нет.
В то же время Кабмин России в июне этого года принял постановление, согласно которому в 2017 году отменена единовременная выплата в размере 25 тысяч рублей. Причиной стала тенденция роста реальных доходов граждан РФ.
Большая часть семей использует материнский капитал на улучшения условий проживания. Согласно закону к этому направлению относится покупка жилой недвижимости, приобретение участка для ее строительства, затраты на ремонт и погашение задолженности по ипотеке.
Помимо этого, семьи могут тратить деньги за счет материнского капитала на приобретение товаров и услуг для текущих нужд детей инвалидов. Стоит отметить, что перечень таких услуг и товаров ограничен, и с ним есть возможность ознакомиться на сайте Пенсионного фонда. Также можно использовать средства на оплату учебы детей и выплату пенсии матери.
В начале 2017 года госпрограмме, предусматривающей выплату материнского капитала, исполнилось 10 лет. Введена она была в действие 256-м Федеральным законом, и с того времени выплата успела увеличиться практически вдвое.
Таким образом, на сегодняшний момент, размер выдаваемого материнского капитала составляет немногим более 453 тысяч рублей. В конце 2016 года правительство приняло решение отказаться от индексации этой субсидии. В итоге вышеупомянутая сумма была зафиксирована и в госбюджете.
Из этого следует, что ответ на вопрос «Увеличится ли выплачиваемый государством материнский капитал в 2017 году?» будет отрицательным.
Помимо того, 12-й статьей 444 закона сумма, выплачиваемая в качестве материнского капитала, была заморожена на нынешнем уровне на ближайшие три года, то есть до 2020-го. Там, в числе прочего, указывается, что это сделано из-за крайне сложной ситуации в отечественной экономике и серьезной нехваткой бюджетных средств.
Как бы там ни было, но за прошедшие годы граждане уже привыкли к существованию данной выплаты и относятся к материнскому капиталу как к неотъемлемой части собственных гарантированных законом прав.
Можно ли в 2017 получить выплату за второго ребенка
Этот вопрос мучает многих людей, поскольку известно, что действие программы, предусматривающей выдачу сертификата на маткапитал, было ограничено 10 годами, истекающими именно в 2017.
Однако власти страны, осознавая большую потребность населения в такого рода помощи, невзирая на вполне реальные сложности в экономике и проблемы с наполнением бюджета, все же продлили действие программы еще на 2 ближайших года. Таким образом, 433-м законом она пролонгирована до конца 2018-го.
Таким образом, как и прежде, граждане имеют право затребовать у Пенсионного фонда выплату не только на второго, но и на третьего ребенка, равно как и на последующих.
Что интересно, соответствующие поправки были также внесены и в первоначальный ФЗ, на основании коего все прошедшее десятилетие производилось начисление рассматриваемой субсидии.
Следовательно, и сейчас действуют те же условия, что и были ранее. Они таковы:
- мать (либо отец при ее отсутствии) имеют приоритет в получении субсидии;
- сохраняется ограниченный круг целей, на которые разрешено потратить материнский капитал;
- разрешается производить (по правительственному решению) единоразовые выплаты в пределах, очерченных антикризисными программами;
- деньги позволяется брать только после достижения ребенком трехлетнего возраста, за исключением некоторых, предусмотренных законодательством случаев.
К последним причислены:
- покупка жилой недвижимости с привлечением заемных средств;
- адаптация детей получивших статус инвалидов;
- выплаты единовременного характера (последняя была в прошлом году, и ее размер составил 25 тысяч);
Также сохраняет актуальность норма, гласящая, что обращаться за материнским капиталом граждане могут только один раз, после появления у них второго или следующих детей.
Следовательно, и в дальнейшем невозможно будет затребовать субсидию повторно. Впрочем, в регионах продолжают действовать местные программы аналогичного типа, что является заметным подспорьем.
В числе прочего, власти некоторым образом изменили порядок получения средств. В нынешнем году родители вынуждены будут при необходимости расходовать сначала собственные накопления на ремонт дома или оплату образования для детей, а лишь затем обращаться за выплатами в Пенсионный фонд. При этом туда потребуется принести доказательства целевого расходования денег. Лишь на основании подтверждающих документов выплаты будут производиться.
Будет ли индексация
В законе, введшем в действие госпрограмму, предусмотрено, что размер капитала подлежит пересмотру каждый год для того чтобы компенсировать имеющуюся инфляцию. Именно это положение и обусловило постоянное увеличение суммы каптала, что в свою очередь привело в конечном итоге к повышению субсидии с 250 тысяч рублейдо 453.
Но в конце минувшего 2016 года первый раз за всю историю существования программы поддержки семейных пар с детьми, правительство решило не индексировать материнский капитал. В итоге он остался на уровне 2015-го.
Максим Топилин, глава Министерства труда, в начале прошлой осени сообщил, что правительство постановило отказаться от повышения маткапитала в 2017-м. Законодательно это было закреплено в законе о госбюджете подписанным президентом Путиным.
Инициатором, как известно, выступило Министерство финансов. Оно, в частности, указывало, что заморозка должна коснуться не только нынешнего, но и следующего годов. То обстоятельство, что и в дальнейшем расходная часть федерального бюджета будет сокращаться, не позволяет надеяться на увеличение рассматриваемых выплат в ближнесрочной перспективе.
В числе прочего, власти не исключают возможности в 2017 году выдать имеющим право лицам очередную единоразовую помощь в пределах 25 тысяч.
Сертификат на третьего ребенка
Кроме всех прочих, не подтвержденных ничем слухов, курсировали и предположения касательно изменения некоторых условий выдачи капитала. Источником их стал проект закона, что был внесен еще в 2014-м на рассмотрение Госдумы. В данном правовом акте предлагалось:
- начислять при рождении 3-го ребенка с 2017-го уже 1,5 миллиона рублей (без индексации);
- проводить перерасчет ранее выданных субсидий согласно действующим нормам.
Но этот закон отклонили еще весной 2015. Более он не рассматривался. Это и не удивительно, ведь после того как президент одобрил продление программы на старых условиях, надобность в нем отпала, по меньшей мере на следующие 2 года.
Все это означает только одно – получить сертификат смогут родители после появления у них третьего ребенка лишь при условии, что ранее за ним они не обращались.
Свежие данные
Во второй половине 2016-го власти ввели в действие два законодательных акта федерального значения, где указывается, помимо всего прочего, и сумма, выплачиваемая в качестве материнского капитала в текущем и следующие 2 года.
Так 415-й закон о государственном бюджете установил, что размер выплачиваемого материнского капитала сохранится в пределах 453 тысяч.
На основе предложения В.Путина, прозвучавшего в Послании к Федеральному собранию 03.12.2015 г., уже 05.12.2015 г. в Правительство РФ внесен проект закона о продлении программы материнского капитала на 2 года (2017-2018 гг).
Министерством труда озвучены первые цифры.
Материнский капитал 2017
В 2015 г. выделяемые средства достигли 453 026 руб, а как антикризисная мера Д.Медведевым была утверждена единовременная выплата 20 тыс. руб.
2016 г. обещает быть непростым. Однако на 2017-2018 гг. в федеральном бюджете сформированы дополнительные обязательства объемом 807,4 млрд. руб.
Стратегически вопрос маткапитала 2017 решен, но индексация пока заморожена. Выплаты 2017 г. будут зависеть от экономической ситуации и по предварительным расчетам составят около 490 тыс. руб. Теоретически при корректировке денежной массы 2015 года на 4,5 % (2016 г.) и 4,3% (2017 г.), только к 2018 г. начисления превысят 500 тыс. руб.
Документы на получение семейного капитала можно подать в любое время до 23-летия ребенка. Детское «приданое» получат все семьи, где родился второй (и сл.) малыш.
На что использовать
Правом на получение материнского капитала смогут воспользоваться семьи, в которых ребенок второй (следующий) родится, либо будет усыновлен до 1 января 2019 г. Средства, относящиеся к материнскому капиталу, задействуются в целях улучшения жилищных условий, оборудования жилья ребенка-инвалида, обучения ребенка, пенсионного обеспечения матери (накопительной части).
По закону, утвержденному в мае 2015 года, в 2017 г. материнский капитал по-прежнему применяется как первоначальный взнос по ипотеке, погашение долга и процентов по кредитам, взятым на приобретение или строительство жилья. В 2017 году, как и в 2016, возможна покупка товаров и оплата услуг для социальной интеграции детей-инвалидов в общество.
Некоторые депутаты Государственной думы высказываются за продление срока действия Закона №256-ФЗ до 2025 г. или бессрочно с использованием средств Фонда национального благосостояния. Принят десяток усовершенствующих законопроектов. Однако по-прежнему Правительством не поддержана идея выделять маткапитал для детской и материнской высокотехнологичной медицинской помощи, приобретения дачных участков, на развитие бизнеса семьи или обучение матери.
Государственная программа материнского капитала успешно функционирует уже целое десятилетие. За это время деньги из бюджета получили более 7 млн. семей. Размер выплаты по мат. капиталу периодически изменялся благодаря индексации. Чтобы понять, сколько денег получат молодые родители по этой программе в 2017 году, следует ознакомиться с последними новостями и изменениями в законе.
Размер выплаты по материнскому капиталу
Хоть суть программы и остаётся неизменной с самого начала её действия, периодически в неё вносятся изменения. В момент утверждения первоначального закона о маткапитале размер выплаты составлял 250 тыс. рублей. В дальнейшем сумма постоянно индексировалась и в итоге выросла на 81%. В 2015 году она стала составлять 453 026 рублей, и остаётся такой и по сей день.
Из-за сложного экономического положения в стране индексация была приостановлена. Скорее всего, в 2017 году она производиться не будет. Следовательно, сумма выплаты по материнскому капиталу,вероятно, будет равняться всё тем же 453 026 рублям. Ранее 4 раза по сертификату на мат. капитал выдавались единовременные субсидии наличными. Их размер составлял от 12 до 25 тыс. рублей. Будет ли производиться единовременная выплата в 2017 году - пока тоже неизвестно.
Условия программы регулируются федеральным законом № 256. В момент его принятия (29.12.2006) экономическое положение страны было весьма благополучным. В условиях же затянувшегося кризиса государству уже сейчас затруднительно выполнять свои обязательства по указанному закону, в связи с чем всерьёз обсуждается вариант не индексировать маткапитал вплоть до 2020 года. Точное решение по этому вопросу ещё не вынесено, поэтому заинтересованным лицам придётся дождаться новостей по этому поводу.
Также было возможным завершение программы в связи с тем, что она была утверждена на 10 лет. Однако Президентом было поручено продлить её минимум на двухлетний срок, а значит раньше 2019 года её действие точно не прекратится.
Можно ли получить выплату за второго ребёнка?
Итак, действие программы было продлено, а Федеральный закон № 433 свидетельствует о том, что условия её действия остались прежними. В связи с этим можно быть уверенными, что:
- в течение 2017 года деньги по программе материнского капитала будут выделяться из государственного бюджета на прежних условиях. Второй либо последующий ребёнок должен быть рождён или усыновлён не раньше 2007 года. Использовать полученные деньги, как и раньше, можно будет только спустя 3 года после момента появления ребёнка в семье.
- повторная выдача сертификата невозможна. Получить деньги по мат. капиталу семья может только один раз.
Кому положен сертификат в 2017 году? В соответствии с указанным выше законом, на него могут рассчитывать:
- мать либо женщина, усыновившая второго или последующего ребёнка. Причём тот должен обязательно являться гражданином РФ;
- если мать погибла или умерла, а также лишилась родительских прав, то сертификат может быть выдан отцу. Если невозможно и это, то материнский капитал предназначается самому ребёнку;
- если мужчина усыновил ребёнка и является единственным родителем для него, то он также может рассчитывать на участие в программе маткапитала.
В иных случаях в 2017 году получить сертификат невозможно. Рассчитывать на деньги за третьего или последующего ребёнка можно, если они не были получены ни за одного из предыдущих.
