Трудовая инспекция не платят зарплату. Куда обращаться, если не платят зарплату, анонимно

Куда обращаться и что делать, если работодатель не выплачивает зарплату?

Куда обращаться, если не платят зарплату? Этот вопрос, несмотря на достаточно жесткое правовое регулирование в трудовой сфере, до сих пор не теряет своей актуальности.

При этом есть несколько вариантов развития событий (кстати, ничто не мешает воспользоваться одновременно всеми):

1. Если вы не знаете, куда обратиться, если не выплачивают зарплату, то учтите, что первой инстанцией должно быть ваше руководство. По действующему законодательству (ст. 142 ТК РФ) работник наделен правом на самозащиту, которая может быть выражена в форме невыхода на работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней. Но нужно сказать, что в данном случае сотрудник обязан письменно уведомить работодателя о своем намерении. При этом положения закона устанавливают обязанность работника явиться на работу не позднее следующего дня после получения от работодателя уведомления о готовности произвести оплату задолженности в день возобновления им трудовой деятельности. Кроме того, указанная статья Трудового кодекса предусматривает ряд ограничений для работников определенных специальностей, не имеющих права на приостановку работы:

4. Еслине платят зарплату - куда обратитьсяеще? Остается суд. В этом случае речь идет не о том, чтобы наказать виновника, а о том, чтобы вернуть честно заработанное. Применением санкций в отношении работодателя займутся уполномоченные органы (указанные выше), а вам нужно озаботиться тем, чтобы вернуть свои деньги. При этом в исковомзаявлении можно требовать не только возвращения суммы долга, но и начисления компенсации в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ (на данный момент составляет 8,50% годовых) за каждый день просрочки. Следует отметить, что отсчитывать начисляемую компенсацию следует со дня, следующего за тем, когда вам должна была быть выплачена заработная плата. То есть если она должна выдаваться 15-го числа, то компенсация будет начисляться с 16-го.

Исходя из сказанного, каждый может воспользоваться одним или несколькими из предложенных вариантов (см. также: Куда жаловаться на работодателя, и как пожаловаться правильно?). Одно можно сказать точно: если работодатель не платит зарплату, его можно и нужно привлечь к ответственности и защитить свои права. Для этого законодатель предоставил несколько эффективных механизмов правовой защиты.

Как подать заявление в прокуратуру на работодателя?

Согласно Конституции РФ, прокуратура является надзорным органом, уполномоченным в числе прочего проводить прокурорские проверки по поступившим обращениям граждан (см.: Как подать жалобу в прокуратуру (образец)?). В силу того, что действующее законодательство предусматривает несколько видов ответственности, прокурор имеет право провести проверку с целью применения в отношении недобросовестного работодателя требуемых санкций.

Если работодатель не выплачивает зарплату, то при обращении в прокуратуру алгоритм действий будет следующим:

1. Прийти в прокуратуру.
2. На входе узнать имя и номер кабинета дежурного сотрудника (прокурора либо одного из его помощников или заместителей).
3. Изложить дежурному суть проблемы.
4. При нем написать заявление.

Если же у вас нет времени на личные посещения, вы можете в свободной форме написать заявление сами и направить его по почте.

Кому и куда звонить, если задерживают заработную плату?

Итак, давайте разберемся, куда можно звонить при задержке заработной платы. В соответствии с законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, граждане имеют право обратиться с обращением в любой государственный орган в любой форме и получить ответ на свое обращение.

Закон не предусматривает обязательной формы такого обращения. Следовательно, если задерживают заработную плату, обратиться можно и посредством звонка в вышеперечисленные органы — прокуратуру или инспекцию труда.

Но тут же следует отметить, что все официальные проверки проводятся только при наличии основания, которое должно быть оформлено в письменном виде. Это значит, что получить консультацию о возможных дальнейших действиях и договориться о встрече с представителями государственного органа можно по телефону, однако если вы хотите принятия от этих органов реальных действий по разрешению сложившейся ситуации, придется все же обратиться письменно.

На сколько могут не выплачивают зарплату и допустимо ли это?

В общем, если не платят зарплату, что делать — мы подсказали. Однако жизнь непредсказуема, и ситуация может сложиться так, что задержка происходит по независящим от работодателя причинам. В этом случае возникает резонный вопрос: на сколько могут задерживать зарплату?

Согласно ст. 136 ТК РФ, зарплата должна выплачиваться не реже чем 2 раза в течение месяца — в дни, которые установлены правилами внутреннего трудового распорядка той или иной организации. В связи с этим нарушение указанных сроков даже на 1 день является недопустимым и может являться основанием для привлечения работодателя к ответственности.

Конечно, вряд ли кто-либо будет обивать пороги инстанций в случае, если деньги задержали на день, но с теоретической точки зрения это возможно. Таким образом, подчеркиваем еще раз: задерживать зарплату нельзя независимо от сроков. В противном случае появляется повод для привлечения к ответственности работодателя.

Ответственность работодателей, которые не выплачивают зарплату (в том числе после увольнения)

При задержке зарплаты или в случае нарушения иных трудовых прав сотрудников работодатель отвечает за это в соответствии со ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях:

• на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей налагается штраф от 10 000 до 20 000 и от 1 000 до 5 000 рублей соответственно;
• для юридических лиц штраф составляет от 30 000 до 50 000 рублей;
• в случае если нарушение такого рода допущена повторно, размеры штрафов увеличиваются: от 20 000 до 30 000 рублей для должностных лиц, от 10 000 до 30 000 — для ИП и от 50 000 до 100 000 рублей — для организаций.

При полной невыплате заработной платы в течение 2 и более месяцев санкции применяются в соответствии с уголовным законодательством. Ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрено наказание:

• в виде штрафа, размер которого составляет от 100 000 до 500 000 рублей или равного размеру зарплаты или иного дохода осужденного за 3-летний период; либо
• лишение свободы на срок до 3 лет плюс лишение виновного лица права осуществления определенной деятельности или возможности занимать определенные должности на аналогичный срок (или без этого). Все зависит от конкретных обстоятельств дела и классификации деяния по 2 или 3 части указанной статьи.

Теперь об уважительных причинах задержки зарплаты. В случае если работодатель не выплатил в срок заработную плату, но при этом данная задержка произошла в связи с обстоятельствами, независящими от воли работодателя, он, в соответствии с действующим законодательством, обязан выплатить работникам компенсацию, которая исчисляется по ключевой ставке ЦБ РФ (см.: Какая положена компенсация за задержку заработной платы?). Также он дополнительно может быть привлечен и к административной ответственности.

В данном вопросе законодатель строг: он не предусмотрел возможности избежать выплаты компенсации даже при наступлении форс-мажорных обстоятельств. А вот административной и уголовной ответственности можно будет избежать (так показывает судебная практика).

Сейчас идет активная пропаганда необходимости выбирать организацию с «белой» заработной платой. Однако до сих пор находятся работодатели, отказывающие сотрудникам в частичном оформлении, когда зарплата делится на официальную и управленческую часть.

Также значительная часть людей соглашается получать зарплату полностью неофициально и оставаться социально незащищенными. Иногда сотрудники сталкиваются с ситуацией невыплаты денежного вознаграждения и возникает вопрос: что делать. Попробуем разобраться и, по возможности, дать советы.

О неофициальном трудоустройстве и его последствиях

При нормальной ситуации организация, принимающая сотрудника, заключает с ним трудовой договор (ст. 67 ТК РФ), где обозначена должность, график работы, право сотрудника на отпуск. Кроме того, когда сотрудник сталкивается тем, что зарплату не выплатили, он совершенно обоснованно может обратиться к помощи трудовой инспекции или прокуратуры.

Когда сотрудник принимается на работу неофициально, то фактически это означает, что с ним не подписывается договор, не издается приказ о приеме, отсутствуют отчисления для налоговой и пенсионного фонда. Запись в трудовой книжке также не делается, вследствие чего работник теряет трудовой стаж. При неполучении денег возникает вопрос: куда обращаться?

Помимо невыплаты причитающейся заработной платы при увольнении, работник сталкивается со следующими негативными последствиями:

• болеть такой сотрудник вынужден за свой счет;
• отпуск по беременности и родам нетрудоустроенным сотрудницам не оплачивается, а рабочее место после отпуска по уходу за ребенком также будет потеряно;
• стаж, как уже говорилось выше, не будет учитываться при определении размера пенсии;
• травма на производстве не будет основанием для получения сотрудником денежной компенсации;

Позитивные стороны неофициального трудоустройства:

• сотрудник без трудоустройства свободен от налогов и алиментов;
• отсутствует юридическая ответственность перед работодателем;
• трудно доказуема материальная ответственность перед организацией (работодатель вряд ли будет судиться с неофициальным сотрудником);
• неофициальное вознаграждение зачастую превышает среднее предложение по рынку.

Подписать трудовой договор – обязанность руководства организации.

При выявлении нарушения трудового законодательства работодателя могут оштрафовать и приостановить его деятельность (ст. 5.27 КоАП).

Кроме того, за подобное нарушение руководителю грозит уголовная ответственность (ст. 199,1 УК РФ) – лишение свободы сроком до двух лет.

Что можно предпринять при невыплате

Очень много форумов, если поискать, пестрят вопросами: «работаю без трудовой книжки, решил уйти, не выплатили деньги, что можно сделать?». Либо это могут быть вопросы, связанные с тем, что не платят денег и просят подождать.

Тем не менее, исходя из ст. 67 ТКРФ, трудовые отношения признаются оформленными, когда работник приступил к исполнению трудовых функций с ведома руководителя организации.

На вопрос, куда обратиться, если не выплачивают зарплату без трудового договора, можно ответить: в трудовую инспекцию и прокуратуру. Безусловно, это потребует от вас больше сил и терпения, чем если бы трудовые отношения были закреплены договором. Когда человек работал неофициально, нужно доказать его фактическое сотрудничество с данным работодателем.

Проявив настойчивость, можно добиться проведения прокурорской проверки, выезда трудовой инспекции к работодателю. Тогда руководитель будет привлечен к ответственности и его обязуют выплатить все причитающееся сотруднику.

Когда речь идет о массовых невыплатах, жаловаться имеет смысл всем коллективом, подав совместно составленное заявление.

Как собрать доказательства?

Работающему неофициально нужно понимать, что он заведомо рискует, соглашаясь принять подобное сотрудничество. Однако возможность получить заработную плату у недобросовестного работодателя существует.

Для этого, безусловно, потребуются свидетели, которые подтвердят, что человек ежедневно работал по такому-то адресу. Для доказательства могут быть привлечены клиенты организации, взаимодействовавшие с тем, кому не выплатили зарплату.

Очень важным доказательством может послужить документация. Работающему без трудового контракта сотруднику потребуется кропотливо собрать все доступные документы, на которых стоит его подпись. При письменных доказательствах проверяющие органы обязаны будут принять жалобу. Наличие подписи человека как представителя организации – веское доказательство его фактической работы в организации.

Идеально будет, если в каких-то документах вы найдете, сколько составляет ваш заработок – в этом случае легко будет установить, какова сумма невыплаченных денежных средств.

Итак, можно сделать вывод: если нетрудоустроенному сотруднику не выплатили деньги, то есть способы восстановить справедливость, только для этого будет сложнее собрать доказательную базу.

Куда обратиться работнику, если ему не выплачивают заработную плату или заставляют исполнять обязанности, не входящие в трудовой договор или его должностной регламент?

Споры между работником и его работодателем очень частое явление. Причиной споров могут быть хоть непрофессионализм самого работника, хоть личная неприязнь работодателя. Есть несколько способов отстоять свои права.

Согласно официальной статистике львинная доля трудовых споров приходится из-за не выплаты зарплаты и незаконного увольнения — 71%

Есть несколько способов отстоять свои права.

Первый способ. Самый быстрый и легкий это обратиться к работодателю и изложить свои претензии в устной форме, как говорится тет-а-тет. Но такой способ не всегда бывает эффективным, особенно если вы скромный человек или с работодателем просто не удается встретиться для личной беседы.

Второй способ более продуктивный, но требует значительных затрат по времени. Не пугайтесь, не вашего времени, а времени на ожидание принятия решения работодателем. Это составление письменной претензии и направление ее работодателю. Обязательно направьте претензию через почту с уведомлением о вручении или принесите в отдел писем (секретариат) в двух экземплярах и попросите на втором экземпляре проставить штамп о приеме. Второй экземпляр со штампом заберите с собой. Как правило, срок рассмотрения составляет 30 дней с момента ее получения.

Третий способ – обратиться в Профсоюз, если, конечно, соответствующий Профсоюз имеется, и работник является его членом. При получении жалобы от работника Профсоюз рассматривает ее и при наличии оснований направляет работодателю требование об устранении выявленных нарушений. Работодатель в срок до 7 дней с момента получения требования обязан устранить нарушение и сообщить о принятых мерах

Четвертый способ – обратиться в комиссию по трудовым спорам (КТС). КТС создается из представителей работников и работодателя. Заявление о нарушении трудовых прав рассматривается в течение 10 дней и при наличии оснований принимает решение. Такое решение подлежит исполнению работодателем в течении 3 дней, а в случае неисполнения — КТС выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. С ним можно обратиться к приставу для осуществления принудительного исполнения решения КТС (часть 3 статьи 389 Трудового кодекса).

Профсоюзы и КТС в настоящее время не особо действенны, потому что членом данных организаций могут быть и представители работодателя. Тем более данные организации есть не на каждом производстве. Чаще всего приходится пользоваться другими способами защиты своих прав.

Пятый способ считается наиболее эффективным и менее трудозатратным. Следует обратиться в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд). Сделать это можно тремя способами: записаться на личный прием к инспектору, направить жалобу на работодателя письмом, заполнить специальную форму на портале Роструда, т.е. обратиться через интернет! Инспекторы Роструда уполномочены проводить проверки по факту нарушения трудового законодательства, а также привлекать работодателей к административной ответственности. Рассмотрение заявления занимает до 30 дней.

Шестой способ – обращение в прокуратуру. Да действительно, в прокуратуру можно и нужно обращаться. Прокуратура следит за соблюдением законодательства. Но по практике рядовые трудовые споры прокуратурой не рассматриваются, а в соответствии с подведомственностью перенаправляются в Роструд.

Седьмой способ самый трудозатратный. Составить исковое заявление и направить его в суд. Помимо участия в судебных заседаниях, а это расходы как минимум на проезд, вам потребуется помощь юриста в составлении искового заявления. К исковому заявлению Гражданским процессуальным кодексом применяются много требований. Если какое-либо требование не будет соблюдено, то ваш иск попросту не примут к производству и соответственно он останется без рассмотрения. Государственной пошлиной трудовые спору не облагаются. Срок исковой давности составляет 3 месяца, а по делам о восстановлении на работе 1 месяц.

Также стоит отметить, что подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда (часть 2 статьи 357 Трудового кодекса).

Восьмой способ не относится к способам защиты нарушенных прав, скорее всего это способ наказать работодателя. Обращение в налоговую. Если отношения с работодателем уж совсем ни какие, то при наличии у вас информации об уклонении от налогов, подлога документов, указании в налоговой декларации недостоверных сведений, сотрудники налоговой инспекции внимательно вас выслушают и проведут соответствующую проверку на предприятии. В этом случае точно не придется рассчитывать на восстановление на работе. Данные действия в обиходе называют «стукачество», но иногда это самый эффективный способ наказать работодателя. Именно наказать, а не добиться восстановления нарушенных прав работника.

Подведем итоги.

Итак, многие согласятся, что обращение с жалобой в Роструд – самый простой и эффективный способ. Однако, перед тем как обращаться необходимо выяснить какой договор с работодателем вами был подписан. Очень часто работодатель экономит на всевозможных отчислениях за своих работников, например, в пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования, налоговую. Что бы не уплачивать эти отчисления работодателем может быть предложено работнику заключить договор на оказание услуг вместо трудового договора. Если же с вами заключен договор на оказание услуг, то регулирование данных правоотношений осуществляется Гражданским кодексом. Тем самым, при направлении жалобы в Роструд вам будет отказано в ее рассмотрении, т.к. трудовая инспекция занимается только трудовыми отношениями, а не гражданско-правовыми. В таком случае необходимо обращаться в прокуратуру или суд.

Самойлов Ренат, ООО «Защита», консультант