Davlat va munitsipal muassasalar xodimlarining ish haqi tizimlari (shu jumladan ish haqi tariflari) quyidagilar o'rnatiladi:
federal davlat muassasalarida - jamoa shartnomalari, bitimlar, mahalliy qoidalar muvofiq federal qonunlar va boshqa tartibga solish huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasi;
rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining davlat muassasalarida - kollektiv shartnomalar, bitimlar, Rossiya Federatsiyasining federal qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq;
munitsipal muassasalarda - kollektiv shartnomalar, bitimlar, Rossiya Federatsiyasining federal qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga va mahalliy hokimiyat organlarining normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq mahalliy normativ hujjatlar.
Rossiya Federatsiyasi hukumati bazaviy ish haqi (bazaviy ish haqi), bazaviy stavkalarni belgilashi mumkin ish haqi professional malaka guruhlari tomonidan.
Davlat va munitsipal muassasalar xodimlarining ish haqi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan bazaviy ish haqidan (bazaviy ish haqi), tegishli kasbiy malaka guruhlarining bazaviy ish haqidan kam bo'lmasligi kerak.
Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan bazaviy ish haqi (bazaviy ish haqi), ish haqining bazaviy stavkalari quyidagicha ta'minlanadi:
federal davlat muassasalari - federal byudjet hisobidan;
rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining davlat muassasalari - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari hisobidan;
shahar muassasalari - mahalliy byudjetlar hisobidan.
Davlat va munitsipal muassasalar xodimlarining mehnatiga haq to'lash tizimlari ishchilar va ishchilarning kasblari bo'yicha yagona tarif va malaka ma'lumotnomasini, rahbarlar, mutaxassislar va xodimlar lavozimlarining yagona malaka ma'lumotnomasini yoki kasbiy standartlarni hisobga olgan holda, shuningdek mehnatga haq to'lash bo'yicha davlat kafolatlarini, Rossiya uch tomonlama tartibga solish komissiyasining tavsiyalarini hisobga olgan holda o'rnatiladi. ijtimoiy va mehnat munosabatlari (ushbu Kodeks 135-moddasining uchinchi qismi) va tegishli kasaba uyushmalari (kasaba uyushmalari) va ish beruvchilar birlashmalarining qarashlari.
Kasbiy malaka guruhlari - tegishli kasbiy faoliyatni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan malaka darajasiga qo'yiladigan talablar asosida faoliyat doirasini hisobga olgan holda tashkil etiladigan ishchilar kasblari va xodimlarning lavozimlari guruhlari.
Kasbiy malaka guruhlari va ishchilarning kasblari va xodimlarning lavozimlarini kasbiy malaka guruhlari sifatida tasniflash mezonlari federal ijroiya organi tomonidan tasdiqlanadi, u ushbu sohada davlat siyosati va huquqiy tartibga solishni rivojlantirish funktsiyalarini amalga oshiradi.
San'at bo'yicha sharh. Rossiya Federatsiyasining 144 Mehnat kodeksi
1. Federal, mintaqaviy va shahar darajasidagi byudjet muassasalarida jamoaviy bitimlar va ishchilar mehnatiga haq to'lashning turli tizimlarini (shu jumladan tarif tizimlarini) yaratish. mahalliy tartibga solish muayyan talablarga rioya qilishni talab qiladi.
2. Ushbu talablar tegishli me'yoriy-huquqiy hujjatlar (Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari), ECTS va TSA qoidalari, mehnatga haq to'lashning davlat kafolatlari, ijtimoiy va mehnat munosabatlarini tartibga solish bo'yicha uch tomonlama komissiya tavsiyalari va tegishli kasaba uyushmalari (birlashmalar) fikrlarini hisobga olgan holda. kasaba uyushmalari) va ish beruvchilar uyushmalari.
3. Tegishli byudjet mablag'lari hisobidan ta'minlanadigan davlat va munitsipal muassasalar ishchilari uchun ish haqining eng kam miqdori Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan ishchilarning kasbiy malaka guruhlari uchun belgilangan ish haqi miqdoridan past bo'lishi mumkin emas.
4. Kasbiy malaka guruhlarini aniqlash va ularni ishchilarning kasblari va xodimlarning lavozimlariga ajratish mezonlari Rossiya Sog'liqni saqlash va Ijtimoiy rivojlanish vazirligiga mehnat sohasida normativ-huquqiy funktsiyalarni bajaradigan federal ijroiya organi sifatida berilgan (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 30 iyundagi 321-sonli qarori.) "Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" // Rossiya Federatsiyasi SZ. 2004 y. N 28. 2898-modda).
5. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2007 yil 22 sentyabrdagi 605-sonli "Federal byudjet muassasalari va ishchilarining ish haqi to'lashning yangi tizimini joriy etish to'g'risida" qarori. fuqaro xodimlari To'lovlari federal davlat muassasalari xodimlariga ish haqi to'lashning yagona tarif shkalasi asosida amalga oshiriladigan harbiy qismlar "(SZ RF. 2007 yil. N 41. 4893-modda) ushbu hujjatda ko'rsatilgan shaxslar uchun nazarda tutilgan, 2007 yil 1 sentyabr. 2008 yil 31 dekabrgacha yangi ish haqi tizimlari.
Ushbu hujjat qoidalarini amalga oshirish uchun bir qator normativ-huquqiy hujjatlar qabul qilinishi kerak edi, ammo ushbu hujjatlarning aksariyati qabul qilinmadi.
6. 2008 yil 1 dekabrdan boshlab Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 5 avgustdagi 583-sonli "Federal byudjet tashkilotlari va federal davlat organlari xodimlariga, shuningdek, federal ijroiya organlarining harbiy qismlari, muassasalari va bo'linmalarining fuqaro xodimlariga ish haqi to'lashning yangi tizimini joriy etish to'g'risida" gi qarori amal qilmoqda. unda qonunda belgilangan federal davlat muassasalari xodimlariga ish haqi to'lash uchun yagona tariflar tarmog'i asosida amalga oshiriladigan harbiy va unga tenglashtirilgan xizmat nazarda tutilgan. Niy "(RF SZ. 2008 yil. N 33. 3852-modda).
7. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 5 avgustdagi federal byudjet muassasalari xodimlariga ish haqini to'lash tizimini tashkil etish to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risidagi qarori, Rossiya Sog'liqni saqlash va Ijtimoiy rivojlanish vazirligiga yangi ish haqlarini to'lash tizimini joriy etish bo'yicha bir qator me'yoriy-huquqiy hujjatlarni qabul qilish va ushbu masalalarni oydinlashtirish majburiyatini yukladi.
8. Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligining quyidagi asosiy buyruqlari amal qiladi:
- 2007 yil 29 dekabrdagi 822-sonli "Federal byudjet muassasalarida kompensatsiya to'lovlari turlari ro'yxatini tasdiqlash va federal byudjet muassasalarida kompensatsiya to'lovlarini o'rnatish tartibi to'g'risida tushuntirish to'g'risida" (Rossiya Federatsiyasining Mehnat va ijtimoiy qonunlari. 2008 y. N 3-son);
- 2007 yil 29 dekabrdagi 818-sonli "Federal byudjet muassasalarida rag'batlantirish to'lovlari turlari ro'yxatini tasdiqlash va federal byudjet muassasalarida rag'batlantirish to'lovlarini o'rnatish tartibi to'g'risida tushuntirish to'g'risida" (Rossiya Federatsiyasining Mehnat va ijtimoiy qonunlari. 2008 y. N 2-son);
- 2008 yil 27 avgustdagi 450n "Federal davlat organlari tomonidan ularda va ularning hududiy organlarida ishlaydigan ishchilarga ish haqi to'lash shartlarini ishlab chiqish bo'yicha uslubiy tavsiyalarni tasdiqlash to'g'risida" (Rossiya Federatsiyasining Mehnat va ijtimoiy qonunlari, 2008 y., N 10-son);
- 2008 yil 14 avgustdagi N 425n "Federal davlat organlari va muassasalari - federal byudjet mablag'lari bosh menejerlari tomonidan quyi federal byudjet muassasalari xodimlariga ish haqi to'lash bo'yicha taxminiy qoidalarni ishlab chiqish bo'yicha tavsiyalarni tasdiqlash to'g'risida" (Rossiya Federatsiyasining Mehnat va ijtimoiy qonunchiligi, 2008 y. N 10-son). );
- 2007 yil 6 avgustdagi 525-sonli "Kasbiy malaka guruhlari va ishchilarning kasblari va xodimlarning lavozimlarini kasbiy malaka guruhlari sifatida tasniflash mezonlarini tasdiqlash to'g'risida" (Rossiya Federatsiyasining Mehnat va ijtimoiy qonunlari, 2007 y. N 10-son);
- 2008 yil 29 maydagi 247n-sonli "Tarmoqlar bo'yicha rahbarlar, mutaxassislar va xodimlarning lavozim lavozimlarining kasbiy malaka guruhlarini tasdiqlash to'g'risida" (Rossiya Federatsiyasining Mehnat va ijtimoiy qonunlari, 2008 y., 7-son);
- 2008 yil 29 maydagi 248n-sonli "Kasb-hunarning kasbiy malaka guruhlarini tasdiqlash to'g'risida" (Rossiya Federatsiyasi Mehnat va ijtimoiy qonunchiligi, 2008 y., 7-son);
- 2008 yil 8 apreldagi 167n-sonli "Federal rahbarning rasmiy ish haqini aniqlash uchun o'rtacha ish haqini hisoblash tartibini tasdiqlash to'g'risida". byudjet muassasasi"(Bull. Rossiya Federatsiyasi mehnat va ijtimoiy qonunchiligi. 2008 y. N 6);
- 2008 yil 14 avgustdagi 424n-sonli "Xulosa chiqarish uchun tavsiyalarni tasdiqlash to'g'risida" mehnat shartnomasi federal byudjet muassasasi xodimi va uning bilan taxminiy shakl"(Bull. Rossiya Federatsiyasi mehnat va ijtimoiy qonunchiligi. 2008 y. N 10) va boshqalar.
9. Federal davlat organlari va muassasalari - federal byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilari, Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi bilan kelishgan holda:
- tegishli muassasalar rahbarlarining ish haqi miqdorini aniqlash uchun iqtisodiy faoliyat turlari bo'yicha asosiy xodimlar ro'yxati;
- tasdiqlangan tavsiyalarni hisobga olgan holda tegishli muassasalar xodimlariga iqtisodiy faoliyat turlari bo'yicha haq to'lash to'g'risidagi taxminiy qoidalar. Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi.
10. Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi, uning buyruqlari bilan, iqtisodiy faoliyat sohasiga qarab, ayrim lavozimlar guruhlari uchun professional malaka guruhlarini tasdiqladi.
11. Shuni ta'kidlash kerakki, iqtisodiyotning byudjet sektori xodimlarining bir qator toifalari (federal davlat xizmatchilari, sudyalar, prokurorlar va boshqalar) uchun ish haqi masalalarini tartibga solish turli darajadagi me'yoriy-huquqiy hujjatlar (federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Hukumatining hujjatlari) tomonidan belgilangan maxsus qoidalarga muvofiq amalga oshiriladi. RF), umuman buyurtma qilingan tizim mavjud bo'lmaganda.
Mehnat kodeksining 144-moddasiga ikkinchi sharh
1. Maqola nomi va uning mazmuni o'zgartirildi. Oldingi versiyada, maqola barcha ish beruvchilarga ishchilarning vakillik organining fikrlarini hisobga olgan holda qo'shimcha to'lovlar va nafaqalarni rag'batlantiradigan turli xil bonus tizimlarini yaratish huquqini taqdim etdi. Shuningdek, unda stimulyatorni qo'llash tartibi va shartlari belgilab qo'yilgan kompensatsiya to'lovlari federal byudjetdan moliyalashtiriladigan tashkilotlarda.
Ichida yangi nashr Ushbu maqola to'lov tizimlari va mehnatni rag'batlantirish tizimini yaratishni nazarda tutadi, ammo faqat davlat va shahar muassasalari xodimlari uchun. Davlat va munitsipal muassasalar ishchilari uchun haq to'lash va rag'batlantirish uchun tarif tizimlarini o'rnatish tartibi, shuningdek, Art. 143 ga binoan, ushbu tizimlar federal davlat muassasalari ishchilari uchun Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining davlat muassasalari tomonidan - Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining davlat organlari va munitsipal muassasalar - mahalliy hokimiyat organlari tomonidan o'rnatiladi.
144-moddada mehnatga haq to'lash va rag'batlantirish tizimlari (shu jumladan tariflarni to'lash va mehnatni rag'batlantirish tizimlari) qonunlar (Rossiya Federatsiyasining federal va ta'sis sub'ektlari) va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarga muvofiq jamoaviy bitimlar, bitimlar, mahalliy normativ hujjatlar tomonidan o'rnatilishi nazarda tutilgan. Ko'rinib turibdiki, ushbu ikkita maqolaning mazmuni izchil emas va Rossiya Federatsiyasi hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyektining davlat hokimiyati, mahalliy davlat boshqaruvi va nimani - jamoaviy bitimlar, bitimlar, mahalliy qoidalar bilan belgilanadigan savolga javob bermaydi.
2. Ushbu maqola davlat va munitsipal muassasalar xodimlariga bir qator kafolatlar beradi. Bularga Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida belgilangan barcha xodimlar uchun umumiy bo'lgan ish haqi bo'yicha davlat kafolatlari va qo'shimcha narsalar kiradi: ushbu ishchilarning ish haqi bazaviy ish haqidan, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tegishli malaka guruhlari stavkalaridan past bo'lmasligi kerak. Bu shuni anglatadiki, hukumat muayyan narsani o'rnatishi kerak minimal hajmi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari uchun ham, mahalliy hokimiyat organlari uchun ham majburiy stavkalar (ish haqi). Qonunda ushbu miqdordan past stavkalarni (ish haqi) belgilash taqiqlanganligi sababli, tegishli darajada u Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan qiymatga mos kelishi yoki undan oshishi mumkin.
3. Birinchi marta muomalada huquqiy tartibga solish "professional malaka guruhlari" ning yangi kontseptsiyasini taqdim etadi. Biroq, qonun chiqaruvchi faqat eng ko'pni ko'rsatadi umumiy simptomlar Ushbu kontseptsiya ishchilar kasblari va xodimlarning lavozimlarini tegishli kasbiy malaka guruhlari sifatida tasniflash mezonlarini belgilash uchun mehnat sohasidagi davlat siyosati va huquqiy tartibga solishni ishlab chiqish funktsiyalarini bajaradigan federal ijroiya organiga topshirilgan.
1. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 144-moddasi davlat va shahar muassasalari xodimlarining ish haqi tizimiga bag'ishlangan.
Davlat va munitsipalitetlar xodimlarini davlat organlarida xizmat qiluvchi davlat xizmatchilaridan va munitsipalitetlarda xizmat qiladigan munitsipal xizmatchilaridan ajratib ko'rsatish kerak. Fuqarolik va munitsipal xizmatchilariga ish haqini to'lash shartlari maxsus qonunlar bilan belgilanadi: "Davlat fuqarolik xizmati to'g'risida" gi qonun (50, 51-moddalar) va "Kommunal xizmat to'g'risida" gi qonun.
2. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 144-moddasi 1 va 2-qismlarida turli byudjetlardan moliyalashtiriladigan muassasalar ishchilari uchun ish haqi tizimini o'rnatish tartibi belgilangan. Ular uchun ish haqi tizimini yaratishda umumiy qoidalar - bunday tizimlarni kollektiv shartnomalarda, bitimlarda, mahalliy normativ hujjatlarda taqdim etilgan umumiy kafolatlarni hisobga olgan holda birlashtirish mehnat qonuni Ishchilar ishlari va kasblarining yagona tarif va malaka ma'lumotnomasi, menejerlar, mutaxassislar va xodimlar lavozimlari uchun yagona malaka qo'llanmasi asosida tariflashni amalga oshiradigan boshqa normativ-huquqiy hujjatlar.
Birgalikda umumiy qoidalar ushbu toifadagi ishchilar uchun maxsus talablar belgilanadi. Korxonalar xodimlariga ish haqini to'lash tizimlari ularning mehnatiga haq to'lash shartlarini belgilovchi qonunlar va me'yoriy-huquqiy hujjatlarga muvofiq belgilanishi va tegishli darajada qabul qilinishi kerak. Ularni ishlab chiqishda Rossiya uch tomonlama komissiyasining yagona tavsiyalari (135-moddaga sharhni ko'ring) va tegishli kasaba uyushmalari (kasaba uyushmalari) va ish beruvchilar uyushmalarining fikrlari hisobga olinadi.
Shuni ta'kidlash kerakki, yaqin vaqtgacha davlat sektorida ish beruvchilarning uyushmalari yaratilmagan.
3. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 144-moddasini qo'llash, shuni yodda tutish kerakki, muassasalar xodimlari uchun qo'shimcha kafolat - bazaviy ish haqi (bazaviy ish haqi) va har bir kasbiy malaka guruhi uchun bazaviy ish haqi stavkalari belgilanadi. Kasbiy malaka guruhiga tayinlangan har bir xodimning ish haqi belgilangan bazaviy qiymatdan kam bo'lmasligi kerak. Asosiy ish haqini belgilashda kasbiy malaka guruhlari o'rtasidagi tafovut hisobga olinadi va mehnatning murakkabligi va boshqa omillarni hisobga olgan holda ayrim kasblar guruhlari ish haqi miqdori o'rtasida oqilona munosabatlar o'rnatiladi.
Asosiy ish haqi Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan belgilanadi, va kasbiy malaka guruhlari ro'yxati va ishchilarning kasblari va xodimlarning lavozimlarini kasbiy malaka guruhlari sifatida tasniflash mezonlari mehnat sohasidagi davlat siyosati va huquqiy tartibga solishni rivojlantirish funktsiyalarini bajaruvchi federal ijroiya organi tomonidan belgilanadi (Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi).
4. Korxonalar xodimlari uchun ish haqi tizimini tashkil etishning o'ziga xos xususiyatlari jamoa shartnomasi, bitim, mahalliy normativ hujjat mazmunining xususiyatini belgilaydi. Ushbu manbalarni qabul qilishda byudjet muassasalari (va xodimlar vakillari) mehnat qonuni iqtisodiyotning real sektori ish beruvchilariga qaraganda normativ-huquqiy hujjatlar talablari bilan ko'proq bog'liq. Xususan, ular tegishli kasbiy malaka guruhlari ishchilari va xizmatchilarining ish haqini belgilaydigan me'yorlarga muvofiq bo'lishi kerak. Bu muqarrar ravishda tarkibni va xulosa jarayonini rasmiylashtirishga olib keladi. jamoaviy bitimlar, davlat sektoridagi shartnomalar.
Rossiya Federatsiyasining Mehnat kodeksi. 21-bob. 144-modda.
Davlat va munitsipal muassasalar xodimlarining ish haqi tizimlari (shu jumladan ish haqi tariflari) quyidagilar o'rnatiladi:
-federal shtatda. muassasalari - Rossiya Federatsiyasining federal qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq jamoaviy bitimlar, bitimlar, mahalliy normativ hujjatlar;
-davlatda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining muassasalari - Rossiya Federatsiyasining federal qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq jamoaviy shartnomalar, bitimlar, mahalliy normativ hujjatlar;
-munitsalarda. muassasalari - federal qonunlarga va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga va mahalliy hokimiyat organlarining normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq jamoaviy shartnomalar, bitimlar, mahalliy normativ hujjatlar.
Davlat va munitsipal muassasalar xodimlarining ish haqi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan bazaviy ish haqidan (bazaviy ish haqi), tegishli kasbiy malaka guruhlarining bazaviy ish haqidan kam bo'lmasligi kerak. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan bazaviy ish haqi (bazaviy ish haqi), ish haqining bazaviy stavkalari quyidagicha ta'minlanadi:
-federal hukumat idoralari - federal byudjet hisobidan;
-rossiya Federatsiyasining davlat muassasalari - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari byudjetlari hisobidan;
-shahar muassasalari - mahalliy byudjetlar hisobidan.
Davlat va munitsipal muassasalar xodimlarining mehnatiga haq to'lash tizimlari ishchilar va ishchilarning kasblari bo'yicha yagona tarif va malaka ma'lumotnomasini, rahbarlar, mutaxassislar va xodimlar lavozimlarining yagona malaka ma'lumotnomasini yoki kasbiy standartlarni hisobga olgan holda, shuningdek mehnatga haq to'lash bo'yicha davlat kafolatlarini, Rossiya uch tomonlama tartibga solish komissiyasining tavsiyalarini hisobga olgan holda o'rnatiladi. ijtimoiy va mehnat munosabatlari (ushbu Kodeksning 135-moddasi uchinchi qismi) va tegishli kasaba uyushmalarining qarashlari (kasaba uyushma birlashmalari) va ish beruvchilar uyushmalari.
15-bilet.
1. Ijtimoiy tarmoqlarning tarixiy evolyutsiyasi. Sferalar.
Tibbiy o'quv faoliyatiinstitutlari ijtimoiy sug'urta sanoat inqilobi davrida tez rivojlana boshladi. Sanoatlashtirish yangi ommaviy ijtimoiy qatlamni - ishchilar fabrikalarini, zavodlarni va fabrikalarni vujudga keltirdi. Korxonalar xodimlari jamiyatlar va o'zaro birdamlik asoslarini yaratishni boshladilar. Ular kasallik, shikastlanish, qarilik tufayli yo'qotish yoki daromadni kamaytirishdan jamoaviy sug'urtaning turli shakllarini namoyish etdilar. Bunday sug'urta notijorat tashkilotlar tomonidan taqdim etilgan.
Sanoatlashtirish va aholining ijtimoiy harakatchanligini rivojlantirish qashshoqlarga yordam berishning yangi tizimini yaratishni va davlatning tartibga solishda ko'proq ishtirok etishini taqozo etdi. ijtimoiy xavfsizlik va ijtimoiy sug'urta. XIX asr oxiri - XX asr boshlarida. davlat tomonidan tartibga solinadigan majburiy ijtimoiy sug'urta tizimlari shakllana boshlaydi. Birinchi bunday tizim Germaniyada 80-yillarda yaratilgan. XIX asr O. Bismark tashabbusi bilan. 1883 yilda kasalliklardan sug'urta qilish to'g'risidagi qonun qabul qilindi. Rossiyada XIX asr boshidan beri. davlat konchilik korxonalarida ishchilar uchun bepul tibbiy yordam tashkil etildi. 1866 yildan boshlab yirik korxonalar egalari ishchilar uchun kasalxonalar tashkil etishlari va ularga bepul tibbiy xizmat ko'rsatishlari kerak edi. XIX asrning o'rtalaridan boshlab. ba'zi shaharlarda mahalliy belgilangan soliq joriy etildi - kasalxonaga pul to'lash, uning daromadlaridan turli toifadagi aholiga bepul tibbiy xizmat ko'rsatildi. 1904 yilda kasallik paytida kasal bo'lganida pul nafaqasini to'lashni ta'minlaydigan ish beruvchilar va ishchilar o'rtasida jamoa shartnomalarini tuzish amaliyoti boshlandi. 1917 yildagi rus inqilobi va sotsialistik davlatning vujudga kelishi sifat jihatidan yangi institutsional tizimlarning shakllanishiga olib keldi ijtimoiy soha. 1917 yil davomida kasallik va ishsizlik sug'urtasi barcha ishchilarga tatbiq etildi. 1918 yilda Sovet Rossiyasida dunyoda birinchi marta barcha fuqarolarning bepul tibbiy yordam olish huquqi e'lon qilindi. 1920-yillarda Mamlakatimizda bir vaqtning o'zida tibbiy yordam va tibbiy sug'urtani byudjet tomonidan moliyalashtirish tizimlari ishlab chiqilmoqda, ularning mablag'lari sanoat ishchilariga tibbiy xizmatni yaxshilashga sarflanadi.
1933 yilda ijtimoiy sug'urta tizimining tashkiliy tuzilmasi tubdan o'zgardi. Tuman sug'urta bo'limlari tugatildi, ijtimoiy sug'urta mablag'larini sarflash funktsiyalari korxonalardagi kasaba uyushma tashkilotlariga, shuningdek kasaba uyushmalarining viloyat va viloyat kengashlariga topshirildi.
Ijtimoiy sug'urta tizimi xalq xo'jaligida ishchilarni ta'minlash funktsiyalarini bajarishni boshladi, kolxozchilar, vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik nafaqalari, dispanser va sanatoriylarda davolanish va reabilitatsiya, onalik nafaqalari va boshqalar bundan mustasno. Qariyalar va nogironlarga bepul tibbiy yordam va ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishni davlat byudjeti moliyalashtirdi.
