| Kirish | 3 |
| 1-bob. Manbalar tushunchasi mehnat qonuni Rossiya, ularning asosiy xususiyatlari | 4 |
| 2-bob. Rossiyada mehnat huquqi manbalarining tasnifi | 9 |
| § 2.1. Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasi | 10 |
| § 2.2. Rossiya Federatsiyasining qonunlari | 11 |
| 13 | |
| 15 | |
| § 2.5. Mehnat vazirligining reglamentlari, ko'rsatmalari va tushuntirishlari | 16 |
| 18 | |
| § 2.7. Shartnoma | 18 |
| 20 | |
| § 2.9. Amallarni miqyosi bo'yicha tasniflash | 20 |
| 3-bob. Xalqaro huquq normalari Rossiya mehnat huquqining manbai sifatida | 27 |
| § 3.1. Rossiya mehnat huquqi manbalari tizimida xalqaro huquqning o'rni | 27 |
| § 3.2. Mehnatda xalqaro standartlarni qo'llash | 29 |
| Xulosa | 35 |
| Adabiyotlar ro'yxati | 36 |
boshqarish
Mehnat huquqi so'nggi yillarda sezilarli o'zgarishlarga uchradi. Yangi Mehnat kodeksi qabul qilindi, uning o'rniga tanish Mehnat kodeksi va federal qonunlarbutunlay yangilangan individual yuridik institutlar mehnat qonuni, masalan, Kollektiv muzokaralar va bitimlar to'g'risidagi qonun; federal qonunlar huquqiy maqomi Rossiya uchun yuridik shaxslarning yangi tashkiliy-huquqiy shakllari - aktsionerlik jamiyatlari va ishchilar bilan mehnat shartnomalari tuzadigan ma'suliyati cheklangan jamiyatlar; alohida, ammo juda muhim masalalarni hal qiladigan federal qonunlar - moddiy bo'lmagan zararni qoplash, ish joyida o'qitish paytida imtiyoz olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar va boshqalar. Amalda himoya qilishda muhim rol o'ynaydigan boshqa yangi qoidalar mavjud. ham ishchilar, ham ish beruvchilar.
Mehnat huquqining asosiy mavzusi to'qqizta keng boblarda ko'rib chiqilishi mumkin: bandlik; individual mehnat munosabatlari; ish haqi va ish haqi; ish sharoitlari; sog'liq, xavfsizlik va farovonlik; ijtimoiy himoya; kasaba uyushmalari va sanoat aloqalari; mehnat qonunchiligini boshqarish; va ma'lum bir professional yoki boshqa guruhlar uchun maxsus qoidalar.
Mehnat huquqining asosiy tushunchasi va toifasi sifatida qaraladigan bandlik nisbatan yaqinda rivojlangan. Shu maqsadda qonun hujjatlarida mehnatga ehtiyoj va mavjudlikni bashorat qilish va bandlik bo'yicha xizmatlar ko'rsatish, shu jumladan joylashtirish, yollash, o'qitish va o'qitish bo'yicha zarur huquqiy asoslar yaratilgan. Ishga joylashishda va ishga joylashishda teng muomaladan ozodlik va ishsizlik bo'yicha nafaqalar keng ma'noda bir xil umumiy fanning bir qismi sifatida qaralishi mumkin.
Shunday qilib, mehnat to'g'risidagi qonunning jiddiy yangilanishi mehnat huquqi manbalarining miqdor va sifat jihatidan o'zgarishiga olib keldi. Iqtisodiy va ijtimoiy munosabatlarning yangi shakllari mehnat qonunchiligining ko'plab institutlarini fan sifatida qayta ko'rib chiqishni va o'zgarishni talab qildi, sovet mehnat qonunlarini Rossiya mehnat qonunlariga aylantirdi.
Shaxsiy mehnat munosabatlari
Shaxsni shakllantirish, o'zgartirish va tugatish mehnat munosabatlari bundan kelib chiqadigan majburiyatlar tomonlar uchun mehnat huquqining ikkinchi sohasini tashkil etadi. U shuningdek reklama, o'tkazish, tugatish va kompensatsiya tartib-qoidalarining ba'zi jihatlarini qamrab olishi mumkin. Tarixan, ushbu masalalar bo'yicha qonun bir vaqtlar deb ta'riflangan. Bu degani shartnoma munosabatlari, unda bir tomon ikkinchi tomonning nazorati ostida bo'lishga rozi bo'lib, shunda xizmatkor nafaqat o'zi bajargan ish haqida, balki ishning tafsilotlari va qanday amalga oshirilganligi haqida buyruqlarga bo'ysunishi kerak edi.
Mehnat huquqining manbalari mavzusi bugungi kunda juda dolzarbdir. Mamlakatning barcha qonunchilik va me'yoriy-huquqiy bazasi o'zgarmoqda, yangi qonunlar qabul qilinmoqda va shuning uchun manbalar o'zgarmoqda.
Ilmiy "huquq manbalari" toifasi odatda o'zaro bog'liq bo'lgan ikki jihatda talqin qilinadi. Birinchidan, ular ijtimoiy hodisa sifatida qonunni "yaratadigan" ob'ektiv omillarni o'z ichiga oladi. Bunday omillar jamiyatning moddiy sharoitlari, hukmron sinf va boshqa ijtimoiy guruhlarning iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy ehtiyojlari. Boshqacha qilib aytganda, bu holda biz so'zning ma'naviy ma'nosida qonunning manbai haqida gapiramiz. Ikkinchidan, huquq manbai tushunchasi davlatning vakolatli organlarining qonunlarni shakllantirishdagi bevosita faoliyati bilan bog'liq bo'lib, unga qonunlar, farmoyishlar, farmonlar va boshqa huquqiy hujjatlar shaklini beradi. Bu erda biz so'zning rasmiy yoki huquqiy ma'nosida huquq manbalari tushunchasi bilan shug'ullanamiz.
O'z navbatida, usta ish haqini to'lashi va ishchining himoyasi uchun ma'lum minimal sharoitlarni ta'minlashi kerak edi. Qonun ishlab chiqilganligi sababli, ishdan bo'shatish, ishdan bo'shatish va kompensatsiya olish, eng kam ish haqi, ish sharoitlari va ijtimoiy ta'minot huquqi kabi masalalarga nisbatan nazarda tutilgan shartlar va bu munosabatlar bilan bog'liq bo'lgan shartnomalar shartnoma tuzish erkinligini cheklashni boshladi. Shu bilan birga, individual mehnat munosabatlari ustav va jamoa shartnomalaridan farqli o'laroq, umumiy huquqiy printsiplar qo'llaniladigan mehnat huquqining predmeti bo'lib qolmoqda.
Kurs ishining maqsadi: mehnat huquqi manbalari tushunchasini aniqlash; Rossiya Federatsiyasi mehnat qonunchiligidagi manba sifatida mehnat qonunchiligining o'rnini aniqlash; xalqaro mehnat huquqining ta'sirini aniqlash.
O'rganish ob'ekti: Rossiya Federatsiyasining mehnat qonunlari.
Tadqiqot mavzusi: Rossiya Federatsiyasi mehnat qonunchiligining manbalari.
ularning asosiy xususiyatlari
"Huquq manbai" - bu qonunning kelib chiqishi masalasiga tarixiy yondashuv asosida ochilishi mumkin bo'lgan an'anaviy huquqiy belgi. Huquqning paydo bo'lishi nuqtai nazaridan, uning manbai jamiyatning moddiy sharoitlari, ishlab chiqarish munosabatlarining ustun turidir. Moddiy ishlab chiqarish sohasida huquqiy tartibga solishni talab qiladigan ijtimoiy munosabatlar vujudga keladi. Huquqni shakllantirish jarayoni (qonun ijodkorligi) mavjud bo'lib, u tegishli xulq-atvor qoidalarini, davlat hujjatlari (qonunlar) yoki boshqa buyruqlar asosida chiqarilgan yoki yuqori davlat organi (qonun chiqaruvchi) ning ruxsati bilan chiqarilgan huquqiy normalarni shakllantirish bilan yakunlanadi. Huquqni ifodalash tartibi va shakllarini o'rganish yuridik fanning mustaqil bo'limi hisoblanadi.
Qonuniy ravishda aytganda, shaxsiy mehnat shartnomasi mamlakatlarda muhimroq rol o'ynaydi fuqarolik huquqiodatdagi mamlakatlarga qaraganda. Shakllarga nisbatan yuridik talablar ish haqi ish haqini to'lash usullari, ish haqi holati to'g'risida to'g'ri xabardor qilish, ish haqini to'lash kabi masalalar bo'yicha qonuniy to'lov yoki to'lovlarni haqiqiyligini tekshirish, cheklash va tegishli ravishda baholash orqali, xodimning uni tasarruf etish erkinligi ish haqi, ish haqini to'lashning muntazamligi, ish haqiga imtiyozli yoki ta'minlangan qarz sifatida munosabat va ish haqiga qo'shilish yoki tayinlashni cheklash.
Huquqni ifodalashning aniq shakllari tartibga solinadigan jamoat munosabatlarining ahamiyati darajasiga, sohaga bog'liqlik va qonun ijodkorligi organining vakolatiga qarab farq qilishi mumkin. Bu qonunlar, farmonlar, farmonlar, buyruqlar va boshqa tartibga soluvchi hujjatlar bo'lishi mumkin huquqiy hujjatlar.
Ijtimoiy munosabatlarning ma'lum bir sohasiga nisbatan qoidalar ular rasmiy ma'noda, ya'ni ma'lum bir shaklda ifodalangan huquq manbalari. Aynan shu ma'noda "huquq manbai" atamasi huquqshunoslik fanida ushbu huquq tizimi tomonidan tartibga solinadigan muayyan huquqiy tizimlar va huquqiy munosabatlarni o'rganishda qo'llaniladi.
Ish haqini aniqlash bo'yicha tartibga soluvchi qoidalar va jamoaviy bitimlar malakalardagi farqlar, irq va jinsdagi tafovutlarni bartaraf etish, natijalarga muvofiq to'lash, ish haqining mehnat unumdorligi va kelishilgan vaqt davri uchun ish haqi kafolati kabi turli masalalarni qamrab olishi mumkin. Turli xil kutilmagan holatlarda to'langan bonuslar kabi imtiyozlar odatda jamoaviy bitimlar asosida amalga oshiriladi. ko'p munozaralar qolmoqda.
Ish sharoitlariga soatlar, dam olish va ta'til vaqtlari kiradi; yoshlarni ish bilan ta'minlashni taqiqlash va tartibga solish; bandlikka oid maxsus qoidalar. Qonunning ushbu qismi bolalar, yoshlar va ayollarni sanoat inqilobining eng yomon illatlaridan himoya qilish maqsadida qonunchilikda paydo bo'ldi. Dastlab, bu, xususan, yollash, tungi ish va ortiqcha ish soatlari kabi masalalarga taalluqli edi, ammo uning tarkibiy qismlari va ularning nisbiy ahamiyati XX asr davomida butunlay o'zgargan.
Ushbu aniq tushunchada "huquq manbai" atamasi "qonunchilik", "normativ hujjatlar", "huquq shakli", "tashqi huquq shakli" kabi huquqiy iboralar bilan sinonimdir. Ularning barchasi bir xil hodisani ifodalaydi: qonun ijodkorligi natijasi kiyingan shakl, qonun chiqaruvchi irodasi. Ushbu ishda "mehnat huquqining manbai" atamasi aytilgan ma'noda ishlatiladi, ya'ni ikkala davlat (qonun chiqaruvchi) va davlat organlari tomonidan kelib chiqadigan mehnat munosabatlari sohasidagi huquqiy talablarni ifodalashning aniq shakllarini belgilash uchun ishlatiladi. o'z vakolatlari doirasida amaldagi qonunchilik asosida va normativ hujjatlar qabul qilish.
Iqtisodiy va ma'rifiy taraqqiyot va o'zgaruvchan ijtimoiy odatlar rivojlangan mamlakatlarda va rivojlanayotgan mamlakatlarda tobora ko'proq modernizatsiya qilinayotgan mamlakatlarda bolalar mehnati imkoniyatlarini cheklayotganligi sababli, yoshlar uchun mehnat qonunlariga alohida e'tibor kasbiy etakchilik va o'qitish, martaba rejalashtirish va lavozimga o'tish kabi sohalarga o'tdi. shuningdek tibbiy himoya.
Ayollarning ish bilan ta'minlanish imkoniyatlari tobora xilma-xil va mas'uliyatli bo'lib borishi bilan, kamsituvchi deb hisoblanadigan himoya qonunchiligining o'zgarishi yuz beradi, chunki bunday imkoniyatlar, teng maosh va teng mehnatning huquqiy kafolatlari, onalikni etarli darajada himoya qilish va ayollarga imkoniyat yaratishni cheklaydi. oilaviy majburiyatlar bilan ishlashni davom ettiradi.
Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlarini o'rganayotganda, umuman olganda, xususan mehnat munosabatlarini tartibga solishda qonuniylikning hozirgi holatining ba'zi xususiyatlariga e'tibor qaratish lozim. So'nggi 20 yil ichida SSSR tarkibiga kirgan respublikalarning mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari SSSR va mehnat ittifoqlari respublikalari qonunlarining asoslariga qat'iy muvofiq ravishda shakllantirildi. Shu sababli, Ittifoq bo'ylab mehnat qonunchiligining birligi muqarrar va tushunarli edi. Har bir respublika mehnat munosabatlarini tartibga solishda o'ziga xos yondashuvlarga amal qildi. U o'z kodiga yuridik ko'rsatmaning mohiyatini o'zgartirmaydigan mayda-chuyda tafsilotlarni, yanada muvaffaqiyatli formulalarni kiritishi mumkin. Endi, SSSR parchalanganidan keyin va 2001 yil 30 dekabrda Mehnat kodeksi qabul qilinishi munosabati bilan. Rossiya hududida SSSR va kasaba uyushmalarining mehnat qonunchiligi asoslarini qo'llash to'g'risidagi ariza chiqarib tashlanadi.
Agar ilgari katta yoshdagi erkaklarning ish vaqtini qonuniy ravishda cheklash juda munozarali deb hisoblansa, minalar bundan mustasno, u xavfsiz asosda joriy qilingan bo'lsa, bo'sh vaqtini ko'paytiradigan jamiyatda u endi ustavda yoki eng ko'p ish vaqtini qayd qilishni boshlagan. jamoa shartnomasi. Ko'pgina mamlakatlarda sakkiz soatlik ish kuni 40 soatlik ish haftasiga almashtirildi, chunki keng ko'lamli mashg'ulotlar uchun belgilangan maksimal vaqt va ish vaqtini sezilarli darajada qisqartirishni ko'zda tutadigan jamoaviy shartnomalar odatiy hol emas.
Rossiya mehnat qonunchiligi mehnatni huquqiy tartibga solishda katta tabaqalashuvga ega, bu ishchilar ayrim toifalariga umumiy huquq normalarini qo'llashning bir qator ob'ektiv va subyektiv xususiyatlariga bog'liq.
Yuqorida aytilganlarga asoslanib, mehnat qonunchiligining manbaini quyidagi tavsiflash mumkin: mehnat huquqining manbalari deganda ushbu huquq sohasining predmetini tashkil etuvchi mehnat va boshqa ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish sohasidagi vakolatli davlat organlarining qonun ijodkorligi faoliyati natijalari (mahsulotlari) tushunilishi kerak.
Vaqtni tartibga solish tafsilotlari, qonun hujjatlarida yoki jamoaviy kelishuvda bo'ladimi, doimiy smenali ish uchun zarur bo'lgan istisnolar va sozlashlar. Bundan tashqari, bunday qoidalar tayyorgarlik, qo'shimcha va davriy ish uchun ruxsat berilgan kengaytmalarni qamrab oladi; fors-major holatlari, baxtsiz hodisalar, ta'mirlash va ta'mirlash uchun maxsus qoidalar; ish vaqtini cheklash, avtorizatsiya qilish va haq to'lash.
Yaqin kunlarda ko'p joylarda diniy amaliyot bilan ruxsat berilgan haftaning bir kunida dam olish printsipi qonunchilikka keng kiritildi; Besh kunlik haftani tashkil qilish bilan ushbu haftalik dam olishni ko'paytirish ustav talablari va jamoa shartnomalariga ko'p jihatdan bog'liq edi.
Shunday qilib, mehnat huquqining manbalari mehnat bozorini, mehnatni tashkil etish va qo'llash munosabatlarini tartibga soluvchi huquqiy hujjatlar tushunchasi bilan aniqlanishi mumkin. xodimlar.
Manbalar - Rossiyaning mehnat qonunlari bilan bog'liq me'yoriy hujjatlar, ma'lum bir tizimni tashkil qiladi, ular tabiatiga, yuridik kuchiga va miqyosiga ko'ra turli xil bo'lgan normativ hujjatlarni o'z ichiga oladi. Bunday tizim odatda mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlari tizimi deb ataladi, ammo ba'zi hollarda barcha me'yoriy hujjatlar - mehnat qonunlarining manbalari, boshqalarida - faqat mehnat to'g'risidagi qonunlar nazarda tutiladi. Boshqacha qilib aytganda, ular mehnat qonunchiligi tushunchasini keng va tor ma'noda ajratadilar.
Bunday bayramlarni nazarda tutadigan yillik to'lovlarni va jamoaviy bitimlarni nazarda tutuvchi qonunlar XX asrning o'rtalarida deyarli to'liq ishlab chiqilgan, ammo odatiy holga aylandi; bundan tashqari, minimal ta'tilni ko'paytirishning sezilarli tendentsiyasi mavjud.
Huquqni olish uchun talab qilinadigan xizmatning malaka muddati, xizmatning uzluksizligini to'xtatish, ta'til uchun o'rtacha yoki odatiy ish haqini hisoblash, ish beruvchida o'zgarishlar bo'lgan ta'til va ta'tilni ajratish darajasi haqida qiyin savollar tug'ilishi mumkin.
Rossiyadagi mehnat qonunchiligining manbalari jamiyatimizdagi hayotning moddiy sharoitlarini aks ettiradi va ularning o'zgarishi bilan mehnat qonunchiligining manbalari ham o'zgaradi. Mehnat huquqining manbalarini xuddi shu organlarning huquqni qo'llash jarayonida chiqarilgan aktlari bilan aralashtirib yubormaslik kerak.
Mehnat huquqining normalari asosiy mazmuni, boshqa huquq sohalarining manbalari bo'lgan, masalan, davlat huquqi xujjatlarida mustahkamlanishi mumkin. Shunday qilib, amaldagi qonunchilikning huquqiy asosi bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida, mehnat dunyosida fuqarolarning asosiy huquqlari va majburiyatlari mustahkamlangan.
Mehnatni muhofaza qilish va xavfsizlik qoidalari va xizmatlari kabi umumiy masalalar; qazib olish, qurilish va docking kabi xavfli faoliyat uchun maxsus qoidalar; zahar, xavfli texnika, chang, shovqin, tebranish va radiatsiya kabi xavflarga oid qoidalar sog'liqni saqlash, xavfsizlik va farovonlik mehnat qonunlariga kiradi. Kasbiy salomatlik va baxtsiz hodisalarning oldini olish sohasida kompleks xizmatlar va qoidalarni taqdim etish natijasida uyushgan xavfsizlik harakatlari va erishilgan yutuqlar bir nechta o'ta jiddiy xavf-xatarlar bilan cheklanib qolmay, balki zamonaviy sanoat jarayonlarida yuzaga keladigan barcha xavf-xatarlarni qamrab oladi.
Mehnat huquqining manbalari juda ko'p va xilma-xil bo'lib, ularni turli yo'llar bilan tasniflash mumkin. Qabul qilish xarakteriga ko'ra, mehnat qonunchiligining manbalarini davlat organlari tomonidan qabul qilinadigan manbalarga (qonunlar, qarorlar va boshqalar), davlat organlari, ish beruvchilar va kasaba uyushmalari o'rtasidagi kelishuv (shartnomalar, jamoaviy bitimlar va boshqalar), shuningdek xalqaro tashkilotlar tomonidan qabul qilingan manbalarga bo'lish mumkin. huquqiy tartibga solish mehnat (inson huquqlari to'g'risidagi shartnomalar, Xalqaro mehnat tashkilotining konventsiyalari va tavsiyalari).
Kimyoviy moddalarning keng tarqalishi va ish bilan bog'liq muassasalarga, jumladan, oziq-ovqat, dam olish, dam olish va hokazolarga ajratiladigan mablag'larning ko'payishi xavotirlarni o'z ichiga oladi. transport vositasi. Ijtimoiy ta'minot yirik ish beruvchilarning ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar uchun javobgarligidan tortib kasallik, ishsizlik, nafaqa, ish yo'qotish, onalik nafaqasi, oila, nogironlik va omon qolgan nafaqa ko'rinishidagi daromadlarni ta'minlashni qamrab oladigan keng qamrovli sxemalarga qadar. va tibbiy yordam.
Qo'llanish sohasiga ko'ra, mehnat qonunchiligining manbalarini butun faoliyat davomida ajratish mumkin Rossiya Federatsiyasi, Federatsiyaning alohida subyektlari, mintaqalar, alohida tashkilotlar.
Siz mehnat huquqi manbalarini ularning qonuniy ierarxiyasi, boshqacha aytganda, qonuniy kuchga ko'ra tasniflashingiz mumkin . Ushbu tasnif o'rganish uchun eng qulaydir, bu bizga ma'lum bir manbani qo'llash darajasi va shartlarini tavsiflashga imkon beradi va kelajakda biz unga rioya qilamiz. Mehnat huquqining manbalari orasida yuridik kuch bilan Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasi, mehnatni xalqaro-huquqiy tartibga solish hujjatlari, qonunlar, qonunosti hujjatlari, sud hujjatlari, mehnat shartnomalari, mahalliy hujjatlar farqlanishi mumkin.
Mehnat huquqining boshqa jihatlarida bo'lgani kabi, xususiydan boshqasiga o'tish ijtimoiy ta'minot to'g'risidagi qonunchilikni rivojlantirish uchun xarakterlidir. Himoya qilinadigan shaxslarning ayrim toifalari uchun qamrov muayyan xatarlar bilan cheklangan. Uning maqsadi ishchini hayotning xavfidan himoya qilish edi, buning uchun sanoatgacha bo'lgan jamiyatlarda qandaydir jamoat yoki oilaviy javobgarlik ko'zda tutilgan edi, ammo bu yondashuv beg'araz va o'tkir qiyinchiliklarning eng ko'p boshqariladigan holatlari bilan cheklangan edi.
O'sha paytdan boshlab, ushbu kontseptsiya kengayib bordi va iqtisodiy rivojlanish har xil bosqichlarida bo'lgan mamlakatlarda, har doim amaliy qo'llanilish darajasiga ega bo'lsa-da, ijtimoiy xavfsizlik tobora tan olinmoqda. O'tkir, ba'zan o'ta munozarali muammolar, ayniqsa ijtimoiy ta'minot va tibbiy yordam dasturlarini ma'muriy tashkil etishning samaradorligi bilan bog'liq muammolar deyarli universal bo'lib qolmoqda. Ammo ko'plab davlatlar qonuniy huquq sifatida tibbiy yordamning yuqori darajasida ko'rsatishda va ishsiz yoki boquvchisini yo'qotgan taqdirda daromadning samarali saqlanishini ta'minlash istagidan himoya sifatida asosiy daromadning kafolati sifatida o'zgarishda yutuqlarga erishdilar.
Mehnat dunyosida qonun ijodkorligi faoliyati bir kishi tomonidan emas, balki kasaba uyushmalari va mehnat jamoalari ishtirok etadigan bir qator davlat organlari tomonidan amalga oshirilayotganligini hisobga olib, birinchi navbatda, har xil yuridik kuchlarning normativ hujjatlarini qabul qiluvchi organlar tomonidan mehnat huquqi manbalarini tasniflashni ajratib ko'rsatish kerak.
Ushbu tendentsiya shunchalik kengaytiradiki, u hayotdagi barcha xavflarni, shu jumladan har qanday baxtsiz hodisalarni, tarkibiy o'zgarishlarning insoniy xarajatlarini kamaytirish orqali kamaytirish g'oyasini o'z ichiga oladi. Ushbu model mamlakatlar orasida juda farq qiladi, qisman o'zaro munosabatlarning aksi sifatida ijtimoiy xavfsizlik shaxsiy hayot, nafaqa va qisman iqtisodiy va ijtimoiy sharoitlardagi farq tufayli.
Kasaba uyushmalari va sanoat aloqalari
Kompleks soni huquqiy munosabatlar ish munosabatlariga, shu jumladan ish beruvchilar tashkilotlarining huquqiy maqomi, huquq va majburiyatlari, jamoa shartnomalari va jamoa shartnomalari, xodimlarning korxona va korxona darajasida vakilligi, shuningdek har xil turlarning oldini olish va hal qilinishi mehnat nizolari umuman olganda, ayniqsa ish tashlashlar va qulflashlar. Kasaba uyushmalarining vakillik tabiati va potentsiali, ularning huquqiy holati, ular bilan tanishish va muzokaralar olib borish majburiyati, jamoaviy bitimlarning bajarilishi, kasaba uyushmalari ruxsat bergan faoliyat doirasi va shartnomaviy va tortish majburiyatlari kabi masalalarda qonuniy munosabatda bo'lish borasida katta farqlar mavjud. bunday qoidalarning normalari va mazmuni.
§ 2.1. Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasi
Rossiya qonunchiligining manbalari orasida, shu jumladan mehnat qonunchiligida, 1993 yil 12 dekabrda xalq ovozi bilan qabul qilingan Rossiya Federatsiyasining amaldagi Konstitutsiyasi alohida o'rin tutadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi eng yuqori yuridik kuchga ega, to'g'ridan-to'g'ri ta'sir qiladi va butun Rossiya bo'ylab qo'llaniladi. Rossiya Federatsiyasida qabul qilingan qonunlar va boshqa huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid bo'lmasligi kerak.
Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasi umuman Rossiya huquqining manbalari, xususan, mehnat qonunlari tushunchalari va mazmuni bilan bevosita bog'liq bo'lgan fundamental tabiatning bir qator yangi qoidalarini belgiladi. Shunday qilib, unda inson va fuqaroning huquq va erkinliklari to'g'ridan-to'g'ri qo'llanilishi qayd etilgan. Ular qonunlarning mazmuni, mazmuni va qo'llanilishini, qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari, mahalliy o'zini-o'zi boshqarish organlarining faoliyatini belgilaydi va adolat bilan ta'minlanadi (18-modda). Xalqaro huquqning umume'tirof etilgan printsiplari va normalari va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari uning huquqiy tizimining ajralmas qismidir. Agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida qonunda nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, unda xalqaro shartnoma qoidalari qo'llaniladi (15-modda). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi mehnat erkinligini, majburiy mehnatni taqiqlashni, xavfsizlik va gigiena talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlash huquqini, hech qanday kamsitishlarsiz va federal qonun bilan belgilangan eng kam ish haqidan kam bo'lmagan ish haqini to'lashni, shuningdek, himoya qilish huquqini qonuniylashtirdi. ishsizlikdan. U ishchilarning shaxsiy va jamoaviy mehnat nizolariga bo'lgan huquqlarini federal qonun tomonidan belgilangan usullarni, shu jumladan ish tashlash huquqini tan oldi. Har bir inson dam olish huquqiga ega. Mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydigan ishchilarga federal qonun bilan belgilangan ish kunlari, dam olish va bayram kunlari to'lanadigan haq to'lanishi kafolatlanadi yillik ta'til (37-modda).
§ 2.2. Rossiya Federatsiyasining qonunlari
Mehnat huquqining qonuniy ierarxik manbaidagi navbatdagi narsa Rossiya Federatsiyasi qonunlari.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq federal qonunlar Davlat Dumasi tomonidan deputatlar umumiy sonining ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi va besh kun ichida Federatsiya Kengashiga ko'rib chiqish uchun taqdim etiladi. Federatsiya qonuni, agar ushbu palataning barcha a'zolarining yarmidan ko'pi ovoz bergan bo'lsa yoki o'n to'rt kun ichida Federatsiya Kengashi tomonidan ko'rib chiqilmagan bo'lsa, Federatsiya Kengashi tomonidan ma'qullangan hisoblanadi. Federatsiya Kengashi federal qonunni rad etgan taqdirda, palatalar kelishmovchiliklarni bartaraf etish uchun yarashtirish komissiyasini tuzishi mumkin, shundan so'ng federal qonun Davlat Dumasida qayta ko'rib chiqilishi kerak. Agar Davlat Dumasi Federatsiya Kengashi qarori bilan rozi bo'lmasa, Federal qonun qabul qilingan hisoblanadi, agar u ikkinchi ovoz berishda Davlat Dumasi deputatlari umumiy sonining kamida uchdan ikki qismi ovoz bergan bo'lsa.
Qabul qilingan federal qonun besh kun ichida imzolanishi va e'lon qilinishi uchun Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga yuboriladi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti qabul qilingan kundan boshlab o'n to'rt kun ichida qonunni imzolaydi va e'lon qiladi yoki uni rad etadi. Qonun rad etilgan taqdirda, Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi Konstitutsiyada belgilangan tartibda ushbu qonunni yana ko'rib chiqadi. Agar takroran ko'rib chiqilganida, federal qonun ilgari Federatsiya Kengashi a'zolari va Davlat Dumasi deputatlari umumiy sonining kamida uchdan ikki qismi ovozi bilan qabul qilingan bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan etti kun ichida imzolanadi va e'lon qilinadi.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 108-moddasida federal konstitutsiyaviy qonunni qabul qilishning maxsus tartibi nazarda tutilgan. Bunday qonun, agar u Federatsiya Kengashi a'zolarining kamida to'rtdan uch qismi va Davlat Dumasi deputatlari umumiy sonining kamida uchdan ikki qismi tomonidan ma'qullansa, qabul qilingan hisoblanadi. Qabul qilingan federal konstitutsiyaviy qonun Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan o'n to'rt kun ichida imzolanadi va e'lon qilinadi. Shunday qilib, u Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan federal konstitutsiyaviy qonunni rad etish va Federal Majlisning har ikki palatasida qayta ko'rib chiqish imkoniyatini ta'minlamaydi. Federal qonunlar federal konstitutsiyaviy qonunlarga zid bo'lmasligi mumkin, chunki ular katta huquqiy kuchga ega.
Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasi mehnat qonunchiligini Rossiya Federatsiyasi va uning tarkibiy tuzilmalarining qo'shma yurisdiktsiyasi sifatida tasniflaganligi sababli (72-modda, 1k-band), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari federal qonunlar bilan bir qatorda mehnat qonunchiligining manbalaridan ajralib turishi kerak. . Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasidan tashqari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi va uning tarkibiy tuzilmalarining qo'shma yurisdiktsiyasi, ikkinchisi (ya'ni respublikalar, hududlar, viloyatlar, federal ahamiyatga ega shaharlar, avtonom viloyat va avtonom okruglar) ish bo'yicha jamoat munosabatlarini o'zlarining huquqiy tartibga solishini, shu jumladan qonun bilan qabul qilinishini amalga oshiradilar. . Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining qonunlari federal qonunlarga zid bo'lolmaydi. Federal qonun bilan Rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonuni o'rtasida ziddiyat bo'lsa, federal qonun qo'llaniladi.
Rossiya Federatsiyasining mehnat sohasidagi ta'sis sub'ektlarining qonunlari orasida konstitutsiyaviy va odatdagi (joriy) qonunlarni ham ajratib ko'rsatish kerak. Ularning barchasi tegishli davlat organlari - respublikalarning qonuniy yig'ilishlari, viloyat, viloyat, shahar kengashlari va boshqa mahalliy boshqaruv organlari tomonidan qabul qilinib, o'z ta'sirini tegishli hududlarga kengaytirmoqda.
Shunday qilib, Rossiyada mehnat qonunchiligining manbalari sifatida, ularni qabul qilish va yuridik kuchga ko'ra qonunlarni quyidagi uchta guruhga bo'lish mumkin. : 1) federal konstitutsiyaviy qonunlar; 2) federal qonunlar; 3) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari (konstitutsiyaviy va amaldagi).
Mehnat huquqi sohasidagi me'yoriy hujjatlar orasida eng muhim o'rin Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi (TC) hisoblanadi . Rossiyadagi mehnat huquqining asosiy kodlangan manbai bo'lib, u mohiyatan ushbu huquq sohasining predmetiga kiruvchi ijtimoiy munosabatlarning butun majmuasini tartibga soladi. . Rossiya Federatsiyasining amaldagi Mehnat kodeksi 2001 yil 30 dekabrda qabul qilingan.
§ 2.3. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va buyruqlari
Mehnat huquqining quyi manbalari orasida Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari etakchi o'rinni egallaydi. Ular butun Rossiya bo'ylab majburiydir va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga va federal qonunlarga zid bo'lmasligi kerak.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarga muvofiq davlatning ichki va tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlarini, shu jumladan mehnat bozorini, mehnat va ijtimoiy munosabatlarni huquqiy tartibga solish sohasidagi siyosatni belgilaydi. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti ushbu vakolatlarni amalga oshirgan holda. 1995 yil 31 martdagi "Davlat idoralarida rasmiy ish haqi to'g'risida", 1995 yil 16 avgustdagi "Federal davlat xizmatchilari lavozimlarini to'ldirgan shaxslarning ayrim ijtimoiy kafolatlari to'g'risida" farmoni.
San'at qoidalariga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 80-moddasida, Prezident davlat boshlig'idir. Davlat Dumasining roziligi bilan u Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Raisini tayinlaydi, unga Rossiya Federatsiyasi Hukumatining yig'ilishlarida raislik qilish, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining iste'fosi to'g'risida qaror qabul qilish huquqi beriladi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining bunday yuqori huquqiy maqomidan kelib chiqib, mehnat qonunchiligining manbalari sifatida Prezident farmonlarining o'ziga xos xususiyati shundan iboratki, ular hukumatning me'yoriy hujjatlari orasida va Rossiya Federatsiyasi qonunlaridan keyin darhol yuridik ierarxiyada eng yuqori yuridik kuchga ega. O'zining farmonlari va buyruqlari bilan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti ushbu aktlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlariga, Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlariga yoki inson va fuqaroning huquq va erkinliklari buzilgan taqdirda ushbu masala tegishli sud tomonidan hal etilgunga qadar, Rossiya Federatsiyasining tarkibiy tuzilmalari ijroiya hokimiyati organlarining aktlarini to'xtatib turish huquqiga ega.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari va buyruqlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal qonunlarga va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlariga zid bo'lgan taqdirda ularni bekor qilishi mumkin.
Shuni yodda tutish kerakki, Prezidentning barcha xatti-harakatlari huquq manbalari (shu jumladan mehnat qonunchiligi manbalari) sifatida ko'rib chiqilmasligi kerak. Faqatgina me'yoriy qarorlar shunchalik ahamiyatga ega, ya'ni yuridik normalarni o'z ichiga olgan - odatda yurish-turish qoidalari majburiydir. Tartibga soluvchi qoidalarni o'z ichiga olmaydigan qarorlar, odatda, tabiatda namoyon bo'ladi va qonun manbai emas. Bularga, masalan, xodimlarning buyruqlarini berish to'g'risida, xodimlarga sinf unvonlari, faxriy unvonlar va boshqalar berish to'g'risidagi farmonlar kiradi.
§ 2.4. Rossiya Federatsiyasi hukumatining qarorlari
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari mehnat qonunining manbai sifatida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal qonunlarga, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ qarorlariga muvofiq chiqariladi. Ular Rossiya Federatsiyasi ijroiya hokimiyatining aktlari bo'lib, ular qonuniy xarakterga ega. Huquq manbalarining huquqiy ierarxiyasida Hukumat qarorlari Rossiya Federatsiyasi qonunlari va normativ ahamiyatga ega prezidentning farmonlariga amal qiladi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining yakka tartibda qabul qilingan qonunlarning manbai bo'lgan farmonlaridan farqli o'laroq, Hukumat qarorlari kollegial organning aktidir, chunki Hukumat Hukumat raisi, uning o'rinbosarlari va federal vazirlardan iborat. Hukumat qarorlarini jamoaviy ravishda qabul qilish tartibi, shuningdek umuman uning faoliyati federal konstitutsiyaviy qonun bilan belgilanadi.
Rossiya Federatsiyasi hukumatining qarorlari uning barcha fuqarolari uchun majburiydir. Agar ular Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal qonunlarga va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlariga zid bo'lsa, yuqorida aytib o'tilganidek, ular Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan bekor qilinishi mumkin.
Rossiya Federatsiyasi hukumatining qarorlari mehnat huquqi manbalari tizimida juda muhim o'rin egallaydi. Ular asosan mehnat huquqining predmetini tashkil etuvchi ijtimoiy munosabatlarning barcha sohalarini qamrab oladi. Odatda, hukumat qarorlari Rossiya Federatsiyasi qonunlari va Prezidentning qarorlariga muvofiq, ularni aniqlashtirish, aniqlashtirish va amalga oshirish maqsadida qabul qilinadi. Biroq, amaldagi qonunchilikni ishlab chiqishda qabul qilingan me'yoriy hujjatlar bo'lib, ko'pincha qonun va Prezidentning farmoni bilan Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari mehnat qonunchiligining manbai sifatida o'z ahamiyatini yo'qotmaydi, chunki ularda yangi qonunlar mavjud bo'lib, ular qonun va farmonlarga zid bo'lmasdan ularni rivojlantiradi. .
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ayrim toifadagi ishchilarning mehnat sharoitlarini tartibga soluvchi va maxsus "Nizomlar" ni tasdiqlash orqali ayrim organlar va ishchilar toifalarining huquqiy maqomini belgilovchi mehnat qonunchiligi manbai sifatida qabul qilingan qarorlarining ahamiyati alohida ahamiyatga ega. Ular, masalan, o'z ichiga olishi mumkin. Oliy va o'rta ma'lumotli mutaxassislarni maqsadli kontrakt asosida tayyorlash to'g'risidagi nizom kasb-hunar ta'limiRossiya Federatsiyasi Hukumatining 1995 yil 19 sentyabrdagi qarori bilan tasdiqlangan
Rossiya Federatsiyasi hukumatining qarorlari uning a'zolari umumiy sonining ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining raisi tomonidan imzolanadi. Rossiya Federatsiyasi qonunlari va Rossiya Federatsiyasining farmonlari singari, Rossiya Federatsiyasi hukumatining qarorlari bitta rasmiy nashrda - Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plamida (RF SZ) nashr etiladi.
§ 2.5. Mehnat vazirligining reglamentlari, ko'rsatmalari va tushuntirishlari
Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligining ushbu xatti-harakatlari mehnat qonunchiligining ma'lum bir manbalariga taalluqlidir, chunki ular Rossiya Federatsiyasi mehnat to'g'risidagi qonunlarini va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining tegishli farmonlari va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlarini qo'llash va tushuntirish bo'yicha hujjatlar chiqarish vakolatiga ega bo'lgan vakolatli davlat organidan kelib chiqadi. Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligining qarorlari, ko'rsatmalari va tushuntirishlari mehnat qonunlari va mehnat sohasidagi ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi yuqori davlat organlarining hujjatlarini to'g'ri bir xil izohlash va qo'llashni ta'minlash uchun chiqariladi. Ular xalq xo'jaligining turli xil davlat sektorlarida standartlashtirish va ish haqini to'lash, ishchilar va ishchilarning malakaviy xususiyatlarini tasdiqlash, ayrim toifadagi ishchilarga imtiyozlar va ustunliklar berish tartibi, ayrim korxonalar va ishlab chiqarishlarda mehnat qilish va dam olish tartibi bilan bog'liq.
Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligining aktlari qonuniy ravishda mehnat qonunining manbasi sifatida davlat organlarining qonunosti hujjatlariga taalluqlidir va Rossiya Federatsiyasi hukumati hujjatlariga amal qiladi. Shuning uchun ular Rossiya Federatsiyasi qonunlariga va Rossiya Federatsiyasi hukumatining qarorlariga zid bo'lmasligi kerak. Agar bunday qarama-qarshiliklar mavjud bo'lsa. Rossiya Federatsiyasi hukumati ularni bekor qilish yoki o'zgartirish huquqiga ega.
Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligining aktlari turli vazirliklar va idoralar tashkilotlarida ishlaydigan turli toifadagi xodimlarning mehnatini tartibga solish bilan bog'liqligini hisobga olib, ular mehnat qonunchiligining idoralararo manbai sifatida ko'rib chiqilishi kerak. Ba'zi bir boshqa vazirliklarning, masalan, Rossiya Federatsiyasining Ijtimoiy himoya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi va Savdo vazirligining hujjatlari ham bunday idoralararo xarakterga ega bo'lishi mumkin. Moliya vazirligi, agar ular Rossiya Federatsiyasi Hukumatidan buyruq olgan bo'lsalar yoki bunday hujjatlarni qabul qilish tegishli vazirliklar to'g'risidagi nizomda nazarda tutilgan bo'lsa.
Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligining, shuningdek boshqa vazirlik va idoralarning normativ hujjatlari vazir tomonidan imzolanadi va tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligining Byulletenida va Rossiya Federatsiyasi vazirliklari va idoralarining normativ hujjatlari Byulletenida e'lon qilinadi.
Davlat siri yoki maxfiy tusga ega bo'lgan ma'lumotlarni o'z ichiga olgan va shu munosabat bilan rasmiy e'lon qilinmaydigan, Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida davlat ro'yxatidan o'tgan normativ-huquqiy hujjatlar, davlat ro'yxatidan o'tkazilgan va raqam berilgan kundan boshlab kuchga kiradi. aktlarning o'zlari ularni kuchga kiritishning keyingi sanasini belgilashmagan.
§ 2.6. Rossiya Federatsiyasining hokimiyati va ta'sis sub'ektlarini boshqarishning normativ hujjatlari
Yuqorida ko'rib chiqilgan davlat organlari va shtat ma'muriyatining federal normativ hujjatlari bilan bir qatorda, mehnat qonunchiligining manbalariga Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari hukumati va ma'muriyatining hujjatlari kiradi. . Ushbu xatti-harakatlar cheklangan doiraga ega (Rossiya Federatsiyasi sub'ekti doirasida) va tegishli federalga zid bo'lmasligi kerak qoidalar. Ularning harakati respublikalar konstitutsiyalari va Rossiya Federatsiyasining o'z hududlarida eng yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan boshqa ta'sis subyektlarining nizomlariga asoslanadi.
§ 2.7. Shartnoma
So'nggi yillarda milliy iqtisodiyotni boshqarishning bozor shakllariga o'tish munosabati bilan mehnat qonunchiligining sifat jihatidan yangi manbalari paydo bo'ldi - umumiy, mintaqaviy, tarmoqlararo, tarmoq tariflari, professional tariflar, hududiy va boshqa kelishuvlar. Bular o'zaro munosabatlarni ifoda etuvchi ikki tomonlama yoki uch tomonlama asosda tuzilgan shartnomaviy aktlardir ijtimoiy sheriklik ishchilar va ish beruvchilar vakillari o'rtasida. Bunday bitimlarning uchinchi tomoni tegishli vakolatli davlat organi bo'lishi mumkin.
Shartnomalar mehnat huquqining o'ziga xos shartnomaviy manbalari sifatida ular davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari tomonidan emas, balki jamoat mehnat munosabatlari sub'ektlari va ularning vakillaridan kelib chiqishi bilan tavsiflanadi. Bu erda davlat organlari ishchilar va ish beruvchilar o'rtasidagi ijtimoiy sheriklikni ta'minlab, faqat uchinchi tomon sifatida ishtirok etishlari mumkin. Shu bilan birga, davlat ijtimoiy sheriklarga mehnat dunyosida shartnomaviy-huquqiy normalarni ishlab chiqish huquqini beradi.
Yuqoridagi shartnomalarda quyidagilar bo'lishi mumkin: ish haqi, shartlar, mehnatni muhofaza qilish, mehnat va dam olish to'g'risida; narxlarda, inflyatsiyada, shartnomada ko'rsatilgan ko'rsatkichlar asosida ish haqini to'lash mexanizmi to'g'risida; kompensatsiya to'lovlari bo'yicha, minimal hajmi qonunda nazarda tutilgan; ish bilan ta'minlashga ko'maklashish, ishchilarni qayta tayyorlash to'g'risida; ish joylarida ekologik xavfsizlikni ta'minlash va ishchilarning sog'lig'ini saqlash to'g'risida; ishchilarni va ularning oila a'zolarini ijtimoiy himoya qilish bo'yicha maxsus chora-tadbirlar to'g'risida; davlat va kommunal korxonalarni xususiylashtirishda ishchilarning manfaatlariga rioya etilishi to'g'risida; nogironlar, yoshlar (shu jumladan o'spirinlar) mehnatidan foydalangan holda qo'shimcha ish o'rinlari yaratadigan korxonalarga beriladigan imtiyozlar to'g'risida; ijtimoiy sheriklik va uch tomonlama hamkorlikni rivojlantirish, jamoaviy bitimlarni rag'batlantirish, mehnat mojarolari va ish tashlashlarning oldini olish, mehnat intizomi. Shartnomalar qonun hujjatlariga zid bo'lmagan boshqa mehnat va ijtimoiy-iqtisodiy masalalar to'g'risidagi qoidalarni o'z ichiga olishi mumkin. Shu bilan birga, har xil shartnomalar bir vaqtning o'zida xodimlarga nisbatan qo'llaniladigan hollarda, xodimlar uchun eng qulay bo'lgan shartnomalar shartlari qo'llanilishini ta'kidlash kerak.
Ijtimoiy va mehnat munosabatlari tartibga solinishini ta'minlash jamoaviy bitim umumiy bitim loyihasini tayyorlash, ijtimoiy va mehnat munosabatlarini tartibga solish bo'yicha doimiy Rossiya uch tomonlama komissiyasi tuzilib, uning tarkibiga federal davlat organlari, butun Rossiya Federatsiyasi kasaba uyushmalari va butun Rossiya ish beruvchilar uyushmalarining vakillari kiradi. Ushbu komissiya to'g'risidagi nizom va komissiya muvofiqlashtiruvchisi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan tasdiqlanadi.
Mehnat huquqi manbalarining huquqiy ierarxiyasiga nisbatan qonunchilik (markazlashtirilgan) va mahalliy normativlar o'rtasida kelishuvlar mavjud, ya'ni ular oraliq pozitsiyani egallaydi.
§ 2.8. Mahalliy qoidalar
Mehnat huquqining ushbu xilma-xil manbalari, qoida tariqasida, ijtimoiy sheriklar bilan qonun ijodkorligi faoliyati to'g'ridan-to'g'ri ish beruvchi (korxona ma'muriyati, tadbirkor) va xodimlar o'rtasidagi tashkilotlarda amalga oshiriladi. Bozor iqtisodiy munosabatlariga o'tish bilan miqdoriy va sifatiy (muhim) munosabatlarda jamoaviy bitim, mehnatni muhofaza qilish to'g'risidagi shartnomalar va qo'shma qonun ijodkorligining boshqa hujjatlari asta-sekin etakchi ahamiyat kasb etmoqda. Mahalliy normativ-huquqiy hujjatlar o'z vakolatlari doirasida qabul qilingan tashkilotlar ma'muriyatining buyruqlarini ham o'z ichiga oladi.
Mahalliy huquqiy hujjatlar yuridik ierarxiyaning eng past darajasida turgan quyi huquq manbalari toifasiga kiradi. Ular cheklangan doiraga ega (tashkilotdan tashqarida) va qonunlar va boshqa qonun hujjatlariga zid bo'lmasligi kerak.
Amaldagi mehnat qonunchiligi mahalliy normativ hujjatlarni ishlab chiqish va qabul qilish tartibini batafsil tartibga soladi. Bu, ayniqsa, muayyan tashkilotlar doirasida o'ziga xos kodlarga aylanadigan kollektiv shartnomalarga nisbatan qo'llaniladi. Jamoa shartnomasi - bu tashkilotlarda mehnat sharoitlarining avtonom tizimini yaratish va uning samaradorligini oshirish maqsadida amalga oshiriladigan mahalliy qonun ijodkorligi shakllaridan biridir.
§ 2.9. Qo'llanmalar doirasi bo'yicha tasniflash
O'z vaqtida belgilangan qoidalarning amal qilish muddati . Mehnat huquqining manbasi bo'lgan me'yoriy hujjatlar uchun ularning amal qilish muddati boshlanishi va tugashi, ya'ni muddatlari belgilanishi katta amaliy ahamiyatga ega. Bunday muassasa, qoida tariqasida, eng yuqori davlat hokimiyati va davlat boshqaruvining hujjatlari bilan amalga oshiriladi.
Rossiya Federatsiyasi boshqaradigan Konstitutsiyasining normalari va qoidalari ijtimoiy va mehnat munosabatlari, ushbu Rossiya qonunining boshqa asosiy moddalari singari, ommaviy ovoz berish natijalariga ko'ra rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab kuchga kiradi. 1993 yil 12 dekabrda ommaviy ovoz berish kuni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qabul qilingan kun hisoblanadi. Ushbu Konstitutsiya kuchga kirgunga qadar Rossiya hududida amalda bo'lgan qonunlar va boshqa huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid bo'lmagan darajada qo'llaniladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining ba'zi tartibga soluvchi qoidalari, umuman o'zi kabi, yangi Konstitutsiya belgilangan tartibda qabul qilingunga qadar yoki ushbu qoidalarga o'zgartish va qo'shimchalar kiritgan konstitutsiyaviy federal qonun qabul qilingunga qadar amal qiladi.
Federal mehnat qonunlari, qoida tariqasida, qonunni qabul qilgan organ tomonidan belgilangan kundan boshlab kuchga kiradi. 1994 yil 14 iyundagi "Federal konstitutsiyaviy qonunlarni, Federal qonunlarni, Federal Majlis palatalari aktlarini nashr etish va kuchga kiritish tartibi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, "agar federal qonun uning kuchga kirishi uchun muddat belgilamasa, u kuchga kiradi. e'lon qilingan kundan boshlab 10 kundan keyin bir vaqtning o'zida bir vaqtning o'zida Rossiya Federatsiyasining butun hududida bir vaqtning o'zida amalga oshiriladi. Ushbu qonunlarning nashr etilishi "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami." Bundan tashqari, federal qonunlar "Rossi" da e'lon qilinadi. gazetasi "va" Tizim "huquqiy axborot ilmiy-texnik markazining huquqiy axboroti ma'lumotnomasiga kiritish uchun taqdim etilgan. Ushbu nashrlarda e'lon qilingan rasmiy hujjatlar. Federal qonunlar boshqa bosma ommaviy axborot vositalarida, televidenie va radiolarda ham e'lon qilinishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining aktlari. "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Hukumati hujjatlari va normativ-huquqiy hujjatlar, federal qonunlarni e'lon qilish va kuchga kiritish tartibi to'g'risida" 1996 yil 23 maydagi farmonga muvofiq federal agar ular bo'lsa, ijro etuvchi organlar " normativ, rasmiy nashrlarda e'lon qilinganidan keyin 7 kun o'tgandan keyin Rossiya bo'ylab bir vaqtning o'zida kuchga kiradi. Ko'rsatilgan sana normativ hujjatlarning kuchga kirishi, ular qabul qilingandan keyin ularning kuchga kirishining boshqa muddati belgilangan holatlarga nisbatan qo'llanilmaydi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining yuqorida aytib o'tilgan Farmoni Rossiya Federatsiyasi Hukumatining aktlari Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi tomonidan imzolangan kundan boshlab kuchga kiradi.
Rossiya Federatsiyasi markaziy davlat organlarining normativ hujjatlari uchun kuchga kirishning maxsus tartibi belgilanadi. Bu ko'p jihatdan Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida davlat ro'yxatidan o'tkazish, rasmiy nashr kabi shartlarga rioya qilish bilan bog'liq. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 23 maydagi farmoniga binoan fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlariga ta'sir qiluvchi yoki idoralararo xarakterga ega bo'lgan va Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida davlat ro'yxatidan o'tgan yuqorida qayd etilgan harakatlar rasmiy e'lon qilinishi kerak. Rasmiy e'lon qilish davlat ro'yxatidan o'tkazilgan kundan boshlab 10 kundan kechiktirmay amalga oshiriladi.
Davlat ro'yxatidan o'tmagan, shuningdek ro'yxatga olingan, ammo belgilangan tartibda e'lon qilinmagan harakatlar qonuniy kuchga kirmaydi huquqiy oqibatlar kuchga kirmagan va xizmat qila olmaydi huquqiy asos tegishli huquqiy munosabatlarni tartibga solish, fuqarolar, mansabdor shaxslar va tashkilotlarga ularda ko'rsatilgan talablarni bajarmaganliklari uchun har qanday sanktsiyalarni qo'llash; nizolarni hal qilishda ushbu xatti-harakatlardan foydalanib bo'lmaydi.
Ijtimoiy sheriklik aktlari - Umumiy kelishuvlar, sanoat (tarif) shartnomalari va boshqalar - ular tomonlar imzolagan paytdan boshlab yoki shartnomalarda ko'rsatilgan kundan boshlab kuchga kiradi. Shartnomalarning amal qilish muddati uch yildan oshmasligi kerak.
Mahalliy me'yoriy hujjatlarda ularning amal qilish muddati qat'iy belgilangan emas. Biroq, ba'zi qonunlarda mehnat qonunchiligi bunday chegaralarni tartibga soladi. Shunday qilib, Mehnat kodeksiga muvofiq, jamoa shartnomasi tomonlar imzolagan vaqtdan yoki jamoa shartnomasida belgilangan kundan boshlab kuchga kiradi. Belgilangan muddatdan keyin jamoa shartnomasi tomonlar yangisini tuzmaguncha yoki mavjudini o'zgartirgan va to'ldirmaguncha amal qiladi.
Boshqa tartibga soluvchi shartnomalar umumiy qoidaga ega: ular tomonlar imzolagan paytdan boshlab kuchga kiradi, ularning amal qilish muddati tomonlar tomonidan ham belgilanadi yoki ular yangi tartibga solish bitimi qabul qilinmaguncha amal qiladi. Alohida xarakterdagi mahalliy normativ hujjatlar (tashkilot rahbarining buyruqlari) ular imzolangan paytdan yoki ushbu hujjatda ko'rsatilgan kundan boshlab kuchga kiradi va ular bekor qilingunga qadar yoki tashkilot rahbari (egasi) uni o'zgartirgan yoki to'ldirgan paytgacha amal qiladi.
Mehnat sohasidagi normativ hujjatlarning kuchga kirishi vaqtini tartibga solish juda muhimdir, chunki o'sha paytdan boshlab ular majburiy ijro etilishi kerak. Mehnat to'g'risidagi yangi qonunlar va mehnat qonunchiligining manbalari bo'lgan boshqa me'yoriy hujjatlar faqat ushbu aktlar kuchga kirgandan keyin yuzaga keladigan harakatlar va munosabatlarga nisbatan qo'llaniladi. Ular retroaktiv ta'sir ko'rsatmaydi. Ushbu qoidaning istisno qilinishiga, agar qonun yoki boshqa normativ hujjat o'z ta'sirining retroaktiv ta'sirini bevosita ko'rsatadigan bo'lsa, yo'l qo'yiladi. Normativ hujjatlarning o'z vaqtida amal qilishidagi muhim qoidasi, bir turdagi normativ hujjatlarning ziddiyatlari yuzaga kelgan taqdirda, kuchga kirgan vaqtdan keyingisiga nisbatan qo'llanilishi.
Kosmosdagi qoidalarning ta'siri . Rossiyada mehnat huquqi manbalarining ishlashi uchun huquqiy maydon "hudud" tushunchasi bilan chambarchas bog'liq. Bu davlatning hududiga - Rossiya Federatsiyasiga tegishli; Federatsiya sub'ektlarining hududi; ma'lum bir tashkilotning hududi. Shunga muvofiq, federal mehnat qonunlari, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari hujjatlari va mahalliy normativ hujjatlar o'zlarining huquqiy maydoniga ega.
Federal qonunlar va mehnat to'g'risidagi boshqa qoidalar Rossiya Federatsiyasining barcha ta'sis korxonalari hududlarida teng kuchga ega. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mehnat qonunlari va boshqa me'yoriy hujjatlari faqat ularning hududida (respublikalar, hududlar, mintaqalar va boshqalar) amal qiladi. Federatsiya sub'ekti qonunlari va federal qonunlar o'rtasidagi tafovut bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi qonuni qo'llaniladi. Xuddi shunday, masala boshqa bir turga oid normativ hujjatlarga zid bo'lgan hollarda ham hal qilinishi kerak.
Federatsiyaning ayrim federal normativ hujjatlari va ta'sis sub'ektlarining normativ hujjatlari o'z hududlarining bir qismini tashkil etadigan muayyan sohalarga nisbatan qo'llaniladi, bu har doim Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari hududiga to'g'ri kelmaydi. Bular, masalan, Uzoq Shimolda va unga tenglashtirilgan joylarda ishchilar, cho'l, yarim cho'l va baland tog'li hududlardagi ishchilar uchun mehnatga oid qoidalarni o'z ichiga oladi.
Mahalliy mehnat qoidalarining o'ziga xos xususiyati shundaki, ular ma'lum bir tashkilot ichida taqsimlanadi.
Rossiya Federatsiyasining me'yoriy hujjatlarining mehnatga fazoviy ta'siri haqida gap ketganda, shuni yodda tutish kerakki, ular Rossiya Federatsiyasining chet el elchixonalari, vakolatxonalari, Rossiya bayrog'ini ko'taradigan savdo kemalari va Rossiya Federatsiyasining boshqa hududiy birliklari hududiga ham tegishli, chunki "Rossiya Federatsiyasi hududi" tushunchasi quruqlik bilan cheklanmaydi. hududiy, dengiz va havo chegaralari, shuningdek xalqaro-huquqiy hujjatlar bilan belgilanadi. Bundan tashqari, shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasining mehnat to'g'risidagi ba'zi qoidalari boshqa mamlakatlarda ishlayotgan fuqarolarga nisbatan qo'llanilishi mumkin, agar u, masalan, tashqi mehnat migratsiyasi sohasidagi xalqaro shartnomalarda nazarda tutilgan bo'lsa.
Ishchilar toifalari bo'yicha mehnat reglamentlarining amal qilish muddati . Rossiyaning mehnat qonunchiligi, ma'lumki, birlik va tabaqalanish printsipini tavsiflaydi, shundan kelib chiqadiki, mehnat sohasidagi huquqiy me'yorlar ikkita katta guruhga bo'linadi: a) yollangan mehnatning barcha xodimlariga nisbatan qo'llaniladigan umumiy normalar; b) ayrim toifadagi ishchilarga (ayollar; o'spirinlar; xalq xo'jaligining ayrim sohalarida band bo'lganlar; davlat sektori xodimlari; og'ir va og'ir ishlaydiganlar) nisbatan qo'llaniladigan maxsus qoidalar. zararli ish; vaqtincha va mavsumiy ishchilar va h.k.).
Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlarini ishchilar toifalari bo'yicha tabaqalashtirish ob'ektiv ravishda yoki Mehnat kodeksidagi maxsus bo'limlarni ajratish shaklida yoki umumiy bob shaklida yoki nihoyat, maxsus normativ aktni qabul qilish yo'li bilan ifodalanadi (masalan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Davlat organlarida rasmiy maoshlar to'g'risida" 7 iyuldagi Farmoni). 1994. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1995 yil 24 avgustdagi "Ayrim jamoat tashkilotlari xodimlarining rasmiy maoshlarini oshirish to'g'risida" qarori.
Ishchilar toifalari bo'yicha tabaqalanishning o'ziga xos tarkibi, ular uchun maxsus qoidalar: umumiy bilan solishtirganda, yollash va ishdan bo'shatishning maxsus tartibi; ish vaqti va dam olish vaqtini tartibga solish xususiyatlari; haq to'lashda imtiyozlar va imtiyozlar; intizomni oshirish va javobgarlik va boshqa bir qator xususiyatlar.
Mehnat to'g'risidagi qonun normalarini ishchilar toifalari bo'yicha tabaqalashtirish nafaqat ularga qo'shimcha huquqlar, imtiyozlar va ustunliklar berilishini anglatadi. Ba'zi hollarda, ushbu farqlash amalga oshirish uchun talablarni oshirish zarurati bilan belgilanadi ish vazifalari (masalan, transport xodimlari uchun) va mehnat huquqbuzarliklari uchun yuqori javobgarlikni belgilang.
Rossiya mehnat qonunlari
Hozirgi vaqtda xalqaro huquqning ta'siri nafaqat xalqaro hamjamiyat huquqiga, balki ushbu hamjamiyatni tashkil etuvchi davlatlarning ichki qonunlariga ham sezilarli ravishda oshmoqda. Xalqaro huquqning roli, ayniqsa mehnat huquqlarini o'z ichiga olgan inson huquqlarini himoya qilishda katta ahamiyatga ega.
§ 3.1. Xalqaro huquqning o'rni
rossiya mehnat qonunchiligining manbalari tizimida
Xalqaro mehnat normalarining Rossiya mehnat huquqi manbalari tizimida tutgan pozitsiyasini yoritish uchun ularning butun Rossiya huquq tizimidagi o'rnini aniqlash kerak edi. San'atda. 1993 yil 12 dekabrdagi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasida birinchi bo'lib norma kiritildi, unga muvofiq xalqaro huquqning umume'tirof etilgan printsiplari va normalari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari uning huquqiy tizimining ajralmas qismi hisoblanadi.
Shunga qaramay, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi Rossiya huquqi tizimida xalqaro huquq normalariga qanday joy ajratilganligi haqidagi savolga to'g'ridan-to'g'ri javob bermadi. Faqat San'atning 4-qismida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-bandida shunday deyilgan: "Agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida qonunda nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, unda xalqaro shartnoma qoidalari qo'llaniladi." Bu, aftidan, qonun va xalqaro shartnoma o'rtasida ziddiyat bo'lsa, huquqni muhofaza qilish organlari xalqaro shartnoma qoidalariga rioya qilishlari kerak.
Ichki tartib-qoidalar ierarxiyasini hisobga olgan holda, xalqaro shartnomalarning ustuvor kuchlari to'g'risidagi qoida federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va federal hokimiyatning boshqa normativ hujjatlariga, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining tegishli huquqiy hujjatlariga nisbatan qo'llaniladi degan xulosaga kelishimiz mumkin. Ushbu qoida, qabul qilingan vaqti va joyidan qat'i nazar (xalqaro shartnoma tuzilishidan oldin yoki keyin) barcha qonunlarga nisbatan qo'llaniladi. Shunday qilib, Belarusiya va Rossiya Federatsiyasi Hamjamiyati Oliy Kengashining 1996 yil 22 iyundagi 4-sonli "Fuqarolarning mehnatga haq to'lash, ish haqi va boshqa ijtimoiy va mehnat kafolatlari to'g'risida" qarori bilan milliy qonunchilikka muvofiq xorijiy ishchilarni jalb qilish va ulardan foydalanish tartibi. Rossiya Federatsiyasi hududida Belarus fuqarolariga va Belarusiya hududida Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga nisbatan qo'llanilmaydi.
Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining keltirilgan normasi barcha xalqaro shartnomalarga yoki faqat ularning ba'zilariga tatbiq etiladimi, degan savolga e'tibor qaratish lozim. 1995 yil 15 iyuldagi Federal qonun 101-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari to'g'risida" 2 (bundan keyin - Xalqaro shartnomalar to'g'risidagi qonun) bu borada qonunda belgilanganidan tashqari qoidalarni belgilovchi xalqaro shartnomalarni ratifikatsiya qilish zarurligini ko'rsatadi (15-moddaning birinchi qismi).
Ushbu qoidani qo'llab-quvvatlash uchun Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 1995 yil 31 oktyabrdagi 8-sonli "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini sudlov idoralarida qo'llashning ayrim masalalari to'g'risida" 3-sonli qarorining 3-bandi xalqaro shartnomaning boshqa qoidalari faqat rozilik to'g'risida qaror qabul qilingan taqdirdagina qo'llanilishi aniq. ularning majburiyligi federal qonun shaklida qabul qilindi.
Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari San'atning 4-qismining ma'nosiga muvofiq keladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasida Rossiya tomonidan bajarilishi shart bo'lgan va u uchun kuchga kirgan shartnomalarni tan olish kerak. Ushbu shartnomalar orasida SSSRning vorisi bo'lgan Rossiya xalqaro shartnomalarini kiritish kerak.
Rossiyaning huquqiy tizimiga qo'shilish va shuning uchun sudlar tomonidan shartnoma normalarini to'g'ridan-to'g'ri qo'llash uchun muhim shart bu ularning rasmiy nashridir. San'atning 3-bandiga binoan. Xalqaro shartnomalar to'g'risidagi qonunning 5-moddasi, rasmiy e'lon qilingan xalqaro shartnomalarning qoidalari to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasida qo'llaniladi. Masalan, XMT konventsiyalari Rossiya Federatsiyasi tomonidan ratifikatsiya qilingan taqdirda, ularning normalari majburiy bo'lib, sudlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa huquqni muhofaza qilish organlari tomonidan mustaqil tartibga soluvchi akt sifatida qo'llanilishi kerak, shuningdek, agar ularda boshqa qoidalar nazarda tutilgan bo'lsa, Rossiya Federatsiyasining ichki qonunchiligidan ustunlikka ega bo'ladi.
§ 3.2. Xalqaro mehnat standartlarini qo'llash.
XMT konventsiyalari va mehnatga oid tavsiyalarni qo'llash masalasi bevosita ushbu davlat hududida xalqaro mehnat standartlarini qabul qilish masalalariga, shuningdek ularning ichki qonunlarga ta'siriga bog'liqdir.
Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, davlat konventsiyani ratifikatsiya qilib, shu bilan uni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan barcha choralarni, shu jumladan konventsiya normalarini ichki qonunchilikka kiritish majburiyatini oladi.
Xalqaro mehnat me'yorlarini ichki qonun hujjatlarida takrorlash ichki qonun hujjatlariga xalqaro me'yorlarni xalqaro shartnomada mavjud bo'lgan shaklga kiritish orqali, ikkinchisiga havola qilish orqali yoki xalqaro normaning mohiyatini ichki huquqda aks ettirish orqali amalga oshirilishi mumkin.
Bir qator mamlakatlarda konventsiyani ratifikatsiya qilish o'z-o'zidan milliy huquqiy tartibga o'zgartirish kiritmaydi, chunki ratifikatsiya va unga qonun kuchini beradigan aktlar bo'linadi (Frantsiya, Italiya, Belgiya va boshqalar). Boshqa mamlakatlarda, konventsiyalarni ratifikatsiya qilish fakti avtomatik ravishda konventsiyalarni ichki qonunlarning qismiga aylantiradi (Argentina, Meksika va boshqalar). Ikkinchisiga Rossiya kiradi.
Biroq, har ikkala holatda ham, maxsus qonun hujjatini qabul qilish kerak bo'lishi mumkin. Bu o'z-o'zidan amalga oshirilmaydigan xalqaro mehnat standartlari, ya'ni. o'z-o'zidan etarli bo'lmagan normalar, chunki ular qonun hujjatlariga kiritilganda samarali qo'llanilishi mumkin va ularni amalga oshirish uchun maxsus choralar talab etiladi.
Ba'zida shunday vaziyat paydo bo'ladiki, xalqaro mehnat standartlarini tasdiqlovchi qonun chiqaruvchi ularni milliyga aylantiradi va shu bilan birga o'z faoliyatini davom ettirayotgan milliy qonunlarni o'zgartirmaydi, buning natijasida ilgari qabul qilingan qonun va xalqaro konventsiya paydo bo'ldi. Belgilanganlarning o'rtasida qonun hujjatlari nomuvofiqliklar va qarama-qarshiliklar muqarrar ravishda yuzaga keladi. Va bu, o'z navbatida, ratifikatsiya qiluvchi davlatdan fuqarolarning huquqlariga rioya etilishini ta'minlash uchun qo'shimcha choralar ko'rishni talab qiladi.
Shunday qilib, xalqaro huquqni amalga oshirish ichki huquqning ba'zi normalarini amalga oshirmasdan turib amalga oshirilmaydi.
Ko'pincha qonun hujjatlarida "to'g'ridan-to'g'ri" qo'llanilishi, xalqaro huquqning "to'g'ridan-to'g'ri" ta'siri haqida gap boradi. Bunday iboralarni tom ma'noda qabul qilib bo'lmaydi, ya'ni. ular milliy tizimdan tashqari xalqaro normalarning to'g'ridan-to'g'ri qo'llanilishi yoki ishlatilishini anglatmaydi, chunki xalqaro huquq mamlakatning huquqiy tizimiga kiritilgan va ushbu tizimning bir qismi sifatida ishlaydi. Boshqacha qilib aytganda, ko'rsatilgan normalar mamlakatning huquqiy tizimining maqsadlari va printsiplariga muvofiq, shuningdek ular tomonidan belgilangan protsessual tartibda qo'llanilishi kerak. Shu sababli, xalqaro huquq normalarini ichki sohada to'g'ridan-to'g'ri qo'llash mumkin bo'lmagan nuqtai nazarga kelishish kerak, ularni qo'llash jarayoni muqarrar ravishda ichki huquq normalarini amalga oshirish jarayoniga kiradi. Bundan tashqari, sudlar faqat o'zi bajaradigan deb ataladigan normalarni bevosita qo'llashlari mumkin (turli davlatlarning qonunlari ularni turlicha belgilaydi: "to'g'ridan-to'g'ri qo'llaniladigan", "to'g'ridan-to'g'ri qo'llaniladigan", "hamma uchun majburiy"). Shu munosabat bilan milliy qonunchilik belgilab qo'yishi kerak umumiy tartib xalqaro standartlarning ichki qo'llanilishi. Muayyan normaning qo'llanilishi to'g'risida qaror qabul qilganda, hamma narsa bunday normaning mazmuniga bog'liq bo'lib, u etarli darajada aniq bo'lishi kerak, milliy huquq sub'ektlarining huquq va majburiyatlarini vujudga keltiradigan va shuning uchun sud tizimining individual huquqni himoya qilish aktlari uchun asos bo'lib xizmat qilishi mumkin. Shuni hisobga olish kerakki, zarur ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlar yaratilgan huquqlarni ta'minlash mumkin.
Shunga asoslanib, San'atning 3-bandi. Xalqaro shartnomalar to'g'risidagi qonunning 5-bo'limida Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasida amal qiladigan, ichki hujjatlarning o'zlari uchun nashr etilishini talab qilmaydigan qoidalar mavjud. Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarining boshqa qoidalarini bajarish uchun tegishli huquqiy hujjatlar qabul qilinadi.
Shunday qilib, yuqorida qayd etilgan norma xalqaro huquqning bo'linishini ikki turga birlashtiradi: o'zini o'zi bajara oladigan va o'zini o'zi bajara olmaydigan. Qonunda kontraktlarning birinchi shakli, ichki qonun hujjatlarini qo'llash uchun e'lon qilinishini talab etmaydigan va shu ma'noda to'g'ridan-to'g'ri harakat qilingan. Normlarning ikkinchi turi, ularni amalga oshirish uchun tegishli me'yoriy hujjatlarni qabul qilish zarur bo'lgan qoidalardan iborat va shuning uchun ular bevosita qo'llanilmaydi.
Masalan, San'atning 2-bandi. RF PS ning 7-bandida shunday deyilgan: "Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari ushbu Kodeksning 2-moddasi 1 va 2-bandlarida ko'rsatilgan (fuqarolik huquqi bilan tartibga solinadigan munosabatlarga) bevosita qo'llaniladi, agar xalqaro shartnomada uning qo'llanilishini talab qilmasa. davlatlararo aktni nashr etish. " Yuqoridagi norma, qarorlari milliy qonunchilik doirasida to'g'ridan-to'g'ri qo'llanilishi mumkin bo'lgan va maxsus ijro aktini rasmiylashtirish orqali aniqlanishi shart bo'lmagan kontraktlarga tegishli. Aftidan, shunga o'xshash norma mehnat qonunchiligiga kiritilishi kerak.
Shu munosabat bilan shartnoma va chiqarilgan normativ hujjat o'rtasidagi munosabatlar haqida savol tug'iladi. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 1995 yil 31 oktyabrdagi 8-sonli qarorining 5-bandida, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari bilan bir qatorda, ushbu xalqaro shartnomaning qoidalarini bajarish uchun qabul qilingan tegishli ichki huquqiy hujjatni qo'llash zarurligi ta'kidlangan.
Amaliyot shuni ko'rsatadiki, Rossiya Federatsiyasida sudlar, qoida tariqasida, avvalambor davlatlararo aktga asoslanib, o'zlarining majburiyatlarini davlat tomonidan tushunish va xalqaro shartnoma qoidalarini ichki qonunlardan aniq farq qilsagina qo'llashadi.
Vaziyatni o'rganish.
"Oktyabrskaya temir yo'lining Finlyandiya filiali Leningrad deposida haydovchining yordamchisi bo'lib ishlagan T. sudga murojaat qildi, chunki u bo'lim boshlig'ining buyrug'i bilan boshqa bandlari bo'yicha boshqa kam haq to'lanadigan ishga o'tkazish shaklida intizomiy jazoga tortildi. Rossiya Federatsiyasining temir yo'l xodimlarining intizomi to'g'risidagi Nizomning 15 "b" va 17-bandlari, unga nisbatan qo'llanilgan sanktsiya turini noqonuniy deb hisoblaydi.
Sankt-Peterburgning Kalininskiy tuman sudining 1993 yil 19 oktyabrdagi qarori bilan T. da'vo arizasini rad etdi. Sankt-Peterburg shahar sudining fuqarolik ishlari bo'yicha sud hay'ati 1994 yil 14 aprel bu qaror bekor qilindi va da'voni qondirish uchun yangi qaror qabul qilindi.
Qarorni qabul qilishda sud hay'ati San'at qoidalariga amal qildi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi va San'at. XMTning "Majburiy mehnatni bekor qilish to'g'risida" gi 105-sonli konventsiyasining 1-qismi va bunday chora degan xulosaga keldi intizomiy choralar, xodimning roziligisiz boshqa ishga o'tkazish sifatida, taqiqlangan majburiy mehnat deb qaralishi kerak. Shu sababli, temir yo'l ishchilarining intizomi to'g'risidagi Nizomda, yuqorida ko'rsatilgan jazo nazarda tutilgan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga va xalqaro shartnomalarga zid ravishda qo'llanilmaydi. "
Rus jismoniy va yuridik shaxslaro'zlarining mehnat huquqlarini himoya qilib, ular xalqaro huquq normalarini chaqirish huquqiga egalar, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining qoidalariga amal qilgan holda sudlar ishlarni ko'rib chiqishda murojaat qilishlari kerak. mehnat nizolari belgilangan qoidalarga muvofiq xalqaro huquq.
1948 yil 10 dekabrda Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi tomonidan qabul qilingan Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi kabi hujjatlar axloqiy manbalar uchun katta ahamiyatga ega, XMT konventsiyalari, ushbu xalqaro tashkilot tomonidan qabul qilingan va ayrim davlatlar hukumatlari tomonidan ratifikatsiya qilingan aktlar Rossiya qonunchiligi uchun ham muhimdir. shu jumladan Rossiya.
XMTning barcha standartlari juda to'g'ri tuzilgan. Masalan, va "Mehnat nazorati to'g'risida" gi Konventsiya (1950 y.), "Mehnat sharoitlari va ishchilarni himoyasi va ularning mehnat jarayoni bilan bog'liq" qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish zarurati haqida ko'proq gapiradiganga o'xshaydi. boshqa har qanday narsada imperativ xarakter o'zini namoyon qilishi kerak edi. Shunga qaramay, XMT qoidabuzarliklarning oqibatlarini aniqlik bilan bayon qiladi (18-modda), "milliy qonunchilik mehnat inspektorlari tomonidan nazorat qilinadigan va muxolifat tomonidan ko'zda tutilgan qonun hujjatlari buzilishi uchun tegishli sanktsiyalarni ta'minlaydi va qo'llaydi". mehnat inspektorlari o'z vazifalarini bajarishda. "
Ushbu normani qayta ko'rib chiqish juda simptomatikdir. Bu tavsiyanoma emas, chunki qoidaga rioya qilish majburiydir, ammo majburiy atributi - sanktsiya bilan huquqiy norma emas. Biroq, siz uni shartnoma deb hisoblay olmaysiz, unda tomonlar muayyan vaziyatni ma'lum bir tarzda hal qilishga qaror qilgan va bajarilmagan taqdirda sanktsiyalarni qo'llashgan.
Xulosa
Ishni sarhisob qilar ekanmiz, mamlakatning barcha qonunchilik va me'yoriy-huquqiy bazasida sezilarli o'zgarishlar ro'y berdi. Qonun ijodkorligi organlarining vazifasi - yangilash umumiy holat mehnat qonunchiligini, ularni mavjud iqtisodiy voqelikka moslashtirish, shuningdek, ishchilar va ish beruvchilar o'rtasidagi mehnat dunyosida vujudga keladigan muammolarni ijtimoiy sheriklik asosida va mehnat shartnomasining har ikki tomonini hisobga olgan holda hal qilish uchun etarli darajada batafsil ma'lumot berish.
Shunday qilib, mamlakatdagi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatning o'zgarishi qonun hujjatlari va shuning uchun mehnat huquqining manbalari sezilarli darajada o'zgarishiga olib keldi.
Mehnat huquqi ijtimoiy va mehnat munosabatlarini tartibga soluvchi huquqiy normalar tizimi sifatida ko'plab normativ hujjatlardan iborat: qonunlar, farmonlar, hukumat qarorlari, turli idoraviy hujjatlar, shuningdek muayyan ishlab chiqarish va noishlab chiqarish tuzilmalarida qo'llaniladigan mahalliy normalar - korxonalar, uyushmalar, institutlar, kooperativlar. , muassasalar va boshqalar. Ularning barchasi mehnatni ijtimoiy tashkil etishning yagona konstitutsiyaviy tamoyillariga bo'ysunishlari, ular orasida ma'lum bir bo'ysunishda bo'lishlari kerak. isimosti.
Ichida kurs ishi mehnat huquqi manbalarining bir nechta tasniflari ularning shartlari, ko'lami va muddati ko'rsatilgan holda beriladi.
Kurs ishi kirish, uchta bob, xulosa va adabiyotlar ro'yxatidan iborat.
Adabiyotlar ro'yxati
Normativ hujjatlar
1. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 dekabrdagi Konstitutsiyasi
2. Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 30 dekabrdagi 197-FZ-sonli Mehnat kodeksi // Rossiyskaya gazeta.-2001.- 31 dekabr.
Maxsus adabiyotlar
| 1 | Brilliantova A.V., Kiselev N.A. Mehnat qonuni. - M.: Prospekt, 1998.- 547 b. |
| 2 | Gusov K.N., Tolkunova V.N. Rossiyaning mehnat qonuni: darslik. 2-nashr., Qo'shish, Rev. - M.: Advokat, 1999 .-- 480 p. |
| 3 | Ivanov S. A. O'tish davridagi mehnat qonunchiligi: yangi manbalar. // Davlat va huquq. 1996.- № 1.- C 43-52 |
| 4 |
Mehnat huquqining manbalari mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan, mehnat munosabatlari tomonlarining majburiyatlari va huquqlarini, shuningdek ular bilan bevosita bog'liq bo'lgan boshqa munosabatlarni tartibga soluvchi huquqiy hujjatlarni o'z ichiga oladi.
Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlarining manbalari - bu davlat organlari va mahalliy o'zini-o'zi boshqarish organlari tomonidan qabul qilinadigan huquqiy tartibga soluvchi hujjatlar, ular orasida mehnat munosabatlari sohasida tuziladigan normativ hujjatlar va kelishuvlar mavjud.
Mehnat huquqi manbalarining xususiyatlari mehnat munosabatlarini tartibga solishning o'ziga xos xususiyatlariga e'tibor qaratib, ularning xususiyatlarini aniqlashga asoslanadi.
Qonunga muvofiq, mehnat qonunchiligining manbalari mintaqaviy va federalga bo'linadi.
Mehnat huquqining manbalari quyidagicha tasniflanadi:.
1. Muhimligi bo'yicha: qonunlar va qonunlar;
2. Sanoat tizimiga ko'ra: Maxsus va Umumiy qismlarning manbalari;
3. Akt shaklida: farmonlar, qonunlar, konventsiyalar, deklaratsiyalar va hk.;
4. Ushbu hujjatlarni qabul qilgan organlar uchun;
5. Ko'lami bo'yicha: mahalliy, hududiy, mahalliy, tarmoqlararo, tarmoqlararo, mintaqaviy, federal, ko'p va ikki tomonlama, xalqaro;
6. Qabul qiluvchida barcha xodimlarga yoki ularning xodimlariga murojaat qiling alohida toifalar;
7. Umumlashtirish darajasi bo'yicha: joriy, keng qamrovli, kodlangan.
Qonun normalariga asosan davlat tomonidan tasdiqlangan yoki o'rnatilgan, davlat majburlash kuchi bilan ta'minlangan majburiy bo'lgan qoidalarni tushuning. Ular tegishli huquqiy normativ hujjatlar va boshqa huquq manbalarida o'z aksini topgan.
Mehnat huquqining normalari mehnat munosabatlarini tartibga soladi. Ular yumshatishmoqda
huquqiy munosabatlar, agar sub'ektlar mehnat munosabatlarining paydo bo'lishi uchun asos bo'lgan huquqiy hujjat tuzsa.
Bu haqida mehnat shartnomasiish beruvchi va xodim o'rtasida tuzilgan.
Mehnat munosabatlari - tizim bilan bog'liq bo'lgan boshqa huquqiy munosabatlarning xususiyatini belgilovchi, ularning hosilalari sifatida ishlaydigan va ularga nisbatan qo'llaniladigan rasmiy rol o'ynaydigan asosiy element.
Shunday qilib, mehnat qonunlari bilan tartibga solinadigan munosabatlar ancha yaxshi
kompleksda huquqiy munosabatlar tizimi sifatida ko'rib chiqilishi mumkin, bu
umumiy maqsad birlashtirdi. Bundan tashqari, har bir huquqiy munosabatlar tizimning elementidir.
Mehnat huquqi manbalarining tavsifi:
Mehnat huquqining manbalari qatorida huquqiy me'yoriy hujjat asosiy o'rinni egallaydi, chunki u bu sohadagi ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi eng muhim hisoblanadi mehnat maydoni. Bu boshqa manbalardan sifat jihatidan xilma-xilligi va miqdoriy ustunligi bilan belgilanadi. Shuningdek, me'yoriy hujjatlar mehnat qonunchiligining bir qismi bo'lgan deyarli barchasini tartibga soladi.
Huquqiy tartibga solish juda xilma-xil, shuning uchun ular turli asoslarga ko'ra tasniflanadi. Umumiy bo'linish davlat hokimiyati organlari tomonidan qabul qilinadigan va davlatning ruxsati bilan boshqa tashkilotlar tomonidan qabul qilinadigan hujjatlarga kiritiladi.
Davlat tomonidan qabul qilingan hujjatlar qonun osti hujjatlar va qonunlarga bo'lingan.
Qonunlar orasida Rossiya Federatsiyasining Asosiy qonunini - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini, federal darajadagi konstitutsion qonunlarni, Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksini va Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlari qonunlarini va mehnat qonunchiligini o'z ichiga olgan boshqa federal qonunlarni ajratib ko'rsatish kerak.
"Mehnat qonuni" atamasi qat'iy ma'noda faqat qonunlarga nisbatan qo'llaniladi.
Normativ me'yorlar ular ega bo'lgan yuridik kuchda va manba tizimidagi o'rnida farq qiladi. Eng yuqori yuridik kuch Rossiya Federatsiyasi, keyin Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari, federal organlarning hujjatlari, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining qarorlari, qarorlari, qoidalari (qonunlar), mahalliy hokimiyat organlari tomonidan qabul qilingan aktlardir.
Ish beruvchi tomonidan qabul qilingan huquqiy hujjatlar chaqiriladi mahalliy aktlar. Ichida mehnat kodeksi ish beruvchining bunday hujjatlarni qabul qilish huquqini ta'minlaydi, shuningdek ularning barcha manbalar majmuasidagi o'rni aniqlanadi.
