Barcha normativ-huquqiy hujjatlar. Normativ huquqiy akt

Normativ huquqiy hujjat

NLA - bu davlat organi tomonidan berilgan vakolat doirasida berilgan, huquqiy normalarni qabul qilish, mavjudlarini o'zgartirish yoki bekor qilishga qaratilgan rasmiy, yozma hujjat. Ushbu hujjat har doim noma'lum shaxslar doirasiga qaratilgan. Ko'pgina davlatlardagi normativ-huquqiy hujjat huquqning asosiy manbai va shakli bo'lib xizmat qiladi. Huquqning ushbu shakli Rossiya va aksariyat Evropa mamlakatlariga xosdir. Me'yoriy-huquqiy hujjatlarga quyidagi xususiyatlar xosdir.

1) ular faqat buning uchun maxsus vakolatli davlat organlaridan keladi;
2) ularni qabul qilishning maxsus tartibi mavjud;
3) yozma shakli va maxsus shakldagi dizayni ishlatiladi;
4) individual aktlarning har xil yuridik kuchiga asoslangan ierarxik bo'ysunish;
5) normativ-huquqiy hujjatlarning mazmuni qonun ustuvorligi bilan belgilanadi.

Normativ huquqiy hujjatlar biron bir davlat organlari va mansabdor shaxslar tomonidan chiqarilishi mumkin emas, faqat davlat tomonidan ushbu faoliyat turiga maxsus vakolat berilgan. Barcha normativ-huquqiy hujjatlar davlat xarakteriga ega, ya'ni. ular majburiydir, ularning mazmuni va harakatlariga alohida talablar qo'yiladi.

Ammo shuni yodda tutish kerakki, davlat organlarining bunday harakatlari mavjud emas normativ. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti nafaqat xulq-atvor qoidalarini o'z ichiga olgan me'yoriy tusdagi farmonlarni, balki normativ tusdagi farmonlarni, xususan, biron bir vazirning yoki muayyan shaxsning elchisini tayinlash to'g'risida, buyruq berish yoki harbiy yoki faxriy unvonni berish to'g'risida qarorlar chiqarish huquqiga ega. Normativ bo'lmagan xarakterga ega bo'lgan aktlar amaldagi qonun asosida chiqarilgan va yangi standartlarni o'rnatmagan individual shaxsga (Ivanov I.I., Petrov A.N. va boshqalar) yuboriladi.

Normativ huquqiy hujjatlar, ularning yuridik kuchiga, ularni qabul qilgan organga va qabul qilish usuliga qarab ikki katta guruhga bo'linadi: qonunlar va qonunosti hujjatlar.

Qonunlar vakillik (qonun chiqaruvchi) organlar tomonidan, qonunosti hujjatlar - boshqa vakolatli organlar va mansabdor shaxslar tomonidan, ko'pincha ijro hokimiyati organlari tomonidan qabul qilinadi. Zamonaviy Rossiyada sud hokimiyati normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish huquqiga ega emas. Ular faqat murojaat qilish yoki talqin qilish huquqiga ega amaldagi qonun.

Qonun eng yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan va vakillik (qonun chiqaruvchi) davlat organlari tomonidan maxsus tarzda qabul qilinadigan normativ-huquqiy hujjatdir. (Qonunga misol sifatida Konstitutsiya, Jinoyat kodeksi, Fuqarolik kodeksi, temir yo'l ustavi).

Ushbu shakl jamiyat uchun eng muhim munosabatlarni tartibga solish uchun ishlatiladi. Qonun eng yuqori yuridik kuchga ega. Bundan kelib chiqadiki, qonun quyidagi xususiyatlarga ega.

1) bu davlat hokimiyatining vakillik (qonun chiqaruvchi) organlarining hujjati yoki ommaviy ovoz berish (referendum) tomonidan qabul qilingan akt;

2) u eng muhim ijtimoiy munosabatlarni, masalan, shaxsning huquqlari va majburiyatlarini, mulkiy munosabatlarni, davlat tuzilishini va boshqalarni tartibga soladi;

3) qonun qonunchilik jarayoni deb ataladigan maxsus tartib bilan qabul qilingan;

4) davlatning huquqiy tizimida ustunlikka ega.

Qonunning ustunligi, uning eng yuqori yuridik kuchi shundan iboratki, yangi qonun qabul qilinganda, boshqa barcha normativ-huquqiy hujjatlar qonunga muvofiqlashtirilishi kerak, va qonunga zid bo'lgan taqdirda har qanday hujjat norozilik bildirilishi yoki bekor qilinishi mumkin. Qonun har doim normativdir, chunki unda qonun ustuvorligi mavjud va bu vakillik hokimiyati tomonidan qabul qilingan deklaratsiyalar, murojaatnomalar va boshqa hujjatlardan farq qiladi.

Qonunlar orasida Konstitutsiya eng yuqori yuridik kuchga ega, asosiy qonun eng yuqori yuridik kuchga ega va boshqa barcha qonunlar uchun asosdir. Amaldagi konstitutsiya Rossiya Federatsiyasi 1993 yil 12 dekabrda xalq tomonidan referendum (xalq ovozi) bilan qabul qilingan. Hech bir davlatning xatti-harakati Konstitutsiyaga zid kelmasligi mumkin, uning normalari har doim boshqa hujjatlar normalaridan ustundir.

Qonunlar konstitutsiyaviy va odatiy (joriy) bo'linadi. Konstitutsiyaviy qonunlar - qabul qilinishi Konstitutsiya matnida nazarda tutilgan qonunlar. Bu San'atda mustahkamlangan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 108-moddasi. Federal Konstitutsiyaviy qonunning misoli, San'atning 3-qismidan beri sud tizimi to'g'risidagi qonun. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 118-moddasida Rossiya Federatsiyasining sud tizimi federal konstitutsiyaviy qonun bilan belgilangan. Rossiya Konstitutsiyasida ular federal konstitutsiyaviy qonunlar deb nomlanadi. Boshqa davlatlar konstitutsiyalarida, masalan, Ispaniya, Frantsiya, ular organik deyiladi. Ushbu qonunlarga quyidagi xususiyatlar xosdir:

1) ular odatdagi qonunlarga nisbatan yuqori yuridik kuchga ega;

2) maxsus tartibda - malakali ko'pchilik tomonidan qabul qilinadi, ya'ni. oldindan ovoz berish uchun oshirilgan kvorum. Masalan, Rossiyada, Davlat Dumasi deputatlarining kamida 2/3 qismi va Federatsiya Kengashi a'zolarining 3/4 a'zolari ularning ro'yxatidan federal konstitutsiyaviy qonun uchun ovoz berishlari kerak. Oddiy qonun qabul qilinishi uchun ikkala uyning oddiy ko'pchilik ovozi etarli (50% plyus bitta ovoz);

3) Davlat boshlig'ining konstitutsiyaviy qonunlarga veto qo'yishi mumkin emas, lekin bundan keyin ham ma'lum muddat (Rossiyada - 14 kun ichida) qonunni imzolaydi va uni ommaga e'lon qiladi.

Amaldagi (oddiy) qonunlar - bu Konstitutsiya va konstitutsiyaviy qonunlar asosida qabul qilinadigan federal qonunlar. Ular mamlakatning iqtisodiy, ijtimoiy, siyosiy va madaniy hayotining turli tomonlarini tartibga soladi.

Rossiya Konstitutsiyasida eslatib o'tilgan federal konstitutsiyaviy qonunlar orasida shunga o'xshash qonunlar allaqachon qabul qilingan va amal qilmoqda - Rossiya Federatsiyasi hukumati to'g'risida, Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida, Rossiya Federatsiyasining Inson huquqlari bo'yicha vakili, Rossiya Federatsiyasining sud tizimi to'g'risida va hokazo. urush holati, Rossiya madhiyasi, bayrog'i, gerbi haqida va boshqa ko'plab narsalar.

Ichida maxsus ko'rinish kodlangan qonunlar ham ajralib turadi - bu jamoat hayotining muayyan sohasini har tomonlama tartibga solishga qaratilgan yirik hujjatlar. Bularga qonun hujjatlari asoslari va turli sohalar uchun kodekslar kiradi. Bunga Rossiya Federatsiyasidagi notariuslar to'g'risidagi qonun hujjatlari asoslari va Rossiya Federatsiyasining Jinoyat kodeksi misol bo'la oladi.

Tabiatidan qat'i nazar, barcha qonunlar e'lon qilinishi va e'lon qilinishi kerak.

Chop etilmagan qonunlarni qo'llash mumkin bo'lmagan konstitutsiyaviy qoida mavjud.

Nizomlar huquqiy hujjatlar Federal darajada quyidagilar mavjud:

1. Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi tomonidan Federal Majlis palatalari tomonidan qabul qilingan qarorlar;

rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ farmonlari. Bularga faqat xulq-atvorning umumiy qoidalarini (ya'ni, qoidalarni) o'z ichiga olgan farmonlar kiradi, chunki Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga binoan normativ-huquqiy hujjatlarga kirmaydigan farmonlar ham qabul qilishi mumkin, chunki ular tabiatan individualdir. Masalan, sud tomonidan o'lim jazosiga hukm qilingan muayyan shaxsni avf etish to'g'risidagi farmon normativ-huquqiy hujjat emas, chunki u huquqiy normalarni o'z ichiga olmaydi. Pensiyalar yoki nafaqalar miqdorini oshirish to'g'risidagi qaror normativ huquqiy hujjat bo'lib, u pensiya yoki nafaqa oluvchilarga qayta-qayta qo'llanilishi uchun ishlab chiqilgan;

3. Rossiya Federatsiyasi hukumatining jamoat va davlat hayotining turli sohalaridagi munosabatlarni tartibga soluvchi qarorlari;

4. vazirliklar, davlat qo'mitalari va boshqa federal boshqarmalarning normativ buyruqlari va ko'rsatmalari.

Ular Konstitutsiya va qonunlarga zid bo'lolmaydi. Quyi normativ-huquqiy hujjatlar davlatning boshqa organlari - hukumat, mahalliy davlat hokimiyati organlari va boshqa organlar tomonidan qabul qilinadi. Ular, shuningdek, Konstitutsiya, qonunlar va Prezident farmonlariga zid kela olmaydi va qat'iy o'z vakolatlari doirasida chiqariladi. Bunday harakatlarning qonuniyligi sudda tekshiriladi va ular prokuratura tomonidan nazorat qilinadi, ya'ni. u ularga norozilik bildirishi mumkin (hukumat tomonidan bekor qilinishi mumkin bo'lgan hukumat hujjatlaridan tashqari).

Ushbu qonun hujjatlariga markaziy ijro etuvchi hokimiyat organlari - vazirliklar, davlat qo'mitalari, federal xizmatlarning hujjatlari, shuningdek Federatsiya tarkibiga kiruvchi mahalliy hokimiyat va ijroiya organlari rahbarlarining hujjatlari kiradi.

Inson va fuqaroning huquqlari, erkinliklari va burchlariga daxldor har qanday normativ-huquqiy hujjatlar umumiy ma'lumot uchun e'lon qilinishi kerak, aks holda ularni qo'llash mumkin emas.

Boshqa barcha huquq shakllari (manbalari) noqonuniy deb ataladigan narsalarga tegishli. Ya'ni, ular davlatning maxsus qonun chiqaruvchi organlari tomonidan shakllantirilmagan.

Muayyan huquqiy masalalarni to'g'ri hal qilish uchun normativ-huquqiy hujjatlarning vaqt, makon va odamlar doirasidagi harakat qoidalarini bilish kerak. Me'yoriy akt o'z vaqtida qanday harakat qilishini aniqlash, u qaysi davrda harakat qilishni boshlayotganda va uning harakati to'xtatilganida belgilanishi kerakligini anglatadi. Ushbu tartib maxsus federal qonun bilan belgilanadi. Normativ-huquqiy hujjatlar kuchga kirishi uchun bir nechta variant mavjud. Eng muhim va asosiy qonunlar ushbu qoida bo'yicha qabul qilinadi, unga muvofiq qonun maxsus qarorda yoki qonunning o'zida belgilangan paytdan boshlab kuchga kiradi. Masalan, Rossiya Federatsiyasining yangi Jinoyat kodeksi Federal Majlis tomonidan 1996 yil yozida qabul qilingan va 1997 yil 1 yanvarda kuchga kirgan. Qabul qilish va kuchga kirish o'rtasida bir necha oy kerak, shunda har bir kishi yangi Kodeksning mazmuni bilan tanishishi mumkin.

Agar qonun kuchga kirgan payt aniq belgilanmagan bo'lsa, u "Rasmiy nashr" da birinchi marta rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab 10 kun o'tgandan keyin kuchga kiradi. Rossiya gazetasi"," Parlament gazetasi "yoki" Rossiya Federatsiyasi qonunlarining majlisi ". Rossiya Federatsiyasi Prezidentining tartibga soluvchi farmonlari e'lon qilingan kundan boshlab 7 kundan keyin kuchga kiradi, lekin ba'zan ular e'lon qilingan yoki hatto Prezident tomonidan imzolangan paytdan boshlab kuchga kiradi. Qaror Rossiya Federatsiyasi hukumati Ular imzolangan kundan boshlab kuchga kiradi, ammo ularning ba'zilari fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va burchlariga ta'sir qiladigan narsalar - e'lon qilinganidan keyin 7 kun o'tgach.

Vazirlik va idoralarning Adliya vazirligida ro'yxatdan o'tkazilishi lozim bo'lgan fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlariga tegishli normativ hujjatlari ro'yxatdan o'tkazilgan paytdan boshlab kuchga kiradi.

Normativ huquqiy hujjat qabul qilingan muddat tugaganidan keyin yoki vakolatli organ tomonidan to'g'ridan-to'g'ri bekor qilinishi bilan yoki eskisini bekor qiladigan yangi akt qabul qilinishi bilan tugaydi.

1 h. Yilda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 54-moddasida javobgarlikni belgilovchi yoki og'irlashtiruvchi qonun orqaga qaytuvchi kuchga ega emasligi to'g'risidagi qoida ham mavjud. Bu shuni anglatadiki, uning ta'siri kuchga kirgunga qadar bo'lgan munosabatlarga taalluqli emas. Jinoiy javobgarlikni yengillashtiradigan yoki bekor qiladigan qonun o'tgan davrda kuchga kiradi.

"Eski qonunni boshdan kechirish" kabi narsa ham mavjud. Rasmiy bekor qilingan me'yoriy-huquqiy hujjat amal qilish davrida paydo bo'lgan yoki mavjud bo'lgan munosabatlarga nisbatan haqiqiy deb tan olingan vaziyat. Shu bilan birga, xuddi shu turdagi munosabatlarga nisbatan, bunday munosabatlarni boshqacha tartibga soluvchi yangi normativ-huquqiy hujjat amal qilmoqda. I.e. xuddi bitta mavzu bo'yicha ikkita harakatning parallel harakati amalga oshiriladi - bekor qilingan va yangi. Aslida, bu haqiqiy deb e'tirof etilgan eski akt emas, balki bekor qilingan akt asosida yuzaga keladigan huquqiy munosabatlar tan olinadi. Bunday yondashuv ba'zan tartibga solinadigan munosabatlarda barqarorlikni ta'minlash uchun zarurdir. (Shunday qilib, 1984 yilgacha HBCga kirganlar kreditni 15 yil davomida to'lashni davom ettirmoqdalar, va 1984 yildan keyin kirganlar 25 yil davomida to'lanadilar).

Normativ-huquqiy hujjatlar quyidagi hollarda o'z kuchini yo'qotadi:

1) agar belgilangan muddat uchun qabul qilingan bo'lsa, belgilangan muddat tugashi;

2) qonun chiqaruvchi organning maxsus akti bilan bekor qilinishi;

3) agar ushbu aktning mavzusi bo'yicha avvalgi aktni bekor qilish to'g'risida maxsus maqolalar kiritilgan yangi hujjat qabul qilingan bo'lsa.
Ba'zida haqiqiy bekor qilish to'liq yoki qisman ushbu masala bo'yicha yangi aktni chiqarish orqali amalga oshiriladi, uning matnida eskisini bekor qilish to'g'risida ko'rsatmasdan.

Ushbu ishni tayyorlashda http://www.studentu.ru saytidan materiallar ishlatilgan

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga topshirish oson. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, yosh olimlar o'zlarining o'qishlarida va ishlarida bilim bazasidan foydalanayotganlar sizga juda minnatdor bo'ladilar.

Http://www.allbest.ru/ da joylashtirilgan

Kirish

1.1 Huquqiy hujjatlar tasnifi

3.1 Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasi

3.2 Federal qonunlar

3.3 Rossiya Federatsiyasi Prezidentining me'yoriy-huquqiy hujjatlari

3.4 Vazirlik va boshqa federal organlarning reglamentlari

3.5 Rossiya Federatsiyasining qonunosti hujjatlari

3.6 Normativ shartnoma

Xulosa

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

Kirish

Huquqiy akt har qanday jamiyat hayotining barcha sohalariga ta'sir qiladi. Uning yordamida ko'plab ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy, mehnat, oilaviy va boshqa huquqiy munosabatlar tartibga solinmoqda. Turli xil huquqiy tizimlardagi manbalar doirasini aniqlash huquqiy voqelikning ko'plab hodisalarini ochishda muhimdir. Xususan, huquqiy tartibga solish usullari, me'yoriylik, umumiy majburiylik, turli huquqiy hujjatlarning yuridik kuch darajasi va boshqalar omillar huquqning shakliga bog'liq.

Tanlangan mavzuning dolzarbligi me'yoriy-huquqiy akt zamonaviy davlat huquqining asosiy manbalaridan biri ekanligidadir. Bu shaxsiyat, uning qiziqishlari va ehtiyojlari, ijtimoiy munosabatlar nuqtai nazaridan eng muhim bo'lgan huquqiy normalarning aksariyatini ifodalaydi. Huquqning shakli (manbalari) sifatida normativ aktlar markazlashtirilgan davlatni barpo etish, uning rolini kuchaytirish bilan chiqarila boshlandi. Uning yordami bilan qonun qoidalari o'rnatiladi, o'zgartiriladi yoki bekor qilinadi.

Huquqiy akt oq qog'oz. Har qanday hujjat singari, u ham axborot tashuvchisi, ya'ni qonun ustuvorligi to'g'risidagi ma'lumot.

Huquqiy akt sifatida u yuridik kuchga ega va murojaat qilingan barcha shaxslar uchun majburiydir. Bu qonun ijodkorligi, vakolatli davlat organlari faoliyatining natijasi va shuning uchun hokimiyat aktidir.

Normativ hujjatlar yagona ierarxik tizimni tashkil qiladi. U davlat organlarining ierarxik tizimini aks ettiradi. Ierarxik jihatdan yuqori organlarning normativ hujjatlari quyi organlarning aktlariga nisbatan ham yuqori yuridik kuchga ega. Yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan hujjatlar qonunlardir. Hammasi birga olingan qoidalar so'zning keng ma'nosida qonunchilik tizimini tashkil etadi. Tor ma'noda qonunchilik deganda faqat qonunlar tizimi tushuniladi.

Normativ akt - bu qonun ustuvorligini o'z ichiga olgan huquqiy akt. Normativ akt yordamida qonun qoidalari o'rnatiladi, o'zgartiriladi va bekor qilinadi. Kimga qoidalar Konstitutsiyalar, qonunlar, kodlar va boshqalarni o'z ichiga oladi.

Maqsad kurs ishi bu Rossiya qonunchiligidagi huquqning yagona manbai sifatida huquqiy hujjatlarni tahlil qilishdir.

Ishning vazifalari:

1. Normativ-huquqiy hujjatlar tushunchasi va belgilarini, shuningdek tasnifini ko'rib chiqish;

2. Rossiya qonunchiligining normativ-huquqiy hujjatlari, ularning turlari va Rossiya Federatsiyasida normativ-huquqiy hujjatlarning ta'sirini o'rganish.

1. Huquqiy akt huquq manbai sifatida

1.1 Huquqiy akt tushunchasi va belgilari

Huquqning quyidagi asosiy shakllari (manbalari) ajralib turadi: huquqiy odat, huquqiy pretsedent (sud amaliyoti), normativ huquqiy akt. Huquqning eng qadimiy shakli - bu huquqiy odat, ya'ni odamlarning odatiga aylangan va ularga rioya etilishi davlat majburlashi bilan ta'minlanadigan qoida.

Sud pretsedentining mohiyati muayyan ish bo'yicha sud qaroriga normativ xarakter berishdir. Sudlar uchun majburiy bo'lgan narsa bu butun qaror yoki hukm emas, balki ishning "yadrosi", qaror qabul qilinadigan sudyaning huquqiy pozitsiyasining mohiyati. Normativ hujjat dunyoning barcha huquqiy tizimlarida huquqning asosiy manbaidir.

Bu bir qator inkor etilmaydigan afzalliklarga ega:

1. Normativ akt tezda o'zgartirilishi mumkin, istalgan qismida o'zgartirilishi mumkin, bu sizga ijtimoiy jarayonlarga nisbatan tezkor javob qaytarishga imkon beradi.

2. Normativ aktlar odatda ma'lum bir tarzda tizimlashtiriladi, bu esa qidirishni osonlashtiradi kerakli hujjat qo'llash yoki amalga oshirish uchun.

3. Me'yoriy xujjatlar umumiy siyosatni olib borishga yordam beradigan, qoidalarning o'zboshimchalik bilan talqin qilinishi va qo'llanilishining oldini olishga imkon beradigan huquqiy me'yorlarning mazmunini aniq aniqlashga imkon beradi.

4. Normativ hujjatlar davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadi, ular himoya qilinadi. Normativ hujjatlarning qoidalari buzilgan taqdirda qonunbuzarlar javobgarlikka tortiladi va qonun asosida jazolanadi. Davlat va huquq nazariyasi. Darslik./ Ed. Korelskiy V.M., Perevalova V.D.M., 1999, p. 288.

Demak, normativ-huquqiy hujjat vakolatli davlat organining (mansabdor shaxsning) vakolati doirasida yoki referendumda qonun hujjatlarida belgilangan tartibda qabul qilingan (e'lon qilingan) rasmiy hujjat bo'lib, unda noma'lum shaxslar uchun yurish-turish qoidalari va takroran qo'llanilishi majburiydir. 11 Huquq va davlat nazariyasi. Darslik / Ed. Lazareva V.V. M., 2007, p. 145.

Normativ huquqiy hujjat qonun ijodkorligi aktidir, unda qonun ustuvorligi bo'lgan Xropanyuk V.N. Davlat va huquq nazariyasi. O'rta maktablar uchun darslik. Ed 2-versiya va qo'shing. / Ed prof. Strekozova. M .: Interstyle, 2001.P.219. .

Zamonaviy huquq manbalari orasida normativ-huquqiy hujjat etakchi o'rinni egallaydi. U davlat tomonidan yaratilgan va himoya qilinadigan umumiy majburiy xatti-harakatlar qoidalarini birlashtiradi. Kimga huquqiy hujjatlar Konstitutsiyalar, boshqa qonunlar, ijro hokimiyati organlarining normativ qarorlari. Huquqning boshqa manbalaridan farqli o'laroq, me'yoriy hujjatlar ijtimoiy taraqqiyotning o'zgaruvchan ehtiyojlarini to'liq va tezkor aks ettiradi, huquqiy tartibga solishning zaruriy barqarorligi va samaradorligini ta'minlaydi.

Boshqa huquq manbalari (huquqiy odatlar, sud va ma'muriy pretsedentlar) umumiy tartibga solish ahamiyatiga ega emas. Ular ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishda qisman, yordamchi yoki qo'shimcha rol o'ynaydi.

Jahon yuridik fanlari huquq manbalarini huquqiy normalarning mazmuni bilan uzviy bog'liqlikda ko'rib chiqadi. Huquqiy normalarning odatiy, pretsedent va sud amaliyotida ifodalanishi casuistik va har doim ham aniq emas. Ushbu normalar asta-sekin, muayyan ishlarni takrorlash, muayyan xatti-harakatlar qoidasini qo'llash bilan shakllanadi. Shunday qilib, huquqiy normalar ushbu shakllarda umumiy va etarli darajada aniq ifodani qamrab olmaydi.

Jamiyat hayotining rivojlanishi, ijtimoiy munosabatlarning tobora murakkablashib borishi bilan ushbu majburiy muassasalar ijtimoiy taraqqiyotning tormoziga aylanmoqda.

Umumjahon tartibga solishga o'tish evolyutsiyadir. Dastlab, normativ tartibga solish faqat davlat hokimiyati manfaatlariga bevosita bog'liq bo'lgan ijtimoiy hayot sohalariga taalluqli edi. Xususiy mulk va oilaviy munosabatlar uzoq vaqt davomida odatiy qonunlar ta'sirida bo'lib kelgan va sud amaliyoti. Vaqt o'tishi bilan tartibga solish huquqiy tartibga solish kengayib, jamoat hayotining boshqa sohalarini egallab oladi va shu tariqa ijtimoiy munosabatlarni huquqiy tartibga solishning ustuvor shakliga aylanadi.

Huquqning boshqa manbalaridan (shakllaridan) farqli o'laroq, normativ hujjat quyidagi xususiyatlarga ega: 11 Xropanyuk V.N. Davlat va huquq nazariyasi. O'rta maktablar uchun darslik. Ed 2-versiya va qo'shing. / Ed prof. Strekozova. M .: Interstyle, 2001. P.220.

1. Normativ-huquqiy hujjat davlatning vakolatli organlarining qonun ijodkorligi faoliyati natijasida yoki xalq irodasi (referendum) asosida tuziladi. Qonun ijodkorligi - bu huquqiy normalarni nashr etishdan, shuningdek, eskirgan huquqiy normalarni takomillashtirish va bekor qilishdan iborat bo'lgan davlat faoliyati. Qonun ijodkorligi bu normativ-huquqiy hujjatlarni tayyorlash, nashr etish va takomillashtirishga qaratilgan faoliyat. U ikkita asosiy shaklga ega: to'g'ridan-to'g'ri qonun ijodkorligi va bilvosita (davlat) qonun ijodkorligi.

To'g'ridan-to'g'ri qonun ijodkorligi konstitutsiyaviy tartibda davlat qonun chiqaruvchi hokimiyati tomonidan taklif etilgan normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qiladigan yoki rad etadigan referendumlar natijasida amalga oshiriladi.

Davlat qonunchiligi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda qonun ustuvorligini o'rnatish, o'zgartirish yoki bekor qilish bilan ifodalanadi. Shuningdek, u ba'zi bir tuzilmaviy tashkilotlar tomonidan ruxsat berilgan normativ-huquqiy hujjatlarga qo'shiladi: bo'limlar, bo'limlar, maqolalar (masalan, Fuqarolik davlatida. Bundan tashqari, jamoat tashkilotlari tomonidan yaratilgan normalar davlat tomonidan himoya qilinadigan huquqiy normalarning sifati va xususiyatlariga ega bo'ladi).

2. Normativ huquqiy hujjatlar faqat huquqiy normalarni, ya'ni davlat majburiyatiga ega bo'lgan umumiy xususiyatni o'z ichiga oladi. Shu sababli, huquqiy hujjatlar huquq manbasi bo'lmagan individual huquqiy hujjatlardan ajralib turishi kerak. Individual huquqiy hujjat o'z ta'sirini huquqiy tartibga solish sohasidagi muayyan huquq sub'ektlariga tatbiq etadi. U bir martalik foydalanish uchun mo'ljallangan bo'lib, shaxsan ma'lum shaxslarga tegishli bo'lib, muayyan huquq yoki majburiyatni amalga oshirish bilan tugaydi (masalan, tanani tayinlash) ijtimoiy xavfsizlik muayyan shaxsga pensiyalar, qarzdorni majburiyatli shaxs tomonidan majburiy ravishda to'lash to'g'risidagi sud qarori).

Individual huquqiy hujjatlar normativ-huquqiy hujjatlar tarkibidagi huquqiy normalarning umumiy talablarini amalga oshirishning muhim va zarur vositasidir. Ular majburiy davlat xarakteriga ega, ularning bajarilishi davlatning vakolatli organlari (sud, shahar hokimiyati, arbitraj) tomonidan ta'minlanadi, ammo ular huquqiy normalarni o'z ichiga olmaganligi sababli ular huquq manbai emas. Huquqiy normalardan farqli o'laroq, ularning talablari shaxsiylashtirilgan shaxslarga va muayyan hayotiy holatlarga tegishli.

3. Huquq manbalari yoki bizning huquqiy bilimlarimiz manbalari qonunning manbai sifatida normativ huquqiy aktdan ajralib turishi kerak. Biz qonun ustuvorligi to'g'risida turli xil qonun hujjatlari to'plamlaridan, tarixiy yodgorliklardan, professional yuristlarning asarlaridan ma'lumot olamiz. Bularning barchasi bizning huquq normalari emas, balki huquqiy normalar haqidagi bilimimiz manbaidir.

4. Normativ-huquqiy hujjat rasmiy davlat hujjati ko'rinishida rasmiylashtiriladi, zaruriy belgilarga ega: hujjatning nomi (qonun, qaror, qaror); hujjatni qabul qilgan organning nomi (parlament, prezident, hukumat, mahalliy boshqaruv).

5. Normativ hujjatlarda huquq normalari guruhlangan (kodda: "Majburiy qonun" bo'limi, "Majburiyatlarni bajarish" bo'limi, "Majburiyatlarni muddatidan oldin bajarish" moddasi).

Normativ-huquqiy hujjatlarni tasniflash turli asoslar bo'yicha amalga oshiriladi: yuridik kuch bo'yicha; tarkibda; harakatlar hajmi va xarakteriga ko'ra; ularni nashr etadigan mavzular. 11 Xropanyuk V.N. Davlat va huquq nazariyasi. O'rta maktablar uchun darslik. Ed 2-versiya va qo'shing. / Ed prof. Strekozova. M .: Interstyle, 2001.P.221.

Yuridik kuchga ko'ra, barcha normativ-huquqiy hujjatlar qonunlarga va qonunosti hujjatlariga bo'lingan. Normativ huquqiy hujjatlarning huquqiy kuchi ularning tasnifining eng muhim belgisidir. Bu ularning davlat tomonidan tartibga solishning umumiy tizimidagi o'rni va ahamiyatini belgilaydi. 22 Shalyutin B.S. Qonun va qonun (huquqiy) // Qonuniylik, 2007 yil, № 4, p. 79.

Qonun ijodkorligi nazariyasi va amaliyotiga ko'ra, yuqori qonun chiqaruvchi organlarning hujjatlari quyi darajadagi qonun chiqaruvchi organlarning aktlariga qaraganda yuqori yuridik kuchga ega. Ular yuqori qonun chiqaruvchi organlar tomonidan qabul qilingan normativ hujjatlar asosida va nashr etiladi.

Normativ hujjatlar ham tarkibiga ko'ra tasniflanadi. Ushbu bo'linish ma'lum darajada o'zboshimchalik bilan amalga oshiriladi. Ushbu konventsiya barcha me'yoriy-huquqiy hujjatlarda yagona tarkib normalari mavjud emasligi bilan izohlanadi. Faqat bitta huquq sohasi normalarini o'z ichiga olgan hujjatlar mavjud (masalan, mehnat, oila, jinoiy huquq). Ammo sanoat me'yoriy hujjatlari bilan bir qatorda, murakkab xarakterdagi aktlar ham qo'llaniladi. Ular jamoat hayotining ma'lum bir sohasiga xizmat qiladigan turli huquq sohalari normalarini o'z ichiga oladi. Tijorat, tijorat, harbiy, dengiz qonunchiligi murakkab huquqiy hujjatlarning namunalari.

Normativ-huquqiy hujjatlarning hajmi va xarakteri quyidagilarga bo'linadi.

Muayyan hududda ma'lum bir turdagi munosabatlarning butun yig'indisini qamrab oladigan umumiy harakat hujjatlari to'g'risida;

Cheklangan harakatlar to'g'risida - faqat hududning bir qismiga yoki ushbu hududda joylashgan aniq belgilangan kontingentga nisbatan qo'llaniladi;

Favqulodda (favqulodda) harakatlar to'g'risidagi. Ularning tartibga solish imkoniyatlari faqat ushbu harakatni ishlab chiqish uchun mo'ljallangan maxsus holatlar (harbiy amaliyotlar, tabiiy ofatlar) yuzaga kelgan taqdirdagina amalga oshiriladi.

Davlat qonun ijodkorligining asosiy subyektlariga kelsak, normativ-huquqiy hujjatlarni qonun hujjatlari (qonunlar) ga bo'lish mumkin; ijro hokimiyati hujjatlari (qonunosti hujjatlari); sud hujjatlari (umumiy xarakterdagi yurisdiktsiya hujjatlari).

Qonun zamonaviy davlatning asosiy va asosiy normativ hujjati hisoblanadi. Unda jamiyat va davlat hayotining muhim sohalarini tartibga soluvchi huquqiy normalar mavjud. Qonunning ta'rifini quyidagicha shakllantirish mumkin: bu davlatning eng yuqori vakillik organi tomonidan maxsus qonuniy tartibda qabul qilingan, eng yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan va eng muhim ijtimoiy munosabatlarni mamlakat aholisining manfaati va ehtiyojlari nuqtai nazaridan tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjat.

2. Huquqiy hujjatlarning belgilari

Huquqning asosiy manbai bo'lgan qonun belgilari, eng yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan me'yoriy-huquqiy hujjat:

1) qonunlar davlatning eng yuqori vakillik organlari yoki xalqning o'zi tomonidan referendum natijasida qabul qilinadi;

2) ijtimoiy hayotning asosiy, eng muhim masalalari bo'yicha, inson manfaatlarini maqbul ravishda qondirishni talab qiladigan qonunlar qabul qilinadi;

3) qonunlar normativ-huquqiy hujjatlarga tegishli bo'lmagan maxsus qonunchilik tartibida qabul qilinadi. Qonunning qabul qilinishi to'rt majburiy bosqichni o'z ichiga oladi: qonun loyihasini qonun chiqarishga kiritish; qonun loyihasini muhokama qilish; qonun qabul qilish; uning nashr etilishi (e'lon). Referendum natijasida qonunning qabul qilinishi, shuningdek Referendum to'g'risidagi qonunda nazarda tutilgan tartibda amalga oshiriladi;

4) qonunlar boshqa biron-bir davlat organi tomonidan nazorat qilinmaydi va tasdiqlanmaydi. Ular faqat qonun chiqaruvchi organ tomonidan bekor qilinishi yoki o'zgartirilishi mumkin. Konstitutsiyaviy yoki shunga o'xshash boshqa sud parlament qabul qilgan qonunni konstitutsiyaga xilof deb e'lon qilishi mumkin, ammo faqat qonun chiqaruvchi hokimiyat uni bekor qilishi mumkin;

5) qonunlar davlatning butun huquqiy tizimining yadrosidir, ular normativ-huquqiy hujjatlar yig'indisi tarkibini, ularning har birining huquqiy kuchini, normativ-huquqiy hujjatlarning bir-biriga nisbatan bo'ysunishini belgilaydi. Davlat huquqiy aktlari tizimidagi qonunlarning etakchi va aniqlangan pozitsiyasi qonuniylikning asosiy talablaridan birini - jamoat munosabatlarini tartibga solishda qonun ustuvorligini anglatadi. Hech bir qonunosti hujjati qonunlarni tartibga solish sohasiga kira olmaydi. Bu qonunga muvofiqlashtirilishi yoki darhol bekor qilinishi kerak. O'z navbatida, qonunlar konstitutsiyaviy va oddiyga bo'linadi. Konstitutsiyaviy qonunlar davlat va ijtimoiy tizimning asosiy printsiplarini, shaxslar va tashkilotlarning huquqiy maqomini belgilaydi. Konstitutsiyaviy qonunlar asosida normativ-huquqiy hujjatlarning butun tizimi qurilgan va batafsil bayon etilgan. Boshqa normativ-huquqiy hujjatlar, shu jumladan qonunlarga nisbatan Konstitutsiya eng yuqori yuridik kuchga ega. Oddiy qonunlar konstitutsiyaviy hujjatlarga muvofiq qabul qilinadi va amal qiladi, jamoat hayotining muayyan va cheklangan sohalarini tartibga soladi.

Nizomlar va me'yoriy hujjatlar vakolatli hokimiyat organlarining qonunlarga asoslangan va ularga zid bo'lmagan qonun hujjatlari. Qonunosti hujjatlar qonunlarga qaraganda kamroq yuridik kuchga ega, ular qonunlarning kuchiga asoslanadi va ularga qarshi turolmaydi. Ijtimoiy munosabatlarni samarali tartibga solish umumiy manfaatlar individual manfaatlarga mos kelganda amalga oshiriladi. Ushbu qonun hujjatlari turli shaxsiy manfaatlarning o'ziga xosligi bilan bog'liq qonunlarning asosiy, fundamental qoidalarini aniqlashtirishga mo'ljallangan.

1. Umumiy qonunlar. Bular umumiy vakolatning normativ-huquqiy hujjatlari bo'lib, ularning ta'siri mamlakat hududidagi barcha shaxslarga qo'llaniladi. Umumiy huquqiy hujjatlar ularning huquqiy kuchi va huquqiy tartibga solish tizimidagi ahamiyatiga ko'ra qonunlarga bo'ysunadi. Kompaniyaning nizomlari davlat boshqaruvini amalga oshiradi, jamiyat hayotining iqtisodiy, ijtimoiy va boshqa masalalarini muvofiqlashtiradi.

Umumiy qonunlarga yuqori (markaziy) ijro hokimiyati organlarining normativ ko'rsatmalari kiradi. Ular mamlakat prezidentidan yoki hukumat boshlig'idan keladi. Boshqarish shakliga (prezidentlik yoki parlament respublikasi) qarab, yuqori ijro etuvchi hokimiyatning me'yoriy-huquqiy hujjatlari ikki xil qonun hujjatlarida tashqi ifodani topadi.

Prezident farmonlari. Qonunlar va qonun hujjatlari tizimida ular eng yuqori yuridik kuchga ega va qonunlar asosida va ishlab chiqilgan holda chiqariladi. Prezidentning qonun ijodkorligi sohasidagi vakolatlari mamlakat konstitutsiyasi yoki maxsus konstitutsiyaviy qonunlar bilan belgilanadi. Ular davlat hayoti bilan bog'liq ijtimoiy hayotning eng xilma-xil jihatlarini tartibga soladilar.

Hukumat qarorlari. Bular Prezident farmonlari doirasida qabul qilingan va chaqirilgan qonunosti hujjatlar zarur holatlar iqtisodiyotni davlat tomonidan boshqarish, ijtimoiy qurilish, sog'liqni saqlash, xalq ta'limi, qurolli kuchlarni qurish va boshqa masalalarni batafsilroq hal qilish.

2. Mahalliy qonun hujjatlari. Bular mahalliy va ijro etuvchi hokimiyat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari. Ular mahalliy vakillik hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari tomonidan nashr etiladi. Ushbu harakatlarning ta'siri faqat ularning hududlari bilan cheklangan. Mahalliy davlat hokimiyati va boshqaruv organlarining tartibga soluvchi talablari ushbu hududda yashovchi barcha shaxslar uchun majburiydir. Bular mahalliy tabiatning turli masalalari bo'yicha boshqaruvchi yoki hokimiyatning qarorlari yoki qarorlari bo'lishi mumkin.

3. Idoraviy normativ-huquqiy hujjatlar (buyruqlar, ko'rsatmalar). Ba'zi mamlakatlarda, aniq tarkibiy bo'linmalar hukumat organlariga (vazirliklar, idoralar) qonun ijodkorligi, prezident yoki hukumat vakolat beradigan qonun ijodkorligi funktsiyalari berilgan. Bular umumiy ahamiyatga ega me'yoriy-huquqiy hujjatlar, ammo ular faqat jamoat munosabatlarining cheklangan sohalariga (bojxona, bank, transport, davlat-kredit va boshqalar) taalluqlidir.

4. Ichki tashkiliy qonun hujjatlari. Bu turli xil tashkilotlar tomonidan ichki muammolarni tartibga solish uchun chiqariladigan va ushbu tashkilotlarning a'zolariga qo'llaniladigan bunday huquqiy hujjatlar. Yuqori yuridik kuch aktlari bilan belgilangan doirada, institutsional bo'lmagan me'yoriy hujjatlar davlat muassasalari, korxonalar, harbiy qismlar va boshqa tashkilotlarning aniq faoliyatida vujudga keladigan turli-tuman munosabatlarni tartibga soladi. 11 Davlat va huquq nazariyasi. Darslik / Ed. Matuzava N.I., Malko A.V. M., 2007, p. 326.

Zamonaviy davlatlarning huquqiy aktlari tizimi bir hil emas. Bu boshqaruv shakllarining o'ziga xos xususiyatlari, alohida mamlakatlarning ko'p asrlik an'analari, milliy va boshqa omillar bilan bog'liq. Tartibga solish tizimlarining aksariyati ushbu hujjatning yuridik kuchi darajasi asosida qurilgan. Jamiyat hayotining barqarorligi va uning maqbul tashkil etilishi manfaatlariga bo'ysunadigan aktlar yuqori turuvchi hokimiyat organlari hujjatlari talablariga javob berishi kerak. Madaniy davlatda qonunlar o'rtasidagi ziddiyatlar, qarama-qarshiliklar eng yuqori yuridik kuchga ega bo'lgan qonun bilan hal qilinadi.

Normativ huquqiy hujjatlarning huquqiy kuchi darajasi har xil bo'lishi mumkin, ammo ularda mavjud bo'lgan normalarning majburiylik darajasi ularning talablari qo'llaniladigan barcha uchun mutlaqo bir xil. Ushbu asosiy qoida qonun ustuvorligi uchun asosdir. Ichida tartibga solish ijtimoiy munosabatlar asosiy va hal qiluvchi joy bu qonun. Biroq, qonunosti hujjatlar faqat yordamchi va batafsil rol o'ynaydi. Qonun ustuvorligiga asoslangan davlatda qonun ijtimoiy hayotning barcha asosiy yo'nalishlarini qamrab oladi, bu shaxsning asosiy manfaatlari, huquqlari va erkinliklarining asosiy kafolati hisoblanadi.

Sud hujjatlari. Sud amaliyotining qarorlari sud amaliyotini umumlashtirish natijasida normativga aylanadi, bu o'z mohiyatiga ko'ra individual, huquqni qo'llashdir. Sud amaliyoti, tartibga soluvchi talablarning noaniqligi, nomuvofiqligi yoki noaniqligi sababli, sud huquqiy normalarning mazmunini aniqlashtirishga yoki aniqlashtirishga yoki qonunlardagi bo'shliqlar tufayli yangi normalarni yaratishga majbur bo'lgan hollarda huquq manbai bo'lib xizmat qiladi.

Sudlarning qonun ijodkorligi funktsiyalari o'zi tomonidan belgilanadi sud amaliyoti, qonunda ko'zda tutilmagan umumiy hayot holatlarini qonuniy hal qilish ehtiyojlari. Huquqni qo'llash amaliyotida to'plangan tajriba sudlarga muayyan sud ishlarini ko'rib chiqishda majburiy bo'lgan qarorlar qabul qilish imkonini beradi.

Sud hokimiyatining yuqori organlari nafaqat mavjud huquqiy me'yorlarni belgilabgina qolmay, balki o'zlarining vakolatlari doirasida sud ishlarini amaliy hal etishda yuzaga keladigan masalalar bo'yicha qonun hujjatlari qo'llanilishini tushuntirishga yo'naltirilgan yangi huquqiy normalarni ham yaratmoqdalar (bunday misollar Oliy sud qarorlari bo'ladi). Sud amaliyotining majburiy kuchi o'z-o'zidan emas, balki qonun chiqaruvchi hokimiyatning buyruqlaridadir.

3. Huquqiy aktlarning turlari

Uning eng umumiy ko'rinishida, Rossiya qonun hujjatlarining ierarxik tizimini quyidagicha ko'rsatish mumkin:

1) Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasi (asosiy qonun) - konstitutsion tuzumni, inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini belgilovchi, davlat va davlat tuzumini belgilaydigan, davlat hokimiyatining federal organlarini tashkil etadigan asosiy tarkibiy siyosiy va huquqiy hujjat;

2) Federal konstitutsiyaviy qonunlar - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan bog'liq va organik ravishda bog'liq bo'lgan masalalar bo'yicha qabul qilinadi (masalan, hakamlik sudlari, harbiy sudlar, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi, sud tizimi, referendum, Rossiya hukumati va boshqalar to'g'risidagi federal konstitutsiyaviy qonunlar). .);

3) Federal qonunlar - bu jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy va ma'naviy hayotining turli jihatlari bo'yicha amaldagi qonun hujjatlaridir (masalan, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi, Rossiya Federatsiyasining Oila kodeksi va boshqalar);

4) Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari to'g'risidagi qonunlar - ularning vakillik organlari tomonidan chiqariladi va ularning ta'siri faqat tegishli hududda qo'llaniladi (masalan, Saratov viloyati qonuni) kommunal xizmat Saratov viloyatida ijtimoiy kafolatlar to'g'risida va hokazo) 11 Shalyutin B.S. Qonun va qonun (huquqiy) // Qonuniylik, 2007 yil, № 4, p. 79 ..

Rossiya Federatsiyasida normativ-huquqiy hujjatlarning turlari:

1) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari - oliy qonuniy kuchga kiruvchi qonun hujjatlari;

2) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari - davlat jarayonlarini boshqarishda keng vakolatlarga ega bo'lgan davlatning ijroiya organi hujjatlari;

3) vazirliklar, idoralar, davlat qo'mitalarining buyruqlari, ko'rsatmalari, nizomlari, odatda, ushbu ijro etuvchi tuzilma vakolatiga kiradigan jamoat munosabatlarini tartibga soladi;

4) mahalliy davlat hokimiyati organlarining qarorlari va qarorlari;

5) mahalliy davlat hokimiyati organlarining qarorlari, buyruqlari, qarorlari;

6) shahar hokimiyati reglamentlari;

7) mahalliy qoidalar - bu muayyan korxona, muassasa va tashkilot darajasida qabul qilingan qoidalar (masalan, ichki qoidalar) ish jadvali) 11 Davlat va huquq nazariyasi. Darslik / Ed. Matuzava N.I., Malko A.V. M., 2007, p. 326.

2 Davlat va huquq nazariyasi. Darslik / Ed. Korelskiy V.M., Perevalova. V. D., 1999, p. 299.

Maxsus guruh:

a) Rossiyaning xalqaro shartnomalari.

b) Federatsiyaning ta'sis tashkilotlari davlat hokimiyati organlarining normativ hujjatlari. Ushbu turdagi huquqiy hujjatlarni batafsil ko'rib chiqing.

4.1 Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasi

Bu barcha Rossiya qonunchiligining asosidir. Rossiya davlatining me'yoriy hujjatlar tizimidagi ustunligi quyidagilar bilan belgilanadi:

1) Konstitutsiya referendumda butun xalqning xohish-irodasi natijasida qabul qilindi;

2) Konstitutsiya ijtimoiy va davlat tizimining asosiy printsiplari, printsiplari va normalarini belgilaydi;

3) Konstitutsiya insonning asosiy huquqlari ro'yxatini o'z ichiga oladi va yuqori davlat hokimiyati va boshqaruv organlarining tuzilishi va vakolatlarini belgilab beradi;

4) Konstitutsiya qonun ijodkorligi murakkab tartibiga rioya qilinishi natijasida qabul qilindi, o'zgartirildi. 2

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining matni 137 moddadan iborat bo'lib, turli huquq sohalariga tegishli qoidalarni o'z ichiga oladi. Ushbu bo'lim uchun Asosiy qonunning muayyan turdagi normativ hujjatlarni (90,105,106-moddalar va boshqalar) nashr etish bo'yicha davlatning yuqori organlarining vakolatlarini belgilovchi normalari, qabul qilish va kuchga kirish tartibi muhim ahamiyatga ega. federal qonunlar (vv. 104-108) va boshqalar.

1993 yildagi Rossiya Konstitutsiyasi mamlakatda amalga oshirilayotgan turli xil islohotlarning (soliq, ma'muriy, pensiya, harbiy va boshqalar) huquqiy asosidir, bu davrda Konstitutsiya rivojlanib bormoqda.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (15-moddaning 1-qismi) Rossiya Federatsiyasida qabul qilingan qonunlar va boshqa huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid bo'lmasligi kerakligini belgilaydi. 1

Bunday holda, Konstitutsiyaning boshqa barcha hujjatlar bilan nisbati umuman olganda o'rnatiladi. Rossiya Federatsiyasida e'lon qilingan har bir aniq turdagi normativ-huquqiy hujjatning huquqiy kuchini aniqlashga imkon bermaydi. U Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining faqat qonuniy kuchini belgilaydi va uning ustunligini boshqa barcha turdagi normativ-huquqiy hujjatlarga, Rossiya Federatsiyasining boshqa qonun manbalariga va normativ bo'lmagan xarakterdagi huquqiy hujjatlarga nisbatan mustahkamlaydi. 2

Ushbu nisbat Konstitutsiya har bir turdagi normativ-huquqiy hujjat yoki muayyan hujjatni e'lon qilish uchun asos ekanligini aniqlamaydi. U barcha me'yoriy-huquqiy hujjatlar va boshqa huquq manbalari Konstitutsiya bilan jiddiy tafovutlar bo'lmasligi kerakligini belgilaydi. 3

Konstitutsiyaviy qonunlar amaldagi qonunlardan va boshqa barcha normativ-huquqiy hujjatlardan nafaqat mazmuni, balki shakli, tabiati, qabul qilish, ularga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish tartibida farq qiladi. Har qanday konstitutsiya, jamiyat va davlat hayotining turli-tuman sohalarini qamrab olishi, boshqa sabablarga ko'ra nafaqat sof huquqiy, balki siyosiy va mafkuraviydir. tabiatan hujjat. U eng yuqori yuridik shaxsga ega.

1 Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasi. 1993 yil 12 dekabrda xalq ovozi bilan qabul qilingan // Rossiyskaya gazeta, 1993 yil 25 dekabr.

2 Huquq va davlat nazariyasi. Darslik / Ed. Lazareva V.V. M., 2007, p. 221.

3 Qonunlarni tayyorlash va amalga oshirish bo'yicha tahliliy ma'lumotlar / Ed. Ivanova S.A. M., 2000, s. 20.

huquqning barcha shakllariga (manbalariga) nisbatan mutlaqo kuch va xizmat qiladi huquqiy asos davlatda barcha qonun ijodkorligi va huquqni muhofaza qilish faoliyati uchun 11 Baytin M.I. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi qarorlarining huquqiy mohiyati to'g'risida, 2006 yil, № 1, p. 29 ..

4.2 Federal qonunlar

Rossiya Federatsiyasida Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan, shundan so'ng ular Federatsiya Kengashiga tasdiqlash uchun taqdim etiladi. Agar ushbu palataning barcha a'zolarining yarmidan ko'pi ovoz bergan bo'lsa yoki o'n to'rt kun ichida Federatsiya Kengashi tomonidan ko'rib chiqilmagan bo'lsa, qonun ma'qullangan hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining qonunlarni qabul qilishdagi roli (qonunchilik tashabbusi huquqi bilan birga), uni o'n to'rt kun ichida imzolash va uni ommaga e'lon qilishdir.

Federal qonunlarning maxsus guruhi - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida ko'zda tutilgan eng muhim masalalar bo'yicha qabul qilingan va qabul qilishning maxsus tartibi bilan ajralib turadigan konstitutsiyaviy qonunlar - Federatsiya Kengashi a'zolarining umumiy sonining 3/4 qismini va Duma a'zolarining umumiy sonining 2/3 qismini talab qiladi. Bular federal konstitutsiyaviy qonunlar: "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasining referendumi to'g'risida"; "Rossiya Federatsiyasi hukumati to'g'risida".

Bunga javoban, masalan, Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi kabi muhim qonun oddiy ko'pchilik ovoz bilan qabul qilindi.

1994 yil 14 iyundagi qonun federal qonun qabul qilingan kunni Davlat Dumasi tomonidan uning oxirgi versiyasida tasdiqlangan kun sifatida qabul qiladi va federal konstitutsiyaviy qonun Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan belgilangan tartibda Federal Majlis palatalari tomonidan tasdiqlangan kun sifatida. Federal konstitutsion qonunlar va federal qonunlar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan imzolangan kundan boshlab etti kun ichida rasmiy e'lon qilinadi.

Rossiya Federatsiyasi rasmiy e'lon qilinganidan keyin o'n kun o'tgandan keyin, agar qonunning o'zida boshqacha ko'rsatilmagan bo'lsa, u kuchga kiradi.

Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasiga muvofiq, Federatsiyaning tarkibiy tuzilmalari (respublikalar, hududlar, viloyatlar, avtonom viloyat, avtonom okruglar va federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharlar) o'zlarining yurisdiktsiyalariga, shu jumladan qonunlarni qabul qilishga tegishli huquqiy tartibga solishni amalga oshiradilar. Bunday qonunlar federal qonunlarga zid bo'lmasligi mumkin. Bu butun davlatda huquqiy tartibga solish va huquqiy rejimning birligi printsipini namoyish etadi.

Rossiya Federatsiyasida huquqiy tartibga solish faqat qonunlar bilan chegaralanmaydi. Tegishli munosabatlar Prezident, Hukumat, shuningdek vazirliklar va boshqa federal hokimiyat hujjatlari, ya'ni qonunosti hujjatlari bilan tartibga solinadi.

4.3 Rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ-huquqiy hujjatlari

Prezident davlat rahbaridir va shunga muvofiq u tomonidan chiqarilgan normativ-huquqiy hujjatlar (farmonlar) qonunlardan keyin keyingi o'rinni egallaydi va Rossiya Federatsiyasining butun hududida majburiydir. Farmonlarning tartibga solish predmeti ichki va tashqi siyosatning asosiy yo'nalishi hisoblanadi. Agar Prezidentning Farmoni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining xulosasi asosida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga va Rossiya qonunlariga zid bo'lsa, farmon o'z kuchini yo'qotadi. Qonunlar bilan solishtirganda farmonlar nisbatan tez qabul qilinadi va kuchga kiradi. Bundan tashqari, farmonlar loyihalarini tayyorlash uchun sub'ektlarning ro'yxati qonuniy jihatdan belgilanmagan va odatdagidek, tegishli idoralar yoki hukumat tomonidan tayyorlanadi.

Hukumatning me'yoriy-huquqiy hujjatlari. Rossiya Federatsiyasi hukumati mamlakatda ijro etuvchi hokimiyatni amalga oshiradi va ushbu vazifani tushunib, qarorlar qabul qiladi va buyruqlar chiqaradi. Normativ yoki eng muhim bo'lgan qarorlar qaror shaklida chiqariladi. Joriy va operatsion masalalar bo'yicha qarorlar buyruq shaklida chiqariladi. Hukumat hujjatlarining o'ziga xos xususiyati shundaki, ular faqat Rossiya Federatsiyasi qonunlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari asosida va talablariga muvofiq qabul qilinishi mumkin.

4.4 Vazirliklar va boshqa federal organlarning normativ huquqiy hujjatlari

Ularning o'ziga xos xususiyati shundaki, vazirliklar va idoralar Rossiya Federatsiyasi qonunlarida, Prezident farmonlari va hukumat qarorlarida ko'zda tutilgan hollarda va doiralarda qonun normalarini o'z ichiga olgan buyruq va ko'rsatmalar berishlari mumkin. Shuning uchun har qanday idoraviy aktni nashr etish yuqori hokimiyatning maxsus ko'rsatmasi asosida amalga oshirilishi kerak, garchi amalda bu ko'pincha boshqacha. Ushbu guruhning harakatlari juda ko'p va xilma-xildir. Bularga buyruq va ko'rsatmalar, farmonlar, qarorlar, xatlar, nizomlar va boshqalar kiradi. Ularning barchasi jamoat hayotining turli sohalarida (sanoat, fan, madaniyat, sog'liqni saqlash, xavfsizlik va boshqalar) davlat boshqaruvi funktsiyalarini amalga oshirish uchun nashr etilgan va vazirliklar va idoralarga bo'ysunadigan barcha tashkilotlar, muassasalar va mansabdor shaxslar uchun majburiydir.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 23 maydagi "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi hukumati hujjatlari va federal ijroiya organlarining normativ-huquqiy hujjatlarini nashr etish va kuchga kiritish tartibi to'g'risida" gi farmoniga binoan, davlat ro'yxatidan o'tmagan, ro'yxatdan o'tgan, lekin ro'yxatdan o'tmagan. Belgilangan tartibda e'lon qilinishiga sabab bo'lmaydi huquqiy oqibatlar, chunki ular samarali deb hisoblanmaydi.

Rossiya Federatsiyasining Adliya vazirligida ro'yxatdan o'tish vazirlik yoki idoraning qonuniy qarorining qonuniyligini tekshirish uchun zarur: ushbu harakat fuqarolarning huquqlari va erkinliklariga zarar etkazadimi yoki yo'qmi tekshiriladi. qonunda belgilangan RF vazifalari. Nizolarni hal qilishda ushbu harakatlar sud tomonidan amalga oshirilmaydi. Bunday qoida ko'plab advokatlar avlodlarining demokratiya uchun kurashlari, ijro sub'ektlari, avvalambor fuqarolar bo'lgan idoraviy huquqiy hujjatlarni qabul qilish va qo'llash natijasidir. Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan 1997 yil 17 avgustda 1009-son bilan tasdiqlangan Idoraviy me'yoriy hujjatlarni tayyorlash qoidalariga muvofiq federal ijroiya hokimiyatining markaziy organlari o'zlari tomonidan qabul qilingan idoraviy normativ hujjatlarni Rossiya Federatsiyasining tegishli davlat organlari, korxonalar, tashkilotlar, muassasalar e'tiboriga etkazishlari shart.

Ushbu hujjatlar "Rossiya yangiliklari" gazetasida yoki "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining normativ hujjatlari byulleteni" da rasmiy e'lon qilingan kundan 10 kun o'tgandan keyin kuchga kiradi.

Federatsiyaning ta'sis tashkilotlari davlat hokimiyati organlarining normativ hujjatlari. Mahalliy qoidalar. Federatsiyaning tarkibiy tuzilmalari ma'muriyatlari va ma'muriyatlari, ularning oldida turgan muammolarni hal qiladilar va o'z vakolatlariga muvofiq qarorlar qabul qiladilar va ularni hal qiladilar. huquqiy shakl. Ular tomonidan qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlar faqat tegishli hududlar hududlariga nisbatan qo'llaniladi. Mintaqaviy darajadagi qarorlar (qonunlar, buyruqlar) ijrochilarga ular qabul qilingan kundan boshlab etti kun ichida, lekin kuchga kirgan kundan kechiktirmay etkaziladi.

Huquq nazariyasida mahalliy normativ hujjatlar korxonalar, tashkilotlarda va hokazolarda boshqaruv sub'ektlari tomonidan qabul qilingan qonun normalarini o'z ichiga olgan huquqiy hujjatlarga ham taalluqlidir. Federatsiyaning tarkibiy tuzilmalarining viloyat, viloyat boshqarmasi (ba'zi viloyatlarda - hukumat) qarorlar, buyruqlar, buyruqlar qabul qilish huquqiga ega. Ma'muriyat rahbari o'z vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha farmon va buyruqlar chiqarishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasining 4.5

Rossiya Federatsiyasining barcha qonunosti hujjatlariga xos bo'lgan narsa shundan iboratki, ular qonunlar bilan bir qatorda qonuniylik manbai bo'lib xizmat qiladi, ya'ni fuqarolar va yuridik shaxslar qonunosti hujjatlarining normalarini bajarib, qonun ustuvorligini va davlat tartibini mustahkamlaydi. Fuqarolar, mansabdor shaxslar va tashkilotlar qabul qilinayotgan qonuniy qarorlarga amal qilishadi. Qonunosti hujjatlar orasida ma'muriy ierarxiyadan kelib chiqqan holda o'ziga xos ierarxiya mavjud. Shunday qilib, federal hukumatning farmoni vazirlik, viloyat hukumati, shahar ma'muriyati rahbarining xuddi shunday qaroriga qaraganda ko'proq yuridik kuchga ega.

Shuningdek, bor mahalliy aktlar mulkchilikning turli shakllaridagi davlat va nodavlat muassasalari va tashkilotlari. Uchun qonuniy rasmiylashtirishHuquqiy institutsionalizatsiya qilish uchun ushbu tashkilotlar turli xil qonuniy aktlarni yaratadilar: tashkilot rahbari tomonidan chiqariladigan buyruqlar, o'zlarining faoliyatini amalga oshiradigan nizomlar va nizomlar. Bunday hujjatlar qonun osti hujjatlarining pastki bo'g'inini tashkil qiladi va ko'p hollarda ular yuridik kuchga ega bo'lish uchun tegishli shahar hokimiyatida ro'yxatdan o'tkazilishi kerak. Masalan, ma'suliyati cheklangan jamiyat (yoki boshqa shunga o'xshash tashkilot) ustavlari faqat davlat organlarida ro'yxatdan o'tkazilgandan keyingina yuridik kuchga ega bo'ladi.

4.6 Normativ shartnoma

Jamoatchilik munosabatlari, shuningdek, davlat tomonidan ruxsat berilgan shartnoma va bojxona kabi huquq manbalari bilan ham tartibga solinishi mumkin.

Normativ kelishuv. Shartnoma huquq va majburiyatlarni, fuqarolar va yuridik shaxslar o'rtasidagi munosabatlar qoidalarini belgilashning samarali huquqiy vositasidir. Bu davlatlar o'rtasidagi munosabatlarda katta ahamiyatga ega. Shu bilan birga, shartnoma tijorat munosabatlari va mulk oboroti sohasidagi huquqning asosiy manbalaridan biri sifatida muhim ahamiyatga ega.

Huquqiy nuqtai nazardan, shartnoma odatda ikki yoki undan ortiq shaxslarning tuzish, o'zgartirish yoki bekor qilish to'g'risidagi kelishuvidir fuqarolik huquqlari va majburiyatlar. Rossiya Federatsiyasida bozor iqtisodiyotining shakllanishi bilan shartnomaning o'zini o'zi boshqarish vositasi sifatida roli sezilarli darajada oshmoqda. Tomonlarning erkinligi va teng huquqliligi erkin kirishni anglatadi shartnoma munosabatlari ma'muriy diktaturasiz. Shartnomaning mazmuni o'zaro kelishilgan qonuniy huquq va majburiyatlarni o'z ichiga oladi. Shartnoma quyidagi printsiplar asosida tuziladi: 1) tenglik; 2) tomonlarning avtonomiyasi (mustaqilligi) va ularning irodasi; 3) majburiyatni buzganlik uchun mulkiy javobgarlik.

Shartnomaning qonuniy qonuniy manba sifatida o'ziga xos xususiyati shundan iboratki, tomonlar qonunda yoki boshqa qonun hujjatlarida nazarda tutilmagan va ko'zda tutilmagan shartnoma tuzishlari mumkin. Shartnomaning shakli, mazmuni va predmetiga qo'yiladigan asosiy talab shundaki, u amaldagi qonunchilikka zid kelmaydi. Rossiya qonunchiligida shartnoma institutini huquqiy tartibga solish yo'qdek tuyulishi mumkin. Biroq, bu unday emas. Davlatimizning eng muhim huquqiy hujjatlaridan biri - Fuqarolik Kodeksi shartnomaga uchta bobni bag'ishladi.

Shartnoma shartlari qonunda ko'rsatilgan standartlarga mos kelishi kerak. Aks holda, u haqiqiy emas deb e'lon qilinishi mumkin. Shu bilan birga, qonun chiqaruvchi shartnoma tuzilgandan keyin qabul qilingan qonundan (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 422-moddasi 2-bandi) ko'ra shartnomaning huquqiy ustuvorligini o'rnatdi.

Odat qonunning manbai sifatida. Turli ilmiy maktablarda "odat" va "odat huquqi" tushunchalariga yondoshish noaniq. Inqilobdan oldingi va zamonaviy G'arb huquqshunosligida bu tushunchalar umuman farqlanmagan. Shunday qilib, rus tarixchisi va huquqshunos olimi V.M.Xvostov 1908 yilda odat sifatida huquqiy hokimiyat normasini ko'rib chiqish kerakligini yozdi, uning kuchi davlat hokimiyatining retsepti bo'yicha emas, balki xalqning odatiga, uning amalda uzoq muddatli qo'llanilishiga asoslanadi. Boshqacha qilib aytganda, V. M. Xvostovning so'zlariga ko'ra, odat - bu amal qilishning cheklanishi bilan mustahkamlangan huquqiy normaning mohiyati.

Ba'zi olimlar odatiy huquqni jamiyat siyosiy jihatdan tuzilishidan ancha oldin paydo bo'lgan huquqiy normalarni yaratishning dastlabki usuli sifatida ko'rishadi. Ularning fikricha, odat bo'yicha qonun asosan jamiyat rivojlanishining juda erta bosqichlarida, arxaik huquqiy tizimlarda qo'llanilgan. Biroq, bu mutlaqo to'g'ri emas, chunki etnografik fan ta'kidlaganidek, bugungi kunda ba'zi xalqlar tomonidan urf-odatlardan foydalanilmoqda, bundan tashqari, jamiyatning etnik-madaniy rivojlanishini aks ettiruvchi yangi urf-odatlarni yaratish jarayoni davom etmoqda.

Odatning o'ziga xos xususiyati shundaki, odat tusiga kirgan odat qoidasi. Huquqiy nuqtai nazardan, odat tartibsizlik, xilma-xillik va xilma-xillik bilan tavsiflanadigan yozilmagan huquq manbai. Buning sababi ma'lum bir mintaqada yashaydigan madaniyatlarning ko'pligi.

Davlat tomonidan tasdiqlangan odat qonunning juda kam uchraydigan shaklidir.

San'atda. 5 Fuqarolik kodeksi ustunlik sifatida tan olingan va har qanday sohada keng qo'llaniladigan yangi "biznes odatlari" tushunchasi yaratildi biznes faoliyati qonun hujjatlarida belgilanmagan xatti-harakatlar qoidalari, ular har qanday hujjatda qayd etilgan yoki o'rnatilmaganligidan qat'iy nazar. Hozirgi vaqtda biznes bojxonalarini qo'llash doirasi asosan tashqi savdo operatsiyalari bilan cheklanib qolmoqda, ammo bozor munosabatlarini yanada rivojlantirish ushbu sohada ishlab chiqilgan bojlarni yanada batafsil tartibga solishni talab qiladi. San'atda asos solgan qonun chiqaruvchi. Fuqarolik Kodeksining 427-moddasida, sanktsiyalanadigan odat model (model) shartnomasining namunaviy shartlari sifatida tan olinishi mumkin bo'lgan qoida. Albatta, ushbu ierarxiyani amalga oshirish va qo'llab-quvvatlash katta va qiyin amaliy vazifa bo'lib, uni ham davlat organlari, ham "muvofiqlikni" tekshirishning maxsus mexanizmlari (Konstitutsiyaviy sud, boshqa sud organlari, prokurorlar va boshqalar) hal qiladilar.

4. Rossiya Federatsiyasi normativ hujjatlarining ta'siri

Barcha me'yoriy hujjatlar o'zlarining mavjudligi va harakatlarining ma'lum vaqtinchalik, hududiy cheklovlariga (chegaralariga) ega va ular ma'lum doiralar (yuridik shaxslar) uchun ham qo'llaniladi.

Normativ hujjatlarning o'z vaqtida ta'siri ikki vaqt nuqtasi (nuqtalari) bilan belgilanadi: normativ hujjat kuchga kirgan payt va u qonuniy kuchini yo'qotgan payt.

Normativ aktlarning boshlanish vaqti quyidagi qoidalar bilan belgilanadi:

a) agar normativ hujjatda normativ hujjat boshlangan vaqt ko'rsatilgan bo'lsa, u vaqtdan boshlab kuchga kiradi;

b) agar harakatning boshlanishi normativ aktda belgilanmagan bo'lsa, unda qonun yoki boshqa akt bilan belgilangan ushbu turdagi normativ hujjatlarning umumiy qoidalari kuchga kiradi.

Rossiya Federatsiyasining "Federal konstitutsiyaviy qonunlarni, federal qonunlarni, Federal Majlis palatalarining aktlarini nashr etish va kuchga kiritish tartibi to'g'risida" 1994 yil 25 maydagi Rossiya Federatsiyasining qonunlariga binoan Rossiya Federatsiyasi qonunlari ular e'lon qilingan kundan o'n kun o'tgandan keyin kuchga kiradi. Konstitutsiyaga o'zgartirishlar to'g'risidagi qonunlar ular e'lon qilingan kundan boshlab kuchga kiradi.

Prezidentning 1996 yil 23 maydagi 763-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Hukumati va Federal ijroiya organlarining normativ-huquqiy hujjatlarini nashr etish va kuchga kiritish tartibi to'g'risida" gi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining me'yoriy hujjatlari Rossiya Federatsiyasi bo'ylab bir vaqtning o'zida kuchga kiradi. Ularning birinchi rasmiy nashridan 7 kun keyin.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining boshqa hujjatlari, shu jumladan davlat sirlarini yoki maxfiy tusdagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlar ular imzolangan kundan boshlab kuchga kiradi. Rossiya Federatsiyasi hukumatining inson va fuqaroning huquqlari, erkinliklari va burchlariga ta'sir ko'rsatuvchi, o'rnatadigan hujjatlari huquqiy maqomi federal ijroiya organlari, shuningdek tashkilotlar, ular e'lon qilinganidan keyin 7 kundan keyin kuchga kiradi.

Idoralararo xarakterga ega federal ijroiya organlarining (vazirliklar, qo'mitalar, xizmatlar va boshqalar), shuningdek Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida ro'yxatdan o'tkazilgandan keyin fuqarolarning huquqlari va majburiyatlariga ta'sir ko'rsatuvchi me'yoriy hujjatlari e'lon qilinishi va butun hududida e'lon qilinganidan keyin 10 kun o'tgandan keyin kuchga kirishi kerak. RF bir vaqtning o'zida.

Federal ijroiya organlarining me'yoriy-huquqiy hujjatlarini e'lon qilishning to'g'riligi va o'z vaqtida rasmiylashtirilishi Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligi tomonidan amalga oshiriladi.

Soliq qonunchiligida kuchga kirishning maxsus tartibi nazarda tutilgan. Federal soliq qonunlari rasmiy e'lon qilingan kundan bir oy o'tgach kuchga kiradi. Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksiga o'zgartishlar kiritadigan federal qonunlar qabul qilingan yildan keyingi yilning 1 yanvaridan boshlab kuchga kiradi (Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 5-moddasi). 11 Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi, 1998 yil 31 iyuldagi 144-FZ-sonli birinchi qism

2 Ivanov S.A. Normativ hujjatlarning yuridik kuchini rasmiy birlashtirish // Davlat va qonun, 2007 y., 12-son. 94.

Rossiya Federatsiyasi Bojxona qo'mitasining normativ hujjatlari ular e'lon qilingan kundan 30 kun o'tgach kuchga kiradi. Imtiyozli qoidalarni o'rnatgan hujjatlar yana qisqa vaqt ichida kuchga kirishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Bojxona kodeksining 11-moddasi).

Federatsiya sub'ektlarining hujjatlarining kuchga kirishi tartibi sub'ektlarning o'zlari ustavlarida va boshqa normativ hujjatlarda belgilanadi. Masalan, Sverdlovsk viloyatining qonunlari, agar qonun hujjatlarida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, ular e'lon qilingan kundan boshlab 7 kun, Irkutsk viloyati - 10 kundan keyin kuchga kiradi.

Normativ hujjatlarning amal qilishi tugatiladi: to'g'ridan-to'g'ri bekor qilingan taqdirda; normativ hujjat qabul qilingan muddat tugashi bilan; xuddi shu masalalar bo'yicha yangi normativ hujjat xuddi shu yoki yuqori turuvchi organ tomonidan qabul qilingan taqdirda. 2

Me'yoriy hujjatlarning o'z vaqtida amal qilishi bilan ularning o'tmish kuchi va tajribasi bilan bog'liq bo'lgan savollar bog'liq. Bu erda ishlaydi umumiy qoidaRossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan tasdiqlangan (54-modda): javobgarlikni belgilovchi yoki og'irlashtiruvchi qonun orqaga qaytmaydi. Bu shuni anglatadiki, qonun kuchga kirgunga qadar sodir bo'lgan faktlarga nisbatan qo'llanilmaydi. Ushbu qoidadan istisnolar mavjud: yuridik javobgarlikni engillashtiradigan va bekor qiluvchi retroaktiv qonunlar, shuningdek aniq aytadigan qonunlar. Soliqlar bekor qilinadigan yoki soliqlar (yig'imlar) stavkalarini kamaytiradigan, agar bu qonunda aniq nazarda tutilgan bo'lsa, orqaga qaytuvchi qonunlar bo'lishi mumkin (Soliq kodeksining 5-moddasi).

Qonunning amal qilish muddati bekor qilingan, endi amalda bo'lgan faktlarga nisbatan qonun kuchga kirgan paytda qo'llanilishi hisoblanadi. Masalan, yangi qonun javobgarlikni yengillashtirmasa, jinoyat sodir etilgan vaqt qonuni odatda jinoyatlarga nisbatan qo'llaniladi. Kosmosdagi qoidalarning ta'siri ularni qabul qilgan hokimiyatga bog'liq. Federal me'yoriy hujjatlar Rossiya Federatsiyasining suvereniteti amal qiladigan, federatsiya sub'ektlarining aktlari o'z hududlarida amal qiladigan va hokazo bo'lgan hududda amal qiladi.

Davlatning suvereniteti (kuchi) kengayib boradigan makonga quruqlik, ichki suvlar, davlat chegaralari ichidagi o'n ikki mil qirg'oq dengiz suvlari, oddiy samolyotlar (samolyotlar), elchixonalar, harbiy kemalar kiradigan chegaradagi havo ustunlari kiradi. , baland dengizlardagi fuqaro kemalari, havoda samolyotlar.

Kosmosdagi qonunlarning ta'siri shuni anglatadiki, qonunlar tegishli makonda joylashgan barcha sub'ektlarga nisbatan qo'llaniladi. Biroq, ba'zi hollarda, qonun butun hududga tegishli bo'lsa ham, u faqat ma'lum doiralar uchun qo'llaniladi. Bir qator qonunlar faqat Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga nisbatan qo'llaniladi, ammo chet elliklar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga (harbiy majburiyat to'g'risidagi qonunlar, saylov to'g'risidagi qonunlar va boshqalar) taalluqli emas. Chet el davlatlarining elchixonalari hududlari ekstrateritritdir, Rossiya Federatsiyasi qonunlari bu erda qo'llanilmaydi.

Diplomatik vakillar diplomatik daxlsizlikka ega, ular jinoiy va boshqa qonunlarga bo'ysunmaydi, huquqbuzarlik uchun majburlash choralarini ko'radi. Garchi ko'plab qonunlar butun hududga tatbiq etilsa-da, ular tanlab amal qiladi va faqat ma'lum odamlar doirasiga qo'llaniladi: ma'lum bir sohadagi ishchilar, harbiy xizmatchilar, davlat xizmatchilari, sudyalar, deputatlar, urush faxriylari, ko'p bolali onalar va boshqalar.

Xulosa

Tahlil natijasida men quyidagi xulosalarga keldim:

1) Normativ-huquqiy hujjat - bu qonun hujjatlarida belgilangan tartibda vakolatli davlat organi (mansabdor shaxs) vakolati doirasida yoki referendumda qabul qilingan (e'lon qilingan) rasmiy hujjat bo'lib, unda noma'lum shaxslar uchun mo'ljallangan va ko'p marotaba qo'llaniladigan yurish-turish qoidalari mavjud.

Normativ huquqiy hujjat - bu qonun ustuvorligini o'z ichiga olgan qonun ijodkorligi aktidir. Zamonaviy huquq manbalari orasida normativ-huquqiy hujjat etakchi o'rinni egallaydi. U davlat tomonidan yaratilgan va himoya qilinadigan umumiy majburiy xatti-harakatlar qoidalarini birlashtiradi. Normativ-huquqiy hujjatlarga konstitutsiyalar, boshqa qonunlar, ijro hokimiyati organlarining normativ qarorlari kiradi. Huquqning boshqa manbalaridan (huquqiy odatlar, sud va ma'muriy pretsedentlar) farqli o'laroq, normativ hujjatlar ijtimoiy taraqqiyotning o'zgaruvchan ehtiyojlarini to'liq va tezkor aks ettiradi, huquqiy tartibga solishning zaruriy barqarorligi va samaradorligini ta'minlaydi.

Normativ huquqiy hujjatlar muayyan tarixiy davrda muayyan iqtisodiy, ijtimoiy, milliy va xalqaro munosabatlarga qarab ko'pchilik va ozchilikning manfaatlarini hisobga oladigan, ularni muvofiqlashtiradigan normalarni belgilaydi.

2) normativ-huquqiy hujjatning belgilari shundan iboratki, u: davlatning vakolatli organlarining qonun ijodkorligi faoliyati natijasida yoki ommaviy ovoz berish (referendum) yo'li bilan yaratilganligi; unda faqat qonun ustuvorligi, ya'ni davlat majburiyatiga ega bo'lgan umumiy qoidalar mavjud.

3) Davlat qonun ijodkorligining asosiy subyektlariga kelsak, normativ-huquqiy hujjatlarni qonun chiqaruvchi hokimiyat aktlariga (qonunlarga) bo'lish mumkin; ijro hokimiyati hujjatlari (qonunosti hujjatlari); sud hujjatlari (umumiy xarakterdagi yurisdiktsiya hujjatlari).

...

Shunga o'xshash hujjatlar

Huquqiy akt tushunchasi, belgilar va harakatlar. Qonunlar va me'yoriy hujjatlar. Huquqiy aktlarning vaqt, makon va odamlar doirasidagi ta'siri. Rossiya Federatsiyasi huquqiy hujjatlarining ierarxik tizimi. Huquqiy hujjatlarga misollar.

muddatli qog'oz, 10.07.07 da qo'shilgan

Rasmiy hujjat sifatida huquqiy hujjat tushunchasi va xususiyatlari. Normativ-huquqiy hujjatlarning turlari. Qonunning xususiyatlari va uning asosiy turlari. Nizomlarning ma'nosi. Normativ-huquqiy hujjatlarning vaqt, makon va odamlar doirasidagi ta'siri.

muddatli qog'oz qo'shildi 05/05/2014

Normativ huquqiy hujjat tushunchasi, uning xususiyatlari va boshqa huquq manbalaridan farqi. Huquqiy aktlarning asosiy turlari. Shaxsiy huquqiy hujjatlarni amalga oshirish mexanizmini tahlil qilish. Normativ va individual huquqiy hujjatlarning umumiy xususiyatlari.

muddatli qog'oz qo'shildi 03/01/2015

Huquqning rasmiy huquqiy manbalari tushunchasi va turlari. Normativ akt: tushuncha, belgilar, turlari, xususiyatlari. Normativ huquqiy hujjatni nashr etish tartibi va ko'lami, uning qonun va sharhlovchi hujjatlarni qo'llash aktidan farqi.

muddatli qog'oz, 2012 yil 12 dekabrda qo'shilgan

Huquq manbalari tavsifi, huquq manbai sifatida normativ huquqiy aktning belgilari va turlari. "Rossiya Federatsiyasida iste'molchilar bilan hamkorlik to'g'risida" gi qonunning huquqiy aktlar tizimidagi o'rni. Qonun ustuvorligi, tushunchasi va turlari.

sinov ishlari, qo'shilgan 05/02/2012

Huquqning ichki va tashqi shakllari, huquq shakllarining turlari. Normativ huquqiy hujjatning umumiy tavsifi va uning tipologiyasi. Huquqiy aktlarning vaqt, makon va odamlar doirasidagi ta'siri. Normativ huquqiy hujjatlarni tizimlashtirish: tushunchasi va turlari.

muddatli qog'oz, 07/19/2010 da qo'shilgan

Huquq manbalarini o'rganish. Huquqiy urf-odatlar, sud (huquqiy) pretsedenti, huquqiy doktrinaning o'ziga xos xususiyatlari. Normativ shartnomaning, normativ hujjatning mohiyatini tahlil qilish. Normativ huquqiy hujjatning vaqt, makonda ta'siri.

muddatli qog'oz, qo'shilgan 02.09.2010 yil

Umumiy tushuncha va huquq manbalari turlari. Normativ-huquqiy hujjatlarning turlari va xarakterli xususiyatlari, ularning huquq manbalari sifatida xususiyatlari. Huquqiy hujjatlarni tizimlashtirish va uning turlari. Huquqiy urf-odatlar umumiy fuqarolik urf-odatlarining alohida turi sifatida.

muddatli qog'oz, 2015 yil 02/17 qo'shilgan

Huquqiy hujjatlarning mehnatga shaxslarga nisbatan o'z vaqtida va ta'siri. Amallarning fazoviy ta'siri. Huquqiy tartibga solishning farqlanishi mehnat munosabatlari ishchilarning ayrim toifalari. Normativ-huquqiy hujjatning huquqiy kuchi va ko'lami.

taqdimot 16/11/2016da qo'shildi

Huquq manbalari tushunchasi va tasnifi, huquqiy hujjatlar huquq manbalari sifatida. Huquqiy hujjatlarni tavsiflash, tasniflash va tizimlashtirish. Jamiyat va davlatning umumiy maqsadlari va vazifalariga muvofiq huquqiy tartibga solish.

Rossiya davlatida, aslida, qonunning yagona manbai normativ aktdir. Sud pretsedenti (lekin huquqiy amaliyotning roli juda katta), odatiy hol ham yo'q, garchi istisnolar ham mavjud.

Uning eng umumiy ko'rinishida, Rossiya qonun hujjatlarining ierarxik tizimini quyidagicha ko'rsatish mumkin:

1) Konstitutsiya (Asosiy qonun);

2) federal qonunlar;

3) Prezident farmonlari;

4) hukumat qarorlari;

5) vazirliklar va idoralarning qarorlari.

Maxsus guruh:

a) Rossiyaning xalqaro shartnomalari;

b) Federatsiyaning ta'sis tashkilotlari davlat hokimiyati organlarining normativ hujjatlari.

Ushbu turdagi huquqiy hujjatlarni batafsil ko'rib chiqing.

Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyasi (asosiy qonuni)barcha Rossiya qonunchiligining asosidir.

Rossiya davlatining me'yoriy hujjatlar tizimidagi ustunligi quyidagilar bilan belgilanadi:

1) Konstitutsiya referendumda butun xalqning xohish-irodasi natijasida qabul qilindi;

2) Konstitutsiya ijtimoiy va davlat tizimining asosiy printsiplari, printsiplari va normalarini belgilaydi;

3) Konstitutsiya insonning asosiy huquqlari ro'yxatini o'z ichiga oladi va yuqori davlat hokimiyati va boshqaruv organlarining tuzilishi va vakolatlarini belgilab beradi;

4) Konstitutsiya qonun ijodkorligi murakkab tartibiga rioya qilinishi natijasida qabul qilindi, o'zgartirildi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining matni 137 moddadan iborat bo'lib, turli huquq sohalariga tegishli qoidalarni o'z ichiga oladi. Ushbu bo'lim uchun Asosiy qonunning muayyan turdagi normativ-huquqiy hujjatlarni (90, 105, 106 va boshqalar) chiqarishda davlatning yuqori organlarining vakolatlarini belgilaydigan, federal qonunlarni qabul qilish va kuchga kiritish tartibi (104-108-moddalar) muhimdir. , va boshqalar.

Federal qonunlar Rossiya Federatsiyasida Davlat Dumasi tomonidan qabul qilinadi, shundan so'ng ular Federatsiya Kengashiga tasdiqlash uchun taqdim etiladi. Agar ushbu palataning barcha a'zolarining yarmidan ko'pi ovoz bergan bo'lsa yoki o'n to'rt kun ichida Federatsiya Kengashi tomonidan ko'rib chiqilmagan bo'lsa, qonun ma'qullangan hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining qonunlarni qabul qilishdagi roli (qonunchilik tashabbusi huquqi bilan birga), uni o'n to'rt kun ichida imzolash va uni ommaga e'lon qilishdir.

Federal qonunlarning maxsus guruhi - konstitutsiyaviy qonunlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida nazarda tutilgan masalalar bo'yicha qabul qilinadigan va qabul qilishning maxsus tartibi bilan ajralib turadigan - Federatsiya Kengashi a'zolarining umumiy sonining 3/4 qismi va Duma a'zolarining umumiy sonining 2/3 qismi talab qilinadi. Bunga javoban, masalan, Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi kabi muhim qonun oddiy ko'pchilik ovoz bilan qabul qilindi.

1994 yil 14-iyundagi qonun federal qonun qabul qilingan kunni Davlat Dumasi tomonidan yakuniy versiyada qabul qilingan kun sifatida tan oladi va federal konstitutsiyaviy qonunni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan belgilangan tartibda Federal Majlis palatalari tomonidan tasdiqlangan kun sifatida qabul qiladi. Federal konstitutsion qonunlar va federal qonunlar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan imzolangan kundan boshlab etti kun ichida rasmiy e'lon qilinadi.

Amaldagi qonunlarning barcha turlari uchun, ularning to'liq matni "Rossiyskaya gazeta" da yoki Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plamida e'lon qilinadi. Federal konstitutsion qonunlar va federal qonunlar Rossiya Federatsiyasining butun hududida, rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab o'n kun o'tgandan keyin kuchga kiradi, agar qonunning kuchga kirishi uchun boshqacha tartib belgilanmagan bo'lsa.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining me'yoriy-huquqiy hujjatlari. Prezident davlat boshlig'idir va shunga muvofiq u tomonidan chiqarilgan normativ-huquqiy hujjatlar (farmonlar) qonunlardan keyin keyingi o'rinni egallaydi va Rossiya Federatsiyasining butun hududida majburiydir. Farmonlarning tartibga solish predmeti ichki va tashqi siyosatning asosiy yo'nalishi hisoblanadi. Agar Prezidentning Farmoni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining xulosasi asosida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga va Rossiya qonunlariga zid bo'lsa, farmon o'z kuchini yo'qotadi. Qonunlar bilan solishtirganda farmonlar nisbatan tez qabul qilinadi va kuchga kiradi. Bundan tashqari, farmonlar loyihalarini tayyorlash uchun sub'ektlarning ro'yxati qonuniy jihatdan belgilanmagan va odatdagidek, tegishli idoralar yoki hukumat tomonidan tayyorlanadi.

Hukumatning me'yoriy-huquqiy hujjatlari. Rossiya Federatsiyasi hukumati mamlakatda ijro etuvchi hokimiyatni amalga oshiradi va ushbu vazifani tushunib, qarorlar qabul qiladi va buyruqlar chiqaradi. Normativ yoki eng muhim bo'lgan qarorlar qaror shaklida chiqariladi. Joriy va operatsion masalalar bo'yicha qarorlar buyruq shaklida chiqariladi. Hukumat hujjatlarining o'ziga xos xususiyati shundaki, ular faqat Rossiya Federatsiyasi qonunlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari asosida va talablariga muvofiq qabul qilinishi mumkin.

Vazirliklar va boshqa federal ijroiya organlarining (bo'limlarining) normativ-huquqiy hujjatlari.Ularning o'ziga xos xususiyati shundan iboratki, vazirliklar va idoralar Rossiya Federatsiyasi qonunlarida, Prezident farmonlari va hukumat qarorlarida ko'zda tutilgan hollarda va doiralarda qonun normalarini o'z ichiga olgan buyruq va ko'rsatmalar berishlari mumkin. Shuning uchun har qanday idoraviy aktni nashr etish yuqori hokimiyatning maxsus ko'rsatmasi asosida amalga oshirilishi kerak, garchi amalda bu ko'pincha boshqacha.

Ushbu guruhning harakatlari juda ko'p va xilma-xildir. Bularga buyruq va ko'rsatmalar, farmonlar, qarorlar, xatlar, nizomlar va boshqalar kiradi. Ularning barchasi jamoat hayotining turli sohalarida (sanoat, fan, madaniyat, sog'liqni saqlash, xavfsizlik va boshqalar) davlat boshqaruvi funktsiyalarini amalga oshirish uchun nashr etilgan va vazirliklar va idoralarga bo'ysunadigan barcha tashkilotlar, muassasalar va mansabdor shaxslar uchun majburiydir.

Fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va boshqa qonuniy manfaatlariga taalluqli vazirliklar va boshqa federal ijroiya organlarining normativ hujjatlari, shuningdek har qanday idoralararo aktlar Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida davlat ro'yxatidan o'tkazilishi kerak va ro'yxatga olinganidan keyin o'n kundan kechiktirmay e'lon qilinadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 23 maydagi "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi hukumati hujjatlari va federal ijroiya organlarining normativ-huquqiy hujjatlarini e'lon qilish va kuchga kiritish tartibi to'g'risida" gi farmoniga muvofiq, davlat ro'yxatidan o'tmagan, shuningdek ro'yxatdan o'tgan, ammo ro'yxatdan o'tmagan. belgilangan tartibda e'lon qilinganlik huquqiy oqibatlarga olib kelmaydi, chunki ular samarali deb hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida ro'yxatdan o'tish vazirlik yoki idoraning qonuniy qarorining qonuniyligini tekshirish uchun zarurdir: ushbu harakat fuqarolarning huquqlari va erkinliklariga zarar etkazadimi yoki yo'qmi, unga Rossiya Federatsiyasi qonunlarida ko'zda tutilmagan qo'shimcha majburiyatlar ishonib topshirilganligi tekshiriladi. Nizolarni hal qilishda ushbu harakatlar sud tomonidan amalga oshirilmaydi.

Bunday qoida ko'plab advokatlar avlodlarining demokratiya uchun kurashlari, ijro sub'ektlari, avvalambor fuqarolar bo'lgan idoraviy huquqiy hujjatlarni qabul qilish va qo'llash natijasidir. Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan 1993 yil 23 iyulda tasdiqlangan Idoraviy me'yoriy hujjatlarni tayyorlash qoidalariga muvofiq federal ijroiya hokimiyatning markaziy organlari o'zlari tomonidan qabul qilingan idoraviy normativ hujjatlarni Rossiya Federatsiyasining tegishli davlat organlari, korxonalar, tashkilotlar va muassasalar e'tiboriga etkazishlari shart.

Ushbu hujjatlar "Rossiya yangiliklari" gazetasida yoki "Federal ijroiya organlarining normativ hujjatlari byulleteni" da rasmiy e'lon qilingan kundan 10 kun o'tgandan keyin kuchga kiradi.

Federatsiyaning ta'sis tashkilotlari davlat hokimiyati organlarining normativ hujjatlari. Mahalliy qoidalar.Federatsiyaning tarkibiy tuzilmalari vakolatlari va ma'muriyatlari o'zlariga yuklatilgan vazifalarni hal qiladilar va o'zlarining vakolatlariga muvofiq qarorlar qabul qiladilar, ularni huquqiy shaklda qamrab oladilar. Ular tomonidan qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlar faqat tegishli hududlar hududlariga nisbatan qo'llaniladi. Mintaqaviy darajadagi qarorlar (qonunlar, buyruqlar) ijrochilarga ular qabul qilingan kundan boshlab etti kun ichida, lekin kuchga kirgan kundan kechiktirmay etkaziladi.

Shuningdek, turli xil mulkchilik shaklidagi davlat va nodavlat muassasalari va tashkilotlarining mahalliy hujjatlari mavjud. Yuridik ro'yxatdan o'tkazish, yuridik institutsionalizatsiya qilish uchun ushbu tashkilotlar turli xil qonuniy hujjatlarni: tashkilot rahbari tomonidan chiqariladigan buyruqlar, o'zlarining faoliyatini amalga oshiradigan nizomlar va nizomlarni tuzadilar. Bunday hujjatlar qonun osti hujjatlarining pastki bo'g'inini tashkil qiladi va ko'p hollarda ular yuridik kuchga ega bo'lish uchun tegishli shahar hokimiyatida ro'yxatdan o'tkazilishi kerak. Masalan, ma'suliyati cheklangan jamiyat (yoki boshqa shunga o'xshash tashkilot) ustavlari faqat davlat organlarida ro'yxatdan o'tkazilgandan keyingina yuridik kuchga ega bo'ladi.

Jamoatchilik munosabatlari, shuningdek, davlat tomonidan ruxsat berilgan shartnoma va bojxona kabi huquq manbalari bilan ham tartibga solinishi mumkin.

Normativ kelishuv. Shartnoma huquq va majburiyatlarni, fuqarolar va yuridik shaxslar o'rtasidagi munosabatlar qoidalarini belgilashning samarali huquqiy vositasidir. Bu davlatlar o'rtasidagi munosabatlarda katta ahamiyatga ega. Shu bilan birga, shartnoma tijorat munosabatlari va mulk oboroti sohasidagi huquqning asosiy manbalaridan biri sifatida muhim ahamiyatga ega.

Huquqiy nuqtai nazardan, shartnoma odatda ikki yoki undan ortiq shaxslarning fuqarolik huquqlari va majburiyatlarini belgilash, o'zgartirish yoki bekor qilish to'g'risidagi kelishuvidir. Rossiya Federatsiyasida bozor iqtisodiyotining shakllanishi bilan shartnomaning o'zini o'zi boshqarish vositasi sifatida roli sezilarli darajada oshmoqda. Tomonlarning erkinligi va tengligi hech qanday ma'muriy diktaturasiz shartnomaviy munosabatlarga kirishni anglatadi. Shartnomaning mazmuni o'zaro kelishilgan qonuniy huquq va majburiyatlarni o'z ichiga oladi.

Shartnoma quyidagi printsiplar asosida tuziladi:

1) tenglik;

2) tomonlarning avtonomiyasi (mustaqilligi) va ularning irodasi;

3) majburiyatni buzganlik uchun mulkiy javobgarlik.

Shartnomaning qonuniy qonuniy manba sifatida o'ziga xos xususiyati shundan iboratki, tomonlar qonunda yoki boshqa qonun hujjatlarida nazarda tutilmagan va ko'zda tutilmagan shartnoma tuzishlari mumkin. Shartnoma shakli, mazmuni va predmetiga qo'yiladigan asosiy talab shundaki, u amaldagi qonunchilikka zid kelmaydi. Rossiya qonunchiligida shartnoma institutini huquqiy tartibga solish yo'qdek tuyulishi mumkin. Biroq, bu unday emas. Davlatimizning eng muhim huquqiy hujjatlaridan biri - Fuqarolik Kodeksi shartnomaga uchta bobni bag'ishladi.

Odat qonunning manbai sifatida. Turli ilmiy maktablarda "odat" va "odat huquqi" tushunchalariga yondoshish noaniq. Inqilobdan oldingi va zamonaviy G'arb yurisprudentsiyasida bu tushunchalar umuman farqlanmagan. Shunday qilib, rus tarixchisi va huquqshunos olimi V.M.Xvostov 1908 yilda odat sifatida huquqiy hokimiyat normasini ko'rib chiqish kerakligini yozdi, uning kuchi davlat hokimiyatining retsepti bo'yicha emas, balki xalqning odatiga, uning amalda uzoq muddatli qo'llanilishiga asoslanadi. Boshqacha qilib aytganda, V. M. Xvostovning so'zlariga ko'ra, odat - bu amal qilishning cheklanishi bilan mustahkamlangan huquqiy normaning mohiyati.

Davlat tomonidan ruxsat berilgan odat qonunning juda kam uchraydigan shaklidir.

San'atda. Fuqarolik Kodeksining 5-moddasida yangi tushuncha - "ishbilarmonlik odatlari" ishlab chiqilgan va ular tadbirkorlik faoliyatining har qanday sohasida keng qo'llaniladigan va qonun hujjatlarida belgilanmagan, hujjatda qayd etiladimi yoki yo'qmi, qat'i nazar, tan olinadi. Hozirgi vaqtda biznes bojxonalarini qo'llash doirasi asosan tashqi savdo operatsiyalari bilan cheklanib qolmoqda, ammo bozor munosabatlarini yanada rivojlantirish ushbu sohada ishlab chiqilgan bojlarni yanada batafsil tartibga solishni talab qiladi. San'atda asos solgan qonun chiqaruvchi. Fuqarolik Kodeksining 427-moddasida, sanktsiyalanadigan odat model (model) shartnomasining namunaviy shartlari sifatida tan olinishi mumkin bo'lgan qoida.

Normativ huquqiy akt- bu vakolatli organ (Prezident, hukumat, parlament va boshqalar) o'z vakolati doirasida bergan tegishli shaklga ega rasmiy hujjat. NPA ularga zid bo'lmasligi kerak qonun hujjatlarikatta yuridik kuchga ega. Majburiy shartlar bunday hujjat - takroran foydalanish, noma'lum shaxslarning soni, muayyan huquqiy munosabatlarni o'rnatish, o'zgartirish yoki bekor qilish. Boshqacha aytganda, huquqiy hujjatlar har doim qonun ustuvorligini keltirib chiqaradi.

Huquqiy akt - bu davlat va mahalliy hokimiyat organlari tomonidan chiqarilgan har qanday huquqiy hujjatlarni o'z ichiga olgan kengroq tushuncha. Adabiyotlarda PA individual huquqiy aktning sinonimi sifatida ishlatiladi. Bu davlat organining muayyan qonunchilik sub'ektlariga qaratilgan bir tomonlama qarori, va shuning uchun universal ahamiyatga ega emas. Rasmiy foydalanish uchun jamoat mulkidan olib tashlangan hujjatlar bunga yorqin misoldir. Ular hech qanday huquqiy me'yorlarni yaratmaydilar, faqat ularni individual ravishda qo'llashga qaratilgan.

Normativ-huquqiy hujjatlarning taqqoslanishi

NLA-lar jamoat mulki bo'lishi kerak va barcha yuridik shaxslar yangi qonunlarning paydo bo'lishi, eski qonunlarning o'zgartirilishi va bekor qilinishi to'g'risida xabardor qilinishi kerak. PA bir martalik xususiyatga ega, ular yangi qoidalar va normalarni o'rnatmaydi. Ba'zi harakatlar erkin kirishga kirishadi, boshqalari esa, aksincha, tegishli qarorlar bilan tarqatishdan himoyalanishadi. LA lar cheksiz doiralarga (jismoniy, yuridik shaxslar, xo'jalik yurituvchi subyektlar, xayriya tashkilotlari) va PA - muayyan yuridik shaxslarga, ma'lum bir shaxsgacha (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining askarni orden yoki medal bilan mukofotlash, muayyan lavozimga tayinlash to'g'risidagi farmoni).

TheDifference.ru me'yoriy hujjat va normativ-huquqiy akt o'rtasidagi farq quyidagicha ekanligini aniqladi.

Qo'llash tabiati. Agar LA universal bo'lsa, unda PA individualdir.

Qo'llash doirasi Uyushmalar cheklangan shaxslar doirasiga, huquqiy hujjatlar esa cheklanmagan doiralarga qaratilgan.

Ariza berish vaqti. NPA uning harakati bekor qilinmaguncha yoki to'xtatib turilguncha ishlatiladi. PA bitta foydalanish uchun mo'ljallangan - ma'lum bir vaziyatda.

Qonun ustuvorligini o'rnatish. NLA har doim yangi huquqiy normani keltirib chiqaradi yoki eskisini o'zgartiradi, to'ldiradi yoki bekor qiladi, PA esa bunday normani amalga oshirish vositasi hisoblanadi.

Savol № 53 - qonunosti hujjatlarining belgilarining tushunchasi.

Ularni qonunlardan ajratib turuvchi qonunosti hujjatlarining belgilari shundaki, ular:

qonunga muvofiq e'lon qilingan;

Jamoatchilik munosabatlarining muayyan o'ziga xos tomonlarini tartibga soling.

Shunday qilib, quyi akt - bu qonun hujjatlariga muvofiq vakolatli organ tomonidan chiqarilgan, qonunchilik qoidalarini amalga oshirish va rivojlantirishga qaratilgan va jamoat munosabatlarining ayrim o'ziga xos tomonlarini tartibga soluvchi normativ hujjat.

Rossiya Federatsiyasida qonunosti hujjatlar quyidagilarga bo'linadi.

rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va farmoyishlari bo'yicha;

rossiya Federatsiyasi hukumatining hujjatlari;

federal vazirliklar va idoralarning hujjatlari;

rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro hokimiyati hujjatlari;

mahalliy davlat hokimiyati organlarining hujjatlari;

mahalliy aktlar.

Keling, ularni batafsil ko'rib chiqaylik.

Rossiya Prezidentining farmonlari va buyruqlari

Rossiya tarixida qonun hujjati sifatida qabul qilingan qaror bir necha yuz yillar davomida huquqiy tizimning rivojlanishiga ta'sir ko'rsatdi. Shunday qilib, inqilobdan oldingi Rossiyada farmonlar shaklida monarxning Oliy qonunlari tasdiqlangan, ular aslida qonun kuchiga ega edi. Shuning uchun V.I. Dahl "farmon" so'zini "yozma buyruq, suverenning buyrug'i" deb izohlaydi.

Sovet davrida SSSR va Sovet Ittifoqi respublikalari Oliy Kengashlarining Prezidiumlari farmonlar chiqargan. Ushbu qarorlarning ba'zilari (qonunchilik masalalari bo'yicha) qonunchilik organlarining navbatdagi majlisiga tasdiqlash uchun taqdim etildi.

Rossiya Federatsiyasida, Konstitutsiyaga muvofiq (90-moddaning 1-qismi) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti farmonlar va farmoyishlar chiqarishga haqlidir. Ularning orasida farq bor. Bu farmon yanada kengroq, mazmunli harakat, va buyruq ko'proq xususiy, aniq maqsadga qaratilgan hujjat, deb ishoniladi. Umuman olganda, Prezidentning buyruqlari, qoida tariqasida, normativ-huquqiy hujjatlar emas (ya'ni huquqiy normalarni o'z ichiga olmaydi). Odatda ular davlat boshqaruvining tezkor masalalarida (ishchi komissiyalarni tashkil etish, rezerv fondidan hududlarga mablag 'ajratish va boshqalar) qabul qilinadi.

Prezident farmonlari ham hamma normativ-huquqiy hujjatlar emas. Ko'pincha ular boshqaruvning aniq masalalari (qabul qilish, tayinlash va hk) bo'yicha qabul qilinadi. Bunday holda, ular ijro aktlari. Ularning Prezidentning buyruqlaridan farqi biroz o'zboshimchalikdir va har bir alohida ish bo'yicha ko'rib chiqilishi (tahlil qilinishi) mumkin.

Prezident farmonlarining o'ziga xos xususiyatlari bor:

federal qonunlarga zid bo'lmasligi mumkin, ammo boshqa qonun hujjatlaridan ustunlikka ega;

jamoat hayotining turli sohalarini tartibga soladi;

odatda majburiydir.

Shunday qilib, Prezidentning tartibga soluvchi farmoni jamoat hayotining turli sohalarini tartibga soluvchi huquqiy normalarni o'z ichiga olgan va boshqa quyi aktlarga nisbatan ustuvorlikka ega bo'lgan bo'ysunuvchi hujjatdir.

Prezident vakolatlarining xususiyatiga qarab, uning barcha farmonlariga quyidagilar kiradi:

o'z vakolatlari doirasidagi qarorlar;

parlament tomonidan berilgan vakolatlarga asoslangan farmonlar;

federatsiya Kengashi tomonidan tasdiqlanishi lozim bo'lgan qarorlar (urush holati, favqulodda holat, Konstitutsiyaviy sud, Oliy sud, Oliy arbitraj sudi, Bosh prokuror sudyalarini tayinlash to'g'risidagi taqdimnoma).

Rossiya Federatsiyasi hukumatining hujjatlari

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining me'yoriy farmonlari asosida va Rossiya Federatsiyasi hukumati farmon va buyruqlar chiqarishi mumkin. Shunga asoslanib, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari qonunga zid va hatto "qonunosti" xarakteriga ega ekanligi uchun qasd qilish mumkin.

Rossiya Federatsiyasi hukumatining qarorlari, qoida tariqasida, normativlar, ko'pchilik bilan ular normativ huquqiy hujjatlardir. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlarini bajarish Rossiya Federatsiyasining vakolatlari va vakolatlari doirasida va Federatsiyaning uning ta'sischilari bilan birgalikda yurisdiktsiyasi doirasida amalga oshiriladi.

Buyurtmalar, qoida tariqasida, tor doiradagi ijrochilarga yuboriladi va huquqni muhofaza qilish aktlari hisoblanadi.

Federal vazirliklar va idoralarning hujjatlari

Ular hukumat hujjatlariga bo'ysunadilar va ko'pincha tarmoq maqsadiga ega (faqat ushbu sohada ishlaydigan odamlarga nisbatan qo'llaniladi). Ba'zida vazirlikning (idoraning) tarmoqlararo, funktsional yo'nalishi bilan bog'liq holda, ushbu hujjatlar bir nechta vazirliklarga murojaat qilishi va tarmoqlararo munosabatlarni tartibga solishi mumkin. Masalan, Moliya vazirligi, Ichki ishlar vazirligining huquqiy hujjatlari.

Federal vazirliklar va idoralarning hujjatlari buyruq va ko'rsatmalar shaklida chiqariladi.

Buyurtmalar normativ yoki normativ bo'lmagan bo'lishi mumkin.

Normativ buyruqlar federal ijroiya organlari ishining eng muhim masalalariga: ularning tuzilishi, vazifalari va funktsiyalariga bag'ishlangan. Normativ bo'lmagan buyruqlar ijro hujjatlari.

Ko'rsatmalarda rasmiy faoliyatning asosiy turlari (shakllari), ish majburiyatlari ma'lum bir toifadagi ishchilar. Ular normativ tarkibga ega.

Rossiya Federatsiyasi sub'ekti darajasidagi nizomlar

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari ijro hokimiyati hujjatlari

Rossiya Federatsiyasi respublikalarining prezidentlari farmon va farmoyishlar chiqaradilar.

Hokimlar, viloyat, hududlar, muxtor viloyatlar, tumanlar, federal ahamiyatga ega shaharlar ma'muriyatlari rahbarlari, viloyatlar hokimiyati (agar mavjud bo'lsa), o'z vakolatlarini amalga oshirishda farmoyishlar va farmoyishlar chiqaradilar.

Tegishli mintaqaviy vazirliklar, idoralar, idoralar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining boshqa ijro etuvchi organlari buyruq va ko'rsatmalar berish vakolatiga ega. Ushbu hujjatlar har bir hokimiyat vakolati asosida, Federatsiyaning ta'sis subyektlarining nizomlari, ustavlari va qonunlariga, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va qonunlariga muvofiq chiqariladi. Ular mahalliy miqyosga ega bo'lib, faqat Federatsiyaning tegishli ta'sis tashkilotlari hududiga qo'llaniladi. Barcha qayd etilgan hujjatlar ham normativ, ham huquqni muhofaza qilish organlari bo'lishi mumkin.

Mahalliy hokimiyat hujjatlari

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq, mahalliy hokimiyat organlari kommunal mulkni mustaqil ravishda boshqaradilar, mahalliy byudjetni shakllantirish, tasdiqlash va ijro etish, mahalliy soliqlar va yig'imlarni belgilash, jamoat tartibini himoya qilish, shuningdek mahalliy ahamiyatga ega boshqa masalalarni hal qilishadi. Mahalliy hokimiyat organlari o'z vakolatlari doirasida quyidagi huquqiy hujjatlarni chiqaradilar:

mahalliy davlat hokimiyati organlari rahbarlarining qarorlari va farmoyishlari;

qishloq va qishloq yig'ilishlarining (yig'ilishlarining) aktlari;

vakillik organlarining hujjatlari.

Yuqorida sanab o'tilgan barcha harakatlar ham normativ, ham huquqni muhofaza qilish organlari bo'lishi mumkin.

Mahalliy normativ hujjatlar (tashkilotlar va muassasalarning hujjatlari)

Ular korxona yoki muassasani tayinlash bilan bog'liq bo'lgan boshqaruv, ishlab chiqarish, tijorat, ilmiy, ta'lim va boshqa munosabatlarni tartibga soladi. Shunday qilib, har bir korxona yoki muassasada o'z ustavi, nizomi yoki boshqa ta'sis hujjati, qoidalari mavjud ichki tartib va hokazo. Ularning harakati yuridik ahamiyatga ega. Shuning uchun ushbu hujjatlarning barchasi davlat organlari tomonidan ro'yxatdan o'tkazilishi yoki tasdiqlanishi kerak.

Mahalliy normativ hujjatlarga misollar kiradi:

korxonalar, muassasalar va tashkilotlar rahbarlari tomonidan qabul qilingan me'yoriy va individual qiymatdagi buyruqlar, ko'rsatmalar. Bular ichki tartib, moddiy rag'batlantirish muammolarini tartibga solishga yordam beradi;

kollegial boshqaruv organlarining qarorlari (aktsiyadorlarning umumiy yig'ilishi, direktorlar kengashi va boshqalar).

Qonun hujjatlarining turlari:

prezidentning farmonlari va buyruqlari (ikkinchisi, avvalgilaridan farqli o'laroq, ko'proq protsessual, joriy masalalar bo'yicha qabul qilinadi);

hukumatning buyruqlari va farmoyishlari - davlatning ijro etuvchi hokimiyatining jamoat jarayonlarini boshqarish bo'yicha keng vakolatlarga ega bo'lgan hujjatlari;

vazirliklar va idoralarning buyruqlari, ko'rsatmalari, nizomlari - ushbu ijro etuvchi tuzilma vakolatiga kiradigan, qoida tariqasida, jamoatchilik munosabatlarini tartibga soluvchi aktlar;

mahalliy davlat hokimiyati organlarining qarorlari va qarorlari;

mahalliy davlat hokimiyati organlarining qarorlari, buyruqlari, qarorlari;

shahar hokimiyati reglamentlari;

mahalliy qoidalar - muayyan korxona, muassasa va tashkilot darajasida qabul qilingan qoidalar (masalan, ichki mehnat qoidalari).