Ijtimoiy yordam ijtimoiy ta'minotning majburiy shakli sifatida ijtimoiy sug'urta va maxsus sub'ektlarning davlat ijtimoiy ta'minoti shakllanish jarayonida. Shu sababli, ko'plab mutaxassislar (M.L. Zaxarov, E.G. Tuchkova, M.V. Filippova) uni ijtimoiy ta'minotning mustaqil tashkiliy-huquqiy shakli sifatida tan olmaydilar, moliyalashtirish manbasiga tayanadilar, bu muhim, ammo tashkiliy-huquqiy xususiyatlarni ta'kidlashning yagona belgisi emas. shakllari. Huquqiy shaklni tavsiflashda moliyaviy resurslarni xavfsizlik asoslari va turlaridan, shuningdek ushbu sohaga kiruvchi shaxslar doirasidan ajratib bo'lmaydi.
Davlat ijtimoiy yordami turli darajadagi byudjetlar hisobidan taqdim etiladi, ammo bu uning davlat tomonidan so'rilishini anglatmaydi ijtimoiy xavfsizlik maxsus fanlar (davlat xizmatchilarining turli toifalari va boshqalar).
Davlat ijtimoiy yordamiqonunda ta'kidlanganidek, bu kishi boshiga tushadigan daromad Rossiya Federatsiyasining ta'sis etiladigan korxonasida belgilangan yashash darajasidan past bo'lgan kambag'al odamlarning turmush darajasini saqlab qolish, byudjet mablag'laridan maqsadli foydalanish, ijtimoiy xizmatlarning barcha uchun qulayligi va ijtimoiy maqbul sifatini ta'minlash uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish va ijtimoiy tengsizlikni kamaytirish uchun taqdim etiladi. .
Zamonaviy ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy sharoitda doimiy ravishda yangi holatlar yuzaga keladi, shu sababli fuqarolar yashash sharoitlarini yo'qotadilar, qo'shimcha xarajatlarga duch keladilar, og'ir hayotiy vaziyatlarga tushib qoladilar va davlatning ijtimoiy yordamiga muhtoj bo'ladilar. Agar tirikchilik minimumida yashash uchun mablag 'bo'lmasa, muhtoj fuqarolar har xil turdagi ijtimoiy yordam olish huquqiga ega bo'ladilar:
- naqd to'lovlar (ijtimoiy nafaqalar, subsidiyalar);
- tabiiy to'lovlar (yoqilg'i, kiyim-kechak, poyabzal, dori-darmonlar, mahsulotlar va boshqalar).
Shaxsiy yoki jon boshiga tushadigan daromaddan qat'i nazar aniq toifalar Fuqarolarga (Ulug 'Vatan urushi nogironlari va urush qatnashchilari va boshqalar) bir qator ijtimoiy xizmatlar taqdim etiladi (qo'shimcha bepul tibbiy yordam, kurortda davolanish uchun yo'llanmalar va boshqalar).
Ijtimoiy yordamning barcha turlarini moliyalashtirish manbai Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimidagi turli darajadagi byudjetlardir (Ilova. 41-rasm).
.
41-rasm. Ijtimoiy yordamning davlat tizimi
Davlat ijtimoiy yordam to'g'risidagi qonunlar Federal qonunlardan iborat - "Davlat ijtimoiy yordam to'g'risida" 07.07.1999 yildagi; “Yashash narxiga Rossiya Federatsiyasi"10.24.1997 yildan; 2006 yil 31 martdagi "Umuman olganda Rossiya Federatsiyasida iste'mol savatchasi to'g'risida" va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar.
Ijtimoiy yordam olish huquqini belgilaydigan asosiy mezon qashshoqlikdir. Ehtiyoj - bu moliyaviy ahvol, bunda kishi yoki jon boshiga o'rtacha daromad bo'ladi individual va uning oila a'zolari, Rossiya Federatsiyasining sub'ekti tomonidan belgilangan yashash darajasidan past bo'lgan, ularning nazorati ostida bo'lmagan sabablarga ko'ra.
Ish haqining qiymati iste'mol savatining qiymatini, shuningdek majburiy to'lovlar va to'lovlarni ifodalaydi. Iste'mol savatiga inson salomatligini saqlash va uning hayotiy funktsiyalarini ta'minlash uchun zarur bo'lgan oziq-ovqat, nooziq-ovqat tovarlari va xizmatlarning minimal to'plami kiradi.
Rossiya Federatsiyasining barcha hududlarida yashash minimumi ijtimoiy siyosat va federal ijtimoiy dasturlarni ishlab chiqishda aholining turmush darajasini baholash, federal eng kam ish haqining miqdorini asoslash, mehnat pensiyalari, stipendiyalar, nafaqalar va boshqa to'lovlarning asosiy qismini belgilash uchun mo'ljallangan. ijtimoiy imtiyozlarfederal darajada tashkil etilgan, shuningdek federal byudjetni shakllantirish.
Iste'mol savatchasi butun Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining tarkibiy tuzilmalarida aholining asosiy ijtimoiy-demografik guruhlari uchun kamida besh yilda bir marta Butunrossiya kasaba uyushmalari uyushmalari ishtirokida ishlab chiqilgan va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan metodik tavsiyalar asosida aniqlanadi.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarida iste'mol savatchasi eng yuqori qonun chiqaruvchi organlar tomonidan, oziq-ovqat, nooziq-ovqat tovarlari va xizmatlarni iste'mol qilishning iqlim sharoiti, milliy an'analari va mahalliy xususiyatlarini hisobga olgan holda o'rnatiladi.
Aholining asosiy ijtimoiy-demografik guruhlariga 16 yoshgacha bo'lgan bolalar, 16 yoshdan 55 yoshgacha (ayollar) va 60 yoshgacha (erkaklar), nafaqaxo'rlar - 55 yoshdan oshgan ayollar va 60 yoshdan oshgan erkaklar kiradi.
Iste'mol savatining tarkibiga 11 turdagi oziq-ovqat mahsulotlari kiradi, shuningdek, nooziq-ovqat tovarlari (kiyim-kechak, poyabzal, choyshablar, o'quv qurollari va boshqalar) va xizmatlar (ijara va kommunal xizmatlar, shahar transporti, madaniyat) minimal miqdori.
Talabalar davlat ijtimoiy yordamining mohiyatini va uning ahamiyatini yaxshi bilishlari, "ish haqi", "iste'mol savatchasi" kabi tushunchalarni ochib bera olishlari kerak.
Davlat ijtimoiy yordami keng va tor ma'noda ko'rib chiqilishi mumkin. Umuman olganda, bu hozirgi vaqtda eng ko'p muhtoj bo'lgan turli toifadagi fuqarolarga barcha naqd to'lovlarni anglatadi. Bunga Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan barcha ijtimoiy imtiyozlar va to'lovlar kiradi. Tor ma'noda ijtimoiy yordam "Davlat ijtimoiy yordam to'g'risida" deb nomlangan federal qonunida belgilangan. Bu turli xil to'lovlar (kompensatsiya, subsidiyalar, imtiyozlar), shuningdek, hayotiy zarur tovarlarni etkazib berishni nazarda tutadi.
Ijtimoiy himoyaning eng muhim printsipi
Ijtimoiy himoya qilishning eng muhim printsipi turli xil ijtimoiy dasturlarni (to'lovlarni) maqsadga yo'naltirishdir. Bu muhtojlarni to'g'ri aniqlashni o'z ichiga oladi. Bunga turli yo'llar bilan erishiladi. Birinchidan, oilalar yoki shaxslarning moliyaviy ahvoli baholanishi kerak. Ikkinchidan, siz statistik jihatdan kambag'allik bilan bog'liq bo'lgan ba'zi ko'rsatkichlarga asoslanishingiz mumkin. Boshqa usul - o'z-o'zidan murojaat qilish mexanizmini yaratish. Bu ijtimoiy himoya organlaridan ko'p mehnat talab qiladi, ammo hozirgi sharoitda bu eng maqbul ko'rinadi.
Ijtimoiy yordamning o'ziga xos xususiyatlari
Ijtimoiy yordamning asosiy xususiyati uning maqsadli tabiati, ya'ni uni oluvchilar doirasi aniq belgilangan. Ular faqat kam ta'minlangan oilalar yoki yolg'iz yashaydigan kambag'al fuqarolar bo'lishi mumkin, ular o'zlariga bog'liq bo'lmagan sabablarga ko'ra, Rossiyaning ma'lum bir subyektida belgilangan yashash darajasidan past bo'lgan o'rtacha daromadga ega. Yana bir xususiyat, bu uning moddiy yordam va naqd to'lovlar ko'rinishidagi yordamidir. Vaqtinchalik tabiat davlat tomonidan ko'rsatiladigan ijtimoiy yordamning belgisi sifatida tan olinadi. Bu qonunga muvofiq, bir vaqtning o'zida yoki ma'lum bir muddatga (kamida 3 oy) amalga oshirilishi mumkin.
Ijtimoiy yordam turlarining qisqacha tavsifi
Uning turlari - ijtimoiy nafaqalar, kam ta'minlangan fuqarolarga kompensatsiya va subsidiyalar. Ijtimoiy nafaqa - bu fuqarolarga byudjetdan ajratilgan mablag'lar hisobidan ma'lum miqdordagi pul mablag'larini bepul berish. Subsidiya - fuqarolarga taqdim etilayotgan moddiy tovarlar yoki ko'rsatilgan xizmatlar uchun to'lanadigan maqsad. Kompensatsiya - bu odamlar tomonidan qilingan xarajatlarni qoplash. Qonunda naqd to'lovlardan tashqari, tabiiy shaklda yordam ko'rsatish imkoniyati ham ko'zda tutilgan. Ya'ni, etishmasligi bilan naqd pulQoida tariqasida, mahalliy hokimiyat har doim oziq-ovqat, yoqilg'i, poyabzal, kiyim-kechak, dori-darmon bilan yordam berishi mumkin.
Mavjud iqtisodiy vaziyat yanada samarali ijtimoiy siyosat yuritish, eng keskin ijtimoiy muammolarni hal etish, moddiy va moliyaviy resurslardan oqilona foydalanishni ta'minlaydigan ijtimoiy siyosatni amalga oshirishga qaratilgan yangi mexanizmlarni ishlab chiqish zarurligini taqozo etadi.
Biz ijtimoiy yordam turlari haqida batafsil ma'lumot beramiz. Ularning tasnifi quyidagicha:
Naqd to'lovlar (kompensatsiya, subsidiya, ijtimoiy nafaqa va boshqa to'lovlar);
Moddiy yordam (kiyim-kechak, poyabzal, yoqilg'i, oziq-ovqat, dori-darmon va boshqalar).
Ijtimoiy nafaqa
Bu fuqarolarga byudjet mablag'laridan ajratilgan pul miqdorini ta'minlaydi. Foyda bepul. Bu shuni anglatadiki, ularni qabul qilgan fuqarolar to'langan byudjetga pul miqdorini qaytarib bermaydilar. Shu sababli, benefitsiarlar ularni o'z xohishlariga ko'ra sarflashlari mumkin. Bu ularning huquqi. Odamlarga nafaqa ko'rinishidagi ijtimoiy yordam qonun bilan belgilangan miqdorda to'lanadi. Federal qonunlarda ularning ma'lum miqdori ko'rsatilmagan, ammo ushbu turdagi yordamning maksimal hajmi belgilanadi. Ikkala holatda ham, bu sub'ekt qonunchiligi bilan belgilanadi.
Subsidiya
Ijtimoiy yordamning ushbu turining muhim farqlovchi xususiyati uning maqsadi hisoblanadi. Muayyan maqsadlar uchun fuqarolarga subsidiyalar beriladi. Ularni olganlar ushbu pulni o'z xohishlari bilan foyda sifatida sarflay olmaydilar. Ularni faqat ular ajratilgan maqsadlarga sarflash mumkin.
Kompensatsiya
Ijtimoiy yordam turlarini tavsiflashda tovon pulini hisobga olish kerak. Bu fuqarolarga ular qilgan xarajatlarni qoplashdir. Subsidiyalar va nafaqalardan farqli o'laroq, fuqarolarga etkazilgan harajatlari uchun kompensatsiya to'lanadi, ya'ni aksincha. Qonun hujjatlarida har xil kompensatsiyalar holatlari to'g'ridan-to'g'ri belgilanadi.
Moddiy ijtimoiy yordam
Yuqorida aytib o'tganimizdek, davlat yordami tabiiy ravishda keladi. Qonunda mahalliy ijro etuvchi organlarga eng katta vakolatlar berilgan. Ular yordamni ham jismoniy, ham naqd to'lov shaklida taqdim etishlari mumkin. Ko'pincha byudjetda etarli mablag 'yo'qligi, shundan keyin davlat tomonidan ijtimoiy yordam mahalliy hokimiyat tomonidan oziq-ovqat, yoqilg'i, dori-darmon, poyabzal, kiyim-kechak va shunga o'xshash narsalar bilan ta'minlanishi mumkin. Albatta, kambag'al oilalar va yolg'iz kambag'al fuqarolar uchun ularni mustaqil ravishda boshqarishlari mumkin bo'lgan pul shaklida olish afzalroqdir. Biroq, ko'pincha davlat tomonidan ijtimoiy yordam zarur.
Gumanitar yordam
Bu aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini qo'llab-quvvatlash kerak bo'lganda paydo bo'ladi. Bu, qoida tariqasida, urushlar, tabiiy ofatlar, ofatlar va iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishning qiyin bosqichlarida sodir bo'ladi. Qoidaga ko'ra, fuqarolarga bunday ijtimoiy yordam zarur tovarlar (dori-darmon, kiyim-kechak, poyabzal, tibbiy asbob-uskunalar) shaklida amalga oshiriladi. Ta'lim, sog'liqni saqlash, nogironlarni va aholining boshqa qatlamlarini qo'llab-quvvatlashning eng keskin muammolarini hal qilish uchun 1997 yilning oktyabridan 1998 yil sentyabrigacha mamlakatimizning 64 viloyatiga o'ttiz million dollardan ortiq mablag 'yuborildi. Gumanitar yordamning asosiy etkazib beruvchilari Germaniya va AQSh edi (60%). 1998 yilda Rossiyaning 70 viloyatiga 26 ming tonna yuk tashildi. Dunyoning o'ttizdan ortiq mamlakati aholiga ijtimoiy yordam ko'rsatdi.
Bolalarni ijtimoiy himoya qilish
U hayotning turli sohalarida o'zini namoyon qiladi:
Bolaning muhitida;
Ta'lim sohasida;
Oilaviy munosabatlar sohasida.
Birinchidan, bolalarning ma'lum hayot darajasi (hayotiy ehtiyojlar, aqliy va jismoniy salomatlik) himoya qilinishi kerak. Ikkinchidan, bolalarga ijtimoiy yordam xavfsizlikni (ijtimoiy, iqtisodiy, jismoniy) ta'minlashni o'z ichiga oladi. Uchinchidan, bola o'z imkoniyatlari va qobiliyatlarini rivojlantirish va amalga oshirish huquqiga ega bo'lishi kerak. Rossiya Federatsiyasining Oila kodeksida bolaning huquqlari ko'rsatilgan.
Bolalikni himoya qilish bo'yicha davlat siyosati qonunda belgilangan standartlarga muvofiq amalga oshiriladi. Bolaga bepul boshlang'ich, asosiy va umumiy o'rta (to'liq) ta'lim kafolatlanadi. Bundan tashqari, tanlov asosida, oliy va ikkinchi darajali kasb ta'limi. Bepul tibbiy yordam va bolalar uchun oziq-ovqat ta'minoti ham ta'minlanishi kerak. Bolani ijtimoiy himoya qilish bolalari bor odamlarga davlat imtiyozlari ko'rinishidagi kafolatli moddiy yordamni o'z ichiga oladi. Bolalarga Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq uy-joy olish huquqi beriladi. Ular 15 yoshga to'lgunga qadar kasbga yo'naltirish, faoliyat sohasini tanlash, ish haqini to'lash va mehnatni muhofaza qilish, ish bilan ta'minlash huquqini ta'minlaydilar.
Ijtimoiy reabilitatsiya va ijtimoiy moslashuv qiyin hayotiy vaziyatga tushib qolgan bolalar. Bolalarning dam olishlari va dam olishlari, shu jumladan ekstremal sharoitlarda va ekologik jihatdan noqulay hududlarda yashovchilar uchun tashkil etiladi.
Oilani ijtimoiy himoya qilish
Onalik, otalik, bolalik va oilani himoya qilish ijtimoiy davlat faoliyatining muhim mezonidir. Bugungi kunda oilalar va bolalarga ijtimoiy yordam ko'rsatadigan 4 ta asosiy shakl mavjud. Birinchidan, bu bolaga pul berish, shuningdek uning tug'ilishi, parvarishi va tarbiyasi (pensiya va nafaqa) bilan bog'liq. Bundan tashqari, oilalarga ijtimoiy yordam bolali oilalar, shuningdek, bolali ota-onalar uchun soliq, mehnat, kredit, uy-joy, tibbiy va boshqa imtiyozlarni o'z ichiga oladi. Shuningdek, oilalar uchun ijtimoiy xizmatlar (huquqiy, psixologik, pedagogik va boshqa yordam) mavjud. Ijtimoiy yordam ko'rsatish bolalar va oilaga bepul sovg'alar shaklida ham amalga oshiriladi (bolalar uchun oziq-ovqat, kiyim-kechak va poyabzal, dori-darmonlar, homilador ayollar uchun ovqatlanish va boshqalar).
Nogironlarga davlat yordami
Rossiyada nogironlar uchun quyidagi pensiya turlari taqdim etiladi.
1. Mehnat nogironligi. U kamida bir kun ishlagan va nogiron deb topilgan shaxslarga tayinlanadi.
2. Davlat nogironligi. Bu Ikkinchi Jahon urushi qatnashchilari, kosmonavtlar, harbiy xizmatchilar, radiatsiya va texnologik ofatlardan aziyat chekkan Leningrad qamalida yashovchilarga to'lanadi.
3. Ijtimoiy nogironlik. U 1 dan 3gacha nogironlarga, shuningdek nogiron bolalarga to'lanadi.
Bundan tashqari, ushbu toifadagi fuqarolar bepul dori-darmonlar, tibbiy buyumlar, kurortda davolanish va hokazolarni olish huquqiga ega. Shu bilan birga, nogironlar uchun ijtimoiy yordam ba'zi nuanslarga ega. Xususan, 3-guruh nogironlari shifokor tomonidan tayinlangan dori-darmon narxining yarmini to'laydilar.
Nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar
Ushbu toifadagi fuqarolarning sayohatlari va dori-darmonlari uchun to'lashdan tashqari, ijtimoiy xizmatlar ham bepul, qisman to'lanadi. Bularga quyidagilar kiradi:
Dori-darmonlar kabi mahsulotlarni, shuningdek zarur tovarlarni sotib olish;
Huquqiy va huquqiy masalalarda yordam berish;
Ularni tibbiy muassasalarga hamrohlik qilish;
Kvartiralarni tozalash;
Uyda issiqlik va suv ta'minoti bo'lmasa, yoqilg'i va suv etkazib berishda yordam berish;
Dafn marosimini o'tkazish xizmatlari.
Agar nogiron yolg'iz yashasa yoki har bir oila a'zosining daromadi mintaqa uchun yashash darajasidan past bo'lsa, ushbu xizmatlar bepul. Ushbu ijtimoiy yordam turlari qisman to'lov asosida taqdim etilishi mumkin bo'lgan holatlar ham mavjud.
Qariyalarga davlat yordami
Fiziologik xususiyatlari tufayli keksa odamlar aholining ijtimoiy himoyasiz guruhidir. Shunga ko'ra, ularga davlat yordami kerak. Qariyalarga ijtimoiy yordam, qonunga muvofiq, bu:
Uy sharoitida yordam ko'rsatish, shu jumladan ijtimoiy va tibbiy yordam;
Muassasalarda statsionar xizmat (pansionatlar, pansionatlar va boshqalar);
Kunduzgi bo'limlarda yarim statsionar yordam;
Bir martalik shoshilinch yordam;
Nogiron va keksa fuqarolarni jamiyatda moslashishga qaratilgan ijtimoiy maslahat yordami.
Ushbu shakllarni amalga oshirish uchun ijtimoiy yordamga muhtoj bo'lgan keksa fuqarolarni aniqlash uchun maxsus hududiy markazlar yaratildi. Ular o'zlari uchun zarur bo'lgan ijtimoiy xizmat turlarini aniqlaydilar va ularning ta'minlanishini ta'minlaydilar, shuningdek, muhtoj bo'lganlarning hisobini yuritadilar.
Uyda qariyalar uchun yordam
Uyda ijtimoiy yordam keksa odamlarga turli xil xizmatlarni taklif qiladigan ijtimoiy ishchilar tomonidan taqdim etiladi, ular uyni bozordan va oziq-ovqat do'konlaridan etkazib berish, oshxonalardan issiq ovqatlarni etkazib berish, insonparvarlik yordami, dori-darmonlar va kerakli buyumlar, kommunal to'lovlarni rasmiylashtirish va boshqa to'lovlar, narsalarni ta'mirlashga qo'yish. Ijtimoiy ishchi, palataning nomidan notarius bilan bog'lanish, shuningdek hujjatlarni rasmiylashtirish (shu jumladan pansionatda joylashtirish uchun), shifokorni chaqirish, usta va jihozlarni ta'mirlash uchun kvartirani taklif qilishlari mumkin. Xizmatlarning asosiy turlari uyda bepul taqdim etiladi, ularning ba'zilari nafaqaxo'r tomonidan pensiya nafaqasini to'lashdan to'lanadi.
Kunlik ofislar
Xizmatning yana bir shakli - bu kunduzgi bo'lim. Ularning maqsadi keksa odamlarga yolg'izlikni engishga yordam berishdir. Oziq-ovqat, dam olish, tibbiy xizmat, ma'rifiy va madaniy tadbirlar tashkil qilingan. Ushbu muassasalarda turli xil mumkin bo'lgan mehnat turlari amalga oshiriladi, bu sizga o'zingizning foydaliligingizni yana his qilish va hunarmandchilik, tikuvchilik, tikuvchilik orqali qo'shimcha pul ishlashga imkon beradi. To'liq vaqtli mijozlar tug'ilgan kunlarni, bayramlarni birgalikda nishonlashadi - natijada yolg'izlik va qarilik boshqa qayg'uli ko'rinmaydi.
Nogironlar va qariyalar uchun pensiyalar
Pensiyalar, pansionatlar va boshqa statsionar muassasalar mehnatga layoqatli bolalari bo'lmagan, ota-onalarini qo'llab-quvvatlashlari zarur bo'lgan shaxslar uchun mo'ljallangan. Doimiy tibbiy yordamga muhtoj bo'lgan bemorlarni ushbu turdagi muassasalarga yuborish mumkin. Bundan tashqari, turli sabablarga ko'ra qarindoshlari bilan yashay olmaydiganlar bu erga yuboriladi.
Mahalliy ijtimoiy himoya organlari pansionatda ro'yxatdan o'tish bilan shug'ullanishadi. Maktab-internatda yashaydigan nafaqaxo'rlar ularga to'lanadigan pensiyaning to'rtdan birini oladi, qolgan mablag 'esa qariyalarga g'amxo'rlik qilish va ularga xizmat ko'rsatish uchun moddiy xarajatlarni o'z zimmasiga olgan muassasaning hisob raqamiga o'tkaziladi. Agar hozirda pansionatda bo'lsa bo'sh joylar, nogironlar va nafaqaxo'rlarni bu erda 2-6 oygacha vaqtincha yashash uchun olish mumkin.
Shinam va zarur mebel bilan jihozlangan shinam uyni bunday xonadonlarda yashovchilar, shuningdek, choyshablar, poyabzal va kiyim-kechaklar olishadi. Ular ovqatlanish, shu jumladan parhez bilan ta'minlangan. Bemorlarni monitoring qilish va davolash, shuningdek, bunday ehtiyoj paydo bo'lganda ularni kasalxonaga yotqizish amalga oshiriladi. Ma'muriyat madaniy tadbirlarni ham o'tkazadi. Biroq, bunday muassasalarda ko'pincha aholining yolg'izligi va qaramlik hissi kuchayadi, bu ularni o'limga yaqinlashtiradi. Ba'zi ma'lumotlarga ko'ra, har yili bunday muassasalarda yashovchilar umumiy sonining 25% gacha vafot etadi.
Ijtimoiy yordam ijtimoiy ta'minotning tashkiliy-huquqiy shakli sifatida, maxsus ijtimoiy sug'urtani va davlatning ijtimoiy ta'minotini to'ldiruvchi shakl sifatida shakllanmoqda.
Shu sababli, ko'plab mutaxassislar (M.L. Zaxarov, E.G. Tuchkova, M.V. Filippova) uni ijtimoiy ta'minotning mustaqil tashkiliy-huquqiy shakli sifatida tan olmaydilar, moliyalashtirish manbasiga tayanadilar, bu muhim, ammo tashkiliy-huquqiy xususiyatlarni ta'kidlashning yagona belgisi emas. shakllari. Huquqiy shaklni tavsiflashda moliyaviy resurslarni xavfsizlik asoslari va turlaridan, shuningdek ushbu sohaga kiruvchi shaxslar doirasidan ajratib bo'lmaydi.
Davlat ijtimoiy yordami turli darajadagi byudjetlar hisobidan amalga oshiriladi, ammo bu maxsus tashkilotlarning (turli toifadagi davlat xizmatchilarining va boshqalarning) davlat tomonidan ijtimoiy ta'minoti so'rilishini anglatmaydi.
Davlat ijtimoiy yordami, qonunda ko'rsatilganidek, o'rtacha daromad Rossiya Federatsiyasining ta'sis korxonasida belgilangan yashash darajasidan past bo'lgan kambag'al odamlarning turmush darajasini saqlab qolish, byudjet mablag'laridan maqsadli foydalanish, ijtimoiy xizmatlarning hamma uchun qulayligi va ijtimoiy maqbul sifatini ta'minlash uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish uchun taqdim etiladi. ijtimoiy tengsizlikni kamaytirish.
Zamonaviy ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy sharoitda doimiy ravishda yangi sharoitlar vujudga keladi, shu sababli fuqarolar tirikchiliklaridan mahrum bo'ladilar, qo'shimcha xarajatlarga duch keladilar, og'ir hayotiy vaziyatlarga tushib qoladilar va davlat tomonidan ijtimoiy yordamga muhtoj bo'ladilar. Agar tirikchilik minimumida yashash uchun mablag 'bo'lmasa, muhtoj fuqarolar har xil turdagi ijtimoiy yordam olish huquqiga ega bo'ladilar:
Naqd to'lovlar (ijtimoiy nafaqalar, subsidiyalar);
Tabiiy to'lovlar (yoqilg'i, kiyim-kechak, poyabzal, dori-darmonlar, mahsulotlar va boshqalar).
Aholi jon boshiga to'g'ri keladigan yoki o'rtacha daromadidan qat'i nazar, fuqarolarning ayrim toifalari (nogironlar va Ulug' Vatan urushi qatnashchilari va boshqalar) bir qator ijtimoiy xizmatlar bilan ta'minlanadi (qo'shimcha bepul tibbiy yordam, sanatoriy-kurortda davolanish va boshqalar).
Ijtimoiy yordamning barcha turlarini moliyalashtirish manbai Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimidagi turli darajadagi byudjetlardir. Ijtimoiy yordamning davlat tizimi
Davlat ijtimoiy yordam to'g'risidagi qonunlar Federal qonunlardan iborat - "Davlat ijtimoiy yordam to'g'risida" 17.07.1999 yildagi; "Rossiya Federatsiyasida yashash minimumi to'g'risida" 10.24.1997 yildagi; 2006 yil 31 martdagi "Umuman olganda Rossiya Federatsiyasida iste'mol savatchasi to'g'risida" va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar.
Ijtimoiy yordam olish huquqini belgilaydigan asosiy mezon qashshoqlikdir. Ehtiyoj - bu moliyaviy ahvol, bunda shaxsning va uning oila a'zolarining shaxsiy yoki o'rtacha daromadlari Rossiya Federatsiyasining subyektlarida belgilangan yashash darajasidan past bo'lib, ular sababsiz sabablarga ko'ra.
Yashash qiymati - bu iste'mol savatchasining qiymat ifodasi, shuningdek majburiy to'lovlar va to'lovlar. Iste'mol savatiga inson salomatligini saqlash va uning hayotiy funktsiyalarini ta'minlash uchun zarur bo'lgan oziq-ovqat, nooziq-ovqat tovarlari va xizmatlarning minimal to'plami kiradi.
Rossiya Federatsiyasining barcha hududlarida yashash minimumi ijtimoiy siyosat va federal ijtimoiy dasturlarni ishlab chiqishda aholining turmush darajasini baholash, federal eng kam ish haqining miqdorini asoslash, mehnat pensiyalari, stipendiyalar, nafaqalar va federal darajada belgilangan boshqa ijtimoiy imtiyozlarning asosiy qismini, shuningdek, shakllanishni shakllantirishga qaratilgan. federal byudjet.
Umuman olganda, Rossiya Federatsiyasida va Rossiya Federatsiyasining tarkibiy tuzilmalarida iste'mol savatchasi aholining asosiy ijtimoiy-demografik guruhlari uchun kamida besh yilda bir marta Butunrossiya kasaba uyushmalari uyushmalari ishtirokida ishlab chiqilgan va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan uslubiy tavsiyalar asosida belgilanadi.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarida iste'mol savatchasi eng yuqori qonun chiqaruvchi organlar tomonidan, oziq-ovqat, nooziq-ovqat tovarlari va xizmatlarni iste'mol qilishning iqlim sharoiti, milliy an'analari va mahalliy xususiyatlarini hisobga olgan holda o'rnatiladi.
Aholining asosiy ijtimoiy-demografik guruhlariga 16 yoshgacha bo'lgan bolalar, 16 yoshdan 55 yoshgacha (ayollar) va 60 yoshgacha (erkaklar), nafaqaxo'rlar - 55 yoshdan oshgan ayollar va 60 yoshdan oshgan erkaklar kiradi.
Iste'mol savatining tarkibiga 11 turdagi oziq-ovqat mahsulotlari, shuningdek, nooziq-ovqat tovarlari (kiyim-kechak, poyabzal, choyshablar, o'quv qurollari va boshqalar) va xizmatlar (ijara va kommunal xizmatlar, shahar transporti, madaniyat) minimal miqdori kiradi.
3. Rossiya Federatsiyasida pensiya turlari tushunchasi, turlari
Davlat pensiya ta'minoti - qismi pensiya tizimiyagona ijtimoiy soliq hisobidan mehnat pensiyalarining asosiy qismini, nogironlar va boquvchisini yo'qotganlarning pensiyalarining asosiy qismini federal byudjetdan ajratmalar hisobidan - qonunga muvofiq nogironlar uchun ijtimoiy pensiyalarni ta'minlaydi.
Majburiy pensiya sug'urtasi pensiya tizimining sug'urta qilishni ta'minlaydigan qismidir kümülatif qismlar yollangan va o'zi uchun mehnat pensiyalari band ishchilar, shuningdek, nogironlar va vafot etgan boquvchisining qaramog'idagi shaxslar uchun pensiyaning sug'urta qismi.
Qo'shimcha pensiya sug'urtasi va ta'minoti pensiya tizimining tarkibiy qismi bo'lib, u davlat pensiyasidan tashqari majburiy va majburiy to'lovlarni ham ta'minlaydi pensiya sug'urtasi ish beruvchilar va sug'urtalangan shaxslarning ixtiyoriy badallaridan pensiya ta'minoti.
Pensiya - bu belgilangan yoshga, ish stajiga, nogiron, boquvchisini yo'qotgan odamlarning yashash manbai sifatida davlat mablag'lari hisobidan tayinlanadigan oylik uzoq muddatli to'lov.
Pensiya turlari:
Qarilik;
Xizmat muddati uchun;
Nogironlik bo'yicha;
Boquvchisini yo'qotish munosabati bilan;
Ijtimoiy nafaqa.
Qarilik, nogironlik, boquvchisini yo'qotish va mehnatga layoqati va boshqa ijtimoiy sabablarga ko'ra nafaqa foydali tadbirlar agar odam ish tajribasiga ega bo'lsa.
Ijtimoiy pensiyalar, qandaydir sabablarga ko'ra, mehnat va boshqa ijtimoiy foydali faoliyat tufayli pensiya olish huquqiga ega bo'lmagan fuqarolarga beriladi.
Pensiya ta'minoti huquqi nafaqat Rossiya fuqarolariga, balki Rossiya Federatsiyasida yashovchi boshqa sobiq ittifoq respublikalarining fuqarolariga, shuningdek, chet elliklar va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga ham beriladi.
Turli xil davlat pensiyalaridan foydalanish huquqiga ega fuqarolar o'zlari xohlagan holda ulardan bittasiga tayinlanadilar va to'lanadilar.
Ko'p pensiya olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar:
1. Harbiy jarohati tufayli nogiron bo'lgan fuqarolar, Ikkinchi Jahon urushi qatnashchilari umumiy kasallik, mehnat jarohati va boshqa sabablar tufayli nogiron bo'lganlar (noqonuniy xatti-harakatlari natijasida nogiron bo'lganlar bundan mustasno), ularga keksa yoshdagi pensiya (yoki xizmat staji) berilishi mumkin. ) va nogironlik nafaqasi.
2. Ikkinchi Jahon urushida vafot etgan harbiy xizmatchilarning yangi turmush qurmaganlarning bevalari - ularga keksa yoshdagi pensiya (yoki nogironlik nafaqasi, ish staji bo'yicha nafaqa, ijtimoiy nafaqa) va boquvchisini yo'qotgan pensiya (sobiq eri uchun) berilishi mumkin.
4. Uzoq muddatli pensiya
Katta yoshdagi nafaqa - maxsus ko'rinish pensiya, bu fuqarolarning uzoq muddatli ishlab chiqarish faoliyati tufayli (qoida tariqasida, mehnat qobiliyatining yoshidan va mehnat stajidan qat'i nazar) oldingi maoshlariga mutanosib ravishda har oyda to'lanadigan pul to'lovidir.
Ish staji nafaqasi, ishchilar toifalariga moddiy yordam ko'rsatish shakli bo'lib xizmat qiladi maxsus belgi Kasblar ushbu toifadagi ishchilarning sog'lig'i holati uchun maxsus talablar tufayli yoki oldingi kasbda ishlash odatiy yoshga bog'liq ba'zi o'zgarishlar tufayli har doim ham tavsiya etilmasligi sababli ushbu kasbda ishlashni davom ettirishlari mumkin emas. ushbu ish sharoitida va ushbu kasblarda ishlashni davom ettirish yuqori darajadagi ish qobiliyatini yo'qotishiga yoki pasayishiga, nogironlikning o'rnatilishiga olib kelishi mumkin.
Pensiya (er osti va ochiq joylarda qazib olishda ishlaydiganlar uchun pensiyalar, shuningdek maktablar va bolalar uchun boshqa muassasalarda pedagogik faoliyat bilan bog'liq nafaqa va qishloq joylarida aholi sog'lig'ini himoya qilish uchun tibbiy va boshqa ishlar bilan bog'liq nafaqa bundan mustasno) va shahar tipidagi posyolkalar) ish haqi tashkil etilganini hisobga olgan holda ishdan bo'shatilgan taqdirda to'lanadi.
Yer osti va ochiq usulda qazib olishda ishlaydiganlarga beriladigan nafaqa, shuningdek maktablar va bolalar uchun boshqa muassasalarda pedagogik faoliyat bilan bog'liq nafaqa, shuningdek qishloq joylarda aholi sog'lig'ini saqlash bo'yicha tibbiy va boshqa ishlar tufayli beriladigan nafaqa. olingan turidan qat'i nazar, shahar tipidagi aholi punktlari ish haqi.
Uzoq muddatli pensiya quyidagi holatlar tufayli beriladi:
Er osti ishlari, shuningdek, zararli va qiyin ish sharoitlari bilan ishlash;
Baliq va dengiz mahsulotlarini qazib olish, qayta ishlash uchun baliqchilik sanoatining dengiz va daryo flotining kemalarida ishlash;
Professional favqulodda xizmatlarda yoki guruhlarda ishlash;
Fuqarolik aviatsiyasida ishlash;
O'quv faoliyati maktablarda va bolalar uchun boshqa muassasalarda;
Tibbiy va boshqa sog'liqni saqlash sohasidagi ishlar;
Teatrlarda va boshqa teatr va ko'ngil ochish korxonalarida va guruhlarida sahnada ijodiy ishlar;
Ichki ishlar organlarida harbiy xizmatni va xizmatni o'tagan shaxslar, shuningdek prokurorlar, tergovchilar, ilmiy va professor-o'qituvchilar tarkibi prokuratura organlari va muassasalari;
Davlat xizmatchilari;
Uzoq muddatli xizmat uchun tayinlash tartibi va pensiyalar miqdori:
1. Sahnada, teatrlarda va boshqa teatr-ko'ngilochar tashkilotlar va guruhlardagi ijodiy ishlar munosabati bilan:
Kamroq foyda keltiradigan ro'yxatdagi lavozim, ko'proq foyda keltiradigan lavozimlar ro'yxatida ko'rsatilgan maxsus ish stajiga kiritiladi;
Uzoq muddatli xizmat uchun pensiyalar ish stajiga qarab, ish haqining 55 dan 75 foizigacha miqdorda belgilanadi. Ish staji talab qilinadigan darajaga teng bo'lsa, nafaqa miqdori ish haqining 55% ni tashkil qiladi. Har bir to'liq yil uchun talab qilinganidan ortig'i bilan u daromadning 1 foiziga ko'payadi, lekin daromadning 75 foizidan oshmasligi kerak;
Ish staji bo'yicha nafaqa Ikkinchi Jahon urushi qatnashchilariga bir vaqtning o'zida keksa yoshdagi pensiya ololmay pensiya nafaqasi uchun eng kam pensiyaning 2 barobari miqdorida - 80 yoshga to'lgan yoki I va II guruh nogironlariga beriladigan nafaqa, 1 foiz miqdorida mukofot bilan to'ldiriladi. minimal nafaqa keksalikda - Ikkinchi Jahon urushining boshqa ishtirokchilariga.
2. Harbiy xizmatchilar va ichki ishlar organlarining xodimlari:
20 yil va undan ko'proq ish stajiga ega bo'lgan shaxslar: 20 yil ish staji uchun - tegishli pul mablag'larining 50 foizi; 20 yildan ortiq xizmatning har bir yili uchun - ko'rsatilgan pul mablag'lari miqdorining 3 foizi, lekin ushbu mablag'larning 85 foizidan ko'p bo'lmagan;
Umumiy ish tajribasiga ega shaxslar25 kalendar yil va boshqalar, ulardan kamida 12 yil 6 oy. U harbiy xizmatni va (yoki) ichki ishlar organlaridagi xizmatni va (yoki) jazoni ijro etish tizimi muassasalarida xizmatni o'z ichiga oladi, - 25 yil xizmat qilishning umumiy muddati uchun - tegishli pul to'lovlarining 50 foizi; 25 yildan ortiq xizmatning har bir yili uchun - ko'rsatilgan pul mablag'larining 1 foizi;
Katta yoshdagi pensiyalarni hisoblash uchun lavozimi, harbiy yoki maxsus unvonlari (olis, tog'li joylarda va boshqa maxsus sharoitlarda ishlaganlik uchun ish haqining ko'payishi bundan mustasno) va ish stajiga foiz stavkasi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda kiritiladi va to'lovlarni o'z ichiga oladi. pul mablag'larini indeksatsiya qilish munosabati bilan. Pensiyani hisoblash uchun oylik nafaqa, shuningdek, harbiy xizmatchilarga, oddiy va yuqori martabali zobitlarga beriladigan tegishli oziq-ovqat ratsionining oylik xarajatlarini o'z ichiga oladi;
Harbiy xizmatga yoki ichki ishlar organlarida xizmatga, yoki jazoni ijro etish muassasalari va muassasalarida xizmatga qayta tayinlangan taqdirda, ish staji uchun pensiya olgan shaxslar, keyinchalik xizmatdan bo'shatilganlarida, ularning ish staji va ish stajiga qarab pensiya to'lash tiklanadi. oxirgi ishdan bo'shatilgan kuni.
3. Davlat xizmatchilari.
Davlat xizmatchilari Rossiya Federatsiyasining "to'g'risida" gi qonuniga muvofiq belgilangan pensiyaga qo'shimcha ravishda davlat pensiyalari», Ishdan bo'shatilgan taqdirda har oyda nafaqa olish huquqiga ega:
Vakolatni tugatish;
Federal ijroiya organi tugatilgan yoki qayta tashkil etilgan taqdirda federal davlat xizmatidan bo'shatish;
Federal ijroiya organlarining apparatlari sonini qisqartirish;
Davlat nafaqasidan foydalanish imkoniyati.
Federal davlat xizmatchilari tomonidan davlat pensiyasiga har oylik qo'shimcha to'lov 12 yil 6 oylik maxsus ish staji mavjud bo'lganda belgilanadi. / 10 yil (erkaklar / ayollar uchun) shunday tarzda pensiya va qo'shimcha to'lovlar federal davlat xizmatchisining oylik ish haqining 55 foizini tashkil qiladi.
Federal davlat xizmatchisining davlat pensiya miqdoriga oylik qo'shimcha miqdorini hisoblash uchun ish haqi uning federal davlat xizmatini tugatgan kunida yoki unga davlat qarzi pensiyasini tayinlash huquqini beradigan yoshga etgan kunida qo'shimcha pensiya tayinlash uchun murojaat qilgan shaxsning tanlovi bo'yicha egallab turgan lavozimiga qarab belgilanadi. .
4. Sudyalar:
Kamida 20 yillik ish stajiga ega bo'lgan iste'foga chiqqan sudyaga uning tanlovi bo'yicha nafaqa to'lanadi umumiy asoslar yoki tegishli lavozimda ishlaydigan sudyaning ish haqi miqdorining 80 foizi miqdorida soliqsiz oylik maoshi. Iste'foga chiqarilgan sudya, sudya sifatida 20 yildan kam ishlagan va 55/50 yoshga etgan (erkaklar / ayollar uchun), oylik hayotni ta'minlash sudyada ishlagan to'liq yillari soniga mutanosib ravishda hisoblanadi;
Ushbu lavozimda 20 yildan ortiq ish stajiga ega bo'lgan iste'foga chiqqan sudya hisob-kitob asosida oylik umrbod ta'minlanadi: 20 yildan ortiq ish stajining har bir yili uchun - ko'rsatilgan tarkibning 1 foizi, lekin xodimning ish haqi 85 foizidan ko'p bo'lmagan tegishli lavozim sudyalar;
Harbiy travma tufayli nogiron bo'lib qolgan iste'foga chiqqan sudyalar oylik hayoti va nogironlik nafaqasini olish huquqiga ega;
Norm Federal qonun "Rossiya Federatsiyasida sudyalarning maqomi to'g'risida" RF sudyalik lavozimidan yoshi bilan nafaqaga chiqqan sudyalarga oylik umrbod ushlab turish nafaqasi o'rniga to'lanadigan to'lovlar bo'yicha, shuningdek vakolat muddati tugashi bilan nafaqaga chiqqan sudyalarni kamida 20 yillik sud tajribasini taqdim etadi. , tarkib sudda oxirgi ish joyida yoki yashash joyidagi sudda to'lanadi.
5. Nogironlik nafaqasi
Nogironlik nafaqasi - nogironlar tomonidan tan olingan va zarur ish tajribasiga ega bo'lgan fuqarolarga tayinlanadigan oylik naqd pul to'lovlari.
Nogironlik bo'yicha pensiya oladigan fuqarolar toifalari:
Xodimga nisbatan;
Askarga yoki ichki ishlar organlarining xodimiga nisbatan.
Harbiy yoki ichki ishlar xodimlari bo'lmagan fuqarolar uchun nogironlik nafaqasi miqdori:
Nogironlik nafaqasi miqdorini farqlash mezoni - bu mehnat qobiliyatini yo'qotish darajasi va nogironlik sababidir;
I va II guruh nogironlari, umumiy nogironlik, mehnat shikastlanishi, kasb kasalligi, o'tish davrida olingan kasallik. harbiy xizmat, pensiya o'rtacha oylik daromadning 75 foizi miqdorida belgilanadi.
Bundan tashqari, ushbu sabablarga ko'ra I va II guruh nogironlari uchun nogironlik bo'yicha pensiyalar eng katta yoshdagi pensiya miqdorida belgilanadi (ya'ni, eng kichik yoshdagi pensiyalar). Minimal o'lcham I va II guruh nogironlari uchun nogironlik pensiyalari eng kam keksalik pensiyasi miqdorida belgilanadi;
Umumiy kasallik, ishdagi shikastlanish, kasb kasalligi, harbiy jarohati tufayli III guruh nogironlariga nafaqa oylik ish haqining 30 foizi miqdorida belgilanadi. Shu sabablarga ko'ra, III guruh nogironlariga nogironlik bo'yicha pensiyaning eng katta miqdori keksa yoshdagi pensiyaning eng kam miqdoridan oshmasligi kerak va pensiyaning eng kam miqdori keksa yoshdagi pensiyaning eng kam miqdorining 2/3 qismidan kam bo'lishi mumkin (ya'ni 56 rubl. 16 tiyin);
Minimal va maksimal miqdorlarda belgilangan nogironlik pensiyalari to'liq ish stajiga ega bo'lgan keksa yoshdagi nafaqa uchun zarur bo'lgan miqdordan ortiq bo'lgan har FULL yil uchun ish stajining 1 foiziga, lekin 20 foizdan oshmaydi;
Bundan tashqari, hisoblangan (ariza topshirilgunga qadar) individual nisbat nafaqaxo'r) kompensatsiya miqdori: 150 rubl miqdorida. - agar nogironlik bo'yicha nafaqa miqdori - eng kam keksa yoshdagi pensiyalar bo'lsa, 85 rubl miqdorida. - agar pensiya 1 yoshga to'lgan pensiyaga teng bo'lsa.
Umumiy kasallik tufayli va to'liq ish tajribasiga ega bo'lmaganligi sababli I va II guruhlar bo'yicha nogiron deb tan olingan fuqarolar uchun nogironlik nafaqasi miqdorini aniqlash tartibi:
Umumiy kasallik tufayli I va II nogironlarga, nogironlik pensiyasini olish uchun zarur bo'lgan to'liq ish stajiga ega bo'lmaganlar, to'liq bo'lmagan taqdirda nogironlik nafaqasi beriladi. ish staji;
I va II guruh nogironlari uchun yarim kunlik ish uchun nafaqa miqdori ish stajiga mutanosib ravishda to'liq nogironlik pensiyasiga asoslanib belgilanadi: tegishli to'liq pensiya belgilanadi; olingan miqdor zarur ish stajining oylar soniga bo'linadi; olingan miqdor haqiqiy ish stajining soniga ko'paytiriladi.
To'liq bo'lmagan ish kunida ishlaydigan xodimlar uchun pensiya miqdorini hisoblashda 15 kundan ortiq muddat to'liq oyga yaxlitlanadi va 15 kungacha bo'lgan muddat hisobga olinmaydi;
Vaqtincha ishlaganlik uchun nogironlik nafaqasi miqdori past bo'lishi mumkin emas ijtimoiy nafaqa (ya'ni, qarilik uchun eng kam pensiyaning 2/3 qismi).
Harbiy xizmatchilar yoki ichki ishlar organlari xodimlariga nogironlik nafaqasi miqdori:
Harbiy travma tufayli nogironlik nafaqasi ish haqidan hisoblanmaydi, lekin belgilangan stavkada belgilanadi;
Harbiy travma tufayli I va II guruh nogironlari uchun nogironlik nafaqasi miqdori nogironlik bo'yicha maksimal pensiya miqdoriga - eng kam yoshga qarab 3 ta pensiya miqdoriga o'rnatiladi.
Nogironlik nafaqasini to'lash tartibi:
Nogironlik nafaqasini tayinlash uchun asos fuqaroning nogiron deb tan olinishi va nogironlikning uchta guruhidan biri tashkil etilganligi sababli, pensiya nogironlik aniqlangan davr uchun tayinlanadi va to'lanadi;
Qoidaga ko'ra, joriy oy uchun pensiya to'lovlari amalga oshiriladi. Agar qayta ko'rikdan o'tkazish paytida shaxs uchun nogironlik aniqlanmasa, pensiya qayta ekspertiza o'tkazilgan oyning oxiriga qadar, lekin nogironlik aniqlangan kungacha to'lanadi;
Agar shaxsni qayta tekshirish vaqtida boshqa nogironlik guruhi tuzilgan bo'lsa, yangi pensiya miqdori nogironlik guruhi o'zgartirilgan kundan boshlab to'lanadi. Qonun hujjatlarida, agar fuqaro qayta tekshirish uchun belgilangan vaqtda kelmasa, nogironlik nafaqasini to'lashni to'xtatib qo'yish imkoniyati mavjud. Bunday holda, pensiya fuqaro yana nogiron deb e'tirof etilgan kundan boshlab qayta tiklanadi; agar siz qayta tekshirish uchun belgilangan muddatni o'tkazib yuborsangiz yaxshi sabab va o'tgan vaqt uchun nogironlikni belgilashda, nafaqa fuqaro nogiron deb tan olingan kundan boshlab to'lanadi. Agar qayta tekshirish vaqtida boshqa nogironlik guruhi tuzilgan bo'lsa, pensiya avvalgi nogironlik guruhiga ko'ra o'tgan vaqt uchun to'lanadi;
Nogironligi bo'lgan ishchilarga nogironlik nafaqasi, to qaramog'ida bo'lganlarga hisoblangan nafaqalarni hisobga olmasdan to'lab beriladi.
6. omon qolgan pensiya
Boquvchisiz nafaqani yo'qotish - bu unga qaram bo'lgan nogiron oila a'zolariga boquvchi vafot etgan taqdirda to'lanadigan oylik pullik nafaqa.
Mehnat pensiyasi boquvchisini yo'qotganligi munosabati bilan, boquvchini olgan daromadiga qarab hisoblanadi. Huquq berilgan pensiya nogironlik nafaqasiga bo'lgan huquqning hosilasidir. Bu, boquvchisining oilasi nogironlik bo'yicha qo'shimcha pensiya olish huquqiga ega bo'lgan taqdirda, qo'shimcha pensiya olish huquqiga ega ekanligi bilan izohlanadi.
Omon qolgan shaxsning pensiyasi miqdori:
Pensiya (harbiy jarohatlar tufayli omon qolgan shaxsning pensiyasidan tashqari) oilaning har bir nogiron a'zosi uchun boquvchisining ish haqidan 30% miqdorida belgilanadi;
Omon qolganlar uchun eng kam pensiya (shu jumladan yarim kunlik ish bilan ta'minlanganlar) oilaning har bir nogiron a'zosiga eng kam keksa yoshdagi nafaqa miqdorining 2/3 miqdorida belgilanadi, pensiyaning eng yuqori miqdori eng kichik yoshdagi pensiya darajasida;
Ikkala ota-onasini ham yo'qotgan bolalar uchun, shuningdek vafot etgan yolg'iz onaning bolalari uchun boquvchisini yo'qotganlik uchun nafaqa ish haqidan hisoblanmaydi, lekin belgilangan miqdorda - har bir bola uchun eng kichik yoshdagi pensiyaning 1,5 baravari miqdorida belgilanadi.
Harbiy oilalar uchun omon qolgan shaxsning nafaqa miqdori:
Harbiy jarohatlar natijasida vafot etgan harbiy xizmatchilarning oila a'zolariga har bir nogiron oila a'zosi uchun boquvchiga beriladigan nafaqaning tegishli miqdorining 40 foizi to'lanadi. Xuddi shu stavkada, boquvchisining o'limi sababidan qat'i nazar, harbiy jarohatlar tufayli vafot etgan kuni vafot etgan nafaqaxo'rlarning oilalariga, ikkala ota-onasini yo'qotgan bolalarga va vafot etgan yolg'iz onaning farzandlariga pensiya belgilanadi. Bunda, omon qolgan shaxsning oilalariga har bir nogiron a'zoga to'lanadigan nafaqa eng kam ish haqining 150 foizidan kam bo'lmasligi kerak;
Harbiy xizmat davrida kasalligi natijasida vafot etgan harbiy xizmatchilarning oila a'zolariga, oilaning har bir nogiron a'zosi uchun boquvchiga beriladigan nafaqa tegishli summasining 30 foizi to'lanadi. Bunda, omon qolgan shaxsning oilalariga har bir nogiron a'zoga beriladigan nafaqa eng kam ish haqining 100 foizidan kam bo'lmasligi kerak.
7. Qarilik nafaqasi
Qarilik nafaqasi - uzoq muddatli mehnat va boshqa ijtimoiy foydali faoliyati munosabati bilan qonunda belgilangan yoshga etgan fuqarolarga oylik umrbod to'lanadigan to'lovlar va odatda oldingi ish haqi bilan taqqoslanadi.
Yoshi bo'yicha pensiya tayinlash shartlari:
Imtiyozli;
Maxsus ish sharoitlari bilan bog'liq holda;
Yoshi bo'yicha pensiya tayinlashning umumiy shartlari:
1. Erkaklar - 60 yoshga to'lgan va kamida 25 yil ish stajiga ega bo'lganlar.
2. Ayollar - 55 yoshga to'lgan va kamida 20 yil ish stajiga ega bo'lganlar.
3. Keksa yoshdagi pensiya, ishdan qat'i nazar, to'liq hajmda to'lanadi, uzoq muddatli pensiyalar bundan mustasno.
Tugallanmagan pensiyalar (to'liq ish staji bo'lmagan taqdirda) ularga erishgan shaxslarga beriladi pensiya yoshi, to'liq ish tajribasi bo'lmagan taqdirda.
Pensiya olish huquqining paydo bo'lishi uchun kamida 5 yillik ish staji talab qilinadi. Boshqa shartlar (masalan, ish paytida pensiya yoshiga etish) talab qilinmaydi.
Pensiya miqdori amaldagi ish stajiga mutanosib ravishda belgilanadi.
Qisman pensiya pensiyalaridan farqli ravishda erta pensiyalar, agar qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda to'liq pensiya bilan bir xil qoidalarga muvofiq to'liq ish staji bo'lsa, tayinlanadi:
Erta pensiya tayinlangan shaxslarga, agar ular pensiya yoshiga etgunga qadar ishlayotgan bo'lsa, ularga bunday nafaqa to'lanmaydi;
Qonunda belgilangan tartibda ishsiz deb tan olingan fuqarolarga ish bilan ta'minlash xizmatining taklifiga binoan va ishsizlarning roziligi bilan ishsizlik nafaqasi o'rniga erta pensiya tayinlanishi mumkin, ammo pensiya yoshiga yetgunga qadar 2 yil oldin.
Pensiya ham umumiy, ham imtiyozli asoslarda beriladi. Ishsizlikning dastlabki 3 oylik nafaqasi 75 foizni, keyingi 4 oyda - 60 foizni, qolgan qismi - o'rtacha ish haqining 45 foizini tashkil etganligini hisobga olsak, to'lanadigan pensiya miqdori "Rossiya Federatsiyasining davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonuniga muvofiq keksa yoshdagi pensiyalardan yuqori bo'ladi. Rossiya Federatsiyasi. " Shuning uchun, huquq erta nafaqaga chiqishQoidaga ko'ra, buni ishsizlar amalga oshiradilar, ularga eng kam ish haqining 1 baravari miqdorida nafaqa belgilanadi.
Yopiq ma'muriy-hududiy birliklarning korxona va tashkilotlaridan (ZATO) shu tashkilot yoki korxona tugatilishi munosabati bilan ishdan bo'shatilgan ishsizlar;
Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi deputatiga Davlat Dumasi muddatidan oldin tarqatib yuborilgan taqdirda.
Ko'p bolali onalar, shuningdek bolalikdan nogiron bolalari bor onalar 50 yoshga to'lganda va umumiy ish staji 15 yil bo'lganida tayinlanadi;
Barcha guruhlardagi Ulug' Vatan urushi nogironlari, shuningdek, harbiy xizmatchilar tarkibidagi nogironlar. harbiy travma, shu jumladan harbiy xizmat paytida, umumiy ish staji 25/20 yil bo'lgan 55/50 yoshga to'lgandan keyin tayinlanadi (erkaklar / ayollar uchun);
Ko'zi ojizlar I guruhi - 50/45 yoshga to'lgandan keyin tayinlangan (erkaklar / ayollar), umumiy ish staji 15/10 yil.
Gipofiz mitti (lilliput) va nomutanosib mitti bo'lgan fuqarolar - 45/40 yoshga to'lgandan keyin tayinlangan (erkaklar / ayollar), umumiy ish staji 20/15 yil.
Yoshi bo'yicha pensiya:
Pensiya oylik ish haqining 55 foizi miqdorida belgilanadi va qo'shimcha ravishda har bir to'liq yoki maxsus ish staji uchun yillik nafaqa nafaqa tayinlash uchun talab qilinadigan miqdordan ortiq bo'ladi;
Yuqoridagi tartibda hisoblangan pensiya miqdori ish haqining 75 foizidan oshmasligi kerak;
Agar nafaqaxo'r uzoq umumiy yoki maxsus ish staji uchun pensiya miqdorini oshirish huquqiga ega bo'lsa, u holda bu va boshqa ish staji uchun oshiriladi, ammo 20% dan oshmaydi (ya'ni daromadning 75% gacha);
Umumiy ish staji uchun pensiya miqdori ish stajiga mutanosib ravishda, ish staji uchun belgilangan to'liq pensiya miqdoriga qarab belgilanadi: erkaklar - 25 yosh va ayollar - 20 yosh;
Pensiya ish stajiga mutanosib ravishda hisoblanadi: tegishli to'liq pensiya belgilanadi; ushbu nafaqa zarur ish stajining oylar soniga bo'linadi; olingan miqdor haqiqiy tajriba oylari soniga ko'paytiriladi (ushbu tajribada 15 oydan ortiq muddat, agar bu ishdagi shikastlanish, kasbiy yoki umumiy kasallikning natijasi bo'lmasa, hisobga olinadi);
To'liq bo'lmagan to'liq ish stajiga ega bo'lgan pensiya miqdori ijtimoiy nafaqadan kam bo'lmasligi kerak.
Yoshi bo'yicha pensiyalar uchun to'lovlar (to'lovlarning umumiy miqdoridan va mukofotlar sonidan qat'iy nazar):
Ikkinchi jahon urushi qatnashchilari keksalik pensiyasi bilan bir vaqtning o'zida 80 yoshga to'lgan yoki I va II guruh nogironligi bo'yicha pensiya ololmaydilar - qarilik uchun eng kam pensiyalar;
I guruh nogironi nafaqaxo'riga yoki 80 yoshga to'lgan shaxsga, shuningdek Ikkinchi Jahon urushi qatnashchilariga qarilik nafaqasi bilan bir vaqtning o'zida nogironlik pensiyasini olmaydiganlarga - 1 yoshga to'lgan yoshdagi pensiyalarga g'amxo'rlik qilish;
Tibbiy ma'lumotnoma va nafaqaxo'rning arizasi asosida bunday yordamga muhtoj bo'lgan boshqa nafaqaxo'rlarni parvarish qilish uchun - eng kichik yoshdagi pensiyaning 2/3 qismi;
Nogiron boquvchilar uchun, agar ular o'zlari pensiya olmasa. Nogironligi bo'lganlar uchun nafaqa ishlamaydigan pensionerlarga ijtimoiy pensiyalar uchun belgilangan miqdorda to'lanadi.
Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining pensiya yoshini oshirish to'g'risidagi maqola
Hukumat yana 2018 yildan boshlab pensiya yoshini ko'tarishni muhokama qilmoqda. Savol ko'tarildi, shu jumladan prezident Vladimir Putin bilan uchrashuvlarda, manbalar RBKga. Mavzuni ochiq muhokama qilishni boshlash uchun siyosiy qaror yo'q.
Ijtimoiy yordamning asosiy turlari quyidagilar.
1. Naqd to'lovlar ularning daromadlari o'zlariga bog'liq bo'lmagan sabablarga ko'ra daromadlari tirikchilik darajasiga etmagan shaxslar va oilalarga beriladi. Ularning tayinlanishi maqsadli, ya'ni ijtimoiy himoya idoralari tomonidan ariza beruvchining mulkini hisobga olgan holda daromad darajasi tekshirilgandan so'ng (boshqacha qilib aytganda, uning ushbu yordamga muhtojligi tekshirilgandan keyin) amalga oshiriladi. Ushbu belgilarga ko'ra, ijtimoiy yordam oylik nafaqa har bir tug'ilgan, qabul qilingan, 16 yoshgacha bo'lgan bolaning vasiyligi ostida qabul qilingan (umumiy ta'lim muassasasi talabasi uchun - bitiruvdan oldin, lekin 18 yoshga to'lgunga qadar).
2. Naqd to'lovlar to'lov muddati tugashi munosabati bilan ishsizlik nafaqasini olish huquqini yo'qotgan ishsizlarga tayinlanadi. Bunday to'lovlar 18 yoshga to'lmagan (talabalar 24 yoshda) va mustaqil daromad manbalariga ega bo'lmagan ishsiz oila a'zolariga tayinlanishi mumkin. Imtiyozli huquq moddiy yordam nogiron odamlarni qo'llab-quvvatlaydigan, voyaga etmagan bolalarini yoki nogiron bolasini tarbiyalayotgan, majburiy ko'chirilganlar va boshqalar. ishsiz oilalarning har bir a'zosi uchun o'rtacha daromad darajasi hisobga olinadi.
3. Uy-joy va uy-joy uchun subsidiyalar kommunal xizmatlar. Uy-joy-kommunal sohada islohotlar olib borilayotganda ushbu davlat ijtimoiy yordamining ahamiyati ortadi. Subsidiya - bu uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lovlar uy-joy maydonining ijtimoiy stavkasi va kommunal xizmatlardan foydalanish normalari bo'yicha Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyektlari tomonidan belgilangan oilaning umumiy daromadidan oshib ketganda to'lanadigan naqdsiz to'lov shakli. Uy-joy va kommunal to'lovlarni to'lash uchun ruxsat etilgan ulush uy-joy maydonining ijtimoiy normasi va kommunal xizmatlar uchun iste'mol me'yorlaridan kelib chiqqan holda, ularni to'lash uchun jami oila byudjetining chegarasi hisoblanadi.
4. Tibbiy va ijtimoiy yordam profilaktika, davolash, diagnostika, reabilitatsiya, protez-ortopediya va tish protezlari, shuningdek tadbirlarni o'z ichiga oladi ijtimoiy xarakter kasallarga, nogironlarga va nogironlarga g'amxo'rlik qilish, shu jumladan vaqtincha nogironlik nafaqalarini to'lash uchun. Tibbiy va ijtimoiy yordam tibbiy, ijtimoiy ishchilar davlat, munitsipal va xususiy sog'liqni saqlash tizimidagi muassasalar, shuningdek ijtimoiy himoya tizimidagi boshqa mutaxassislar.
